1.1. Latar Belakang Masalah
Transportasi merupakan sarana penting di era modernisasi saat ini,
sehingga menimbulkan ketergantungan manusia terhadap alat transportasi baik
pribadi atau umum. Perkembangan transportasi di tiap era selalu mengalami
perkembangan yang pesat seiring dengan perkembangan teknologi. Dengan kata
lain perkembangan teknologi mempengaruhi perkembangan transportasi. Pada
dasarnya teknologi merupakan suatu usaha untuk menciptakan sesuatu yang bisa
menimbulkan kenyamanan bagi manusia. Hal ini didukung oleh pernyataan
(Rizal, 2012:2) yang menyatakan bahwa penerapan ilmu dan teknologi pada
dasarnya adalah menerapkan kemampuan rekayasa kealaman untuk membawa
suatu keadaan (berupa materi, energi, gerak dan kemanusiaan secara terpadu) ke
keadaan lain yang lebih berdaya guna dan bermanfaat bagi kemanusiaan.
Bus adalah salah satu alat transportasi darat yang memiliki ukuran lebih
besar dari transportasi darat lainnya, bus diproduksi guna membawa penumpang
yang lebih banyak dari alat transportasi umum lainnya seperti: angkutan umum,
becak motor (betor), bajaj dan sebagainya. Transportasi bus didalam kota
merupakan alat transportasi yang banyak diminati warga kota sebagai sarana
angkutan penumpang. Awal transportasi bus dalam kota diciptakan seiring dengan
meningkatnya kebutuhan manusia pada transportasi sehingga bus menjadi target
pemerintah untuk mengurangi kepadatan antrian pada penumpang segala jenis
angkutan dan juga dapat mengurangi kriminalitas yang tinggi pada kesempatan
Banyak penumpang yang menjadikan bus sebagai sarana atau alat bantu
guna pemanfaataan waktu yang baik dimana dengan tersedianya suatu transportasi
dapat membantu masyarakat dalam penggunaan waktu dalam menuju tempat
tujuan masing-masing secara efisien tanpa melalui penggunaan waktu secara
sia-sia seperti melakukan antrian, penggunaan transportasi seperti bajaj dan betor
yang notabenenya memiliki waktu tempuh yang lebih lama dibandingkan
transportasi bus. Selain itu bajaj dan betor tidak memiliki hak rute melintasi
jalan-jalan protokol atau inti kota. Penggunaan waktu yang efisien mempengaruhi
aktifitas manusia. Pada aktifitas transportasi dapat dimanfaatkan banyak orang
untuk melakukan aktifitas lainnya dengan sisa waktu yang lebih banyak dan
pemanfaatan yang efisien.
Kenyamanan yang tersedia pada transportasi bus juga menjadi alasan
masyarakat dalam memilih alat transportasi. Fasilitas yang tersedia pada bus yaitu
jumlah bangku yang lebih banyak dimana dapat mengangkut banyak penumpang.
Ukuran bangku yang lebih besar sehingga mendukung kenyamanan dalam
menanti tempat tujuannya dan beberapa bus yang ada juga dilengkapi dengan
fasilitas musik, televisi dan air conditioner. Dikota-kota besar juga sudah
memiliki rute atau badan jalan yang khusus digunakan untuk jalur bus sesuai
dengan tujuan masing-masing. Ide tersebut diciptakan guna mengurangi
terjadinya kemacetan dan minat masyarakat untuk menggunakan transportasi bus
tanpa harus khawatir bus yang ditumpangi akan ikut dalam baris kemacetan
tersebut. Saat ini bus tidak hanya tersedia pada jalan rute perkotaan atau rute
antar provinsi, tetapi kebijakan pemerintah dalam menciptakan fasilitas didalam
dijalankan dibeberapa Universitas Negeri besar di Indonesia salah satunya
Universitas Sumatera Utara (USU) yang meluncurkan Bus Lintas USU sebagai
alat transportasi mahasiswa dilingkungan kampus.
USU merupakan salah satu Universitas Negeri di Indonesia. Universitas
ini memiliki lahan yang cukup luas dengan total keseluruhan 120 ha, dengan zona
akademik seluas 90 ha yang memiliki 14 fakultas, diantaranya Fakultas
Kedokteran, Fakultas Hukum, Fakultas Pertanian, Fakultas Teknik, Fakultas
Ekonomi, Fakultas Kedokteran Gigi, Fakultas Ilmu Budaya, Fakultas Matematika
dan IPA, Fakultas Ilmu-ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Fakultas Kesehatan
Masyarakat, Fakultas Keperawatan, Fakultas Psikologi, Fakultas Ilmu Komputer
dan Teknologi Informasi dan Fakultas Farmasi, dengan jumlah mahasiswa lebih
dari 33.000 orang. USU memiliki 4 pintu gerbang, Pintu 1 menjadi gerbang utama
untuk masuk dan keluarnya pengunjung USU dan juga menjadi pintu menuju
beberapa fakultas dan fasilitas gedung lainnya diantaranya Fakultas Kedokteran,
Fakultas Kesehatan Masyarakat, Fakultas Ilmu budaya, Fakultas Hukum dan
Fakultas ilmu komputer dan teknologi informasi. Pintu 3 juga menjadi gerbang
masuk pengunjung usu untuk menuju beberapa fakultas dan beberapa gedung
lainnya seperti Fakultas Pertanian, Fakultas Teknik, fakultas Ekonomi dan
Fakultas MIPA. Namun pada pintu gerbang 3 diberlakukannya jalanan satu arah
untuk pengunjung USU dimana hanya bisa masuk pada pintu tersebut dan tidak
diperbolehkan keluar pada pintu tersebut begitu juga dengan pintu gerbang 2
diberlakukanya jalan satu arah yaitu hanya untuk pintu menuju keluar
pengunjung. Kawasan Pintu 2 dan 3 memiliki banyak bangunan inti USU seperti
sarjana. Pintu gerbang 4 yang merupakan pintu terakhir pada USU juga memiliki
fasilitas yang sama seperti pintu satu yang bisa dilalui dua arah oleh pengunjung
USU. Melalui keempat pintu gerbang tersebut mahasiswa atau pengunjung USU
bisa menelusuri setiap sudut kampus tanpa harus khawatir apabila tersesat, Sebab
semua jalan di dalam kawasan USU saling berhubungan.
Bus Lintas USU diresmikan pada 9 Maret 2013, Memiliki fungsi sebagai
alat bantu mahasiswa dalam kegiatan akademisnya, Pada awal diluncurkan, Bus
lintas USU menyediakan dua armada bus sebagai penunjang program Dinas
Perhubungan dan USU, dimana setiap busnya memiliki kapasitas tempat duduk
untuk 30 orang dan dibulan berikutnya USU meluncurkan dua armada bus lagi,
Selain itu USU menyediakan 14 halte sebagai tempat naik dan turunnya
penumpang yaitu: 12 tempat pemberhentian reguler dan dua tempat
pemberhentian khusus, lokasi halte berada ditepi jalan yang bertanda tempat
pemberhentian Bus lintas USU atau halte USU. 12 halte reguler berada di pintu 1,
pendopo, Fakultas hukum, dr. A. Sofian, FISIP, FMIPA, Farmasi, Gelanggang
Mahasiswa, RSGMP, Perpustakaan, Pintu 3, Pintu 4 dan untuk dua halte khusus
berada di Rumah sakit USU dan Fakultas Kedokteran.
Untuk waktu pengoperasiannya, Layanan Bus lintas USU dapat digunakan
hari Senin sampai dengan Jumat tepatnya pukul 7.30-17.00 WIB dan khusus hari
Sabtu pukul 7.30-13.00 WIB. Bagi penggunaan bus lintas usu mahasiswa harus
menunggu disetiap halte yang sudah disediakan. Waktu tunggu bagi pengguna
Bus Lintas USU di setiap halte dibutuhkan waktu antara 10-15 menit pada bus
berhenti selama satu menit serta untuk waktu tempuh bus antara 1-3 menit pada
halte satu ke halte berikutnya yang dijalankan sesuai dengan rute yang ada.
Peraturan yang diberlakukan oleh pihak USU selama pengguna
menggunakan fasilitas bus yaitu setiap pengguna bus dilarang merokok,
membuang sampah sembarangan, makan dan minum didalam bus, berdiri dan
bergelantungan dipintu masuk bus karena akan membahayakan pengguna dan
harus selalu menjaga ketertiban dan kesopanan selama didalam bus.
Hadirnya Bus Lintas USU juga menjadi solusi bagi setiap mahasiswa
dalam mengurangi biaya transportasi, selain itu dapat membantu aktivitas
mahasiswa dibidang akademik karena energi yang dikeluarkan setiap mahasiswa
yang berjalan kaki menuju fakultasnya sangat besar sehingga dapat mengganggu
konsentrasi dalam proses belajar mahasiswa.
Keberadaan Bus Lintas USU, juga menjadi suatu fenomena dikalangan
mahasiswa, dimana kehadirannya menjawab semua keinginan dari setiap
mahasiswa, hal tersebut didasari karena opini yang timbul dari keberadaan Bus
Lintas dibeberapa Universitas negeri di Indonesia sebelum fasilitas tersebut hadir
di Universitas Sumatera Utara, dimana Opini merupakan tanggapan atau jawaban
terbuka terhadap suatu persoalan yang dinyatakan berdasarkan kata-kata, baik
dalam bentuk opini tertulis maupun secara lisan atau juga sebagai perilaku,
tindakan, sikap, pandangan dan tanggapan lain sebagainya (Ruslan, 1999:51).
Diluncurkannya layanan bus kampus juga merupakan bentuk program
USU Asri yaitu suatu program yang dinilai dapat memberikan pembelajaran
global reached" untuk meningkatkan pelayanan dan kualitas akademik dan akan
berlanjut sampai tahun 2015 (Joewono, 2013).
Dari hal inilah Peneliti tertarik untuk menjadikan mahasiswa FISIP USU
sebagai responden penelitian mengenai Opini Mahasiswa terhadap keberadaan
Bus Lintas USU.
1.2. Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah yang telah diuraikan maka dapat
dirumuskan permasalahan sebagai berikut: “Bagaimana opini mahasiswa FISIP
USU terhadap keberadaan Bus Lintas USU.”
1.3. Pembatasan Masalah
Untuk memperjelas dan membatasi ruang lingkup permasalahan yang akan
diteliti agar tidak terlalu luas maka peneliti membatasi masalah sebagai berikut :
1. Yang dimaksud dengan opini pada penelitian ini dibatasi pada kepercayaan,
pemahaman, ketertarikan, motivasi dan persepsi mahasiswa FISIP USU
tentang keberadaan Bus Lintas USU.
2. Objek penelitian ini adalah Pengguna Bus Lintas USU (mahasiswa stambuk
2012 dan 2013 yang pernah menggunakan Bus Lintas USU minimal 2 kali).
1.4. Tujuan Penelitian
Adapun tujuan penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Untuk mengetahui sejauhmana efektivitas Bus Lintas USU terhadap
partisipasi mahasiswa FISIP USU dalam menggunakan jasa Bus Lintas USU.
2. Untuk mengetahui pendapat mahasiswa FISIP USU terhadap dampak positif
dan negatif yang ditimbulkan oleh keberadaan Bus lintas USU
1.5. Manfaat Penelitian
Adapun manfaat penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Secara akademis, penelitian ini diharapkan dapat memberikan kontribusi
positif terhadap khasanah keilmuan di Departemen Ilmu Komunikasi FISIP
USU mengenai opini publik dan keberadaan bus lintas USU.
2. Secara teoritis, penelitian ini diharapkan dapat berguna untuk menambah
pengetahuan dan dapat memperluas wawasan peneliti mengenai komunikasi,
khususnya mengenai efektivitas komunikasi yang berfokus pada Opini
Publik.
3. Secara praktis, melalui penelitian ini diharapkan dapat menambah informasi
dan memberikan masukan-masukan kepada pihak yang berkepentingan dan
