Hukum Khiyar Dalam Akad Yang Mengandung Penipuan Dalam Perspektif Hukum Islam

HUKUM KHIYAR DALAM AKAD YANG

MENGANDUNG PENIPUAN DALAM PERSPEKTIF

HUKUM ISLAM

TESIS

Oleh

RINA PERMATA PUTRI

117011006/M.Kn

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

HUKUM KHIYAR DALAM AKAD YANG

MENGANDUNG PENIPUAN DALAM PERSPEKTIF

HUKUM ISLAM

TESIS

Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Magister Kenotariatan Pada Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum

Universitas Sumatera Utara

Oleh

RINA PERMATA PUTRI

117011006/M.Kn

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

Judul Tesis : HUKUM KHIYAR DALAM AKAD YANG

MENGANDUNG PENIPUAN DALAM

PERSPEKTIF HUKUM ISLAM

Nama Mahasiswa : RINA PERMATA PUTRI

Nomor Pokok : 117011006

Program Studi : Kenotariatan

Menyetujui Komisi Pembimbing

(Prof. H. M. Hasballah Thaib, MA, PhD)

Pembimbing Pembimbing

(Prof.Dr.Muhammad Yamin, SH, MS, CN) (Dr. Utary Maharany Barus, SH, MHum)

Ketua Program Studi, Dekan,

(Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN) (Prof. Dr. Runtung, SH, MHum)

Telah diuji pada

Tanggal : 27 Agustus 2013

PANITIA PENGUJI TESIS

Ketua : Prof. H. M. Hasballah Thaib, MA, PhD Anggota : 1 Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN

SURAT PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan dibawah ini :

Nama : RINA PERMATA PUTRI

Nim : 117011006

Program Studi : Magister Kenotariatan FH USU

Judul Tesis : HUKUM KHIYAR DALAM AKAD YANG

MENGANDUNG PENIPUAN DALAM

PERSPEKTIF HUKUM ISLAM

Dengan ini menyatakan bahwa Tesis yang saya buat adalah asli karya saya sendiri

bukan Plagiat, apabila dikemudian hari diketahui Tesis saya tersebut Plagiat karena

kesalahan saya sendiri, maka saya bersedia diberi sanksi apapun oleh Program Studi

Magister Kenotariatan FH USU dan saya tidak akan menuntut pihak manapun atas

perbuatan saya tersebut.

Demikianlah surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan dalam keadaan

sehat.

Medan,

Yang membuat Pernyataan

i ABSTRAK

Terkadang rasa sesal karena tergesa-gesa dalam mengadakan transaksi atau membatalkannya, membuat transaksi terasa tidak enak, menyesal atau pun merasa bersalah. Ditambah lagi keadaan yang seperti ini dimanfaatkan oleh mereka yang memiliki posisi yang lebih kuat untuk membuat klausul-klausul tertentu dalam akad perjanjian yang menguntungkan pihak itu saja, ditambah lagi pemberian informasi tentang objek akad yang keliru bukan yang sebenarnya yang mengakibatkan penerimaan informasi mengenai akad tersebut pun menjadi keliru oleh mereka yang hendak mengikatkan dirinya dalam suatu akad terutama dalam akad/kontrak baku. Penelitian tentang Khiyar atau Hak Opsi ini menjadi penting untuk dilakukan agar dapat diketahui oleh mereka yang bertransaksi dalam akad yang mengandung penipuan dimana mereka memiliki Hak opsi untuk meneruskan atau membatalkan akad tersebut.

Penelitian ini adalah penelitian yuridis normatif, dengan menganalisa hukum yang tertulis dari bahan pustaka atau data sekunder dan bahan acuan atau rujukan dalam bidang hukum yang berkaitan dengan khiyar yang dibahas dalam penelitian ini. Pengumpulan data dilakukan dengan penelitian kepustakaan (library research) yaitu studi dokumen/kepustakaan yang terdiri dari bahan hukum primer dan sekunder sehingga dapat diperoleh data/perbandingan data yang aktual.

Akad yang mengandung unsur penipuan yang dapat menimbulkan kerugian bagi salah satu pihak merupakan perbuatan penyesatan sebagai tindakan mengelabui dengan kesengajaan yang tidak diketahui oleh mitra akad baik dengan perkataan atau perbuatan, kemudian adanya tipu muslihat dan juga adanya kebohongan berupa perkataan dan juga menyembunyikan keterangan yang sebenarnya terkait dengan objek akad yang sengaja dilakukan untuk mendorong untuk menutup akad tersebut. Oleh karena itu, Islam memberikan suatu hak khiyar bagi mereka yang dirugikan dalam akad tersebut yaitu berupa hak pilih untuk membatalkan atau meneruskan akad tersebut. Pihak yang bersengketa karena akad yang mengandung penipuan dapat memilih jalan perdamaian berdasarkan kesepakatan para pihak, namun mereka dapat juga memilih untuk melakukan gugat ke pengadilan agar dilakukan pembatalan akad tersebut. Namun bagi akad yang telah memenuhi rukun dan syarat untuk terbentuknya akad tetaplah menjadi akad yang sah, tapi berdosa karena mengandung penipuan didalamnya.

ii

ABSTRACT

Sometimes the feeling of regret because of haste in making or cancelling a transaction will cause bad feeling, regret, or guilty feeling. This condition is sometimes used by those who have stronger position to make certain clauses in a contract which will be favorable for them. Besides that, giving wrong information about an object of a contract will cause the receiver of the information to be wrong in committing himself to a standard contract. Research on khiyar or optional right becomes very important for those who do transaction in a fraudulent contract since they have khiyar (Optional Right) to proceed or to cancel the contract.

The research used judicial normative approach which analyzed written laws from literature materials or secondary data and legal references related to khiyar discussed in the research. The data were gathered by conducting library research with documentary study of primary and secondary data so that actual data or comparative data were obtained.

A fraudulent contract which can harm one of the parties is a misleading action which intentionally deceives the ignorant partner, either orally or in action; there are also cunning tricks and lies orally and concealing information related to the object of a contract which is intentionally done to conceal the fact about the contract. Therefore, Islamic religion gives the right of akhyar to those who are harmed in the contract in the form of optional right to cancel or to proceed the contract. The parties in dispute because of the fraudulent contract can select reconciliation based on mutual agreement, but they can also select to file a claim to Court to cancel the contract. However, a contract which has fulfilled the requirement will be a valid contract although it is still sinful since it contains fraud in it.

iii

KATA PENGANTAR

Puji syukur dipanjatkan sampaikan kehadirat Allah SWT karena hanya

dengan berkat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini

dengan judul “HUKUM KHIYAR DALAM AKAD YANG MENGANDUNG PENIPUAN DALAM PERSPEKTIF HUKUM ISLAM” . Penulisan tesis ini merupakan salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Magister Kenotariatan (M.Kn.) Fakultas Hukum

Universitas Sumatera Utara.

Dalam penulisan tesis ini banyak pihak yang telah memberikan bantuan

dorongan moril berupa masukan dan saran, sehingga penulisan tesis dapat

diselesaikan tepat pada waktunya. Oleh sebab itu, ucapan terima kasih yang

mendalam penulis sampaikan secara khusus kepada yang terhormat dan amat

terpelajar Bapak Prof. H. M. Hasballah Thaib, MA, Ph.D., Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, S.H., MS., CN dan Ibu Dr. Utary Maharany Barus, SH., M.Hum., selaku Komisi Pembimbing yang telah dengan tulus ikhlas memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis untuk kesempurnaan penulisan tesis ini.

Kemudian juga, semua pihak yang telah berkenan memberi masukan dan

arahan yang konstruktif dalam penulisan tesis ini sejak tahap kolokium, seminar hasil

sampai pada tahap ujian tertutup sehingga penulisan tesis ini menjadi lebih sempurna

iv

Selanjutnya ucapan terima kasih penulis yang sebesar-besarnya kepada :

1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc (CTM), Sp.A(K) selaku

Rektor Universitas Sumatera Utara atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan

dalam menyelesaikan pendidikan di Fakultas Hukum, Program Studi Magister

Fakultas Hukum Kenotariatan Universitas Sumatera Utara

2. Bapak Prof. Dr. Runtung, SH, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sumatera Utara, atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan kepada

Penulis dalam menyelesaikan pendidikan ini.

3. Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN, selaku Ketua Program Studi

Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, yang telah

memberikan dorongan kepada Penulis untuk segera menyelesaikan penulisan

tesis ini.

4. Ibu Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, M.Hum, selaku Sekretaris Program Studi

Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, yang telah

memberikan dorongan kepada Penulis untuk segera menyelesaikan penulisan

tesis ini.

5. Bapak dan Ibu Dosen Magister Kenotariatan Universitas Sumatera Utara, yang

telah memberikan bimbingan dan arahan serta ilmu yang sangat bermanfaat

selama Penulis mengikuti proses kegiatan belajar mengajar di bangku kuliah.

6. Seluruh Staf/Pegawai di Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas

Sumatera Utara, yang telah banyak memberikan bantuan kepada Penulis selama

v

7. Rekan-rekan Mahasiswa dan Mahasiswi di Magister Kenotariatan Fakultas

Hukum Universitas Sumatera Utara, khususnya angkatan Reguler kelas B tahun

2011 yang telah banyak memberikan motivasi kepada Penulis dalam

menyelesaikan tesis ini.

8. Tesis ini juga penulis persempbahkan kepada Motivator terbesar dalam hidup

Penulis yang telah memberikan cinta, kasih sayang, dukungan dan doa yang tak

putus-putusnya selama ini kedua orang tuaku Alm. H. Dasrul AR dan Almh.

Rani Astuti Silalahi. Begitu juga dengan Papi Aladin Poerba dan Mami Reni

Astuti Silalahi yang sudah bersedia melimpahkan kasih dan sayang, perhatian

dan dukungan kepada penulis.

Penulis menyadari sepenuhnya tulisan ini masih jauh dari sempurna, namun

besar harapan penulis kiranya tesis ini dapat memberikan manfaat kepada semua

pihak, terutama para pemerhati hukum perdata pada umumnya dan ilmu kenotariaan

pada khususnya. Demikian pula atas bantuan dan kebaikan yang telah diberikan

kepada penulis mendapat balasan yang setimpal dari Allah SWT, agar selalu

dilimpahkan kebaikan, kesehatan, kesejahteraan dan rezeki yang melimpah kepada

kita semua.Amien Ya Rabbal ‘Alamin

Medan, Agustus 2013

Penulis,

vi

RIWAYAT HIDUP

I. DATA PRIBADI

Nama : Rina Permata Putri

Tempat/Tanggal Lahir : Medan, 9 Juni 1986

Jenis Kelamin : Perempuan

Agama : Islam

Status : Belum Menikah

Alamat : Jln. Pembangunan Gg. Dame No.8 Helvetiah

Medan

Telepon/Hp : 082166969292

II. KELUARGA

Nama Ayah : Alm. H. Dasrul AR

Nama Ibu : Almh. Rani Astuti Silalahi

III. PENDIDIKAN FORMAL

SD 029 Pekanbaru lulus tahun 1998

SLTP Negeri 1 Pekanbaru lulus tahun 2001

SMA NEGERI 1 MEDAN lulus tahun 2004

S-1 Fakultas Hukum Universitas Islam Sumatera Utara Medan lulus tahun 2009

vii

DAFTAR ISI

Halaman

ABSTRAK ... i

ABSTRACT ... ii

KATA PENGANTAR ... iii

DAFTAR RIWAYAT HIDUP ... vi

DAFTAR ISI... vii

DAFTAR ISTILAH ... ix

DAFTAR SINGKATAN ... xii

BAB I PENDAHULUAN ... 1

A. Latar Belakang... 1

B. Perumusan Masalah ... 11

C. Tujuan Penelitian ... 11

D. Manfaat Penelitian ... 12

E. Keaslian Penelitian ... 12

F. Kerangka teori dan Konsepsi... 14

1. Kerangka Teori ... 14

2. Konsepsi ... 21

G. Metode Penelitian ... 23

1. Jenis dan Sifat Penelitian ... 24

2. Sumber Data ... 25

3. Analisis Data... 26

BAB II KRITERIA AKAD YANG MENGANDUNG UNSUR PENIPUAN DALAM KETENTUAN HUKUM PERJANJIAN ISLAM ... 27

A. Pengertian Hukum Perjanjian Islam ... 27

B. Rukun dan Syarat Suatu Akad ... 33

C. Macam-Macam Akad Perjanjian ... 41

viii

E. Kriteria Akad Yang Mengandung Unsur Penipuan ... 49

BAB III UPAYA HUKUM YANG DAPAT DILAKUKAN OLEH PIHAK YANG DIRUGIKAN DALAM AKAD YANG MENGANDUNG UNSUR PENIPUAN ... 61

A. Khiyar (Hak Opsi) ... 61

B. Perdamaian(Al Sulh)Di Antara Para Pihak ... 80

C. Menggugat Ke Pengadilan ... 85

BAB IV AKIBAT HUKUM YANG DITIMBULKAN JIKA TERDAPAT KHIYAR DALAM AKAD MENURUT HUKUM ISLAM... 99

A. Batal Dengan Putusan Pengadilan ... 99

B. Sah, Tapi Mengandung Unsur Penipuan ... 104

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 110

A. Kesimpulan ... 110

B. Saran ... 111

ix

DAFTAR ISTILAH

Adl’ : Adil

‘Aib : Cacat

Akad fudhuli : Akad yang berlaku setelah disetujui pemilik harta

‘Aqd Al-Iz’am : Akad baku

Aqid : Orang yang berakad

Al-aqidain : Subjek akad

Al-gabn al-fahisy : Ketidakseimbangan prestasi yang menyolok

Ar-Ra’yu : Akal

Arbitration Clause : Klausula arbitrase

Ash-Sarf : Jual beli alat pembayaran ( mata uang, emas,perak)

At-tagrir al-fi’li : Penipuan dengan perbuatan

At-tagrir al-qauli : Penipuan dengan perkataan

At-taradhi : Suka sama suka

Bai’ As-Salam : Jual beli dengan pesanan

Baligh : Dewasa

Batil : Tidak sah

Bedrog : Penipuan

Buyu’ al-amanah : Jual beli kepercayaan

Ceiling Price : Kebijakan harga tertinggi

Dharurriyat : Sesuatu yang kita tidak bisa hidup kecuali dengannya

Disputes : Sengketa

Dwalig : Salah sangka

Eksplisit : Gamblang, tegas, terus terang

Fahisy : Tipuan yang buruk

Fasakh : Pembatalan Akad

Fuqaha : Para ahli hukum Islam

Ghara : Penipuan

Gyah : Tujuan akhir

Hakam : Lembaga sejenis Arbitrase

Idhafi : Syarat tambahan

x

Imlak : Menyampaikan atau mendiktekkan kepada orang lain dengan suara keras

Implisit : Terkandung didalamnya

Istishna : Menjual barang sesuai dengan pesanan

Ius Curia Novit : Hakim dianggap mengetahui semua hukum

Jahalah : Ketidak jelasan

Jaiz : Boleh

Jariyah : Sedekah atau amal yang pahalanya mengalir terus menerus

Kaffah : Secara menyeluruh

Khamar : Arak

Khiyar : Hak pilih

Khiyar a-rad : Hak pilih pengembalian

Khiyar ar-ru’yah : Hak pilih dalam melihat

Khiyar Syarath : Hak pilih menetapkan persyaratan

Kunstgrypen : Muslihat licik

Levering : Penyerahan

Litigasi : Penyelesaian sengketa melalui Proses peradilan

Mahallul ‘aqd : Objek akad

Mahjur ‘alaih : Orang yang diletakkan dibawah pengampunan

Majhul : Orang yang tidak diketahui jati dirinya

Masyaqqah : Memberatkan

Mauquf : Ditangguhkan

Mu’ athah : Menerima

Mudharat : Kerugian

Murtahin : Pemegang gadai

Musta’jir : Penyewa

Musyaqah : Kerja sama pemilik kebun dengan penggarap/pengelola

Nafidz : Yang ditaati

Naqishah : Tidak sempurna

Nash : Jelas dan tidak mengandung makna lain

Nazir : Pengawas

Sahih : Sah

Sharih : Secara jelas

Sighat Al-‘aqd : Ijab dan kabul

xi

Syariah : Aturan atau Ketetapan Allah

Ta’ahi : Memberi

Tadlis : Penipuan

Tafawud : Perundingan

Tafshiliy : Yang terima

Taradhin : Rela sama rela

Taufiq : Penyesuaian

Tauqit : Pembatasan Waktu

Tasharruf : Tindakan

Tasharruf ‘aqd : Perbuatan hukum akad

Unknown one party : Tidak diketahui oleh salah satu pihak

Urf : Adat (kebiasaan)

Wakalah : Menyerahkan, menjaga

xii

DAFTAR SINGKATAN

BASYARNAS : BADAN ARBITRASE SYARIAH NASIONAL

KUHPerdata : KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM

PERDATA

KUHP : KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM PIDANA

KHES : KOMPILASI HUKUM EKONOMI SYARIAH