PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA TERHADAP
PENGGUNA IJAZAH PALSU DALAM PEMILIHAN KEPALA
DESA KABUPATEN LANGKAT
(Studi Putusan PN No.197/Pid.B/2011/PN.Stb,
PT No.431/Pid/2011/PT.Mdn, MA-RI No.579K/Pid/2012)
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi Syarat - syarat untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
110200328
APRINI REHULINA TARIGAN
Departemen Hukum Pidana
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA TERHADAP
PENGGUNA IJAZAH PALSU DALAM PEMILIHAN KEPALA
DESA KABUPATEN LANGKAT
(Studi Putusan PN No.197/Pid.B/2011/PN.Stb,
PT No.431/Pid/2011/PT.Mdn, MA-RI No.579K/Pid/2012)
SKRIPSI
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas
berkat dan kasihnya penulis diberikan kesehatan dan kesempatan dalam
menyelesaikan skripsi ini. Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat yang
harus dipenuhi penulis dalam penyelesaian studi di Fakultas Hukum USU Medan
untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum.
Judul skripsi ini adalah : PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA
TERHADAP PENGGUNA IJAZAH PALSU DALAM PEMILIHAN KEPALA
DESA KABUPATEN LANGKAT (Studi Putusan PN.No.197/Pid.B/2011/PN.Stb,
PT No.431/Pid/2011/PT.Mdn, MA-RI No.579K/Pid/2012)
Penulis dengan segala kerendahan hati menyadari bahwa skripsi ini masih
jauh dari kesempurnaan dikarenakan keterbatasan kemampuan, pengetahuan,
wawasan, serta bahan literatur yang penulis dapatkan. Oleh karena itu penulis
menerima segala bentuk kritik dan saran yang membangun dari para pembaca
untuk semakin menambah wawasan dan ilmu penulis.
Dalam penyusunan skipsi ini, penulis banyak mendapat tantangan dan
hambatan akan tetapi dengan bantuan dari berbagai pihak tantangan itu bisa
teratasi. Olehnya itu, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini, semoga
Pada kesempatan ini dengan rasa hormat dan bahagia penulis
mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang tekah membantu penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini maupun kepada semua pihak yang menjadi
bagian penting selama penulis menjalankan perkuliahan di Fakultas Hukum USU
Medan, yaitu :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum, selaku Wakil Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Syarifuddin Hasibuan, S.H., M.H., D.F.M, selaku Wakil Dekan
II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Dr. H. OK. Saidin, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan III
Fakultas HukumUniversitas Sumatera Utara.
5. Bapak Dr .M. Hamdan, S.H., M.H., selaku Ketua Departemen Hukum
Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Ibu Liza Erwina, S.H., M.Hum., selaku Sekretaris Departemen Hukum
Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan juga selaku
Dosen Pembimbing II yang telah meluangkan waktu untuk
memberikan bimbingan, arahan dan perhatian serta memberikan
masukan-masukan dalam penulisan skripsi ini.
7. Bapak Prof.Dr.Syafruddin Kalo,S.H.,M.Hum., selaku Dosen
bimbngan, arahan dan perhatian serta memberikan masukan-masukan
dalam penulisan skripsi ini.
8. Ibu Rafiqoh Lubis,SH,M.Hum.,selaku Dosen Penasihat Akademik
yang telah banyak membantu dalam pengurusan perkuliahan selama
menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
9. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen dan Staf Pengajar Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan ilmu serta
mendidik dan membimbing Penulis selama mengikuti perkuliahan
sampai Penulis dapat menyelesaikan studi di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara dengan baik, serta Bapak/Ibu Staf
Administrasi ( Pegawai Tata Usaha) yang telah banyak membantu
dan memberikan pelayanan terbaiknya sehingga Penulis dapat
menyelesaikan urusan-urusan administrasi dengan baik.
10. Untuk kedua orang tuaku Bapak tercinta Alm.Pembantu Tarigan dan
Mama Juniar Perangin-angin, skrpsi ini ku persembahkan kepada kedua
orangtuaku karena dalam keikhlasan, ketulusan serta pengorbanannya
telah memberikan semangat, dorongan, cinta, dan semua hal yang
dibutuhkan dalam menjalani hari-hari dalam pencapaian cita-cita
anaknya.
11. Tersayang, buat kakak-kakakku, Fenny Monika Tarigan, S.T, Henny
Meita Tarigan, S.P, dan buat abangku Kurnia Banta Tarigan, S.T, Indra
membantu memberi semangat, motivasi dan membiayai dalam
perkuliahanku
12. Tersayang, buat sahabat specialku Marshal Tota Utama Sianturi telah
menemaniku, memberi semangat dan arahan dalam proses pembuatan
skripsi
13. Tersayang, buat kakak Cecilia Natalenta Depari dan Maretha Hera
Frisca Buki telah memeberi waktu untuk menemani dan mengantarkan
ke Pengadilan Negeri Stabat dan ibu Anna Ginting pegawai Pengadilan
Negeri Stabat telah memberikan waktu dan tenaga untuk mencari berkas
putusan yang dituju, dengan ikhlas memberi putusan secara lengkap.
14. Teman- teman kelompok Klinis ( Stella, Herman, Arif, Roni Danilers,
Suenta, Yenny,Holy,Frimanda, Herry, Fenny, dan kawan-kawan yang
tidak dapat disebutkan satu persatu yang bersama-sama menyelesaikan
perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, terima
kasih atas dukungan serta masukannya dalam penyelesaian skripsi ini.
15. Teman-teman satu kelompok kecilku KMK Elora” kakak santi, sabrina,
yanti, roulinta, gracia, nita yang turut membantu Penulis dalam
penyelesaian skripsi ini.
16. Teman-Teman satu organisasi, PERMAHI, KMK, IMKA, LINTAS
ALMAMATER,dan KLINIK HUKUM .
17. Teman-teman Ikatan Mahasiswa Hukum Pidana Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara “IMADANA USU” Stambuk 2011 yang
Akhir kata, Penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan
menjadi bahan masukan untuk kita semua.
Medan, Mei 2015
Penulis,
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... vi
ABSTRAK ... ix
BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang ...1
B. Perumusan Masalah ...7
C. Tujuan Penelitian ...8
D. Manfaat Penelitian ...9
E. Keaslian Penulisan ...10
F. Tinjauan Kepustakaan 1. Pengertian Pertanggungjawaban Pidana ...11
2. Tindak Pidana Pemalsuan Dalam KUHP a. Definisi Tindak Pidana Pemalsuan ...17
b. Macam – Macam Tindak Pidana Pemalsuan ...21
3. Ringkasan Putusan PN Stabat(No.197/Pid.B/2011), Putusan PT(No.431/Pid/2011), Putusan MA(No.579K/Pid/2012) ...23
G. Metode Penelitian ...28
H. Sistematika Penulisan Skripsi ...31
BAB II : PENGATURAN SISTEM PEMBUKTIAN TINDAK PIDANA DALAM HUKUM POSITIF INDONESIA
A. Pengaturan Terhadap Tindak Pidana Pemalsuan Ijazah Dalam
1. Pengertian Ijazah Palsu ...32
2. Jenis-Jenis Ijazah Palsu ...34
3. Unsur-unsur Tindak Pidana Pemalsuan Ijazah Dalam Putusan PN
REG.No.197/Pid.B/2011/PN.Stb, PT REG.
No.431/Pid/2011/PT.Mdn, MA-RI REG. No.579K/Pid/2012 ...36
4. Pengaturan Tindak Pidana Pemalsuan Ijazah Dalam Hukum Positif
Indonesia
a. Ketentuan Dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana
(KUHP)...39
b. Ketentuan Dalam UU No. 20 Tahun 2003 Tentang Sisdiknas...42
B. Ruang Lingkup Pembuktian ...45
C. Sistem Pembuktian Tindak Pidana Pemalsuan Ijazah (Studi
Putusan,PN.REG.No.197/Pid.B/2011/PN.Stb,PT.REG.No.431/Pid/
2011/PT.Mdn, MA-RI REG. No.579K/Pid/2012)...63
BAB III : PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA TERHADAP PENGGUNA IJAZAH PALSU
(Studi Putusan PN.REG.No.197/Pid.B/2011/PN.Stb, PT REG.No.431/Pid/2011/PT.Mdn, MA-RI REG.No.579K/Pid/2012) A. Unsur-unsur Pertanggungjawaban Pidana ...77
B. Pertanggungjawaban Pidana Terhadap Pengguna Pemalsuan Ijazah
Kepala Desa Kabupaten Langkat ...93
(Studi Putusan PN REG. No.197/Pid.B/2011/PN.Stb, PT REG. No.431/Pid/2011/PT.Mdn, dan MA-RI REG. No.579K/Pid/2012)
A. Kasus Posisi
1. Kronologis ...99
2. Surat Dakwaan ...101
3. Tuntutan Jaksa Penuntut Umum ...104
4. Amar Putusan Tingkat Pengadilan Negeri Stabat (Putusan PN REG. No.197/Pid.B/2011/PN.Stb) ...105
5. Amar Putusan Tingkat Pengadilan Tinggi Medan(Putusan PT REG. No.431/Pid/2011/PT.Mdn) ...107
6. Amar Putusan Tingkat Mahkamah Agung RI(Putusan MA-RI REG. No.579K/Pid/2012) ...116
B. Analisis Yuridis Pertimbangan Hakim Dalam Menjatuhkan Sanksi Pidana Pelaku Pengguna Ijazah(Studi Putusan PNREG.No.197/Pid.B/2011/PN.Stb,PTREG.No.431/Pid/2011/PT. Mdn, MA-RI REG.No.579K/Pid/2012) ...123
BAB V : PENUTUP A. Kesimpulan ...132
B. Saran ...143
DAFTAR PUSTAKA ...144
ABSTRAK Syafruddin Kalo *
Liza Erwina ** Aprini Rehulina Tarigan ***
Diharapkan hakim harus betul-betul memperhatikan dan mempertimbangkan putusannya apakah putusan tersebut sudah sangat adil bagi semua pihak dengan putusan yang ditetapkan, kemudian tak lupa mempertimbangkan unsur yuridis. Apabila jika memenuhi keseluruhan unsur-unsur pidana yang didakwakan dan dapat dipertanggung jawabkan pidana maka dapat dipidana, sedangkan jika pelaku tidak memenuhi salah satu unsur mengenai pertanggungjawaban pidana, maka tidak dapat dipidana mengacu pada fakta-fakta Skripsi ini berbicara mengenai pertanggungjawaban terhadap pengguna ijzah palsu dalam pemilihan Kepala Desa Kabupaten Langkat (Studi Putusan PN No.197/Pid.B/2011/PN.Stb, PTNo.431/Pid/2011/PT.Mdn, MA-RINo.579K/Pid/2012). Untuk mendapatkan seorang Kepala Desa yang diharapkan dapat membawa kepada Pemerintahan Desa yang baik tentunya harus melalui proses yang demokratis yang diwujudkan dengan cara pemilihan Kepala Desa, sebelum melakukan proses pemilihan tersebut tentunya harus melalui tahap penyeleksian bakal calon Kepala Desa yang baik, bersih, dan terbuka agar calon kandidat kepala desa yang akan dipilih melalui proses pilkades merupakan calon-calon yang nantinya jika terpilih dapat membawa pemerintahan desa kearah yang lebih baik. Atas perbuatan terdakwa terpenuhinya unsur rumusan delik Pasal 263 ayat (2) KUHP “dengan sengaja memakai surat palsu” serta terdakwa dapat bertanggungjawab dan menjatuhkan pidana penjara selama 10 (sepuluh) bulan, karena terdakwa terbukti bersalah maka harus dijatuhi pidana setimpal dengan perbuatannya, dan didalam persidangan tidak di jumpai hal-hal yang menghapus sifat melawan hukum dari tindak pidana terdakwa
Adapun masalah yang timbul yaitu pengaturan sistem pembuktian tindak pidana dalam hukum positif Indonesia terkait, pertanggungjawaban pidana terhadap pengguna ijazah palsu, dasar-dasar pertimbangan hakim dalam putusan. Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian hukum normatif dengan pertimbangan bahwa titik tolak penelitian analisa yuridis terhadap peraturan perundang-undangan yang mengatur dan berkaitan dengan tindak pidana pengguna ijazah palsu. penelitian hukum normative yaitu menggunakan berbagai data sekunder seperti yakni buku-buku, keputusan pengadilan, teori hukum, pendapat sarjana, peraturan perundang–undangan, jurnal-jurnal hukum, artikel, karya tulis yang dimuat di media massa yang berkaitan dengan tindak pidana pengguna ijazah palsu..
*
Pembimbing I, Staf Pengajar Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
**
Pembimbing II, Staf Pengajar Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
***
