i
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
PENYIMPANGAN ANGGARAN PENDAPATAN BELANJA
DAERAH (APBD) PADA PEMERINTAHAN
KABUPATEN JEMBER
SKRIPSI
Oleh:
Ifrisa Wardini
NIM: 070810391158
PROGRAM STUDI S1 AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
ii
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
PENYIMPANGAN ANGGARAN PENDAPATAN BELANJA
DAERAH (APBD) PADA PEMERINTAHAN
KABUPATEN JEMBER
SKRIPSI
Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Ekonomi (S1)
dan mencapai gelar Sarjana Ekonomi
Oleh:
Ifrisa Wardini
NIM: 070810391158
PROGRAM STUDI S1 AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
iii
TANDA PERSETUJUAN
Judul Skripsi : Analisis Faktor-Faktor Yang Pempengaruhi Penyimpangan Anggaran Pendapatan Belanja
Daerah (APBD) Pada Pemerintahan Kabupaten
Jember
Nama Mahasiswa : IFRISA WARDINI Nomor Induk Mahasiswa : 070810391158 Jurusan : S1 AKUNTANSI
Pembimbing I Pembimbing II
DR. Hj. Siti Maria Wardayati, M.Si. Ak, NIP. 196608051992012001
Taufikurrahman, SE, M.SA, Ak NIP. 198207232005011002
Mengetahui Ketua Jurusan Akuntansi
DR. Alwan Sri Kustono, M.Si, Ak NIP. 197204162001121001
iv
PERSEMBAHAN
Dengan penuh cinta dan kebanggaan kupersembahkan skripsi ini
kepada
:
Papi dan Mami …Yang selalu mengasihiku mencintaiku, menyangiku, dan mendukung setiap langkahku mempersiapkan diri menjadi dewasa dan cita-cita
Kakak-kakakku …yang menjadi motivator dan inspirator untuk dapat melakukan hal-hal yang besar
Mak Uut …yang selalu menjagaku, menyiapkan kebutuhanku, mendoakan dan mendukungku
Mas Hermansyah …yang selalu memberi semangat dan menjadikanku seseorang yang memiliki mimpi indah
Sahabat-sahabat terbaikku …yang bersama-sama menyelesaikan tugas dan perjuangan
v
MOTTO
“
Selalu Bersyukur
”
"Sesuatu yang dikerjakan dengan sempurna akan menghasilkan sesuatu
yang sempurna”
vi ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah untuk menguji dan menganalisis faktor-faktor aspek prilaku individu, aspek organisasi kepemerintahan, aspek pengawasan, dan aspek peraturan perundang-undangan berpengaruh terhadap tindak penyimpangan APBD di Kabupaten Jember.
Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer. Data diperoleh melalui penyebaran kuesioner kepada responden. Kuesioner ini disampaikan dan dikumpulkan dengan menggunakan metoda snowball kepada responden. Responden dalam penelitian ini adalah seluruh pegawai negeri pada instansi aparatur negara yakni pada Kejaksaan, Kepolisian, BPKP, dan Inspektorat Daerah yang dipilih dengan metoda purposive sampling. Data diperileh dari survey lapangan menggunakan kuesioner. Jumlah keseluruhan kuesioner yang disebarkan dengan menggunakan metoda snowball. Penyampaian kuesioner dilakukan selama dua periode. Kuesioner yang kembali dan dapat digunakan sebanyak 43 eksemplar.
Terdapat empat hipotesis yang diuji dengan menggunakan regresi linier. Dari pengujian dengan regresi linier dapat disimpulkan bahwa persepsi atas perilaku individu, organisasi kepemerintahan, peraturan perundang-undangan berpengaruh terhadap terjadinya penyimpangan APBD di Kabupaten Jember. Hipotesis ke empat yang menyatakan bahwa pengawasan berpengaruh terhadap terjadinya penyimpangan APBD di Kabupaten Jember gagal didukung.
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah Yang Mahakuasa atas segala limpahan rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penyimpangan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD) Pada Pemerintahan Kabupaten Jember”. Penulisan skripsi ini merupakan tugas akhir guna memperoleh gelar sarjana ekonomi pada fakultas ekonomi Universitas Jember.
Penulis menyadari dalam penyusunan hingga terselesainya skripsi ini telah banyak pihak yang membantu, membimbing, dan memberi semangat pada penulis. Untuk itu pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih dan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. H. Moh. Saleh, M.Sc., selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
2. Bapak Dr. Alwan Sri Kustono, SE, M.Si, Ak., selaku ketua Jurusan dan Bapak Dr. Ahmad Roziq, MM., Ak., selaku sekretaris Jurusan S-1 Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
3. Ibu Dr. Hj. Siti Maria Wardayati, M.Si., Ak selaku dosen pembimbing skripsi I dan Bapak Taufikurahman, MSA., Ak selaku dosen pembimbing skripsi II, yang telah banyak meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran dalam membantu dan membimbing penulis hingga akhir penyusunan skripsi ini.
4. Bapak dan Ibu dosen serta seluruh Staf khususnya jurusan akuntansi, atas ilmu yang diajarkan dan bantuan-bantuan administrasi telah diberikan selama penulis menempuh studi.
viii
6. Mas dan mbakku yang jadi penyemangat untuk berjuang demi masa depan kita bersama.
7. Keluarga besar, terimakasih sudah mendukungku dan membesarkan hatiku untuk menjadi yang terbaik.! buat sepupuku tercintaa..makasiih karena kalau aku butuh teman aku boleh menginap di rumah.
8. Mas Hermansyah, Bayangkara Negara, yang akan menjadikanku Bayangkari Negeri. Setiap pertemuan denganmu adalah semangatku. Makasih banyak untuk kesetiaan menungguku.
9. Sahabat- sahabat ku tersayaaaang di Fakultas Ekonomi Khususnya Akuntansi 2007: Esthi, Vidya, Nita. Seneng banget bisa bersahabat dengan kalian semua. Maaf klo saya selalu menyusahkan kalian..keep in touch yahh!!
10.Mak Ut, makasi selalu jagain Dini! Kalian sangat berjasa dan memberi dukungan dan kesetiaan
11.Semua pihak yang telah membantu penulisan skripsi ini dan tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu.
Penulis juga menerima segala kritik dan saran dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap, semoga skripsi ini dapat bermanfaat untuk Indonesiaku.
Jember, Desember 2011
ix
1.3. Tujuan Penelitian Dan Manfaat Penelitian ... 6
1.3.1. Tujuan Penelitian ... 6
1.3.2. Manfaat Penelitian ... 6
BAB 2. LANDASAN TEORI 2.1. Pengertian Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) ... 8
2.2. Pengertian Penyimpangan ... 8
2.3. Teknik-Teknik Penyimpangan ... 11
2.4. Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya Penyimpangan ... 13
2.5. Penyimpangan APBD ... 18
2.6. Penelitian Terdahulu ... 24
2.7. Kerangka Konseptual ... 25
2.8. Perumusan Hipotesis ... 26
2.8.1 Aspek Perilaku Individu ... 26
2.8.2 Aspek Organisasi Kepemerintahan... 27
2.8.3 Aspek Peraturan Perundang-Undangan ... 28
2.8.4 Aspek Pengawasan ... 29
BAB 3. METODE PENELITIAN 3.1. Jenis Dan Sumber Data ... 31
3.2. Populasi Dan Sampel Penelitian ... 31
x
3.3.1. Definisi Operasional Variabel ... 32
3.4. Metode Kualitas Data ... 34
BAB 4. HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1. Pengujian Nonresponse Bias ... 39
4.5.3 Uji Heteroskedastisitas ... 48
4.6. Analisis Regresi Linier Berganda ... 49
4.6.1 Pengujian Variansi Variabel dengan Uji F ... 50
4.6.2 Pengujian Hipotesis dengan Uji T ... 50
4.6.3 Koefisien Determinasi (R²) ... 52
4.7 Pembahasan ... 52
4.7.1 Pengaruh Perilaku Individu & Penyimpangan APBD ... 52
4.7.3 Pengaruh Peraturan Perundangan & Penyimpangan APBD. 55 4.7.4 Pengaruh Pengawasan terhadap Penyimpangan APBD ... 57
BAB 5. SIMPULAN, KETERBATASAN, DAN SARAN 5.1 Simpulan ... 59
5.2 Keterbatasan Dan Saran ... 60
DAFTAR PUSTAKA ... 62
xi
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4.1. Kuesioner ... 39
Tabel 4.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Umur ... 40
Tabel 4.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ... 41
Tabel 4.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Pengalaman Kerja ... 41
Tabel 4.5 Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir ... 42
Tabel 4.6 Karakteristik Responden Berdasarkan Jabatan ... 43
Tabel 4.7 Deskriptif Statistik... 43
Tabel 4.8 Rekapitulasi Hasil Uji Reliabilitas ... 45
Tabel 4.9 Hasil Pengujian Kolmogorov-Smirnov Sampel Tunggal... 46
Tabel 4.10 Hasil Uji Multikolinieritas ... 47
xii
DAFTAR GAMBAR
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1: Distribusi Frekuensi Responden Penelitian ... 65
Lampiran 2: Statistik Deskriptif ... 67
Lampiran 3: Uji Validitas Data ... 68
Lampiran 4: Uji Reliabilitas Data ... 73
Lampiran 6: Uji Asumsi Klasik ... 74
Lampiran 7: Analisis Regresi Linier Berganda ... 76
xiv RINGKASAN
Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penyimpangan Anggaran
Pendapatan Belanja Daerah (APBD) Pada Pemerintahan Kabupaten Jember,
Ifrisa Wardini, 070810391158; 64 halaman; Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi
Universitas Jember.
Korupsi telah sejak lama terjadi di Indonesia. Praktik-praktik seperti penyalahgunaan wewenang, penyuapan, pemberian uang pelicin, pungutan liar, pemberian imbalan atas dasar kolusi dan nepotisme serta penggunaan uang negara untuk kepentingan pribadi, oleh masyarakat diartikan sebagai suatu perbuatan korupsi dan dianggap sebagai hal yang lazim terjadi di negara ini. Ironisnya, walaupun usaha-usaha pemberantasannya sudah dilakukan lebih dari empat dekade, praktik-praktik korupsi tersebut tetap berlangsung, bahkan ada kecenderungan modus operandinya lebih canggih dan terorganisir, sehingga makin mempersulit penanggulangannya.
Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (1999) mengidentifikasi faktor-faktor penyebab korupsi di Indonesia yang terdiri atas 4 (empat) aspek, yaitu aspek perilaku individu, aspek organisasi, aspek masyarakat, dan aspek peraturan perundang-undangan. Tujuan penelitian ini adalah untuk menguji dan menganalisis faktor-faktor aspek prilaku individu, aspek organisasi kepemerintahan, aspek pengawasan, dan aspek peraturan perundang-undangan berpengaruh terhadap tindak penyimpangan APBD di Kabupaten Jember.
xv
Jumlah keseluruhan kuesioner yang disebarkan dengan menggunakan metoda snowball adalah sebanyak 60 eksemplar. Penyampaian kuesioner dilakukan pada tanggal 17 Oktober 2011 dan 25 Oktober 2011. Kuesioner yang kembali dan dapat digunakan sebanyak 43 eksemplar.
