TANGGUNG JAWAB PERDATA INDUK PERUSAHAAN DI DALAM SUATU PERUSAHAAN GRUP

19 

Teks penuh

(1)

TANGGUNG JAWAB PERDATA INDUK PERUSAHAAN DI

DALAM SUATU PERUSAHAAN GRUP

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum

Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana

Putri Wahyu Andriani NIM: 312014007

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)

DAFTAR ISI

UCAPAN TERIMA KASIH ... i

KATA PENGANTAR ... iii

A. Latar Belakang Masalah ... 1

B. Rumusan Masalah ... 16

C. Tujuan Penelitian ... 17

D. Manfaat Penelitian ... 17

E. Metode Penelitian ... 18

F. Tabel Perbandingan dengan Penelitian Sebelumnya ... 22

BAB II PEMBAHASAN ... 25

A. Kajian Pustaka ... 27

1. Perusahaan dan Perusahaan Grup ... 27

a. Perusahaan ... 27

b. Perusahaan Grup atau Perusahaan Kelompok ... 35

2. Sistem Pertanggungjawaban ... 50

a. Pengertian Tanggung Jawab ... 50

b. Tanggung Jawab Hukum ... 51

c. Perkembangan Teori Pertanggungjawaban ... 53

d. Sistem Pertanggungjawaban Pada Perseroan Terbatas (PT) ... 60

e. Perluasan Tanggung Jawab Pemegang Saham ... 74

(11)

Perusahaan ... 78

3. Sistem Pertanggungjawaban Perusahaan Grup Belanda dan Jerman 81

a. Sistem Pertanggungjawaban Perusahaan Grup di Belanda ... 81

b. Sistem Pertanggungjawaban Perusahaan Grup di Jerman ... 86

B. Hasil Penelitian dan Analisis ... 96

1. Hubungan Induk Perusahaan dan Anak Perusahaan di Dalam Suatu Perusahaan Grup ... 96

2. Sistem Pertanggungjawaban yang Sebaiknya Diterapkan Untuk Perusahaan Grup di Indonesia ... 104

3. Sistem Pertanggungjawaban Induk Perusahaan Terhadap Anak Perusahaan yang Tidak Mampu Melaksanakan Kewajiban Terhadap Pihak Ketiga ... 114

BAB III PENUTUP ... 123

A. Kesimpulan ... 123

B. Rekomendasi ... 126

(12)

i

UCAPAN TERIMA KASIH

Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena atas

berkat, rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini

dengan baik. Skripsi dengan judul “Tanggung Jawab Perdata Induk Perusahaan Di

Dalam Suatu Perusahaan Grup” ini merupakan syarat untuk mendapatkan gelar

Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana.

Dalam pembuatan skripsi hingga terselesaikannya skripsi ini tidak lepas dari

bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis mengucapkan

terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Keluarga penulis, Ibu Elly Setyorini, Bapak Sujarwo, Mas Rinto Sujarwo,

serta Eyang Sudiyatun. Tidak lupa juga kepada seluruh keluarga penulis

yang telah memberikan dukungan moral dan materil yang telah diberikan

kepada penulis, sehingga penulis dapat semangat menyelesaikan skripsi ini

dengan baik.

2. Bapak Dr. Tri Budiyono, S.H., M.Hum, selaku Pembimbing yang telah

berbaik hati untuk bersedia memberikan waktu, pikiran dan kesabaran

untuk membimbing penulis.

3. Bapak Dr. Marihot Jan Pieter Hutajulu, S.H., M.Hum dan Ibu Dr. Dyah

Hapsari Prananingrum, S.H., M.Hum selaku penguji yang bersedia

memberikan masukan untuk penulis.

4. Dr. Krishna Djaya Darumurti, S.H., M.H selaku wali studi penulis yang

(13)

5. Dekan Fakultas Hukum UKSW dan seluruh jajaran dosen Fakultas Hukum

UKSW yang telah bersedia mengajar dan memberikan ilmu serta

memberikan nasehat dan bimbingan dalam menempuh pendidikan di

Fakultas Hukum UKSW.

6. Seluruh staf Tata Usaha Fakultas Hukum UKSW yang telah membantu

penulis dalam hal administrasi ataupun segala informasi selama kegiatan

perkuliahan di Fakultas Hukum UKSW.

7. Sahabat penulis, Pungkie, Ayuk, Alfi, Riris, Mita, dan Niken yang selalu

menemani dan menjadi penyemangat dengan memberikan dukungan yang

terbaik untuk penulis.

8. Seluruh teman-teman penulis, baik teman di SMA, teman kuliah dan kakak

angkatan Fakultas Hukum, Bagus, Ica, Bunga, Oxa, Valent, Kak Indra,

dan teman-teman lain yang tidak dapat disebutkan satu per satu.

9. Serta seluruh pihak lain yang ikut membantu secara langsung maupun

tidak langsung. Penulis hanya dapat mendoakan, kiranya Allah membalas

segala kebaikan mereka.Amin

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari

kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis memohon maaf jika ada kesalahan dalam

penulisan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan bernilai bagi pihak

(14)

iii

KATA PENGANTAR

Perusahaan grup adalah gabungan dari beberapa perusahaan mandiri yang

memiliki keterkaitan sehingga membentuk kesatuan ekonomi dan menjalankan

kegiatan untuk mencapai tujuan strategis perusahaan grup. Di dalam perusahaan

grup terdapat induk perusahaan dan anak perusahaan. Induk perusahaan bertindak

sebagai pimpinan sentral sekaligus pemegang saham dari anak perusahaan dalam

konstruksi perusahaan grup. Di Indonesia belum terdapat peraturan

perundang-undangan yang secara khusus mengatur mengenai tanggung jawab di dalam

perusahaan grup khususnya tanggung jawab induk perusahaan terhadap anak

perusahaan. Sehingga masih digunakan pendekatan perseroan tunggal, yaitu

diterapkannya Undang-Undang No. 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas.

Diterapkannya UU PT pada perusahaan grup menyebabkan induk perusahaan

sebagai pemegang saham anak perusahaan mendapatkan perlindungan berupa

tanggung jawab terbatas (limited liability).

Di dalam konstruksi perusahaan grup, induk perusahaan berperan sebagai

pimpinan sentral sekaligus pemegang saham dari anak perusahaan. Sebagai

pimpinan sentral induk perusahaan dapat melakukan pengendalian dan

pengawasan terhadap kegiatan anak perusahaan. Apabila anak perusahaan

mengalami kerugian ataupun tidak mampu memenuhi kewajiban terhadap pihak

ketiga akibat melaksanakan instruksi dari induk perusahaan maka induk

perusahaan sebagai pemegang saham dari anak perusahaan memperoleh

perlindungan berupa limited liability. Diterapkannya limited liability menjadikan

induk perusahaan hanya bertanggung jawab sebesar saham yang dimiliki pada

anak perusahaan. Perlindungan yang diberikan kepada induk perusahaan dirasa

kurang tepat dan kurang adil khususnya bagi anak perusahaan. Karena terkadang

induk perusahaan memanfaatkan adanya limited liability sehingga menimbulkan

dominasi tanpa tanggung jawab dari induk perusahaan. Meskipun penerapan

limited liability dalam hal-hal tertentu dapat diterobos atau terdapat pengecualiaan

sehingga diterapkan tanggung jawab pribadi, namun penerapan limited liability

(15)

liability kurang tepat diterapkan dalam konstruksi perusahaan grup, kemudian

tanggung jawab seperti apa yang tepat di terapkan untuk perusahaan grup?.

Dalam skripsi ini dibahas sistem pertanggungjawaban perusahaan grup di

negara Belanda dan Jerman. Dengan melihat sistem pertangungjawaban dua

negara tersebut, penulis mencoba menjadikan sebagai batu pijakan untuk

menganalisis tanggung jawab seperti apa yang tepat diterapkan dalam konstruksi

perusahaan grup. Dalam hal ini yang akan dibahas adalah tanggung jawab perdata

induk perusahaan terhadap anak perusahaan di Indonesia, khususnya apabila anak

perusahaan mengalami kerugian ataupun tidak mampu memenuhi kewajiban

terhadap pihak ketiga akibat melaksanakan instruksi dari induk perusahaan.

Harapan penulis, pembaca dapat memahami hubungan induk dan anak perusahaan

dalam konstruksi perusahaan grup dan sistem pertanggungjawaban seperti apa

yang sebaiknya diterapkan dalam konstruksi perusahaan grup di Indonesia.

Salatiga, 21 November 2017

(16)

v

DAFTAR PERATURAN

Kitab Undang-undang Hukum Perdata (Buku III tentang Perikatan).

Kitab Undang-Undang Hukum Dagang (KUHD).

Undang-Undang No.40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas.

Undang-Undang No. 8 Tahun 1995 tentang Pasar Modal.

Undang No. 36 Tahun 2008 tentang Perubahan Keempat Atas

Undang-Undang No. 7 Tahun 1983 Tentang Pajak Penghasilan.

Undang-Undang No 22 Tahun 2001 tentang Minyak dan Gas Bumi.

Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional No. 2

Tahun 1999 tentang Izin Lokasi.

(17)

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Tabulasi Perbandingan Sistem Pertanggungjawaban Dalam

(18)

vii

DAFTAR BAGAN

Bagan 1. Bagan Dualitas Perusahaan Grup sebagai Bentuk Jamak

(19)

ABSTRAK

Skripsi ini membahas tentang tanggung jawab perdata induk perusahaan di dalam suatu perusahaan grup. Tanggung jawab perdata yang dimaksud adalah tanggung jawab induk perusahaan terhadap anak perusahaan khususnya anak perusahaan yang mengalami kerugian akibat melaksanakan instruksi dari induk perusahaan. Di Indonesia belum terdapat peraturan peundang-undangan yang mengatur secara khusus mengenai tanggung jawab di dalam perusahaan grup sehingga masih digunakan pengaturan dengan pendekatan perseroan tunggal. Hal tersebut menyebabkan induk perusahaan sebagai pemagang saham anak perusahaan mendapatkan perlindungan berupa tanggung jawab terbatas (limited liability). Sehingga apakah tanggung jawab terbatas yang diberikan kepada induk perusahaan tepat apabila diterapkan dalam konstruksi perusahaan grup?.

Penerapan limited liability pada perusahaan grup dirasa kurang tepat dan kurang adil bagi anak perusahaan. Khususnya apabila anak perusahaan mengalami kerugian akibat melaksanakan instruksi dari induk perusahaan dan induk perusahaan sebagai pemegang saham mendapat perlindungan berupa limited liability. Dalam perusahaan grup, induk perusaaan merupakan pimpinan sentral sekaligus pemegang saham dari anak perusahaan. Limited liability terkadang disalahgunakan oleh induk perusahaan dan menyebabkan terjadinya dominasi tanpa tanggung jawab dari induk perusahaan. Dalam skripsi ini juga melihat pada sistem pertanggungjawaban perusahaan grup di negara Belanda dan Jerman. Dengan melihat sistem pertangungjawaban dua negara tersebut, penulis mencoba menjadikan sebagai batu pijakan untuk menganalisis tanggung jawab seperti apa yang tepat diterapkan dalam konstruksi perusahaan grup di Indonesia khususnya tanggung jawab induk perusahaan terhadap anak perusahaan.

Kata Kunci : Tanggung Jawab, Perusahaan Grup, Induk Perusahaan, Anak

Figur

Tabel Perbandingan dengan Penelitian Sebelumnya ..............................
Tabel Perbandingan dengan Penelitian Sebelumnya . View in document p.10
Tabel 1.   Tabulasi Perbandingan Sistem Pertanggungjawaban Dalam
Tabel 1 Tabulasi Perbandingan Sistem Pertanggungjawaban Dalam . View in document p.17

Referensi

Memperbarui...