Manajemen Keuangan
Daerah
Pertemuan ke-13:
“Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah: Laporan Neraca”
Pendahuluan
• Mengapa informasi keuangan pemerintah daerah
dibutuhkan?
– Untuk membuat keputusan dan kebijakan-kebijakan pemerintahan – Untuk memastikan terwujudnya akuntabilitas dengan memberikan
informasi keuangan kepada stakeholder secara lengkap dan benar – Stakeholder pemerintah daerah: masyarakat, LSM, partai politik,
parlemen, dan bisnis
• Bentuk laporan keuangan pemerintah yang paling
sederhana adalah dengan melihat seberapa besar net worth yang dimiliki. Net worth merupakan selisih antara aset yang dimiliki dengan kewajiban yang harus dilunasi
• Net worth seringkali disebut dengan net asset. Laporan
Pendahuluan
• Di banyak negara, neraca yang memberikan
informasi mengenai kondisi keuangan pemerintah secara keseluruhan seringkali disebut dengan statement of net assets.
• Di Indonesia, setiap pemerintah daerah (hingga
The Statement of Net Assets
• Dalam akuntansi, aset merupakan segala sesuatu
yang kita miliki sementara kewajiban adalah segala sesuatu yang harus kita lunasi, sisanya disebut sebagai net assets, sehingga:
Atau
• Net asset dalam laporan keuangan perusahaan
The Statement of Net Assets
• Aset dan kewajiban merupakan dua hal yang
didefinisikan secara akuntansi sehingga tidak semua hal dapat diakui sebagai aset
• Jenis-jenis aset yang dimiliki pemerintah daerah:
– Aset Lancar: aset yang dapat dikonversi menjadi kas secara
cepat dan mudah, biasanya berjangka waktu kurang dari satu tahun
– Aset Non Lancar: Aset jangka panjang yang berumur lebih
The Statement of Net Assets
• Akun-akun aset pemerintah daerah adalah sebagai
berikut:
– Kas dan setara kas. Termasuk di dalamnya giro dan deposito pada bank
– Investasi. Termasuk didalamnya adalah surat-surat berharga yang dapat diperdagangkan
– Piutang. Merupakan pendapatan yang belum dibayar oleh pembeli atau masyarakat seperti misalnya piutang pajak, denda, dan sebagainya
– Persediaan. Semua material dan barang-barang yang digunakan untuk memproduksi barang dan jasa
– Beban di bayar dimuka (uang muka). Merupakan pembayaran barang atau jasa yang belum diterima
The Statement of Net Assets
• Berikut ini adalah akun-akun kewajiban pemerintah
daerah:
– Hutang (accounts payable): kewajiban jangka pendek yang
harus segera dilunasi seperti hutang gaji, hutang bunga, dsb
– Hutang jangka panjang: Termasuk di dalamnya adalah
hutang jangka panjang, leases, municipal bond
– Deferred revenue. Pendapatan yang telah diterima dimuka
Proses Akuntansi
• Akuntansi merupakan proses dimana data-data
keuangan dicatat, diproses, dan dilaporkan
• Proses akuntansi terdiri dari 4 tahap, yaitu:
• Bukti transaksi dapat berupa kuitansi, invoice,
purchase order, atau bukti lainnya yang menandakan
suatu transaksi telah terjadi
• Jurnal merupakan daftar kronologis dari setiap
Proses Akuntansi
Proses Akuntansi
• Dalam jurnal, jumlah kredit harus sama dengan
jumlah debit
• Setelah semua transaksi dicatat dalam jurnal, buku
Prinsip-prinsip Akuntansi
• Agar informasi akuntansi yang tersedia dapat dengan
mudah dibaca dan dianalisis, diperlukan adanya standarisasi dalam hal pencatatan dan pelaporan
• The Financial Accounting Standards Board (FASB) dan
The Governmental Accounting Standards Board (GASB) menyusun Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) yang merupakan standar pencatatan akuntansi dan pelaporan untuk organisasi profit maupun non profit
• Di Indonesia, semua peraturan terkait dengan
Prinsip-prinsip Akuntansi
• Entitas yang melaporkan harus selalu disebutkan
dalam setiap laporan keuangan
• Berlaku konsep monetary denominator: setiap
aktivitas yang memiliki komponen keuangan harus dapat dinilai dengan satuan moneter (uang).
• Materiality: auditor yang melakukan audit terhadap
laporan keuangan melaporkan adanya kesalahan signifikan (material) dalam laporan keuangan
• Konsep akrual memperlakukan pendapatan diakui
Menganalisa Neraca Pemerintah Daerah
• Agar angka-angka dalam laporan keuangan mampu
memberikan informasi lengkap maka laporan tersebut harus diolah lebih lanjut
• Salah satu caranya adalah dengan membuat analisis
vertikal, melihat persentase komponen dalam neraca terhadap komponen lainnya:
– Pada neraca, setiap jenis aset dilihat % terhadap total aset
– Pada laba rugi, setiap jenis akun pendapatan/beban dilihat %
terhadap total pendapatan
– Untuk melihat perubahannya bisa dikombinasikan dengan