Disertasi
ADOPSI INOVASI POLA KEMITRAAN
AGRIBISNIS SAYURAN
DI PROPINSI JAWA BARAT
NINUK PURNANINGSIH
SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa disertasi Adopsi Inovasi Pola Kemitraan Agribisnis Sayuran Di Propinsi Jawa Barat adalah karya saya dengan arahan komisi pembimbing dan belum diajukan dalam bentuk apapun pada perguruan tinggi mana pun kecua li bahan rujukan yang telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir disertasi ini.
Bogor, Maret 2006
ABSTRAK
NINUK PURNANINGSIH. Adopsi Inovasi Pola Kemitraan Agribisnis Sayuran Di Propinsi Jawa Barat. Dibimbing oleh BASITA GINTING, MARGONO SLAMET, ASEP SAEFUDDIN, dan SOEDIJANT O PADMOWIHARDJO.
Petani sayuran sering dihadapkan pada masalah pemasaran produknya, karena ketidakpastian permintaan pasar atau produksi melimpah. Adanya kepastian pasar dan harga sebelum sayuran ditanam, menguntungkan bagi petani karena hasil sayuran mempunyai ka rakteristik mudah rusak.
Penerapan pola kemitraan bertujuan untuk mengatasi masalah -masalah keterbatasan modal dan teknologi bagi petani kecil, peningkatan mutu produk, dan masalah pemasaran. Melihat potensi dan tantangan penerapan pola kemitraan sebagai suatu inovasi dalam peningkatan kinerja petani kecil, maka penting menganalisis: proses keputusan inovasi petani dalam menerima dan menolak pola kemitraan dan faktor-faktor yang mempengaruhinya. Kedua, menganalisis manfaat pola kemitraan bagi petani dan mitranya baik perusahaan, koperasi maupun pedagang pengumpul. Ketiga, merancang strategi kemitraan yang berkelanjutan.
Penelitian menggunakan metode studi kasus kolektif di lima perusahaan agribisnis dan satu koperasi yang menerapkan pola kemitraan agribisnis di Jawa Barat: Bogor, Cianjur, Bandung, dan Garut. Populasi penelitian adalah petani di sekitar perusahaan dan koperasi, dengan unit analisis rumahtangga tani.
Proses pengambilan keputusan petani dalam pola kemitraan agribisnis terjadi melalui interaksi antara petugas atau pihak mitra dengan petani, kemudian menyebar melalui interaksi sesama petani dan keluarganya dalam suatu komunitas. Jadi pihak yang berperan dakam proses keputusan bermitra adalah: petugas atau pihak mitra, teman sesama petani dan keluarga petani.
Beberapa alasan petani untuk memutuskan bermitra adalah adanya jaminan pemasaran hasil, tersedia bibit, pupuk, dan pestisida, produktivitas yang lebih tinggi, ada pendampingan petugas, dan meniru petani lain. Beberapa peubah mempengaruhi keputusan petani untuk bermitra adalah tingkat kebutuhan bermitra, kepastian pasar, pengalaman berusahatani, persepsi tentang tingkat kerumitan proses bermitra, dan ketersediaan sarana transportasi dan telekomunikasi. Keterlibatan petani dala m pola kemitraan memberi manfaat pada peningkatan pendapatan, penggunaan teknologi produksi, panen dan pasca panen, pestisida tepat guna, peningkatan mutu produk, penyerapan tenaga kerja dan modal. Adanya kesinambungan usaha bagi petani merupakan salah satu manfaat pola kemitraan dari aspek sosial.
Strategi penerapan pola kemitraan agribisnis antara petani dan perusahaan, koperasi dan pedagang pengumpul, sebaiknya dilakukan dengan: menghindari perlakuan yang tidak adil, manipulasi, dan eksploitasi satu pihak oleh pihak lain, mempermudah prosedur dan aturan bermitra. Sarana transportasi dan telekomunikasi yang memadai sangat mendukung pengembangan agribinis melalui pola kemitraan.
ABSTRACT
NINUK PURNANINGSIH. Adoption of Partnership Innovation for Vegetables Agribusiness in West Java. Under the direction of BASITA GINTING, MARGONO SLAMET, ASEP SAEFUDDIN, and SOEDIJANTO PADMOWIHARDJO.
Vegetable farmers often face problem on selling their produces, due to the uncertainty of market demands or due to the over supplies. If market and prices could be established prior to the vegetable planting, it is expected to benefit farmer through the guaranteed market for their perishable produces. Partnership between farmer and trading company may be an option to overcome the marketing problems.
The aims of farmers to establish a partnership with trading companies or with cooperative are to overcome problems of lack of technology and capital limitations, to improve quality of produces, and to solve problems of marketing. Considering the challenges and potencies in adopting the innovative partnership it is important to analyze, the rational of farmer’s decision-making process in accepting or rejecting partnership. The second objective , to analyze partnership benefit for farmers, companies, cooperative, and traders. Thirdly, to design strategy for maintaining partnership sustainability.
This research applied collective case study method in five agribusiness companies and a cooperatives in West Java, i.e. Bogor, Cianjur, Bandung, and Garut. The research population consisted of farmers who operate farms at near by the company and co operatives locations; the analysis unit was based on farmer’s household.
Farmer decisio n-making process in establishing partnership involves an active interaction between farmers and company or cooperative agents, which then to be disseminated to other farmer and their families. Reasons for farmers to decide of having partnership with companies and cooperative are : marketing guarantee, provision of seed, fertilizers, and pesticide by companies or cooperative, expecting a high vegetable productivity, avalability of technical assistance , or following examples of other farmers.
Variables to be considered influencing the decision process for having partnership, included: certainty of market, farming experience, perception of procedural complexity, and transportation-telecommunications availability.
Involvement of farmers in partnership affected on the improvement of farmers income, the adoption of production and handling technology, the application of appropriate pesticide, absorp tion of labor, and the investation of capital. Involvement of farmer in the partnership also affected on the continuity of farm business.
Applying partnership between small farmer and trading companies can be strengthened avoiding manipulation, exploitation, and reducing complexity of partnership procedures. Transportation and telecommunications availability supported the partnership bond on business development.
Hak cipta milik Institut Pertanian Bogor, tahun 2006 Hak cipta dilindungi
ADOPSI INOVASI POLA KEMITRAAN
AGRIBISNIS SAYURAN
DI PROPINSI JAWA BARAT
NINUK PURNANINGSIH
Disertasi
sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Doktor pada
SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
LEMBAR PENGESAHAN
Judul Disertasi : Adopsi Inovasi Pola Kemitraan Agribisnis Sayuran di Propinsi Jawa Barat
Nama : Ninuk Purnaningsih NRP : 995058
Disetujui: Komisi Pembimbing
Dr. Ir. Basita Ginting, MA Prof. Dr. H. R. Margono Slamet, M.Sc. Ketua Anggota
Dr. Ir. Asep Saefuddin, M.Sc Prof. Dr. Soedijanto Padmowihardjo
Anggota Anggota
Diketahui Ketua Program Studi
Ilmu Penyuluhan Pembangunan Dekan Sekolah Pascasarjana IPB
Dr. Ir. Amri Djahi M.Sc. Dr. Ir. Khairil Anwar Notodiputro, M.S.
PRAKATA
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena berkat karunia-Nya disertasi ini dapat diselesaikan. Penelitian yang berjudul Adopsi Inovasi Pola Kemitraan Agribisnis Sayuran, di Propinsi Jawa Barat ini dilaksanakan sejak bulan Juni 2004 sampai Mei 2005.
Terima kasih penulis ucapkan kepada Bapak Dr.Ir. Basita Ginting, MA, Bapak Prof. Dr. R. Margono Slamet, M.Sc, Bapak Dr. Ir. Asep Saefuddin, M.Sc, dan Bapak Prof. Dr. Soedijanto Padmowihardjo, selaku pembimbing, serta Bapak Dr. Ir Puji Mulyono, M.Si., Bapak Dr. Ir. Arya Hadi Dharmawan, MSc., Bapak Dr. Ir. Anas D. Susila, M.Sc., Bapak Dr. Ir. Nunung Kusnadi, M.S., dan Bapak Dr. Ir. Sumardjo, M.S. selaku anggota panel pakar yang telah banyak memberi saran perbaikan. Penghargaan juga penulis sampaikan kepada Dekan Sekolah Pascasarjana IPB beserta staf, atas kesempatan studi, Direktorat Jendral Pendidikan Tinggi, atas beasiswa yang diberikan, Pimpinan beserta staf PT Saung Mirwan, Bina Sarana Bakti, Pacet Segar, Kem Farm, PT Joro, Koperasi Mitra Suka Maju, Pondok Pesantren Al Ittifaq, dan masyarakat petani sekitar yang telah bersedia memberikan informasi yang diperlukan.
Ungkapan terima kasih juga disampaikan kepada Bapak Ir Gunardi, MA., Ibu Ir. Sarwititi, M.S., Bapak Dr. Ir. Juara Lubis, M.S., Bapak Dr.Ir. M.Felix Sitorus,M.S., Bapak Ir Iman K.Nawireja, M.Si, Ibu Ir.Dwi Rahmina, M.S., Ibu Dra.Yusalina, M.Si dan Bapak Dr.Ir. Hari Wijayanto, M.S., atas diskusi dan pinjaman buku-bukunya. Terima kasih juga disampaikan kepada Elis Fauziah, SP., Irma Nurlaila Maya, SP., Ne lvia Agustina SP., Yeni, SP., Nurarifah, SP., Rika Tiorista, SP., yang telah membantu mengumpulkan dan mengolah data. Terakhir ungkapan terima kasih penulis sampaikan kepada kedua orangtua yaitu Bapak Samin (Alm) dan Ibu Praptiningsih, keluarga penulis, suami dan anak-anak atas segala doa dan kasih sayangnya.
Bogor, Maret 2006
RIWAYAT HIDUP
Penulis lahir di Wonogiri, Jawa Tengah pada tanggal 8 Januari 1969 sebagai anak kedua dari pasangan Samin (Alm) dan Praptiningsih. Pendidikan sarjana ditempuh di Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian Fakultas Pertanian IPB lulus tahun 1992. Pada tahun 1995 penulis diterima di Program Studi Ilmu Penyuluhan Pembangunan Program Pascasarjana IPB dan lulus pada bulan Januari tahun 1999. Pada bulan September tahun yang sama penulis memperoleh kesempatan melanjutkan ke program doktor dengan beasiswa dari Direktorat Jendral Pendidikan Tinggi.
Penulis bekerja sebagai staf pengajar pada Fakultas Pertanian IPB sejak tahun 1993, sebagai tim pengajar untuk mata kuliah Dasar-dasar Komunikasi, Komunikasi Bisnis, Pengembangan Masyarakat, dan Sosiologi Umum. Penulis pernah menjadi staf pengajar tidak tetap di Fakultas Pertanian Universitas Borobudur Jakarta untuk mata kuliah Ekonomi Pertanian.
DAFTAR ISI
Halaman
DAFTAR TABEL ... xii
DAFTAR GAMBAR ... xv
DAFTAR LAMPIRAN... xvi
PENDAHULUAN ... 1
Latar Belakang ... 1
Masalah Penelitian ... 5
Tujuan Penelitian ... 6
Kegunaan Hasil Penelitian ... 6
Definisi Istilah ... 6
TINJAUAN PUSTAKA ... 8
Pengertian Agribisnis ... 8
Perkembangan Bisnis Sayuran di Jawa Barat ... 9
Proses Pengambilan Keputusan Petani Sayuran ... 19
Petani dan Permasalahannya ... 20
Hubungan Sosial Petani, Keluarganya dan Komunitasnya ... 22
Perilaku Petani... 25
Faktor – faktor yang Mempengaruhi Perilaku Petani ... 31
Pola Kemitraan ... 37
Model Tahapan dan Proses Keputusan Adopsi Inovasi ... 45
Perilaku Kewirausahaan ... 49
Analisis Regresi ... 52
KERANGKA BERPIKIR DAN HIPOTESIS PENELITIAN ... 56
Kerangka Pemikiran ... 56
Hipotesis Penelitian ... 58
METODE PENELITIAN ... 59
Populasi dan Sampel ... 59
Rancangan Penelitian ... 60
Data dan Instrumentasi ... 61
Data ... 61
Instrumentasi ... 68
Analisis Validitas ... 68
Analisis Reliabilitas ... 70
Pengumpulan Data ... 71
Tahapan Pengumpulan Data ... 71
Analisis Data ... 73
GAMBARAN PENERAPAN POLA KEMITRAAN AGRIBISNIS SAYURAN DI JAWA BARAT ... 74
Pengertian Inovasi Pola Kemitraan ... 74
Penerapan Pola Kemitraan Agribisnis Sayuran di Jawa Barat .. 75
Pondok Pesantren Al Ittifaq... 89
PT Joro ... 92
Analisis Kelembagaan Kemitraan ... 94
Batas Kewenangan ... 94
Aspek Kepemilikan ... 95
Pengaturan Kegiatan ... 95
PROFIL PETANI SAYURAN ... 100
Umur dan Tingkat Pendidikan ... 101
Pekerjaan Utama dan Sampingan ... 102
Lama Berusaha Tani ... 103
Dimensi Usaha ... 104
Tingkat Kebutuhan Bermitra... 111
Sifat Kewirausahaan ... 112
Faktor Lingkungan ... 114
Tingkat Konformitas Petani dalam Lingkungannya ... 114
Tingkat Ketersediaan Sarana Transportasi dan Telekomunikasi ... 115
Tingkat Ketersediaan Sarana Pembelajaran ... 116
Tingkat Ketersediaan Sarana Kredit ... 116
Sumber Informasi yang Digunakan ... 118
Pengetahuan Petani Tentang Pola Kemitraan ... 118
Persepsi Petani Tentang Po la Kemitraan ... 119
Penggunaan Teknologi Usahatani ... 121
Penggunaan Pestisida Tepat Guna ... 121
ADOPSI INOVASI POLA KEMITRAAN AGRIBISNIS SAYURAN ... 123
Proses Pengambilan Keputusan Adopsi Inovasi Pola Kemitraan ... 123
Alasan Bermitra ... 126
Faktor-faktor yang Berpengaruh terhadap Keputusan Bermitra 134 Alasan Berhenti Bermitra ... 141
Analisis Faktor-faktor yang Berpengaruh terhadap Keputusan Bermitra ... 144
MANFAAT POLA KEMITRAAN BAGI PETANI DAN MITRANYA... 149
Manfaat Pola Kemitraan Bagi Petani ... 149
Manfaat Pola Kemitraan Secara Ekonomi ... 149
Manfaat Pola Kemitraan Secara Teknis ... 153
Manfaat Pola Kemitraan Secara Sosial ... 157
Manfaat Pola Kemitraan Bagi Perusahaan, Koperasi dan Pedagang Pengumpul ... 159
STRATEGI KEMITRAAN AGRIBISNIS BERKELANJUTAN ... 163
Makna Agribisnis Bagi Petani: Mencari Keuntungan dari Hasil Usahtaninya ... 163
Perubahan Jenis sayuran Awal Bisnis Sayuran ... 164
Strategi Kemitraan Agribisnis Sayuran Berkelanjutan ... 178
Mengapa Harus Bermitra ? ... 179
Siapa yang Bermitra ? ... 180
Pola Apa yang Diterapkan ... 183
Bagaimana Penerapan Pola Kemitraan... 185
KESIMPULAN DAN SARAN ... 189
Kesimpulan ... 189
Saran ... 190
DAFTAR PUSTAKA ... 193
LAMPIRAN ... 197
DAFTAR TABEL
No. Halaman
1 Penggunaan Lahan di Jawa Barat Tahun 1993 dan Tahun 2003. 10 2 Jumlah Produksi Tanaman Pangan dan Sayuran
(dalam Ton) Tahun 1993 dan Tahun 2003 ... 11
3 Persentase Penduduk yang Bekerja di Sektor Pertanian Tahun 1993 dan Tahun 2003 ... 11
4 Jenis Komoditas Unggulan untuk Sayuran - di Jawa Barat... 13
5 Perusahaan Agribisnis di Bogor ... 14
6 Perusahaan Agribisnis di Kabupaten Cianjur ... 16
7 Perusahaan Agribisnis di Kabupaten Bandung ... 17
8 Perusahaan Agribisnis di Kabupaten Garut... 18
9 Populasi dan Sampel Pe tani Mitra dan Non Mitra... 60
10 Kisaran Nilai Koefesien Korelasi Item Pertanyaan dalam Satu Peubah ... 70
11 Jenis Kegiatan, Pengambil Keputusan dan Penanggungjawab Kegiatan l ... 96
12 Jenis Kegiatan Pendampingan dan Penerapannya ... 98
13 Jumlah Petani Menurut Status dan Lokasi ... 100
14 Persentase Petani Menurut Umur dan Pendidikan ... 101
15 Persentase Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan di Jawa Barat ... 102
16 Persentase Petani Menurut Pekerjaan Utamanya ... 102
17 Persentase Petani Menurut Pekerjaan Sampingannya ... 102
18 Persentase Petani Menurut Lama Berusahatani ... 103
19 Persentase Petani Me nurut Riwayat Pekerjaannya ... 104
20 Persentase Petani Menurut Luas Lahan ... 105
21 Luas Lahan Petani Responden Berdasarkan Status... 106
22 Jumlah dan Persentase Petani Mitra Menurut Jenis Sayuran ... 107
23 Jumlah dan Persentase Petani Non Mitra Menurut Jenis Sayuran ... 108
25 Persentase Petani Menurut Kepastian Pasar ... 111 26 Persentase Petani Menurut Kebutuhan Bermitra ... 112 27 Persentase Petani Menurut Sifat Kewirausahaan... 113 28 Persentase Petani Menurut Daya Dukung Lingkungan
Sosial Ekonomi... 114 29 Persentase Petani Menurut Ciri Kesamaan Lingkungan ... 114 30 Persentase Petani Menurut Ketersediaan Sarana Transportasi
dan Telekomunikasi ... 115 31 Persentase Petani Menurut Ketersediaan Sarana Pembelajaran . 116 32 Persentase Petani Menurut Kete rsediaan Sarana Kredit Bank ... 116 33 Persentase Petani Menurut Ketersediaan Sarana Kredit
dari Perusahaan Mitra ... 117 34 Persentase Petani Menurut Ketersediaan Sarana Kredit dari
Koperasi... 117 35 Persentase Petani Menurut Ketersediaan Sarana Kredit dari Relasi 118 36 Persentase Petani Menurut Sumber Informasi yang Digunakan .. 118 37 Persentase Petani Menurut Pengetahuan Tentang Pola
Kemitraan ... 119 38 Persentase Petani Menurut Persepsinya Tentang
Ciri Inovasi Pola Kemitraan ... 120 39 Persentase Petani Menurut Tingkat Penggunaan Teknologi
Usahataninya... 121 40 Persentase Penduduk Menurut Tingkat Pengetahuan, Sikap
dan Tindakan Penggunaan Pestisida Tepat Guna ... 122 41 Jumlah dan Persentase Petani yang Mendapat Pengaruh dari Pihak
tertentu untuk Mengadopsi Pola Kemitraan ... 125 42 Persentase Petani Menurut Alasan Bermitra (N=216)... 126 43 Jumlah dan Persentase Petani Menurut Jenis Sayuran yang
Dimitrakan Di Wilayah Bogor... 130 44 Jumlah dan Persentase Petani Menurut Jenis Sayuran yang
Dimitrakan Di Wilayah Cianjur ... 131 45 Jumlah dan Persentase Petani Menurut Jenis Sayuran yang
Dimitrakan Di Wilayah Bandung ... 132 46 Jumlah dan Persentase Petani Menurut Jenis Sayuran yang
Dimitrakan Di Wilayah Garut... 133 47 Peubah yang Mempengaruhi Keputusan Bermitra ... 135
48 Daftar Alasan Berhenti Bermitra ... 142 49 Ringkasan tentang Peubah yang Mempengaruhi Keputusan
Bermitra ... 145 50 Persentase Petani Menurut Penilaiannya Tentang
Pendapatan Setelah Bermitra ... 149 51 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Pendapatan Petani ... 150 52 Persentase Petani Menurut Persepsinya tentang Harga
pada Pola Kemitraan ... 151 53 Persentase Petani Menurut Persepsinya tentang Produktivitas
Lahan pada Pola Kemitraan ... 151 54 Uji T Penggunaan Saprodi dan Tenaga Kerja untuk Usahatani
Kemitraan atau Non Kemitraan... 152 55 Persentase Petani Menurut Persepsinya tentang Resiko
Usaha pada Pola Kemitraan... 153 56 Persentase Petani Menurut Persepsinya tentang Penggunaan
Teknologi pada Pola Kemitraan ... 154 57 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Penggunaan Teknologi dan
Pestisida Tepat Guna ... 155 58 Persentase Petani Menurut Persepsinya tentang
Mutu Produk yang Dihasilkan pada Pola Kemitraan ... 156 59 Persentase Petani Menurut Pernyataan tentang Kelanjutan
Kerjasana dalam Pola Kemitraan ... 157 60 Persentase Petani Menurut Dugaannya tentang Keinginan
Perusahaan untuk Melanjutkan Kerjasama dengan Petani ... 157 61 Persentase Pengeluaran untuk Konsumsi Pangan
dari Pengeluaran Total... 159 62 Perbandingan Persentase Konsumsi Pangan Untuk Petani
Mitra dan Non Mitra ... 159 63 Perubahan Jenis Sayuran Setelah Adanya Perusahan Agribisnis
di Lokasi Penelitian... 165
DAFTAR GAMBAR
No. Halaman
1 Kerjasama antara Petani, Koperasi dan Perusahaan inti dalam Kemitraan Terpadu dengan Koperasi sebagai
Channeling Agent... 43 2 Kerjasama antara Petani, Koperasi dan Perusahaan inti
dalam Kemitraan Terpadu dengan Koperasi sebagai
Executing Agent ... 43 3 Mekanisme Proyek Kemitraan Terpadu dalam
Kemitraan Terpadu ……...……….………... 44 4 Model Tahapan dalam Proses Pengambilan Keputusan
Adopsi ... 45 5 Kerangka Berfikir: Manfaat Kemitraan Agribisnis Bagi Petani
dan Faktor-faktor yang Mempengaruhi Keputusan
Adopsi Inovasi Pola Kemitraan Agribisnis Sayuran…... 57
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
1 Sketsa Lokasi Penelitian di Jawa Barat ... 197
2 Contoh Program Kemitraan Terpadu ... 198
3 a Tabel Statistik Peubah ... 204
3 b Jumlah Petani Contoh ... 205
4 Catatan Kasus –Kasus Petani ... 206
5 a Kesesuaian Model Keputusan Inovasi Pola Kemitraan ... 236
5 b Classification Table ... 236
5 c Peubah yang Mempengaruhi Keputusan Bermitra ... 236
6 a Faktor-faktor yang Mempengaruhi Pendapatan Petani ... 237
6 b Jumlah dan Persentase Petani Contoh dan Asumsi yang harus dipenuhi untuk Uji Regresi Linier ... 237
6 c Faktor-faktor yang Mempengaruhi Penggunaan Teknologi, dan Pestisida Tepat Guna ... 238
6 d Perbandingan Rata -rata Persentase Sumbangan Pendapatan Usahataniterhadap Pengeluaran Total ... 239
7 Nama Lokal dan Nama Ilmiah Beberapa Jenis Sayuran... 240
197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 215 216 218 219 220 221 222 223 224 225 225 217 226 228 229 230 231 232 233 234 235
227 238 239 240 241 236
237
Urutan dari Halaman Sampul
1. Sampul 2. Judul 3. Pernyataan 4. Abstrak 5. Abstract 6. Hak cipta
7. Judul: …Disertasi sebagai salah satu syarat…. 8. Lembar Pengesahan
9. Prakata
DAF TAR LAMPIRAN KASUS PE TANI
Kasus Petani
N o. KASUS PE TANI BOGOR Hal
Kasus 1. Bermitra untuk Menyalurkan Hobi dan Bisnis (BS, Desa
Pakacilan, Kec. Megamendung) 1
Kasus 2. Bermitra untuk Belajar dan Mengembangkan Usaha
(RD, Sukamaju, Megamendung) 3
Kasus 3. Berhenti Bermitra karena Rugi (SF, Megamendung) 5
Kasus 4. Bermitra Karena Ada Kepastian Pasar dan
Bimbingan Teknis (ON, Cisarua) 6
KASUS PE TANI CIANJUR
Kasus 5. Pedagang Pengumpul yang Bermitra dengan Perusahaan dan Petani (HM,Gunung Batu, Sindangjaya)
7
Kasus 6. Berhenti Bermitra dengan Perusahaan dan Mencari Pasar Sendiri (HS,Gunung Batu, Sindangjaya)
8
Kasus 7. Bermitra untuk Bisnis Brokoli (JJ, Galudra, Cugenang) 10
Kasus 8. Tidak Bermitra karena Masalah Modal dan Ketrampilan Teknis Budidaya (HZ, Galudra, Cugenang)
11
Kasus 9. Pedagang Pengumpul dan Petani Brokoli:
Diberhentikan sebagai Mitra (AP, Galudra, Cugenang )
12
Kasus 10. Petani dan Pedagang Pengumpul Brokoli
(IM, Cipanas): Berhenti bermitra karena merasa dirugikan
13
Kasus 11. Petani Brokoli (PW, Cibodas):
Bermitra untuk Mendapatkan Kepastian Pemasaran
14
KASUS PE TANI BANDUNG
Kasus 12. Petani Paprika (STD, Pasirlangu, Cisarua):
Mendirikan Koperasi untuk Mempermudah Pemasaran
15
Kasus 13. Petani dan Pedagang Pengumpul Paprika (HR, Pasirlangu, Cisarua): Keluar dari Koperasi karena ingin mandiri.
17
Kasus 14. Petani dan Pedagang Pengumpul (DW, Pasirlangu): Bermitra untuk Berbisnis Paprika dan Bunga Hebras
18
Kasus 15. Petani Paprika (HB, Pasirlangu): Bermitra untuk Belajar Bertani Paprika
20
Kasus 16. Petani Paprika (AT, Pasirlangu): Bermitra dengan Beberapa Perusahaan
21
Kasus 17. Bermitra untuk Mengembangkan Usaha (YW, Pasirlangu) 22
Kasus 18. Petani Mitra (ZA, Alam Endah, Rancabali): Santri adalah Mitra Bisnis
23
Kasus 19. Petani Mitra (AS, Ciwidey, Bandung): Bermitra dapat meningkatkan produktivitas lahan, dan kesejahteraan petani
24
Kasus 20. Petani Mitra (KA, Ciburial, Ciwidey): Pemasaran lebih mudah, santri lebih produktif dengan bermitra
26
Kasus 21. Petani Mitra (AH, Alam E ndah, Rancabali) 27
KASUS PE TANI GARUT
Kasus 22. Berhenti Bermitra karena rugi terus (DT, Sukaresmi) 28
Kasus 23. Bermitra dengan Pemilik Green House dan Perusahaan
(SS, Cikajang) 30
Kasus 24. Petani Mitra (DD, Cibitung, Barusuda) 31
PENDAHULUAN
Latar Belakang
Kemitraan merupakan kerjasama antara usaha kecil dengan usaha menengah atau usaha besar disertai pembinaan dan pengembangan usaha dengan memperhatikan prinsip saling memerlukan, saling memperkuat, dan saling menguntungkan (UU No. 5 tahun 1995, PP RI No. 44 tahun 1997). Pola kemitraan agribisnis sayuran adalah suatu pola kerjasama antara petani dengan pedagang pengumpul, koperasi maupun perusahaan agribisnis dalam rangka menghasilkan mutu sayuran yang baik dan jumlah yang cukup, sesuai kebutuhan konsumen.
Penelitian tentang adopsi inovasi pola kemitraan agribisnis sayuran penting dilakukan karena dua alasan utama. Pertama, secara empiris berkaitan dengan potensi dan tantangan yang dihadapi dalam berbagai program kemitraan baik yang berkaitan dengan kepentingan praktis di lapangan maupun kebijakan. Pola kemitraan agribisnis sebagai suatu inovasi berpotensi untuk menjadi suatu strategi peningkatan pendapatan petani, melalui penggunaan teknologi, peningkatan mutu produk, pengaturan jumlah produk dan jadwal tanam.
Petugas pendamping dalam pola kemitraan agribisnis juga berpotensi sebagai mitra pemerintah dalam kegiatan penyuluhan pertanian , sehingga kegiatan pendampingan yang dilakukan oleh petugas tersebut sejalan dengan kebija kan dan program pemerintah. Namun demikian, sampai saat ini pola kemitraan masih menghadapi banyak tantangan dalam rangka mencapai kerjasama yang saling menguntungkan antara pihak-pihak yang bermitra, baik dalam aspek kemitraan, aspek produktivitas, aspek pemasaran, dan aspek kelembagaan. Banyak kasus penerapan pola kemitraan tidak bisa berlanjut karena berbagai alasan, baik alasan yang bersumber dari petani maupun perusahan, koperasi atau pedagang pengumpul.
2 Pola kemitraan merupakan strategi dalam meningkatkan kinerja pelaku agribisnis khususnya petani/pengusaha kecil. Dalam pola kemitraan pihak perusahaan memfasilitasi pengusaha kecil dengan modal usaha, teknologi, manajemen modern dan kepastian pemasaran hasil, sedangkan pengusaha kecil melakukan proses produksi sesuai dengan petunjuk teknis dari pihak pengusaha besar. Dengan memaksimalkan kekuatan-kekuatan dan meminimalkan kelemahan-kelemahan dari kedua belah pihak yang bermitra maka dalam hal ini pihak perusahaan maupun pengusaha kecil akan memperoleh keuntungan. Pihak perusahaan dapat memperoleh produk sesuai dengan kualitas yang dinginkan, mendapat jaminan pasokan bahan baku, dengan meminimal resiko kegagalan panen, tanpa biaya sewa lahan dan biaya tenaga kerja. Pengusaha kecil dapat belajar teknologi baru, mana jemen modern, budaya industri, dan adanya kepastian dalam memasarkan hasil panennya (PT. Cakrawa la Pengembangan Agro Sejahtera, 2003)
Dalam sejarahnya, pola kemitraan diawali dengan didirikannya lembaga terpadu yang disebut sebagai UPP (Unit Pelaksana Proyek) untuk mengembangkan kebun-kebun rakyat di Sumatera Utara, Cengkeh di Lampung, dan teh rakyat swasta nasional di Jawa Barat pada tahun 1973. Pada tahun 1977 berubah nama dan bentuk menjadi Perkebunan Inti Rakyat (PIR) atau Nucleas Estate Small-holder (NES), di mana kebun-kebun baru dibuka dan keluarga-keluarga baru dalam suatu pemukiman baru, di sana ada perusahaan negara sebagai inti dan kebun -kebun rakyat sebagi plasma. PIR mula-mula dikembangkan di Sumatera selatan, kemudian Aceh dan Riau. Kemudian muncul PIR-Trasmigrasi yang dinilai lebih berhasil dibandingkan dengan PIR lain karena dalam Pola PIR-Transmigrasi ada dua areal yang dikelola oleh rakyat yaitu kebun milik perusahaan dan kebun milik rakyat yang diperoleh dari program transmigrasi. Peru sahaan inti memperoleh tambahan areal dan suplai bahan baku dan rakyat juga lebih diuntungkan karena lebih jelas dalam berproduksi dan memasarkan hasil (Yayasan Agrimedia, 1994).
3 menjadi 44 perusahaan pada bulan Maret 2002. Bidang usaha yang di tawarkan sangat beragam, dari yang bersifat musiman seperti budidaya sa yuran, ikan hias, ikan konsumsi (mujair/mas), hingga yang berumur tahunan seperti ternak sapi potong, kambing/domba, budidaya jati, dll. (Warsidi dalam Agrimedia, 2003)
Mengingat usaha agribisnis beresiko tinggi, pada kenyataannya pelaksanaan pola kemitraan tidak sebaik yang diharapkan seperti dalam konsep. Pola kemitraan menghadapi banyak masalah baik bersumber petani mitra maupun dari pihak perusahaan, yang menyebabkan pola kemitraan tidak berkelanjutan. Masalah-masalah yang dihadapi dalam pola kemitraan sepanjang sejarah mulai dari Pelita I seperti dilaporkan oleh Direktorat Jendral Perkebunan (Yayasan Agrimedia, 1994) antara lain: (1) tidak mudah mengajak atau menggugah minat petani pemilik kebun untuk ikut dalam program tersebut, (2) Masalah internal keluarga petani pemilik kebun untuk menetapkan siapa yang berhak memutuskan segala sesuatu atas kebunnya, (3) Lokasi kebun yang terpencar-pencar, (4) Aparat atau pejabat yang berurusan dengan Unit Pelaksana Proyek (UPP) perkebunan rakyat tidak semuanya berpengalaman mengelola kebun berdasarkan kaidah-kaidah bisnis yang sehat dan menguntungkan.
Beberapa masalah yang dihadapi dalam pola kemitraan di era “agribisnis bagi hasil” berdasarkan penelusuran media massa, antara lain: (1) keberpihakan perusahaan mitra bukan pada petani kecil, (2) tidak semua petani punya akses, hanya yang memenuhi syarat tertentu saja, (3) informasi kerjasama tidak tersebar luas, hanya golongan tertentu saja, (4) pengetahuan petani tentang perbankan terbatas, keengganan untuk terlibat dengan kredit perbankan, memilih pedagang pengumpul sebagai sumber dana pada keadaan mendesak, dan (5) upah atau harga ditentukan oleh pihak perusahaan mitra
4 Perolehan keuntungan yang diterima oleh peternak dirasakan tidak adil yang mendorong peternak melakukan tindakan yang meyalahi kontrak terjanjian. Hal itu akan merugikan peternak sendiri, karena perusahaan tidak akan mentolerir tindakan tersebut dan akan mencari peternak baru yang lebih disiplin. Peranan penyuluh sangat penting dalam memotivasi petani untuk bertindak disiplin dan mempengaruhi persepsi petani tentang asas keadilan. (Suparta, 2001). Bila penyebab ketidakadilan dalam pembagian keuntungan tersebut berasal dari perusahaan, maka perlu perbaikan aturan-aturan dan manajemen dalam pola kemitraan sebab kalau tidak pola kemitraan tidak akan berkelanjutan.
Penelitian Hamidi (1997) tentang kemitraan petani, KUD, dan lembaga perbankan untuk usaha pembelian dan penggemukan sapi potong menemukan bahwa, kredit sangat berguna dalam meningkatkan pendapatan petani, namun petani harus dipersiapkan, dilatih, dan didampingi oleh penyuluh. Bila tidak, pemberian kredit usaha menjadi tidak efektif. Dari sisi lain petani menilai prosedur pemberian kredit terlalu panjang, mulai dari pembentukan kelompok, pelatihan, dan penyaluran kredit.
Penelitian Alamsyah (1997) tentang pola kemitraan karet rakyat mene mukan bahwa kewenangan penuh petani atas lahan usahataninya akan memotivasi petani untuk meningkatkan pengelolaan kebun dan produkstivitasnya. Keharusan memproduksi dengan tingkat mutu yang disepakati bukan berarti keterpaksaan, karena mutu yang baik akan dihargai dengan harga yang baik pula. Pengambilan keputusan didasarkan atas kepentingan dan penanggungan resiko di antara pelaku. Dari analisis kelembagaan disimpulkan bahwa pola kerja sama dalam kemitraan adalah mitra sejajar bukan “patron -klien”, buka n “principle-agent”. Masing-masing pelaku menjaga keharmonisan, karena pola kemitraan akan dipertahankan selama saling menguntungkan, jika tidak maka ditinggalkan.
Penelitian ini secara khusus me mfokuskan pada petani di mana kegiatan mereka pada subsistem produksi, sedangkan sub -sub sistem selain produksi dilakukan bersama-sama stakeholder lainnya yaitu perusahaan mitra, koperasi, dan pedagang pengumpul. Konsep kemitraan mengacu pada konsep meminimalkan resiko dan memaksimalkan kekuatan -kekuatan melalui upaya-upaya kerjasama antar stakeholder.
5 bermitra dan faktor-faktor yang mempengaruhi keputusan petani untuk bermitra, serta menganalisis manfaat pola kemitraan, maka penelitian ini mengambil kasus penerapan pola kemitraan antara pedagang pengumpul, koperasi dan beberapa perusahaan dengan para petani di empat kabupaten penghasil sayuran di Jawa Barat. Penelitian ini ingin membuktikan bahwa terdapat faktor-faktor yang saling terkait yang mempengaruhi keputusan petani untuk bermitra. Karakteristik individu petani, dan kondisi lingkungan dalam hal ini lingkungan sosial ekonomi secara umum termasuk budaya diduga mempengaruhi keragaman keputusan petani untuk bermitra. Faktor budaya petani merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi persepsi petani tentang ciri inovasi yang diterapkan pada pola kemitraan dan pada akhirnya akan mempengaruhi juga pada keputusan petani dalam bermitra.
Masalah Penelitian
Dalam penerapan pola kemitraan sebagai strategi peningkatan kinerja petani kecil, telah banyak pihak yang melakukan intervensi pada komunitas petani baik pedagang pengumpul, koperasi atau perusahaan, maka masalah penelitian ini adalah: Pertama, bagaimana proses petani bermitra dengan pedagang pengumpul, koperasi atau dengan perusahaan tersebut dan faktor-faktor apakah yang mempengaruhi keputusan petani untuk bermitra atau tidak bermitra?
Kedua, apakah manfaat pola kemitraan bagi petani dan mitranya ? Manfaat bagi petani diidentifikasi dari: (1) apakah kerjasama dalam pola kemitraan dapat membantu petani dalam meningkatkan mutu produk, dalam penguasaan teknologi, serta dalam mengatasi masalah modal dan pemasaran. (2) Adakah petugas perusahaan, koperasi atau pedagang pengumpul yang mendampingi petani dalam mencapai mutu produk yang diharapkan ? (3) Apakah kerjasama petani dalam pola kemitraan dapat membantu petani memperoleh pendapatan yang kontinyu, serta meningkatkan kesejahteraan petani ? Manfaat bagi pihak perusahaan, koperasi atau pedagang pengumpul, dapat diidentifikasi dari: (1) apakah kerjasama dalam pola kemitraan dapat memenuhi kebutuhan produk secara kontinyu dalam jumlah yang cukup dan bermutu baik ? Apakah kerjasama dalam pola kemitraan dapat mengurangi resiko dan biaya produksi ?
6 dengan segala potensi dan masalahnya, kemudian disusun bagaimana strategi kemitraan yang dapat memberikan ma nfaat bagi petani dan juga perusahaan, koperasi dan pedagang pengumpul, sehingga dapat berkelanjutan.
Tujuan Penelitian Secara spesifik penelitian ini berupaya:
(1) Menganalisis pihak yang berperan dalam proses keputusan adopsi inovasi pola kemitraan oleh petani.
(2) Mengeksplorasi faktor-faktor yang berpengaruh terhadap keputusan petani untuk bermitra, khususnya faktor individu, kondisi lingkungan dan persepsi petani terhadap inovasi pola kemitraan agribisnis.
(3) Menganalisis manfaat pola kemitraan bagi petani dan mitranya, dan (4) Merancang strategi kemitraan agribisnis yang berkelanjutan
Kegunaan Hasil Penelitian Hasil Penelitian ini dapat dimanfaatkan untuk:
(1) Para petugas yang melakukan kegiatan pendampingan pada para petani, dalam mengembangkan pola ke mitraan dalam rangka peningkatan kesejahteraan petani kecil.
(2) Para praktisi budidaya dan pemasaran sayuran, untuk memahami budaya petani kecil yang mempengaruhi perilaku kerjanya.
(3) Kalangan akademisi, kajian ini merupakan bahan pembanding tentang keberlakuan konsep atau teori-teori adosi inovasi yang ada sebelumnya atau untuk memodifikasi teori sebelumnya.
Definisi Istilah
(1) Keputusan adopsi adalah tahap di mana petani memutuskan untuk menerima atau menolak suatu inovasi. Keputusan ini didasarkan atas persepsinya tentang ciri-ciri inovasi tersebut.
(2) Profil petani adalah gambaran tentang karakteristik individu petani dan karakteristik lingkungan petani.
(3) Persepsi tentang ciri inovasi adalah penilaian petani tentang ciri inovasi pola kemitraan meliputi keuntungan relatif, kerumitan, kesesuaian, kemungkinan dicoba, dan kemungkinan dilihat hasilnya.
7 sayuran dengan mutu baik, jumlah yang cukup dan terus menerus (“quality, quantity, continuity” ) yang diidentifikasi dari penggunaan teknologi produksi dan pasca panen, serta penggunaan pestisida tepat guna.
(5) Agribisnis adalah suatu konsep yang utuh, yang mengintegrasikan beberapa subsistem dalam satu kesatuan, yaitu : (1) Subsistem agribisnis hulu (u p-stream agribusiness), yang meliputi kegiatan di luar pertanian (off-farm), seperti bioteknologi; industri agrokimia (pupuk, pestisida); alat-alat pertanian; dan pakan ternak. (2) Subsistem usaha tani (on-farm agribusiness), seperti pembibitan pembenihan, budidaya perikanan; peternakan; perkebunan; pertanian. (3) Subsistem agribisnis hilir ( down-stream agribusiness), yang meliputi kegiatan pengolahan hasil produksi sektor agribisnis berupa industri terkait makanan dan industri bukan makanan. (4) Subsistem jasa -jasa penunjang, yang meliputi kegiatan-kegiatan yang menunjang kegiatan-kegiatan sektor agribisnis, seperti agrowisata, perdagangan/jasa, transportasi, dan jasa pembiayaan/keuangan.
(6) Pola Kemitraan Agribisnis adalah pola kerjasama antara petani kecil dengan perusahaan agribisinis, koperasi atau pelaku agribisnis lain dalam kurun waktu tertentu.
(7) Organisasi Profit adalah organisasi yang bertujuan memperoleh keuntungan dari kegiatan usaha yang dilakukan.
(8) Profit Sharing adalah suatu pola kerjasama/ kemitraan untuk melakukan suatu usaha tertentu dengan pembagian keuntungan diantara pelakunya sesuai aturan atau kesepakatan sebelumnya.
(9) Patron klien suatu bentuk kerjasama untuk melakukan kegiatan usaha tertentu di mana satu pihak sebagai patron dan pihak lain sebagai klien. Dalam pola kerjasama ini, patron biasanya mempunyai kekuasaan yang lebih beasr dibandingkan kliennya, dengan pola kerjasama subordinat. (10) Principle-agent adalah pola kerjasama keagenan, di mana satu perusahaan
besar bekerjasama dengan beberapa agen, baik dalam distribusi input produksi maupun dalam pemasaran hasil produksi.
(11) Stakeholder adalah pihak-pihak terkait dalam suatu pola kerjasama/kemitraan usaha.
TINJAUAN PUSTAKA
Pengertian Agribisnis
Pengertian agribisnis, menurut Soeharjo (Hernanto,1996), mencakup semua kegiatan mulai dari pengadaan sarana produksi pertanian sampai pada tata niaga produk pertanian yang dihasilkan usahatani atau hasil olahannya. Berdasarkan konsep ini agribisnis digambarkan sebagai sistem yang terdiri dari berbagai sub sistem, yaitu (a) subsistem pembuatan dan penyaluran sarana produksi pertanian (farm supplies), (b) subsistem kegiatan produksi dalam usahtani yang menghasilkan bermacam-macam produk pertanian, dan (c) subsistem pengumpulan, pengolahan, penyimpanan dan penyaluran produk pertanian yang dihasilkan usahatani atau hasil olahannya ke konsumen.
Dalam perkembangannya konsep agribisnis di atas kemudian disempurnakan menjadi suatu konsep yang utuh, yang mengintegrasikan beberapa subsistem dalam satu kesatuan, yaitu : (1) Subsistem agribisnis hulu (u p-stream agribusiness), yang meliputi kegiatan di luar pertanian (off-farm),seperti bioteknologi; industri agrokimia (pupuk, pestisida); alat-alat pertanian; dan pakan ternak. (2) Subsistem usaha tani (on-farm agribusiness), seperti pembibitan pembenihan, budidaya perikanan; peternakan; perkebunan; pertanian. (3) Subsistem agribisnis hilir (down -stream agribusiness), yang meliputi kegiatan pengolahan hasil produksi sektor agribisnis berupa industri terkait makanan dan industri bukan makanan. (4) Subsistem jasa-jasa penunjang, yang meliputi kegiatan -kegiatan yang menunjang kegiatan sektor agribisnis, seperti agrowisata, perdagangan/jasa, transportasi, dan jasa pembiayaan/ keuangan.
Kaitan antar satu subsistem dengan subsistem lainnya sangat erat dan penting, sehingga gangguan pada salah satu subsistem dapat menyebabkan keseluruhan sistem itu terganggu. Oleh karena itu, memahami kaitan-kaitan ini dan peranan lembaga-lembaga penunjangnya (seperti bank, koperasi, peraturan pemerintah, angkutan, pasar dan lainnya)merupakan salah satu tujuan penting dalam agribisnis. Demikian pula mengenai pelaku setiap subsistem dan teknologi yang digunakan.
9
sederhana dan penjualannya masih terbatas ke pasar sekitarnya.
Dalam agribisnis yang telah berkembang mencapai tahap yang maju, terdapat pembagian tugas yang mendasar antara berbagai fungsi karena corak dan sifat pertanian yang semakin kompleks. Pembagian tugas ini sejalan dengan penemuan dan penerapan teknologi baru serta meningkatnya pendapatan konsumen.
Perkembangan Bisnis Sayuran Di Jawa Barat
Paparan tentang perkembangan bisnis sayuran di Jawa Barat akan diawali dengan gambaran umum komoditas unggulan dan penggunaan lahan di Jawa Barat. Penjelasan pada bab ini didasarkan pada data sekunder berupa Jawa Barat Dalam Angka, data Profil Desa-desa kasus, serta referensi lain yang relevan.
Jawa Barat merupakan daerah beriklim tropis dengan curah hujan tinggi dan banyak jumlah hari hujan. Keadaan tersebut didukung oleh adanya lahan subur berasal dari endapan vulkanis serta banyaknya aliran sungai sehingga menyebabkan sebagian besar dari luas penggunaan tanahn ya untuk pertanian. Kondisi topografi daerah utara Jawa Barat merupakan dataran rendah sedangkan daerah selatan berbukit-bukit dengan sedikit pantai serta dataran tinggi bergunung -gunung di sebelah tengah. Letak geografis dan batas-batas Propinsi Jawa Barat dan lokasi studi dapat dilihat pada Gambar Lampiran 1 .
1 0
jenis tanaman sayuran kenaikan luas lahan hanya terjadi pada beberapa komoditas yaitu bawang daun (Allium fistulosum), bawang merah (Allium cepa), kentang (Solanum tuberosum), kubis (Brassica oleracea), wortel (Daucus carota L.) dan jamur yang paling besar.
Tabel 1 Penggunaan Lahan di Jawa Barat Tahun 1993 dan Tahun 2003
No. Penggunaan Lahan Luas (Ha)
Tahun 1993
Luas (Ha)
Tahun 2003
Persen
Perubahan
1 Tanaman Pangan 48526643 3576639 - 92,6
2 Sayuran 208 878 1 966 240 841,3
Sumber : Jawa Barat dalam Angka, 1993 dan 2003
Pada lingkup Indonesia, Propinsi Jawa Barat merupakan salah satu propinsi penghasil sayuran terbesar di Indonesia selain Sumatera Selatan, Sumatera Utara dan Sulawesi Selatan. Hampir semua wilayah di Propinsi Jawa Barat ini merupakan wilayah yang sangat baik dan potensial untuk pengembangan berbagai komoditas pertanian, termasuk sayur-sayuran. Dari 16 kabupaten dan 9 kotamadya yang terdapat di wilayah administratif daerah Jawa Barat, semuanya dapat menghasilkan komoditas pertanian, khususnya komoditas sayuran. Jenis sayuran yang banyak dikembangkan secara komersial di wilayah tersebut antara lain: bawang merah (Allium cepa), bawang putih (Allium sativum), bawang daun (Allium fistulosum), kubis (Brassica oleracea), kentang (Solanum tuberosum), petsai (Brassica rapa L.), wortel (Daucus carota L.), kacang merah (Phaseolus vulgaris) , kacang panjang (Vigna unguiculata), cabai (Capsicum annum L.), tomat (Lycopersion esculentum Miller), terung, buncis (Phaseolus vulgaris), ketimun (Cucumis sativus L.), labu siam ( Sechium edule (Jack) sw.), dan bayam ( Amaranthus tricolor L.).
1 1
Tabel 2 Jumlah Produksi Sayuran dan Tanaman Pangan (dalam Ton) Tahun 1993 dan Tahun 2003
Sayuran Tanaman Pangan N o Lokasi
Tahun 1993
Tahun 2003
Persen
Perubahan Tahun 1993 Tahun 2003
Persen Perubahan
1. Jawa Barat 2060488 2849300 38,3 14100104 10818162 - 23,3
2. Bandung 518691 988758 90,6 861913 830383 -3,7
3. Bogor 100887 98771 -2,1 755808 590402 -21,9
4. Cianjur 254538 300296 18,0 671073 688762 2,6
5. Garut 337416 646238 91,5 1060264 1255485 18,4
Sumber: Jawa Barat dalam Angka, Tahun 1993 dan 2003
Kecuali Kabupaten Bogor ketiga kabupaten tersebut di tahun 2003 mengalami kenaikan dalam produksi sayuran di Jawa Barat. Komoditas utama Jawa Barat dan sangat berpengaruh pada produksi total sayuran adalah kubis, kentang, tomat, dan wortel.
Kenaikan produksi sayuran Jawa Barat disisi lain diiringi dengan penurunan jumlah pekerja sektor pertanian, dan penurunan areal tanam pada sebagia n besar jenis sayuran, kecuali bawang daun (Allium fistulosum), bawang merah (Allium cepa), kentang (Solanum tuberosum), kubis (Brassica oleracea),, wortel (Daucus carota L.) dan jamur (). Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa telah terjadi proses intensifikasi pada usahatani sayuran di Jawa Barat selama sepuluh tahun terakhir.
Tabel 3 Persentase Penduduk yang Bekerja di Sektor Pertanian Tahun 1993 dan Tahun 2003
No. Lokasi Tahun 1993 (Persen) Tahun 2003 (persen)
1. Jawa Barat 37.71 34.87
2. Bandung 32.51 24.37
3. Bogor 20.59 19.09
4. Cianjur 59.48 60.63
5. Garut 59.03 46.30
1 2
Pada tahun 1993 penduduk yang bekerja di sektor pertanian sebesar 37.71% dan pada tahun 2003 terjadi penurunan menjadi 34.87%. Persentase penduduk yang bekerja di sektor pertanian dapat dilihat pada Tabel 3. Dari tabel tersebut terlihat bahwa Kabupaten Garut adalah wilayah yang paling banyak terjadi penurunan jumlah pekerja pertanian sekitar 13 persen, sedangkan Cianjur justru mengalami kenaikan sekitar 1 persen.
Perkembangan bisnis sayuran Jawa Barat ditelusuri dari perubahan jenis komoditas pertanian yang diusahakan petani, yaitu dari tana man pangan ke tanaman sayuran. Tanaman pangan dinilai sebagai tanaman yang menghasilkan bahan makanan pokok, sehingga bertani dapat dikatakan sebagai cara hidup atau cara memenuhi kebutuhan hidup. Berbeda dengan tanaman sayuran, apalagi sayuran dengan nilai ekonomi tinggi, bertani dipandang sebagai cara memperolah keuntungan sebesar-besarnya yang kemudian disebut sebagai bisnis sayuran.
Secara umum petani sayuran Jawa Barat, memulai bisnis sayuran dengan mencoba menanam sayuran lokal sebagai diversifikasi tanaman pangan. Tanaman pangan belum bisa ditinggalkan selagi petani masih merasa tidak aman bila tidak mempunyai persediaan beras, atau palawija. Seiring dengan kemudahan transportasi, maka bahan pangan utama seperti beras dapat dengan mudah dibeli di pasar atau warung. Pada saat itulah petani kemudian mengganti semua tanaman pangan dengan sayuran lokal, seperti wortel, bawang daun, seledri, lobak, kol/kubis, kentang, labu siam, buncis, tomat, kapri, sawi, timun, dll. Sayuran dinilai mempunyai nilai ekonomi yang lebih tinggi dibanding padi dan palawija, karena selain itu siklus tanamnya bervariasi dari yang sangat cepat misalnya 2 minggu sampai 6 atau 8 bulan seperti cabe, juga karena harga jualnya lebih menguntungkan.
1 3
masyarakat sejak akhir tahun 90 hingga sekarang, sebagai alternatif sumber pendapatan bagi para pengangguran korban PHK, pensiunan, dan pemilik modal.
Komoditas unggulan di tiap lokasi berbeda -beda, na mun secara umum untuk wilayah Barat dapat diwakili oleh komoditas unggulan enam kabupaten sentra produksi sayuran dan dapat dilihat pada Tabel 4.
Wilayah Bogor yang topografinya berbukit-bukit, dataran tingginya terdapat di sekitar lokasi “wisata puncak” sehingga jenis sayuran yang diproduksi juga bervariasi. Kacang -panjang (Vigna unguiculata) dan ketimun (Cucumis sativus L) .merupakan jenis sayuran dataran rendah sedangkan wortel (Daucus carota L.) dan bawang daun (Allium fistulosum) merupakan sayuran . Kacang panjang dan ketimun merupakan sayuran yang ditanam sebagai upaya diversivikasi jenis tanaman selain menggantikan padi.
Tabel 4 Jenis Komoditas Unggulan untuk Sayuran Di Jawa Barat
No. Wilayah Komoditas Unggulan Tahun 1993
Komoditas Unggulan Tahun 2003
1. Bogor Ketimun,Wortel, Kacang panjang, Bawang Daun
3. Bandung Kubis, Tomat Kubis, Kentang, Tomat
4. Garut Kentang, cabe, kubis, tomat, dan wortel
Kentang, Tomat, Kubis
5. Sukabumi Petsai/sawi, Ketimun, Tomat, Kubis
Petsai/sawi, Ketimun, Kacang panjang, Tomat
6. Kuningan Bawang Merah, Bawang Daun, Kentang, Tomat
Bawang Daun, Bawang Merah, Kacang Merah, Cabe Rawit
Sumber: Jawa Barat dalam Angka, 1993 dan 2003
Kacang panjang dan ketimun merupakan jenis sayuran yang diminati masyarakat sebagai bagian dari menu sehari-hari, sehingga potensi pasarnya cukup b aik.
1 4
kubisnya, Kabupaten Sukabumi terkenal dengan sawi/petsai, serta Kabupaten Kuningan dengan produksi bawang merah dan bawang daunnya. Keenam kabupaten tersebut merupakan penghasil terbesar sayuran di propinsi Jawa Barat.
Lahan yang diusahakan untuk usahatani sayuran sebagian besar merupakan lahan sawah tadah hujan, pekarangan, dan kebun atau ladang. Secara umum, lahan pertanian di Jawa Barat dapat dibagi menjadi dua macam penggunaan lahan yaitu, lahan sawah dan lahan darat. Lahan sawah secara rinci dapat dibedakan menurut jenis pengaira n, terdiri dari lahan irigasi teknis, irigasi setengah teknis, irigasi sederhana, tadah hujan, bukan PU, dan lainnya. Lahan darat dibagi lagi menjadi pekarangan, tegal/kebun, ladang/huma, padang rumput, hutan rakyat, hutan negara, rawa-rawa, tambak, kolam dan lain -lain.
Perkembangan Bisnis Sayuran di Wilayah Bogor. Bogor merupakan wilayah yang potensial untuk pengembangan sektor pertanian. Komoditas unggulan untuk Kabupaten Bogor antara lain timun, wortel, kacang panjang, bawang daun. Beberapa Perusahaan Agrisnis di Kabupaten Bogor dapat dilihat pada Tabel 5.
Tabel 5 Perusahaan Agribisnis di Bogor
No. Perusahaan Tahun Berdiri
Komoditas Pasar yang Dituju
1. Bina Sarana Bakti
1994 Sayuran lokal seperti: wortel, timun, oyong, buncis, kacang merah, bawang daun dll
Rumah Sakit, Gereja dan orang -orang yang mengkonsumsi
3. Joro 1992 Perusahaan penyedia sarana produksi pertanian
Perusahaan dan komuditas.
Keterangan: Disarikan dari berbagai sumber.
1 5
berbeda, tetapi mutu produk sangat diperhatikan setelah masuknya perusahaan agribisnis tersebut.
Perusahaan-perusahaan tersebut masih tetap eksis sampai saat ini. Kehadiran perusahaan agribisnis sangat berpengaruh terhadap perkembangan komoditas sayuran di Kabupaten Bogor. Komoditas yang diusahakan tidak jauh berbeda, tetapi mutu produk sangat diperhatikan setelah masuknya perusahaan agribisnis tersebut.
Masing -masing perusahaan tersebut punya kekhasan dalam kegiatan usahanya. Perusahaan Bina Sarana Bakti (BSB) merupakan perusahaan yang membudidayakan sayuran lokal dengan teknik pertanian organik. PT. Saung Mirwan (SM) memperkenalkan komoditas baru seperti, okra (Abelmoschus esculantus), edamame (Glycine max L.), zu chini (Cucumis sativus), nazubi, buncis mini, cisito, dll. PT Joro merupakan perusahaan yang menyediakan sarana produksi pertanian, khususnya untuk Green House.
Perkembangan Bisnis Sayuran di Wilayah Cianjur. Cianjur merupakan sentra produksi sayuran di Jawa Barat. Dari total penduduk Kabupaten Cianjur yang bekerja di sektor pertanian sebesar 60,6%. Produk unggulan Kabupaten Cianjur adalah sawi, wortel, bawang daun, tomat. Saat ini petani sudah membudidayakan komoditas eksklusif diantaranya tangho, horinso, dan brokoli. Beberapa perusahaan agribisnis di Kabupaten Cianjur dapat dilihat pada Tabel 6.
Tabel 6 Perusahaan Agribisnis di Kabupaten Cianjur
No. Perusahaan Tahun Berdiri
Komoditas Pasar yang dituju
1. Pacet Segar 1975 Bayam, kangkung, buncis mini, wortel, selada keriting, kyuri, zukini, okra
Supermarket, restoran, hotel, pasar lokal
2. Kem Farm 1987 Paprika, zukini, selada, brokoli, tomat, wortel, kol, kentang
Supermarket dan restoran
3. PT Agro Wisesa Abadi
2000 Gherkin (timun Jepang) , buncis, jagung.
Ekspor ke Jepang
4. Bumi Insan Cibodas
1 6
Komoditas unggulan untuk sayuran di Kabupaten Cianjur sawi, wortel, bawang daun, tomat. Kehadiran perusahaan-perusahaan Agribisnis di Kabupaten Cianjur sangat bermanfaat bagi kemajuan usaha tani sayuran di daerah tersebut. Perusahaan yang ada di daerah tersebut sebagian menjalin kemitraan dengan petani dan pedagang pengumpul. Dengan kerjasama tersebut petani menanam komoditas yang dibutuhkan perusahaan mitranya, dengan komoditas yang tergolong masih baru, seperti tangho, brokoli, harinso, kyuri, nazubi dan lain-lain.
Karena komoditas ini masih baru dan kurangnya informasi yang diterima petani banyak petani yang mengalami kegagalan tetapi ada juga yang bertahan dan berhasil mengembangkannya sampai sekarang. Petani yang tetap bertahan menanam produk-produk eksklusif adalah petani yang memiliki kepastian pasar biasanya bermitra dengan pedagan g pengumpul yang bermitra dengan perusahaan.
Perkembangan Bisnis Sayuran di Wilayah Bandung. Kabupaten Bandung merupakan wilayah yang paling besar menghasilkan hampir semua jenis sayuran dan penyumbang terbesar terhadap total produksi sayuran di Jawa Barat. Sebagian besar penduduknya (24.37 %) bermata pencaharian sebagai petani, dengan wilayah yang sangat potensial untuk pengembangan hortikultura khususnya tanaman sayuran.
Bisnis sayuran di Kabupaten Bandung mulai ditekuni oleh petani setelah masuknya perusahaan-perusahaan suplier sayuran yang membantu petani dalam pemasaran produknya. Perusahaan-perusahaan agribisnis di Kabupaten Bandung dapat dilihat pada Tabel 7.
Banyaknya perusahaan suplier di Kabupaten Bandung sangat meng-untungkan bagi petani dalam hal pemasaran, karena ada kemudahan dala m pemasaran maka banyak petani yang beralih dari tanaman pangan ke tanaman sayuran.
1 7
Tabel 7 Perusahaan Agribisnis di Kabupaten Bandung
No. Nama Perusahaan
Tahun Berdiri
Komoditas Pasar yang Dituju
1. PD Hikmah 1970 Kentang, Kubis, Jagung, Teh Pasar tradisional dan supermarket
2. PT Bimandiri (perusahaan penyalur)
Sesuai dengan pesanan pasar Supermarket
3. PT Joro 1992 Penyedia sarana produksi tanaman hortikultura, Penyedia lettuce, baby kyuri, beetroot, brokoli,buncis, chuciwis, daun
1999 Paprika Supermarket dan restoran, ekspor
Keterangan: Disarikan dari berbagai sumber.
Komoditas baru yang dikembangkan petani diantarannya adalah, paprika (Capsicum annum L.), baby corn (Zea mays), baby kaelan (), baby lettuce, baby kyuri, beetroot, brokoli (Brasica oleracea), buncis (Phaseolus vulgaris L), chuciwis, daun gingseng, dan kabocha. Dengan bertambahnya jenis komoditas baru ini sangat berpengaruh terhadap jumlah produksi tanaman sayuran. Meskipun kubis, tomat dan kentang dalam kurun waktu sepuluh tahun terakhir ini masih menjadi tanaman yang menjadi primadona petani tetapi produksinya mengalami penurunan sebesar 10 %.
1 8
Perkembangan Bisnis Sayuran di Wilayah Garut. Kabupaten Garut merupakan salah satu kabupaten penyumbang terbesar untuk sektor pertanian Propinsi Jawa Barat. Selama kurun waktu sepuluh tahun dari tahun 1993 sampai 2003 penduduk yang bekerja di sektor pertanian mengalami penurunan dari 59.03% (tahun 1993) menjadi 46.30 % pada tahun 2003.
Sejak tahun 1970 telah ada satu perusahaan agribisnis yang mengembangkan kubis dan kentang, namun bisnis sayuran di Kabupaten Garut mulai berkembang sejak tahun 1994. Pada tahun tersebut PT Sartindo Utama melakukan budidaya, pengolahan dan memasarkannya timun Jepang ke pasar lokal dan ke Jepang
Perusahaan tersebut melakukan inovasi dalam bisnis sayuran baik dari jenis produk maupun dari pemasarannya, pada saat petani lain menjalankan usaha secara tradional dengan ko moditas dan pasar lokal. Komoditas unggulan Kabupaten Garut antara lain Kentang (Solanum tuberosum), cabe (Capsicum annum L.), kubis (Brassica oleracea), tomat (Lycopersion esculentum Miller) dan wortel (Daucus carota L.),. Beberapa perusahan agribisnis sayuran yang mempengaruhi perkembangan bisnis sayuran di Kabupaten Garut dapat dilihat pada Tabel 8.
Tabel 8 Perusahaan Agribisnis di Kabupaten Garut
No. Nama Perusahaan
Tahun Berdiri
Komoditas Pasar yang di Tuju
1. PD Sukatani 1970 Kentang dan Kubis Pasar tradisional (Pasar Cibitung, Pasar Caringin, Pasar Tanggerang)
2. PD Sinar Pusaka
1982 Kentang dan Kubis Pasar tradisonal dan pasar induk Jakarta, Bogor, Bandung, Tanggerang
3. PT Sartindo Utama
1994 Mentimun Jepang Pasar Ekspor (Jepang)
4. PT Saung Mirwan
1998 Lettuce, Okra, Zukini, Nazubi, Kyuri Edamame
Supermarket
Keterangan: Disarikan dari berbagai sumber.
1 9
tersebut adalah komoditas lokal yaitu kentang dan kubis. Modal dan lahan yang digunakan untuk budidaya kentang dan kubis adalah milik pribadi, dan pekerjanya diambil dari wilayah di sekitarnya dengan system upah harian. PT Sartindo Utama merupakan perusahaan yang sudah cukup maju dan dikelola dengan sistem yang modern. Ada pembagian kerja yang cukup jelas untuk karyawannya. Berbeda dengan PD Sukatani dan PD Sinar Pusaka, PT Sartindo Utama melakukan kerjasama dengan petani sekitar dalam memperoleh komoditas selain dari hasil perusahaan sendiri. Petani mitra perusahaan ini adalah para karyawan perusahaan dan pengawas kebun yang memiliki lahan dan bersedia untuk membudidayakan timun Jepang. Tetapi PT Sartindo Utama saat ini tidak mampu bertahan sehingga petani yang dulu bermitra kini bermitra dengan perusahaan lain, karena saat penelitian dilakukan perusahaan ini tidak lagi beroperasi.
Keanekaragaman komoditas sayuran di Kabupaten Garut bertambah setelah PT Saung Mirwan masuk ke Kabupaten Garut. PT Saung Mirwan mulai mengadakan kemitraan dengan petani pada tahun 1998, tetapi kemitraan ini sempat terhenti selama satu tahun yaitu tahun 1999. Pada tahun 2000 PT Saung Miwan kembali melanjutkan kemitraannya sampai sekarang. Melalui PT Saung Mirwan petani yang menjadi mitranya belajar menanam tanaman yang baru dan mempunyai nilai jual yang lebih tinggi. Tanaman -tanaman jenis baru ini sangat diminati petani di Kabupaten Garut, karena ada kepastian pasar dan harganya relatif lebih tinggi. Meskipun tanaman kentang tetap menempati urutan pertama dari daftar sayuran yang diproduksi Kabupaten Garut tetapi jumlah produksi mengalami penurunan sebesar 76.6 persen.
Proses Pengambilan Keputusan Petani Sayuran
2 0
Keputusan yang diambil seseorang beraneka ragam. dan umumnya memiliki ciri-ciri : (1) Keputusan merupakan hasil berfikir, hasil usaha intelektual, (2) Keputusan selalu melibatkan pilihan dari berbagai alternatif, (3) Keputusan selalu melibatkan tindakan nyata, walaupun pelaksanaannya boleh ditangguhkan atau dilupakan.
Pada proses pengambilan keputusan bagi kebanyakan petani kecil yang sering dijumpai di berbagai daerah di Indonesia menurut Soekartawi (1988), adalah bagaimana petani dapat meningkatkan pendapatannya. Petani sering dihadapkan pada berbagai aspek yang mempengaruhi, antara lain: (1) harga, kondisi infrastruktur, teknologi, tersedianya masukan produksi, dan kebijaksanaan pajak; (2) tersedianya fasilitas petugas pendampingan pertanian, pemasaran, dan sebagainya. Kedua aspek tersebut mempengaruhi perubahan atau penetapan dalam proses pembuatan keputusan yang dilakukan oleh petani. Petani akan berupaya meningkatkan usahanya karena merasa didukung oleh situasi yang menguntungkan dan sebaliknya akan menghindar dari suatu resiko bila situasinya tidak menguntungkan.
Interaksi antara petani dengan perusahaan mitra dalam konteks pola kemitraan melibatkan proses mental dan tindakan petani, yaitu (1) proses pengambilan keputusan dalam setiap kegiatan, (2) aktivitas fisik atau tindakan petani dalam proses produksi yang diarahkan oleh aturan yang telah ditetapkan oleh perusahaan mitra, dan (3) pengalaman baru petani sebagai hasil interaksi tersebut. Semua proses yang berlangsung dalam d iri petani baik mental maupun tindakan tercakup da lam konsep perilaku petani. Bagian berikut ini akan dikemukakan tinjauan literature yang dikelompokkan dalam subbab-subbab mengenai perilaku petani dan tinjauan literatur mengenai proses belajar serta keterlibatan petani dalam program kemitraan.
Petani dan Permasalahannya
2 1
memenuhi kebutuhan -kebutuhan konsumsi keluarga, petani juga merupakan bagian dari suatu masyarakat yang lebih luas dalam hal ini termasuk golongan elit bukan-petani dan negara (Scott, 1983)
Aturan-aturan sosial dan lembaga-lembaga kapitalisme modern menurut Scott menyebabkan munculnya perhitungan untung rugi, dan ekonomi uang menyebabkan orang-orang menjadi individualistis sehingga golongan elit petani dan bukan petani serta lembaga-lembaga desa kurang memperhatikan kesejahteraan petani. Hal ini berbeda pada masa pra-kapitalis dimana elit petani dan bukan petani serta lembaga -lembaga desa yang lebih bermoral dalam membantu petani lain.
Berdasarkan dua definisi petani yang dikemukakan oleh Scott dan Redfield maka petani adalah seseorang yang melakukan kegiatan bercocok tanam (pertanian) untuk memenuhi kebutuhan hidupnya serta menjadikan kegiatan tersebut sebagai cara hidup. Sejalan dengan itu Wolf (1983) mendefinisikan petani sebagai orang yang mengelola usaha tani untuk kepentingan keluarganya dan bukan mencari keuntungan dalam arti ekonomi.
Dari definisi tersebut terlihat bahwa petani menghadapi dua jenis lingkungan dalam kehidupannya. Lingkungan yang dimaksud adalah lingkungan fisik dan lingkungan sosial. Seperti yang dikemukakan Wolf (1983) bahwa petani harus menghadapi tekanan ekotipe petani, tekanan dari sistem sosial kaum tani dan tekanan dari masyarakat di luar komunitasnya. Selain itu, masalah abadi petani adalah mencari keseimbangan antara tuntutan-tuntutan dari dunia luar dengan kebutuhan petani untuk menghidupi keluarganya.
“Peasants” adalah petani yang memiliki lahan yang sempit dengan memanfaatkan sebagian terbesar dari hasil produksi pertaniannya untuk kepentingan mereka sendiri sedangkan “farmers” menjual bagian terbanyak dari hasil pertanian mereka. Dari data luas lahan yang dimiliki petani di Indonesia, petani Indonesia dapat digolongkan sebagai “peasants” atau “subsistence farmers” dan bukan “farmers” seperti petani di Amerika dan Eropa Barat (Soetrisno, 1999). Akan tetapi, kenyataan bahwa sudah tidak ada lagi komunitas petani yang terisolasi maka perilaku petani Indonesia akan sangat beragam.
2 2
teknik pertanian modern, memiliki tantangan dalam penerapannya baik pada petani subsisten maupun petani komersial.
Hubungan Sosial Petani, Keluarganya, dan Komunitasnya Bahasan ini merujuk pada tulisan Wolf (1983), tentang aspek sosial petani. Keluarga petani ada yang merupakan keluarga inti dan keluarga luas. Keluarga inti adalah keluarga yang terdiri dari suami-istri dan anak-anak mereka, sedangkan keluarga luas adalah keluarga yang merupakan gabungan dari beberapa keluarga inti.
Pada keluarga petani bentuk keluarga yang dianut adalah keluarga luas dan kelompok-kelompok yang lebih luas dari keluarga inti. Hal ini be rkaitan dengan penyediaan tenaga kerja untuk bercocok tanam. Pekerjaan bercocok tanam memungkinkan jumlah pekerja yang cukup banyak. Kalau kebutuhan tenaga kerja tersebut tidak terpenuhi maka akan didatangkan dari luar keluarga yang akan ikut menetap (p ekerja permanen) atau pekerjaan tersebut akan dikerjakan oleh pekerja musiman (pekerja tidak tetap) atau dengan pola gotong royong antar rumah tangga.
Semua kebutuhan pekerja permanen akan dipenuhi oleh petani pemilik. Petani pemilik merupakan petani yang menguasai sumberdaya alam, tanah. Dalam sistem ini sudah ada pembagian kerja yang jelas. Keluarga luas berfungsi sebagai suatu organisasi untuk memusatkan sumberdaya alam dan tenaga kerja. Keluarga luas juga berfungsi untuk mempertahankan keutuhan tanah dan untuk menambah modal anggota keluarga. Agar modal terus bertambah diperoleh dengan cara sebagian anggota keluarga bekerja di luar sektor pertanian dan bertindak sebagai migran musiman. Keluarga luas juga berfungsi sebagai jaminan keamanan sosial yang fleksibel dibandingkan dengan keluarga inti. Karena pada keluarga inti daya hidupnya hanya tergantung pada kemampuan satu orang saja sedangkan pada keluarga luas daya hidupnya di tanggung oleh banyak individu.
2 3
inti. Pada keluarga luas tanah tidak dibagi-bagikan kepada anggota keluarga sedangkan pada keluarga inti tanah akan habis dibagi-bagikan kepada anggotanya. Keluarga luas mempunyai lebih banyak proses produksi bersama antar anggota keluarga di tanah yang mereka miliki bersama, dan akan menghasilkan produksi yang beraneka ragam. Keluarga inti tidak memiliki tanah yang cukup luas untuk kegiatan bercocok tanam, untuk memenuhi kebutuhan pangannya mereka menjual tenaga kerja yang mereka miliki (sebagai tenaga upahan).
Adanya industrialisasi di pedesaan menyebabkan pembagian kerja menjadi meningkat. Dengan adanya industrialisasi tenaga kerja yang tidak mendapatkan pekerjaan di bidang pertanian akan berpindah ke sektor industri. Fenomena ini menyebabkan kenaikan areal lahan pertanian dan jumlah modal perkapita di pedesaan. Modal yang ada digunakan untuk memperbaiki teknik pertanian modern yang menggantikan tenaga manusia dengan tenaga mesin.
Apabila keluarga petani mendapatkan tekanan permasalahan akan diselesaikan dengan cara membagi-bagikan sumberdaya keluarga yang mereka miliki. Sistem saling berbagi di antara keluarga petani menghasilkan pola tanam dengan menanam tanaman berumur pendek. Pada petani yang telah menggunakan teknik-teknik baru (modern) dalam menghadapi permasalahan dengan cara membiarkan masalah -masalah itu memilih sendiri sasarannya. Orang yang berhasil dengan pertaniannya akan semakin berhasil sedangkan yang tersisih akan semakin tersisih.
Untuk menjamin kelangsungan hid upnya dan untuk mengatasi berbagai masalah petani biasanya hidup saling membantu dengan orang-orang di sekitarnya. Upaya saling membantu ini muncul atas dasar pertimbangan praktis yaitu suatu bentuk asuransi terhadap kesulitan yang akan dihadapi pada satu waktu.
2 4
Perkumpulan dibentuk antara orang-orang yang mempunyai kepentingan yang sama. Hubungan yang dibentuk atas kepentingan yang beranekaragam akan memberikan rasa aman dalam banyak konteks yang berlainan. Tetapi ketika ada kepentingan ya ng satu berusaha untuk mengalahkan kepentingan yang lain maka akan terjadi konflik. Bentuk kelompok ini akan bertahan lama apabila kepentingan -kepentingan tersebut dapat diikat menjadi satu. Kelompok yang terdiri dari satu kepentingan akan lebih supel ka rena kelompok tersebut dapat digerakkan dalam kegiatan-kegiatan yang menyangkut kepentingan yang sama.
Bentuk hubungan yang lebih umum adalah hubungan patron-klien di mana kelompok yang berkuasa akan mendominasi hubungan ini. Segala kekuasaan akan terpusat pada pihak penguasa. Orang yang mempunyai kekuasaan akan bertindak sebagai patron sedangkan klien adalah orang yang dikuasai. Patron merupakan orang yang menguasai sumberdaya dalam proses produksi.
Di dalam kegiatannya petani akan lebih mengutamakan kepentingan-kepentingan jangka pendek yang lebih sempit daripada kepentingan-kepentingan-kepentingan-kepentingan jangka panjang yang lebih besar. Kaum tani mempunyai kekuatan yang potensial untuk digerakkan dan untuk melakukan aksi bersama akan tetapi tidak mempunyai kemampuan untuk tetap mengorganisasi. Tipe koalisi petani sangat mudah disesuaikan dengan perubahan -perubahan ekonomi dan sosial kearah suatu tatanan neo teknik. Jadi apabila kita menginginkan petani untuk mengubah cara berproduksi maka harus mengubah koalisi yang diikuti oleh para petani. Karena petani akan mengikuti apa yang diajurkan apabila petani lain juga mengikutinya.
Keterlibatan petani dalam pola kemitraan merupakan upaya petani mengatasi masalah produksi dan pemasaran hasil dengan bekerja sama dengan pihak lain yang dinilainya mempunyai sumberdaya yang lebih baik.
Perilaku Petani
pertimbangan-2 5
pertimbangan yang berasal dari status petani sebagai makhuk sosial dan petani sebagai individu
Beberapa ahli, yaitu Scott (1983) dan Redfield (1983) memandang perilaku petani yang sesuai dengan aturan sosial yang ada sebagai perilaku moral. Ahli lain, yaitu Popkin (1986) dan Harjono (1987) memandang perilaku petani yang komersiil mempertimbangkan secara rasional faktor-faktor yang dapat menin gkatkan usahataninya sebagai perilaku rasional. Kedua kategori perilaku tersebut bukan dimaksudkan untuk secara ekstrim membedakan antara moral dan rasional, misalnya muncul pertanyaan apakah petani rasional itu tidak bermoral atau petani moral itu tidak rasional, bukan demikian. Konsep perilaku moral dan perilaku rasional muncul dari cara pandang yang berbeda tentang perilaku petani, dimana yang satu melihat dari sisi moral petani, dan yang lain melihat dari sisi rasionalitas petani.
Konsep rasionalitas dikemukakan Weber (Johnson, 1988) untuk menganalisis secara obyektif mengenai makna subyektif tindakan individu, dan juga merupakan dasar perbandingan mengenai jenis-jenis tindakan sosial yang berbeda. Weber menggolongkan rasionalitas tindakan individu sebagai: (1) rasionalitas instrumental, (2) rasionalitas yang berorientasi nilai, (3) tindakan tradisional dan (4) tindakan afektif. Berikut akan dikemukakan pilihan perilaku petani /individu menurut beberapa ahli di atas.
