EVALUASI KINERJA KEPALA SEKOLAH DALAM
MENGIMPLEMENTASIKAN KOMPETENSI MANAJERIAL DAN KEWIRAUSAHAAN DI SEKOLAH DASAR NEGERI SE-KECAMATAN
SUMBANG KABUPATEN BANYUMAS
Oleh:
SISKA AYU WULANDARI 17703251038
Tesis ini ditulis untuk memenuhi sebagian persyaratan untuk mendapatkan gelar Magister Pendidikan
PROGRAM STUDI MANAJEMEN PENDIDIKAN PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA 2019
i ABSTRAK
SISKA AYU WULANDARI: Evaluasi Kinerja Kepala Sekolah dalam Mengimplementasikan Kompetensi Manajerial dan Kewirausahaan di Sekolah Dasar Negeri Se-Kecamatan Sumbang Kabupaten Banyumas. Tesis, Yogyakarta: Program Pascasarjana, Universitas Negeri Yogyakarta, 2019.
Penelitian ini bertujuan mengevaluasi kinerja kepala sekolah dalam mengimplementasikan kompetensi manajerial dan kewirausahaan di Sekolah Dasar Negeri Se-Kecamatan Sumbang Kabupaten Banyumas.
Penelitian ini termasuk penelitian evaluasi dengan pendekatan kuantitatif. Populasi dan sampel dalam penelitian ini adalah kepala sekolah di Sekolah Dasar Negeri Se-Kecamatan Sumbang Kabupaten Banyumas sejumlah 37 kepala sekolah. Teknik pengambilan sampel kepala sekolah adalah sampel populasi. Instrumen dibuat dalam bentuk angket mengenai kompetensi manajerial dan kewirausahaan kepala sekolah yang terdiri dari angket kepala sekolah. Validasi instrumen menggunakan validasi ahli di bidang manajemen pendidikan. Analisis data menggunakan statistika deskriptif dan persentase.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa (1) kinerja kepala sekolah dalam mengimplementasikan kompetensi manajerial di Sekolah Dasar Negeri Se-Kecamatan Sumbang Kabupaten Banyumas berdasarkan pendapat kepala sekolah mencapai 81,76% dari skor ideal 100% termasuk dalam ketegori sangat baik dengan perolehan masing-masing komponen (a) pelaksanaan program sekolah termasuk kategori sangat baik sebesar 85,02%, (b) pengorganisasian program sekolah termasuk kategori baik sebesar 80,91%, (c) pelaksanaan program sekolah termasuk kategori sangat baik sebesar 82,49%, dan (d) pengawasan program sekolah termasuk kategori baik sebesar 77,70%; dan (2) kinerja kepala sekolah dalam mengimplementasikan kompetensi kewirausahaan di Sekolah Dasar Negeri Se-Kecamatan Sumbang Kabupaten Banyumas berdasarkan pendapat kepala sekolah mencapai 74,65% dari skor ideal 100% termasuk dalam kategori baik dengan perolehan masing-masing komponen (a) menciptakan inovasi sekolah termasuk kategori sangat baik sebesar 81,42%, (b) bekerja keras untuk mencapai keberhasilan sekolah termasuk kategori baik sebesar 69,37, (c) motivasi untuk sukses termasuk kategori termasuk kategori baik sebesar 76,08%, (d) pantang menyerah dalam menyelesaikan kendala di sekolah termasuk kategori baik sebesar 78,92%, dan (e) pengelolaan unit produksi/jasa di sekolah termasuk kategori baik sebesar 69,86%.
Kata Kunci: evaluasi, kinerja, kompetensi, manajerial, kewirausahaan, kepala sekolah
ii ABSTRACT
SISKA AYU WULANDARI: Evaluation of School Principal's Performance in Implementing Managerial and Entrepreneurship Competencies in Public Elementary Schools in Sumbang District, Banyumas Regency. Thesis, Yogyakarta: Postgraduate Program, Yogyakarta State University, 2019.
This study aims to evaluate the performance of school principals in implementing managerial and entrepreneurial competencies in Sumbang District Primary Schools in Banyumas.
This research is an evaluation research with a quantitative approach. The population and sample in this study were principals in Sumbang District Primary School Banyumas District consisted of 37 principals. The principal's sampling technique is the population sample. The instrument was made in the form of a questionnaire regarding the principals 'managerial and entrepreneurial competence consisting of principals questionnaires. Instrument validation uses expert validation in the field of education management. Data analysis uses descriptive statistics and percentages.
The results of this study indicate that (1) the performance of principals in implementing managerial competence in Sumbang Subdistrict Elementary Schools in Banyumas Regency based on the opinion of the principal reaching 81.76% of the ideal score of 100% included in the excellent category with the acquisition of each component (a) the implementation of school programs is in the very good category by 85.02%, (b) organizing the school programs is in the good category by 80.91%, (c) the implementation of the school programs is in the very good category by 82.49%, and (d ) supervision of school programs is in the good category of 77.70%; and (2) the performance of school principals in implementing entrepreneurship competencies in Sumbang District Primary Schools in Banyumas Regency based on the opinion of the school head reaching 74.65% of the ideal score of 100% included in both categories with the acquisition of each component (a) creating innovation schools are in the excellent category by 81.42%, (b) work hard to achieve school success in the good category by 69.37, (c) motivation for success is included in the good category by 76.08%, (d) never give up in resolving obstacles in schools including both categories amounted to 78.92%, and (e) management of production/service units in schools including good categories amounted to 69.86%.
Keywords: evaluation, performance, competence, managerial, entrepreneurship, school principal.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur senantiasa penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis dengan judul “Evaluasi Kinerja Kepala Sekolah dalam Mengimplementasikan Kompetensi Manajerial dan Kewirausahaan di Sekolah Dasar Negeri Se-Kecamatan Sumbang Kabupaten Banyumas” dengan baik. Penulisan tesis ini dimaksudkan sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister Pendidikan dalam menyelesaikan jenjang pendidikan Strata 2 (S2) pada Program Studi Manajemen Pendidikan, Program Pascasarjana, Universitas Negeri Yogyakarta.
Keberhasilan penyusunan tesis ini tidak terlepas dari bantuan dan dukungan berbagai pihak. Pada kesempatan ini, penulis menyampaikan terima kasih kepada: 1. Prof. Dr. Sutrisna Wibawa, M.Pd., Rektor Universitas Negeri Yogyakarta yang
telah memberikan fasilitas sehingga tesis ini dapat terselesaikan.
2. Prof. Dr. Marsigit, MA., Direktur Program Pascasarjana Universitas Negeri Yogyakarta beserta staf, yang telah memberikan izin penelitian untuk keperluan tesis.
3. Prof. Dr. Sugiyono, M.Pd., Ketua Program Studi Manajemen Pendidikan Program Pascasarjana Universitas Negeri Yogyakarta yang telah membantu secara administratif dalam penyusunan tesis.
4. Prof. Dr. Muhyadi, dosen pembimbing tesis yang telah meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis.
5. Dr. Cepi Safruddin Abd. Jabar, M.Pd., dan Dr. Ir. Zaenal Arifin, MT., validator instrumen yang memberikan masukan, saran dan penilaian demi perbaikan instrumen penelitian tesis.
6. Dosen Program Studi Manajemen Pendidikan Program Pascasarjana Universitas Negeri Yogyakarta yang telah memberikan ilmu dan wawasannya. 7. Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas, Kepala Sekolah beserta Bapak dan Ibu Guru Sekolah Dasar Negeri Se-Kecamatan Sumbang Kabupaten Banyumas
vi
yang telah memberikan izin, kesempatan, bantuan, dukungan, dan kerjasama sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian.
8. Ibu Dwi Estri Astuti, Bapak Karso, Mas Indra Setiabudi dan keluarga besar Mbah Supangat dan Mbah Miharjo tercinta yang selalu memberikan semangat dan doa kepada penulis dalam menyelesaikan tesis ini.
9. Teman-teman yang telah memberikan semangat kepada penulis dalam penyelesaian tesis ini.
10. Semua pihak yang telah menyumbangkan pemikiran, semangat dan motivasinya yang tidak dapat disebutkan satu per satu oleh penulis.
Semoga atas bantuan, bimbingan dan arahan yang telah diberikan kepada penulis mendapatkan pahala berlimpah dari Allah SWT. Penulis berharap, semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan.
Yogyakarta, September 2019 Penulis,
Siska Ayu Wulandari NIM. 17703251038
vii DAFTAR ISI
ABSTRAK ... i
ABSTRACT ... ii
PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ... iii
LEMBAR PENGESAHAN ... iv
KATA PENGANTAR ... v
DAFTAR ISI ... vii
DAFTAR TABEL ... ix
DAFTAR LAMPIRAN ... xi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Identifikasi Masalah ... 7
C. Pembatasan Masalah ... 8
D. Rumusan Masalah ... 8
E. Tujuan Evaluasi ... 8
F. Manfaat Evaluasi ... 9
BAB II KAJIAN PUSTAKA ... 10
A. Kajian Teori ... 10
1. Kinerja ... 10
2. Evaluasi Kinerja ... 11
3. Evaluasi Kinerja Kepala Sekolah ... 18
4. Kompetensi Kepala Sekolah ... 26
5. Kompetensi Manajerial Kepala Sekolah ... 31
6. Kompetensi Kewirausahaan Kepala Sekolah... 48
B. Kajian Penelitian yang Relevan ... 61
C. Kerangka Pikir ... 64
D. Pertanyaan Penelitian ... 67
BAB III METODE PENELITIAN ... 69
A. Jenis Evaluasi ... 69
B. Model Evaluasi yang digunakan ... 69
viii
D. Populasi dan Sampel Evaluasi ... 71
E. Variabel Evaluasi ... 71
F. Teknik Pengumpulan Data dan Instrumen yang digunakan ... 72
1. Teknik Pengumpulan Data ... 72
2. Instrumen Pengumpulan Data ... 72
G. Validitas Instrumen ... 77
H. Teknik Analisis Data ... 78
I. Kriteria Penilaian ... 79
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ... 82
A. Hasil Penelitian ... 82
1. Kompetensi Manajerial ... 82
2. Kompetensi Kewirausahaan ... 90
3. Persentase Ketercapaian Kinerja Kepala Sekolah dalam Mengimplementasikan Kompetensi Manajerial dan Kewirausahaan ... 100
B. Pembahasan ... 102
1. Kompetensi Manajerial ... 102
2. Kompetensi Kewirausahaan ... 105
BAB V SIMPULAN DAN SARAN ... 108
A. Simpulan ... 108 1. Kompetensi Manajerial ... 108 2. Kompetensi Kewirausahaan ... 108 B. Implikasi ... 109 C. Saran ... 110 DAFTAR PUSTAKA ... 111 LAMPIRAN ... 118
ix
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Fungsi Manajemen ... 32
Tabel 2. Karakteristik Kewirausahaan ... 48
Tabel 3. Tahapan Model Evaluasi Kesenjangan ... 69
Tabel 4. Rincian Pelaksanaan Penelitian ... 70
Tabel 5. Perumusan Kisi-kisi Angket Kinerja Kepala Sekolah dalam Mengimplementasikan... 73
Tabel 6. Kisi-kisi Angket Kinerja Kepala Sekolah dalam Mengimplementasikan Manajerial dan Kewirausahaan Kepala Sekolah ... 76
Tabel 7. Kategori Penilaian Kinerja Kepala Sekolah dalam Mengimplementasikan Kompetensi Manajerial dan Kewirausahaan ... 79
Tabel 8. Kriteria Penilaian Kinerja Kepala Sekolah dalam Mengimplementasikan Kompetensi Manajerial dan Kewirausahaan ... 79
Tabel 9. Hasil Statistik Kinerja Kepala Sekolah dalam Mengimplementasikan Kompetensi Manajerial Berdasarkan Angket Kepala Sekolah ... 82
Tabel 10. Hasil Statistik Perencanaan Program Sekolah Berdasarkan Angket Kepala Sekolah ... 83
Tabel 11. Indikator Perencanaan Program Sekolah Berdasarkan Angket Kepala Sekolah ... 84
Tabel 12. Hasil Statistik Pengorganisasian Program Sekolah Berdasarkan Angket Kepala Sekolah ... 85
Tabel 13. Indikator Pengorganisasian Program Sekolah Berdasarkan Angket Kepala Sekolah ... 86
Tabel 14. Hasil Statistik Pelaksanaan Program Sekolah Berdasarkan Persepsi Kepala Sekolah ... 86
Tabel 15. Indikator Pelaksanaan Program Sekolah Berdasarkan Angket Kepala Sekolah ... 88
Tabel 16. Hasil Statistik Pengawasan Program Sekolah Berdasarkan Persepsi Kepala Sekolah ... 89
x
Tabel 17. Indikator Pengawasan Program Sekolah Berdasarkan Angket Kepala Sekolah ... 90 Tabel 18. Hasil Statistik Kinerja Kepala Sekolah dalam Mengimplementasikan
Kompetensi Kewirausahaan Berdasarkan Angket Kepala Sekolah ... 91 Tabel 19. Hasil Statistik Menciptakan Inovasi Sekolah Berdasarkan Angket
Kepala Sekolah ... 92 Tabel 20. Indikator Menciptakan Inovasi Sekolah Berdasarkan Angket Kepala
Sekolah ... 93 Tabel 21. Hasil Statistik Bekerja Keras Untuk Mencapai Keberhasilan Sekolah
Berdasarkan Angket Kepala Sekolah ... 93 Tabel 22. Indikator Bekerja Keras Untuk Mencapai Keberhasilan Sekolah
Berdasarkan Kepala Sekolah ... 94 Tabel 23. Hasil Statistik Motivasi Untuk Sukses Berdasarkan Angket Kepala
Sekolah ... 95 Tabel 24. Indikator Motivasi untuk Sukses Berdasarkan Angket Kepala Sekolah96 Tabel 25. Statistik Pantang Menyerah dalam Menyelesaikan Kendala Di Sekolah
Berdasarkan Angket Kepala Sekolah ... 97 Tabel 26. Indikator Pantang Menyerah dalam Menyelesaikan Kendala di Sekolah
Berdasarkan Angket Kepala Sekolah ... 98 Tabel 27. Hasil Statistik Pengelolaan Unit Produksi/Jasa Di Sekolah Berdasarkan
Angket Kepala Sekolah ... 99 Tabel 28. Indikator Pengelolaan Unit Produksi/Jasa di Sekolah Berdasarkan
Angket Kepala Sekolah ... 100 Tabel 29. Persentase Ketercapaian Kinerja Kepala Sekolah dalam
xi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Daftar Sekolah ... 118
Lampiran 2. Kisi-kisi Instrumen Penelitian ... 120
Lampiran 3. Instrumen Penelitian ... 123
Lampiran 4. Bukti Validasi Instrumen Penelitian ... 130
Lampiran 5. Hasil Olah Data Penelitian ... 134
Lampiran 6. Surat Penelitian ... 157
