ANALISIS FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KELAIKAN KANTIN SEHAT DI SEKOLAH DASAR KECAMATAN MEDAN KOTA
TESIS
Oleh
FRISKA T.H. SIAHAAN 107032247/IKM
PROGRAM STUDI S2 ILMU KESEHATAN MASYARAKAT FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
ANALISIS FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KELAIKAN KANTIN SEHAT DI SEKOLAH DASAR KECAMATAN MEDAN KOTA
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat
untuk Memperoleh Gelar Magister Kesehatan (M.Kes) dalam Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat Minat Studi Manajemen Kesehatan Lingkungan Industri
pada Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara
Oleh
FRISKA T.H. SIAHAAN 107032247/IKM
PROGRAM STUDI S2 ILMU KESEHATAN MASYARAKAT FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
Judul Tesis : ANALISIS FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KELAIKAN KANTIN SEHAT DI SEKOLAH DASAR KECAMATAN MEDAN KOTA Nama Mahasiswa : Friska T.H. Siahaan
Nomor Induk Mahasiswa : 107032247
Program Studi : S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat
Minat Studi : Manajemen Kesehatan Lingkungan Industri
Menyetujui Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. Ramli, S.E, M.S) (
Ketua Anggota
dr. Surya Dharma, M.P.H)
Dekan
(Dr.Drs. Surya Utama, M.S)
Telah Diuji
Pada Tanggal : 28 Januari 2015
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua : Prof. Dr. Ramli, S.E, M.S
Anggota : 1. dr. Surya Dharma, M.P.H
2. Dr. Ir. Zulhaida Lubis, M.Kes
PERNYATAAN
ANALISIS FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KELAIKAN KANTIN SEHAT DI SEKOLAH DASAR KECAMATAN MEDAN KOTA
T E S I S
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan sepanjang sepengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Medan, Januari 2015
ABSTRAK
Anak-anak sekolah terutama usia Sekolah Dasar sangat menyukai pangan jajanan. Dan pangan jajanan tersebut sebagian besar diperoleh di kantin sekolah. Sementara kualitas makanan yang dijajakan sangat dipengaruhi oleh kelaikan kantin yaitu suatu kondisi tentang penerapan hygiene dan sanitasi kantin.
Penelitian ini merupakan penelitian explanatory research untuk menganalisis factor-faktor yang mempengaruhi kelaikan kantin sehat di Sekolah Dasar Kecamatan Medan Kota. Populasi berjumlah 39 orang, sehingga sampel merupakan seluruh bagian dari populasi. Hasil analisis univariat ini akan disajikan dalam bentuk tabel distribusi frekuensi.
Hasil penelitian berdasarkan karakteristik responden menunjukkan 62,2% responden dengan pendidikan tidak tamat SD, SD dan SMP, 56,8% responden memiliki pengetahuan yang kurang tentang kantin sehat, 48,6% responden memiliki perjanjian dengan pihak sekolah, 62,2% responden dengan status kepemilikan bangunan kantin adalah sewa, 62,2% responden dengan omset harian rendah yaitu ≤ Rp. 200.000,-, 62,2% responden tidak pernah mendapatkan pengawasan internal pihak sekolah, 70,3% responden tidak mendapatkan pengawasan dari instansi pemerintah terkait.
Selain itu hasil penelitian juga menunjukkan 67,6% kantin sekolah yang diobservasi merupakan kantin tidak sehat. Dan faktor-faktor yang berpengaruh signifikan terhadap kelaikan kantin sehat di Sekolah Dasar Kecamatan Medan Kota adalah pengetahuan pengelola kantin tentang kantin sehat, status kepemilikan bangunan kantin dan pengawasan dari instansi pemerintah terkait.
Kata Kunci : Kelaikan Kantin, Pendidikan, Pengetahuan, Perjanjian, Pengawasan
ABSTRACT
Students, especially elementary school student, favor snacks which most of them can be found in school canteens, whereas the quality of snacks is highly influenced by the condition of the canteen in applying hygiene and sanitation.
The research was an explanatory research which was aimed to analyze some factors which influenced the feasibility of the canteens at the Elementary Schools in Medan Kota Subdistrict. The population was 39 canteen owners, and all of them were used as the samples. The data were analyzed by using univatriate analysis which was presented in the tables of distribution frequency.
The result of the research, based on the respondents’ characteristics, showed that 61.5% of respondents did not graduate from Elementary school, Elementary school graduates, and Junior High School graduates, 59% of respondents lacked of knowledge of healthy canteens, 51.3% of respondents had contracts with the management of the schools, 61.5% of respondents were the tenants, 64.1% of respondents had low income of less than Rp. 200,000, 61.5% of respondents were never monitored by the management of the schools, and 71.8% of respondents were not controlled by the local government.
Besides that, 69.2% of the school canteens were not healthy. The factors which had significant influence on the feasibility of healthy canteens at the Elementary Schools in Medan Kota Subdistrict, were knowledge of managing canteen about healthy canteens, status of canteen building ownership, and control by the local government.
Keywords: Canteen Feasibility, Education, Knowledge, Contract, Control
KATA PENGANTAR
Segala Puji syukur penulis ucapkan kehadirat Tuhan Yang Maha Pengasih dan Penyayang atas berkat rahmat dan pertolongan-Nya yang berlimpah sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian dan penyusunan tesis ini dengan judul “Analisis Faktor yang Mempengaruhi Kelaikan Kantin Sehat di Sekolah Dasar Kecamatan Medan Kota”.
Penulisan tesis ini merupakan salah satu persyaratan akademik untuk menyelesaikan Pendidikan Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat Minat Studi Manajemen Kesehatan Lingkungan Industri Universitas Sumatera Utara.
Penulisan tesis ini tidak terlepas dari bantuan, dukungan dan bimbingan dari berbagai pihak sehingga tesis ini dapat diselesaikan. Untuk itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih dan penghargaan kepada :
1. Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc (CTM), Sp.A(K), sebagai Rektor Universitas Sumatera Utara
2. Dr. Drs Surya Utama, M.S selaku Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
3. Dr. Ir. Evawany Y Aritonang, M.Si selaku Sekretaris Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyrakat Universitas Sumatera Utara.
4. Prof. Ramli, S.E, M.S dan dr. Surya Dharma, M.P.H selaku komisi pembimbing yang dengan sabar dan tulus serta banyak memberikan perhatian, dukungan dan pengarahan dari awal hingga selesai tesis ini.
5. Dr.Ir. Zulhaida Lubis, M.Kes dan Ir. Evi Naria, M.Kes selaku komisi penguji yang telah memberi masukan sehingga dapat meningkatkan kesempurnaan tesis ini.
6. Seluruh Dosen Minat Studi Manajemen Kesehatan Lingkungan Industri, Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara, yang telah memberikan bekal ilmu selama penulis mengikuti pendidikan.
7. Kepala Bidang Pemeriksaan dan Penyidikan Balai Besar Pengawas Obat dan Makanan di Medan selaku pimpinan penulis, yang selalu memberikan dukungan dan semangat.
8. Kepala Dinas Pendidikan Kota Medan, yang memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian di Sekolah Dasar di Kecamatan Medan Kota.
9. Para teman sejawat dan rekan-rekan mahasiswa di Lingkungan Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat khususnya Minat Studi Manajemen Kesehatan Lingkungan Industri Angkatan 2010.
10. Ucapan terima kasih yang tulus dan ikhlas kepada Ayahanda tercinta Hamonangan Siahaan (Alm.) dan ibunda tercinta R. Br. Hutajulu (Alm.)/ L. Br.Aritonang, Suami tercinta Chandra H. Sinaga, STP, Putri kesayanganku Charis Chelsea Amazia Sinaga dan seluruh keluarga yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah memberikan dukungan dan doa kepada penulis hingga mampu menyelesaikan pendidikan Pasca Sarjana dengan baik. KiraNya Tuhan yang Maha Pengasih dan Penyayang yang mencurahkan berkat-berkat tak terhingga kepada kita sekalian.
Akhir kata penulis berharap, semoga tesis ini dapat memberikan manfaat dan pengetahuan yang bermakna bagi penulis dan pembaca sekalian. Penulis menyadari atas segala keterbatasan, untuk itu saran dan kritik yang membangun sangat penulis harapkan demi kesempurnaan tesis ini dengan harapan, semoga tesis ini bermanfaat bagi pengambil kebijakan di bidang pendidikan, pengawasan pangan, kesehatan, dan pengembangan ilmu pengetahuan bagi penelitian selanjutnya.
Medan, Januari 2015 Penulis
Friska T.H. Siahaan 107032247/IKM
RIWAYAT HIDUP
Penulis bernama Friska T.H. Siahaan lahir di Pematangsiantar, 5 Februari 1984, anak kedua dari lima bersaudara dari Ayahanda H. Siahaan dan Ibunda R. Br. Hutajulu/ L. Br. Aritonang.
Pendidikan formal penulis dimulai dari sekolah dasar YP. HKBP 4 Pematangsiantar tamat Tahun 1995, SMP Swasta RK. Bintang Timur Pematangsiantar tamat Tahun 1998, SMU Negeri 3 Pematangsiantar tamat Tahun 2001, kemudian penulis melanjutkan S-1 Fakultas Matematika dan Ilmu Pengetahuan Alam Jurusan Kimia Universitas Sumatera Utara Medan tamat Tahun 2007, selanjutnya Penulis menempuh pendidikan lanjutan di Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat minat studi Manajemen Kesehatan Lingkungan Industri (MKLI) Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
Penulis bekerja di Badan Pengawas Obat dan Makanan RI, Unit Kerja Balai Besar Pengawas Obat dan Makanan di Medan sebagai Staf Seksi Pemeriksaan dari tahun 2006 sampai dengan sekarang.
DAFTAR ISI
2.2. Tinjauan Umum tentang Hygiene dan Sanitasi ... 9
2.3. Tinjauan Umum tentang Personal Hygiene ... 12
2.4. Sanitasi Kantin Sekolah ... 13
2.4.6. Ruang Dapur, Ruang Makan dan Penyajian ... 17
2.5. Prinsip Dasar Hygiene Sanitasi Makanan ... 18
2.5.1. Prinsip I : Pemilihan Bahan Makanan ... 19
2.5.2. Prinsip II : Penyimpanan Bahan Makanan ... 20
2.5.3. Prinsip III : Pengolahan Makanan ... 22
2.5.4. Prinsip IV : Penyimpanan Makanan Jadi ... 24
2.5.5. Prinsip V : Pengangkutan Makanan ... 24
2.5.6. Prinsip VI : Penyajian/Penjajaan Makanan ... 25
2.5.7. Empat Aspek Hygiene Sanitasi Makanan Menurut Depkes (2004)... 26
2.6. Tinjauan Umum tentang Keamanan Makanan ... 28
2.7. Makanan Jajajanan ... 29
2.7.1. Aspek Positif dan Aspek Negatif Makanan Jajanan ... 31
2.7.2. Faktor-faktor yang Memengaruhi Konsumsi Makanan Jajanan ... 32
2.8. Anak Sekolah Dasar ... 34
2.9. Kecukupan Gizi Bagi Anak Sekolah Dasar ... 35
2.10. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Kantin Sehat ... 37
2.10.1. Tingkat Pendidikan Pengelola Kantin ... 37
2.10.2. Pengetahuan Pengelola Kantin ... 37
2.10.3. Omset Harian... 40
2.10.4. Perjanjian Pihak Sekolah dengan Pengelola Kantin 42 2.10.5. Status Kepemilikan Bangunan Kantin ... 43
2.10.6. Pengawasan Internal dan Eksternal ... 44
2.11. Landasan Teori ... 45
3.5. Variabel dan Definisi Operasional ... 49
BAB 5. PEMBAHASAN ... 71
5.1. Pengaruh Pendidikan Pengelola Kantin Terhadap Kelaikan Kantin... 71
5.2. Pengaruh Pengetahuan Pengelola Kantin Terhadap Kelaikan Kantin... 71
5.3. Pengaruh Perjanjian Sekolah dengan Pengelola Kantin Terhadap Kelaikan Kantin... 73
5.4. Pengaruh Status Kepemilikan Bangunan Kantin Terhadap Kelaikan Kantin... 74
5.5. Pengaruh Omset Harian Pengelola Kantin Terhadap Kelaikan Kantin... 75
5.6. Pengaruh Pengawasan Internal Sekolah Terhadap Kelaikan Kantin... 76
5.7. Pengaruh Pengawasan Instansi Pemerintah Terkait Terhadap Kelaikan Kantin... 77
DAFTAR TABEL
No. Judul Halaman
2.1. Angka Kecukupan Gizi Rata-rata yang Dianjurkan per Orang per Hari
Bagi Anak Usia Sekolah ... 36 3.1. Definisi Operasional ... 50 4.1. Daftar Sekolah Dasar di Kecamatan Medan Kota ... 57 4.2. Distribusi Pendidikan Pengelola Kantin di Sekolah Dasar
Kecamatan Medan Kota ... 59 4.3. Distribusi Pengetahuan Pengelola Kantin di Sekolah Dasar
Kecamatan Medan Kota ... 59 4.4. Distribusi Perjanjian Pihak Sekolah dengan Pengelola Kantin
di Sekolah Dasar Kecamatan Medan Kota ... 60 4.5. Distribusi Status Kepemilikan Bangunan Kantin di Sekolah
Dasar Kecamatan Medan Kota... 60 4.6. Distribusi Omset Harian Pengelola Kantin di Sekolah Dasar
Kecamatan Medan Kota ... 60 4.7. Distribusi Pengawasan Pihak Internal Sekolah di Sekolah
Dasar Kecamatan Medan Kota ... 61 4.8. Distribusi Pengawasan dari Instatnsi Pemerintah Terkait di Sekolah
Dasar Kecamatan Medan Kota ... 61 4.9. Distribusi Kelaikan Kantin di Sekolah Dasar Kecamatan Medan Kota .... 62 4.10. Analisis Hubungan karakteristik pengelola kantin sekolah dan
pengawasan terhadap kelaikan kantin ... 63 4.11. Analisis Faktor yang Mempengaruhi Kantin Sehat di Sekolah Dasar
Kecamatan Medan Kota ... 67 4.12. Analisis Faktor yang Mempengaruhi Kantin Sehat di Sekolah Dasar
Kecamatan Medan Kota ... 69
DAFTAR GAMBAR
No. Judul Halaman
2.1. Kerangka Konsep Penelitian ... 46
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor Judul Halaman
1. Kuesioner Penelitian ... 87
2. Lembar Pengamatan ... 91
3. Lampiran SPSS Penelitian ... 98
4. Foto-foto Penelitian ... 117
5. Surat Izin Penelitian dari Program Studi S2 IKM USU ... 118
6. Surat Izin Penelitian dari Dinas Pendidikan Kota Medan ... 119
