UNIVERSITAS INDONESIA
PERTIMBANGAN YURIDIS DALAM PEMILIHAN ALTERNATIF LELANG EKSEKUSI DAN PENJUALAN DI BAWAH TANGAN
DALAM PENYELESAIAN HARTA PAILIT STUDI KASUS PT TRUBA RAYA TRADING
PT PULUNG COOPER WORKS LTD DAN PT PANEN DJAJA ABADI
TESIS
NAMA : Riza Gaffar NPM : 0806427764
FAKULTAS HUKUM
PROGRAM MAGISTER KENOTARIATAN DEPOK
JUNI 2010
UNIVERSITAS INDONESIA
PERTIMBANGAN YURIDIS DALAM PEMILIHAN ALTERNATIF LELANG EKSEKUSI DAN PENJUALAN DI BAWAH TANGAN
DALAM PENYELESAIAN HARTA PAILIT STUDI KASUS PT TRUBA RAYA TRADING
PT PULUNG COOPER WORKS LTD DAN PT PANEN DJAJA ABADI
TESIS
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Kenotariatan
NAMA : Riza Gaffar NPM : 0806427764
FAKULTAS HUKUM
PROGRAM MAGISTER KENOTARIATAN DEPOK
JUNI 2010
ii
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS
Tesis ini adalah hasil karya saya sendiri,
dan semua sumber baik yang dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan dengan benar.
Nama : Riza Gaffar NPM : 0806427764 Tanda Tangan :
Tanggal : 23 Juni 2010
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur saya panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan rahmat-Nya, saya dapat menyelesaikan tesis ini. Penulisan tesis ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Magister Kenotariatan Jurusan Magister Kenotariatan pada Fakultas Hukum Universitas Indonesia. Saya menyadari bahwa, tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, dari masa perkuliahan sampai pada penyusunan tesis ini, sangatlah sulit bagi saya untuk menyelesaikan tesis ini. Oleh karena itu, saya mengucapkan terima kasih kepada:
(1) Bapak Dr. Drs.Widodo Suryandono, S.H., M.H., selaku Ketua Program Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Indonesia;
(2) Bapak A.Y. Dhaniarto S.H., LL.M, selaku dosen pembimbing yang telah menyediakan waktu, tenaga, dan pikiran untuk mengarahkan saya dalam penyusunan tesis ini;
(3) Para Penguji Bapak Dr. Drs. Widodo Suryandono, S.H., M.H., Bapak A.Y.
Dhaniarto S.H., LL.M, dan Bapak Akhmad Budi Cahyono, S.H., M.H.;
(4) Para dosen yang telah memberikan ilmunya kepada penulis selama menjalankan studi di Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Indonesia;
(5) Seluruh staff perpustakaan, administrasi, dan pengurus Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Indonesia;
(6) Bapak Firoz Gaffar, S.H., M.H., selaku Kurator, dari Kantor Kurator dan Pengurus Firoz Gaffar, yang telah membantu memberikan data dan informasi dalam penulisan tesis ini;
(7) Ibu Hj Dr Tutik Sri Suharti, S.H., M.H., dari Kantor Kurator dan Pengurus Hj Dr Tutik Sri Suharti, SH, MH, serta Bapak Sukran Abdul Gani, SH, dari Kantor Kurator dan Pengurus Sukran Abdul Gani, SH, yang telah membantu memberikan data dan informasi dalam penulisan tesis ini;
v
(8) Mami, Imtiaz, Hafiz dan Firoz yang selalu mendoakan, mendidik, memberikan kasih sayang, perhatian, dorongan dan semangat;
(9) Ria Fachriani, yang selalu memberikan cinta, kasih, perhatian, kesabaran, pengertiannya yang tulus untuk membantu, menemani, memberikan semangat dan menguatkan;
(10) Seluruh teman-teman Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Indonesia khususnya angkatan 2008 yang tidak dapat disebutkan satu per satu.
Akhir kata, saya berharap Tuhan Yang Maha Esa berkenan membalas segala kebaikan semua pihak yang telah membantu. Semoga tesis ini membawa manfaat bagi pengembangan ilmu.
Depok, 23 Juni 2010 Penulis
Riza Gaffar SH
vi
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai sivitas akademik Universitas Indonesia, saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Riza Gaffar
NPM : 0806427764
Program Studi : Magister Kenotariatan Fakultas : Hukum
Jenis karya : Tesis
demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Indonesia Hak Bebas Royalti Noneksklusif (Non-exclusive Royalty-Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul :
”PERTIMBANGAN YURIDIS DALAM PEMILIHAN ALTERNATIF LELANG EKSEKUSI DAN PENJUALAN DI BAWAH TANGAN
DALAM PENYELESAIAN HARTA PAILIT STUDI KASUS PT TRUBA RAYA TRADING
PT PULUNG COOPER WORKS LTD DAN PT PANEN DJAJA ABADI”
beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Noneksklusif ini Universitas Indonesia berhak menyimpan, mengalihmedia/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat, dan memublikasikan tugas akhir saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.
Dibuat di : Depok Pada tanggal : 23 Juni 2010
Yang menyatakan
( Riza Gaffar, SH )
vii
Universitas Indonesia
ABSTRAK
Nama : Riza Gaffar
Program Studi : Magister Kenotariatan
Judul : Pertimbangan Yuridis Dalam Pemilihan Alternatif Lelang Eksekusi dan Penjualan Di Bawah Tangan Dalam Penyelesaian Harta Pailit Studi Kasus PT Truba Raya Trading, PT Pulung Cooper Works Ltd Dan PT Panen Djaja Abadi
Tesis ini membahas
Kepailitan diharapkan menjadi upaya terakhir penyelesaian masalah utang-piutang yang dapat dilaksanakan dengan mudah, cepat dan efektif. Untuk itu Undang-Undang Kepailitan menggunakan lembaga lelang sebagai alternatif utama untuk penjualan (eksekusi) harta pailit. Di samping itu jika lelang tidak tercapai dimungkinkan dilakukan penjualan di bawah tangan oleh Kurator dengan izin Hakim Pengawas.
Meskipun pada dasarnya lelang mempunyai asas-asas yang sangat tepat sebagai sarana penjualan harta pailit, tetapi dalam pelaksanaannya ternyata tidak selalu demikian. sehingga menimbulkan tambahan biaya yang akan membebani harta pailit.
Jadi sering terjadi sudah beberapa kali dilelang, harta pailit, tidak terjual. Dalam hal jika sudah dilakukan lelang, tidak terjual juga, maka Undang-Undang Kepailitan memberikan alternatif penyelesaian dengan cara penjualan di bawah tangan, yang harus dengan izin Hakim Pengawas. Undang-Undang Kepailitan sendiri tidak memberikan kriteria apa dan bagaimana yang dimaksud dengan penjualan di bawah tangan. Sehingga dalam prakteknya, Kurator mencari jalan keluar sendiri, yang mana agar bisa diterima oleh Hakim Pengawas dengan tidak menyalahi peraturan perundang-undangan yang ada. Yang dilakukan oleh Kurator untuk melakukan penjualan di bawah tangan didahului dengan melakukan penilaian atas harta pailit yang dilakukan oleh Penilai Independen, meminta persetujuan para Kreditor, sehingga akan didapat harga yang wajar.
Kata kunci:
Lelang Eksekusi Harta Pailit, Penjualan Di Bawah Tangan Harta Pailit
viii
ABSTRACT
Name : Riza Gaffar Study Program : Notariat Magister
Title : Juridical Considerations In The Choice Of Alternative Auction Sales In Execution And Unofficial Public Auction Settlement Bankruptcy Assets. Case Study PT Truba Raya Trading, PT Pulung Cooper Works Ltd and PT Panen Djaja Abadi
The focus of this study is
Bankruptcy becomes significant problem in Indonesia as the monetary and economic crisis in 2008. Bankruptcy is expected to be a last resort debt-settlement issues that can be implemented easily, quickly and effectively. For that use the Bankruptcy Act as the main alternative auction institutions for bankruptcy asset sales. Besides, if the auction is not possible to be achieved unofficial public auction (direct sale) with the permission of the Supervisory Judge. Although basically the auction has principles that is appropriate as a means of bankruptcy asset sales, but its execution was not always so. Often there is an auction sale of the assets of bankrupt (bankruptcy assets execution) does not occur because there are no bids, or bidders only one person, resulting in additional costs which will burden the bankruptcy assets. This happens because the auction is not fully understood by society and the lack of dissemination of information about the auction. In case if you've done an auction, not sold as well, so by the Bankruptcy Act provide alternative solutions by way of sale unofficial public auction (direct sale) to the assets of bankrupt, which should be with the permission of the Supervisory Judge. Bankruptcy Act itself does not provide criteria for how and what is meant by the sale under the counter. Thus, in practice, the curator looking for a way out themselves, which in order to be accepted by the Supervisory Judge rules to not infringe existing legislation. Conducted by the curator to make direct sale preceded by conducting assessments of the bankruptcy assets conducted by the Independent Appraiser, requested approval of its creditors, which will get a fair price.
Key Word:
Auctions for bankruptcy asset sales, unofficial public auction for bankruptcy asset sales
ix
Universitas Indonesia
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ………. i
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ……….. ii
HALAMAN PENGESAHAN ………... iii
KATA PENGANTAR ……….. iv
HALAMAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ……….. vi
ABSTRAK ……… vii
DAFTAR ISI ………. ix
DAFTAR LAMPIRAN ………. xi
1. PENDAHULUAN ……… 1
1.1. Latar Belakang Permasalahan ……… 1
1.2. Pokok Permasalahan ………. 6
1.3. Metode Penelitian ………. 7
1.4. Sistematika Penulisan ……… 8
2. LELANG DAN PENJUALAN DI BAWAH TANGAN DALAM REZIM HUKUM KEPAILITAN ... 10
2.1. Lelang ……… 10
2.1.1. Pengertian ……….. 10
2.1.2. Dasar Hukum Lelang ……… 12
2.1.3. Asas Lelang ……… 13
2.1.4. Fungsi Lelang ……… 14
2.1.5. Jenis-Jenis Lelang ………. 15
2.1.6. Hak dan Kewajiban Pemohon/Penjual dan Peserta/Pembeli Lelang ………. 18
2.2. Kepailitan ………... 20
2.2.1. Pengertian ………... 20
2.2.2. Asas-Asas Dalam Kepailitan ………. 21
2.2.3. Syarat Umum dan Khusus ………. 21
2.2.4. Pelaku Utama ………. 28
2.2.5. Insolvensi ………... 33
2.2.6. Pemberesan ……… 33
2.2.7. Sebab Pengakhiran ……… 34
2.2.8. Setelah Pemberesan ……….. 36
2.3. Lelang Eksekusi Harta Pailit ……… 37
2.3.1. Pengertian ………... 37
2.3.2. Dasar Hukum ………. 37
2.3.3. Pelaksanaan ……… 38
2.3.4. Tata Cara ………. 39
2.3.5. Pembatalan Lelang ………. 54
2.4. Penjualan Di Bawah Tangan Harta Pailit ……….. 54
2.5. Penemuan Dan Analisa Masalah ………... 56
x
Universitas Indonesia
2.5.1. Studi Kasus Lelang Eksekusi Harta Pailit
PT Truba Raya Trading (Dalam Pailit) ………. . 56
2.5.2. Studi Kasus Penjualan Di Bawah Tangan Harta Pailit PT Pulung Cooper Works Ltd (Dalam Pailit) dan PT Panen Djaja Abadi (Dalam Pailit) ………. 66
3. PENUTUP ……… 75
3.1. Simpulan ……… 75
3.2. Saran ……….………. 78
DAFTAR REFERENSI ………. 79
LAMPIRAN ……….……….. 83
xi
Universitas Indonesia
DAFTAR LAMPIRAN
1. PUTUSAN Nomor 25/PAILIT/2007/PN.JKT.PST tanggal 13 Juni 2007
2. Pengumuman Pailit Dan Undangan Rapat Kreditur Pertama di Harian Bisnis Indonesia dan Kompas, hari Senin, tanggal 25 Juni 2007
3. Daftar Piutang Para Kreditur PT Truba Raya Trading (Dalam Pailit) Yang Diakui Tetap tanggal 13 Agustus 2007
4. Salinan Buku Tanah (Sertipikat) SHGB No 12/Teluk Pinang, SHGB No 17/Ciawi, HMSRS Nomor 33/IX/I Sunter Jaya
5. PENETAPAN Nomor : 04/PKPU/2007/PN.NIAGA.JKT.PST – Nomor : 60/PAILIT/2007/PN.NIAGA.JKT.PST tanggal 19 Desember 2007
6. Surat Permohonan Lelang Eksekusi Budel Pailit dari Kurator tanggal 17 Januari 2008
7. Surat Penetapan Hari dan Tanggal Lelang Ulang dari KPKNL Bogor tanggal 17 Januari 2008
8. Surat Permohonan Surat Keterangan Pendaftaran Tanah (SKPT) dari KPKNL Bogor tanggal 24 Januari 2008
9. Pengumuman Lelang Eksekusi Pailit Kedua PT Truba Raya Trading (Dalam Pailit) di Harian Warta Kota, hari Rabu, tanggal 6 Februari 2008
10. Risalah Lelang Nomor 36/2008 tanggal 21 Februari 2008
11. Surat Pernyataan Pelaksanaan Lelang Eksekusi Kepailitan Tgl 21 Februari 2008 12. Laporan Realisasi Pelaksanaan Lelang tanggal 22 Februari 2008
13. Surat Penetapan Hari dan Tanggal Lelang Ulang dari KPKNL Bogor tanggal 9 Mei 2008
14. Pengumuman Lelang Eksekusi Pailit Kedua PT Truba Raya Trading (Dalam Pailit) di Harian Sinar Harapan, hari Rabu, tanggal 28 Mei 2008
15. PENETAPAN Nomor 25/PAILIT/2007/PN.NIAGA.JKT.PST tanggal 19 Juni 2008
16. Surat Penetapan Hari dan Tanggal Lelang Ulang dari KPKNL Bogor tanggal 1 Juli 2008
17. Pengumuman Lelang Ulang Eksekusi Pailit PT Truba Raya Trading (Dalam Pailit) di Harian Sinar Harapan, Rabu, 2 Juli 2008
18. Risalah Lelang Nomor 276/2008 tanggal 9 Juli 2008 19. Laporan Realisasi Pelaksanaan Lelang tanggal 16 Juli 2008
20. Surat Permohonan Lelang Eksekusi Budel Pailit dari Kurator tanggal 21 Januari 2008
21. Surat Penetapan Hari dan Tanggal Lelang Ulang dari KPKNL Jakarta II tanggal 24 Januari 2008
22. Surat Permohonan Surat Keterangan Pendaftaran Tanah (SKPT) dari KPKNL Bogor tanggal 29 Januari 2008
23. Pengumuman Lelang Eksekusi Pailit Kedua PT Truba Raya Trading (Dalam Pailit) di Harian Warta Kota, hari Rabu, tanggal 20 Februari 2008
24. Risalah Lelang Nomor 13/2008 tanggal 6 Maret 2008
xii
Universitas Indonesia
25. Laporan Realisasi Pelaksanaan Lelang tanggal 6 Maret 2008
26. Surat Permohonan Lelang Ulang Eksekusi Harta Pailit dari Kurator tanggal 20 Maret 2009
27. Surat Penetapan Hari dan Tanggal Lelang dari KPKNL Jakarta II tanggal 23 Maret 2009
28. Surat Permohonan Surat Keterangan Pendaftaran Tanah (SKPT) dari KPKNL Jakarta II, tanggal 30 Maret 2009
29. Surat Keterangan Pendaftaran Tanah Nomor 46/SKPT/2009 tanggal 14 April 2009
30. Pengumuman Lelang Ulang Kedua Eksekusi Pailit PT Truba Raya Trading (Dalam Pailit) di Harian Warta Kota, hari Kamis, tanggal 9 April 2009
31. Risalah Lelang Nomor 42/2009 tanggal 24 April 2009 32. Surat Setoran Pajak
33. Surat Setoran Bukan Pajak
34. Laporan Realisasi Pelaksanaan Lelang tanggal 27 April 2009
35. Daftar Pembagian Tahap Pertama Kepada Kreditur Separatis dan Didahulukan PT Truba Raya Trading (Dalam Pailit)
36. Daftar Pengumuman Dalam Koran 37. Daftar Laporan Penilaian
38. PUTUSAN Nomor 13/PAILIT/2000/PN.NIAGA/JKT.PST tanggal 15 Maret 2000
39. PENETAPAN Nomor 13/PAILIT/2000/PN.NIAGA/JKT.PST tanggal 23 Maret 2000
40. PUTUSAN Nomor 013/K/N/2000 tanggal 9 Mei 2000 41. Risalah Lelang Nomor 307/2001 tanggal 11 Juli 2001
42. PENETAPAN No. 013/Pailit/2000/PN.Niaga.Jkt.Pst tanggal 4 Nopember 2003 43. Turunan Jual Beli Nomor 88 tanggal 27 April 2004
44. PUTUSAN No 24/PAILIT/2006/PN.NIAGA.JKT.PST tanggal 26 Juni 2006 45. PENETAPAN No 03.PK/N/2007 Jo No 24/PAILIT/2006/PN.NIAGA.JKT.PST
tanggal 21 Agustus 2008
46. Perjanjian Pengikatan Jual Beli Dan Kuasa Nomor 01, tanggal 1 Desember 2008
