REVISI RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) BADAN
PERENCANAAN
PEMBANGUNAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN DAERAH
TAHUN 2016-2021
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN, PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN
KABUPATEN DEMAK TAHUN 2019
I-1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pemerintah Kabupaten Demak telah melaksanakan pesta demokrasi dengan memilih Bupati dan Wakil Bupati periode 2016-2021. Proses ini telah berlanjut hingga dilantiknya Bupati dan Wakil Bupati terpilih serta penyusunan Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 2016-2021. Dokumen RPJMD ini wajib diterjemahkan oleh Organisasi Perangkat Daerah dalam bentuk Dokumen Rencana Strategis (Renstra) yang menggambarkan isu strategis, tujuan dan sasaran, strategi dan kebijakan, program dan kegiatan serta pendanaan indikatif.
Berdasarkan Undang – Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah pada Pasal 260 menyatakan bahwa Perencanaan Pembangunan Daerah (1) sesuai dengan kewenangannya menyusun rencana pembangunan Daerah sebagai satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan nasional. (2) Rencana pembangunan Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikoordinasikan, disinergikan, dan diharmonisasikan oleh Perangkat Daerah yang membidangi perencanaan pembangunan daerah. Perangkat daerah yang membidangi perencanaan adalah Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Daerah. Perangkat Daerah ini mempunyai tugas membantu Bupati melaksanakan fungsi penunjang Urusan Pemerintahan dibidang perencaaan pembangunan, penelitian dan pengembangan daerah yang menjadi kewenangan daerah.
Menurut Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, yang dimaksud dengan perencanaan pembangunan daerah adalah suatu proses penyusunan tahapan-tahapan kegiatan yang melibatkan berbagai unsur pemangku kepentingan didalamnya, guna pemanfaatan dan pengalokasian sumber daya yang ada dalam rangka meningkatkan kesejahteraan sosial dalam suatu lingkungan wilayah/daerah dalam jangka waktu tertentu. Oleh karenanya, setiap perangkat daerah juga diberikan amanat untuk
menyusun penjabaran RPJMD dalam format jangka menengah (5 tahun) dan jangka pendek (1 tahun).
Sesuai dengan Perda Kabupaten Demak Nomor 5 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Demak, menyebutkan bahwa Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Daerah melaksanakan fungsi penunjang perencanaan dan fungsi penunjang penelitian dan pengembangan. Untuk mendukung pelaksanaan tupoksi Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Daerah, diperlukan suatu dokumen rencana strategis (Renstra) yang memberikan arah kebijakan dan fokus program dalam lima tahun mendatang. Dokumen Renstra tersebut harus terintegrasi dengan dokumen perencanaan pembangunan jangka menengah daerah yaitu RPJMD Kabupaten Demak Tahun 2016-2021.
Rencana Strategis Perangkat Daerah ini adalah dokumen perencanaan untuk periode 5 (lima) tahun yang disusun untuk :
1. Menjamin adanya konsistensi perencanaan dan pemilihan program dan kegiatan prioritas sesuai dengan kebutuhan masyarakat.
2. Menjamin komitmen terhadap kesepakatan program dan kegiatan yang di bahas secara partisipatif dengan melibatkan semua stakeholders pembangunan dan masyarakat Kabupaten Demak.
3. Memperkuat landasan penentuan program dan kegiatan tahunan daerah secara kronologis, sistematis dan berkelanjutan.
Terkait RPJMD, perumusan tujuan dan sasaran berdasarkan visi dan misi kepala daerah dan wakil kepala daerah yang kemudian menjadi landasan perumusan tujuan, sasaran, strategi, kebijakan Renstra Perangkat Daerah untuk periode 5 (lima) tahun. Kuatnya hubungan kedua lembaga antara kepala daerah dan Perangkat Daerah dalam perumusan tujuan dan sasaran untuk mewujudkan visi dan misi, dapat di jelaskan dalam bagan berikut ini.
I-3 Gambar 1.1
Hubungan Kinerja Pembangunan Daerah antara RPJMD dengan Renstra Perangkat Daerah
1.2 Landasan Hukum
Dasar hukum yang melandasi penyusunan Renstra Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Daerah periode tahun 2016 - 2021 adalah:
1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
2. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;
3. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Pemerintah Pusat dan Daerah;
4. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah;
5. Inpres 9 tahun Tahun 2000 tentang Pengarusutamaan Gender dalam Pembangunan di Daerah.
6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
7. Peraturan Daerah Kabupaten Demak Nomor 6 Tahun 2006 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Kabupaten Demak Tahun 2006-2025;
8. Peraturan Daerah Kabupaten Demak Nomor 2 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan yang Menjadi Kewenangan Pemerintah Kabupaten Demak;
9. Peraturan Daerah Kabupaten Demak Nomor 5 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Demak;
10. Peraturan Daerah Kabupaten Demak Nomor 11 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Demak Tahun 2016-2021;
11. Peraturan Bupati Demak Nomor 59 Tahun 2016 Tentang Susunan Organisasi, Kedudukan, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Demak.
1.3 Maksud dan Tujuan
Maksud dari penyusunan Rencana Strategis Bappeda adalah sebagai arah dan pedoman pelaksanaan program dan kegiatan tahunan bagi Bappeda dalam melaksanakan tugas dan fungsi khususnya dalam kurun waktu 5 (lima) tahun mengacu kepada RPJMD tahun 2016 – 2021.
Tujuan dari Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Daerah adalah:
1. Mengoptimalkan tugas pokok, fungsi dan peran Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Daerah sebagai institusi;
2. Menjadi acuan dasar dalam mencapai target pencapaian Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Demak Tahun 2016-2021;
3. Menjadi acuan dalam penyusunan Rencana Kerja Tahunan Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Demak.
3.1 Sistematika Penulisan Renstra
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Demak periode 2016-2021 disusun dengan sestematika sebagai berikut:
I-5 Bab I Pendahuluan. Pada bab ini berisi empat hal pokok yaitu (1) latar belakang menguraikan tentang beberapa hal yang melatarbelakangi disusunnya Renstra Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Demak; (2) landasan hukum berisi dasar hukum yang melandasi pembuatan rencana strategis ini; (3) maksud dan tujuan berisi apa yang diharapkan dengan penyusunan rencana strategis; (4) sistematika penulisan berisi tata urutan laporan yang digunakan dalam penyusunan rencana strategis.
Bab II Gambaran Pelayanan Perangkat Daerah. Pada bab ini berisi tiga hal pokok yaitu (1) Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Daerah;
(2) Sumberdaya Perangkat Daerah; (3) Kinerja Pelayanan Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Daerah dan (4) Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan.
Bab III Permasalahan dan Isu-isu Strategis Perangkat Daerah.
Pada bab ini berisikan isu-isu strategis yang dihadapi dalam pelaksanaan pembangunan pada kurun waktu 2010-2015. Pada bab ini berisi (1) Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan perangkat daerah; (2) Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih; (3) Telahaan Renstra KL dan propinsi (4) Telahaan RTRW dan KLHS (5) Penentuan Isu- isu Strategis.
Bab IV Tujuan, dan Sasaran Perangkat Daerah. Pada bab ini berisi (1) visi dan misi Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Demak; (2) Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah dan (3) Strategi dan Kebijakan Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Daerah.
Bab V Strategi dan Arah Kebijakan Perangkat Daerah. Bab ini berisi strategi untuk mewujudkan tujuan yang dirancang secara konseptual, realistis, rasional dan komprehensif. Strategi diwujudkan dalam kebijakan yang berupa tindakan yang diambil oleh Perangkat Daerah dalam menentukan bentuk konfigurasi program dan kegiatan untuk mencapai tujuan.
Bab VI Rencana Program/Kegiatan serta Pendanaan Bab ini menjelaskan tentang program dan kegiatan secara umum. Adapun
program dan kegiatan secara rinci disajikan dalam lampiran yang berbentuk matrik yang dilengkapi dengan indikasi pendanaan dan sumbernya, baik yang berasal dari APBD Kabupaten, APBD Provinsi maupun APBN dan sumber pendanaan lainnya yang sah dalam periode lima tahun dan tahunan.
Bab VII Kinerja Penyelenggaraan Bidang Urusan Perencanaan Daerah. Dalam bab ini dikemukakan indikator kinerja perangkat daerah dalam 5 tahun mendatang yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai perangkat daerah dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.
Bab VIII Penutup. Dalam bab ini menguraikan arti penting pelaksanaan dan konsisten rencana strategis dalam implementasinya.
II-1
BAB II GAMBARAN PELAYANAN
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN, PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN DAERAH
2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah 2.1.1 Tugas dan Fungsi
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Demak Nomor 5 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Demakpada pasal 2 huruf e menyebutkan bahwa Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian, dan Pengembangan Daerah melaksanakan fungsi penunjang Perencanan dan fungsi penunjang penelitian dan pengembangan.
Sesuai Peraturan Bupati Demak Nomor 59 Tahun 2016 Tentang Susunan Organisasi, Kedudukan, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten DemakBadan mempunyai tugas membantu Bupati melaksanakan fungsi penunjang Urusan Pemerintahan dibidang perencanaan pembangunan, penelitian dan pengembangan Daerah yang menjadi kewenangan Daerah.
Untuk melaksanakan tugas tersebut, Badan mempunyai fungsi : a. Penyusunan kebijakan teknis bidang perencanaan
pembangunan, penelitian dan pengembangan daerah;
b. Pelaksanaan tugas dukungan teknis bidang perencanaan pembangunan, penelitian dan pengembangan daerah;
c. Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan tugas dukungan teknis bidang perencanaan pembangunan, penelitian dan pengembagan daerah;
d. Pembinaan teknis penyelenggaraan fungsi-fungsi penunjang Urusan Pemerintahan Daerah bidang perencanaan pembangunan, penelitian dan pengembangandaerah;
e. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Dalam melaksanakan fungsinya, Badan memiliki uraian tugas : a. Merumuskan dan menetapkan program dan rencana kerja serta
rencana kegiatan fungsi penunjang Urusan Pemerintahan di bidang Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Daerah sebagai pedoman pelaksanaan tugas;
b. Mempelajari dan melaksanakan peraturan perundangundangan, keputusan, petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis fungsi penunjang Urusan Pemerintahan di bidang Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Daerah;
c. Membina, mengarahkan, dan memberi petunjuk kebijakan fungsi penunjang Urusan Pemerintahan di bidang Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Daerah;
d. Menyelenggarakan koordinasi dengan kementerian/lembaga terkait;
e. Menganalisis dan merumuskan kebijakan di bidang perencanaan pembangunan daerah secara holistic tematik, integrative dan spasial yang dimulai dari strategi pembangunan, arah kebijakan pembangunan daerah, serta kerangka ekonomi makro;
f. Menyiapkan kajian, tela’ahan dan berbagai studi di bidang penelitian dan pengembangan daerah;
g. Menyusun dokumen perencanaan daerah, meliputi Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD);
h. Mengoordinasi dan sinkronisasi hasil forum-forum perencanaan pembangunan dalam rangka sinergi antara dokumen perencanaan jangka pendek, menengah dan panjang serta sinkronisasi dan harmonisasi dengan dokumen tata ruang;
i. Mengoordinasikan dan sinkronisasi kegiatan perencanaan pembangunan baik yang bersifat vertikal (antara pusat dan daerah) maupun horizontal (antar perangkat daerah), termasuk pelaksanaan kegiatan pusat untuk prioritas nasional;
j. Menyelenggarakan pengendalian, pemantauan danpelaksanaan program pembangunan daerah melalui kegiatan evaluasi dan monitoring;
II-3 k. Menyelenggarakan bimbingan teknis dan manajerial untuk
peningkatan kompetensi pegawai lingkup Badan;
l. Mengarahkan dan mengendalikan pelaksanaan program kesekretariatan, bidang ekonomi dan prasarana wilayah,bidang pemerintahan, sosial dan budaya, serta bidang penyusunan program, penelitian dan pengembangan sesuai ketentuan yang berlaku;
m. Mengevaluasi dan menilai prestasi kerja bawahan berdasarkan sasaran kerja pegawai dan perilaku kerjasesuai ketentuan;
n. Melaporkan pelaksanaan program dan kegiatan fungsi penunjang Urusan Pemerintahan dibidang perencanaan pembangunan, penelitian dan pengembangan Daerah baik secara lisan maupun tertulis kepada Bupati;
o. Mendistribusikan tugas kepada bawahan sesuai tugas danfungsinya;
p. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan olehatasan.
2.1.2 Tugas dan Fungsi Sekretariat
Sekretariat mempunyai tugas pokok menyiapkan perumusankebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan program,keuangan, umum dan kepegawaian, hukum, hubunganmasyarakat dan organisasi, pengoordinasian perencanaandan pelaporan bidang di lingkungan Badan sertapengoordinasian pelaksanaan teknis Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) Tingkat Kabupaten.
Untuk melaksanakan tugas tersebut, Sekretariat dalam menjalankan tugasnya mempunyai fungsi :
a. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan bidang program, keuangan, umum dankepegawaian;
b. Pengelolaan dan pelayanan program, keuangan dan administrasi umum, hukum, hubungan masyarakat dan organisasi untuk mendukung kelancaran pelaksanaan tugas dan fungsi Badan;
c. Pengoordinasian pelaksanaan penyusunan program dan kegiatan di lingkungan Badan;
d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Dalam melaksanakan fungsinya, Sekretariat memiliki uraian tugas:
a. Merumuskan program dan rencana kerja serta rencana kegiatan kesekretariatan;
b. Mempelajari dan melaksanakan peraturan perundang- undangan, keputusan, petunjuk pelaksanaan danpetunjuk teknis kesekretariatan;
c. Memberi petunjuk, arahan serta membagi tugas kepadabawahan dalam pelaksanaan tugas sesuai denganketentuan yang berlaku;
d. Menyelenggarakan konsultasi dan koordinasi denganpihak terkait;
e. Merumuskan bahan kebijakan teknis kesekretariatansesuai dengan peraturan perundang-undangan diatasnyasebagai bahan kajian pimpinan;
f. Mengarahkan dan mengendalikan pelaksanaan kegiatanprogram, keuangan, umum dan kepegawaian berdasarkandata yang masuk dan pemantauan lapangan;
g. Mengoordinasikan perencanaan program antar bidangsesuai dengan ketentuan yang berlaku;
h. Mengoordinasikan penyusunan dan pelaksanaan anggaransesuai dengan ketentuan yang berlaku;
i. Mengoordinasikan pelayanan administrasi umum dankepegawaian, serta pelayanan terkait hukum, hubunganmasyarakat dan organisasi Badan sesuai denganketentuan yang berlaku;
j. Mengoordinasikan dukungan teknis dan ketatalaksanaanpenyelenggaraan Musyawarah Perencanaan Pembangunan(Musrenbang) RPJPD, RPJMD, dan RKPD;
k. Mengoordinasikan dukungan teknis pengintegrasian danharmonisasi program-program pembangunan di daerah;
l. Mengevaluasi dan menilai prestasi kerja bawahanberdasarkan sasaran kerja pegawai dan perilaku kerjasesuai ketentuan;
m. Melaporkan pelaksanaan program dan kegiatankesekretariatan;
n. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan olehatasan.
II-5 2.1.3 Tugas Dan Fungsi BidangEkonomi dan Prasarana Wilayah
Bidang Ekonomi dan Prasarana Wilayah mempunyai tugasmenyiapkan perumusan kebijakan, mengoordinasikan, membina dan mengendalikan perencanaan pembangunan bidang ekonomi dan prasarana wilayah.
Untuk melaksanakan tugas tersebut, Bidang Ekonomi dan Prasarana Wilayah mempunyai fungsi:
a. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan kegiatan perencanaan pembangunan diBidang Ekonomi dan Prasarana Wilayah;
b. Pengelolaan dan penyelenggaraan kegiatan perencanaan pembangunan di Bidang Ekonomi dan Prasarana Wilayah;
c. Pengoordinasian dan pengendalian pelaksanaan kegiatan perencanaan pembangunan di Bidang Ekonomi dan Prasarana Wilayah;
d. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Dalam melaksanakan fungsinya, Bidang Ekonomi danPrasarana Wilayah, memiliki uraian tugas :
a. Merencanakan operasional program dan rencana kerja serta rencana kegiatan di Bidang Ekonomi dan Prasarana Wilayah;
b. Mempelajari dan melaksanakan peraturan perundang- undangan, keputusan, petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis Bidang Ekonomi dan Prasarana Wilayah;
c. Memberi petunjuk, arahan, serta membagi tugas kepada bawahan dalam pelaksanaan tugas;
d. Mengoordinasikan pelaksanaan tugas bawahan berdasarkan/sesuai ketentuan yang berlaku;
e. Menyelenggarakan konsultasi dan koordinasi dengan pihak terkait;
f. Mengoordinasikan Penyusunan Rancangan RPJPD, RPJMD, dan RKPD Bidang Ekonomi dan Prasarana Wilayah;
g. Memverifikasi Rancangan Renstra dan Renja Bidang Ekonomi dan Prasarana Wilayah;
h. Mengoordinasikan pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan RPJPD, RPJMD, RKPD Bidang Ekonomi dan Prasarana Wilayah;
i. Mengoordinasikan Sinergitas dan Harmonisasi Kegiatan Perangkat Daerah Bidang Ekonomi dan Prasarana Wilayah;
j. Mengoordinasikan Pelaksanaan Sinergitas dan Harmonisasi Kegiatan Kementerian/Lembaga dan Provinsi di Kabupaten Demak dalam Bidang Ekonomi dan Prasarana Wilayah;
k. Melaksanakan pengendalian/monitoring pelaksanaan perencanaan pembangunan daerah bidang Ekonomi dan Prasarana Wilayah;
l. Melaksanakan pengelolaan data dan informasi perencanaan pembangunan daerah Bidang Ekonomi dan Prasarana Wilayah;
m. Melaksanakan evaluasi dan pelaporan atas pelaksanaan perencanaan pembangunan daerah Bidang Ekonomi dan Prasarana Wilayah;
b. Mengevaluasi dan menilai prestasi kerja bawahan berdasarkan sasaran kerja pegawai dan perilaku kerja sesuai ketentuan;
c. Melaporkan pelaksanaan program dan kegiatan Bidang Ekonomi dan Prasarana Wilayah kepada atasan;
d. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan.
2.1.4 Tugas Dan Fungsi BidangPemerintahan, Sosial dan Budaya
Bidang Pemerintahan, Sosial dan Budaya mempunyai tugas pokok menyiapkan perumusan kebijakan, mengoordinasikan, membina dan mengendalikan perencanaan pembangunan bidang Pemerintahan, Sosial dan Budaya.
Untuk melaksanakan tugas tersebut, Bidang Pemerintahan, Sosial dan Budaya, mempunyai fungsi :
a. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan kegiatan perencanaan pembangunan di Bidang Pemerintahan, Sosial dan Budaya;
b. Pengelolaan dan penyelenggaraan kegiatan perencanaan pembangunan di Bidang Pemerintahan, Sosial dan Budaya;
c. Pengoordinasian dan pengendalian pelaksanaan kegiatan perencanaan pembangunan di Bidang Pemerintahan, Sosial dan Budaya;
II-7 d. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Badan
sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Dalam melaksanakan fungsinya, Bidang Pemerintahan, Sosial dan Budaya, memiliki uraian tugas :
a. Merencanakan operasional program dan rencana kerja serta rencana kegiatan di bidang Pemerintahan, Sosial dan Budaya;
b. Mempelajari dan melaksanakan peraturan perundang- undangan, keputusan, petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis bidang Pemerintahan, Sosial dan Budaya;
c. Memberi petunjuk, arahan, serta membagi tugas kepada bawahan dalam pelaksanaan tugas;
b. Mengoordinasikan pelaksanaan tugas bawahan berdasarkan/sesuai ketentuan yang berlaku;
c. Menyelenggarakan konsultasi dan koordinasi dengan pihak terkait;
d. Mengoordinasikan Penyusunan Rancangan RPJPD,RPJMD, dan RKPD Bidang Pemerintahan, Sosial dan Budaya;
e. Memverifikasi Rancangan Renstra dan Renja Bidang Pemerintahan, Sosial dan Budaya;
f. Mengoordinasikan Pelaksanaan Musrenbang RPJPD, RPJMD, RKPD Bidang Pemerintahan, Sosial dan Budaya;
g. Mengoordinasikan Sinergitas dan Harmonisasi Kegiatan Perangkat Daerah Bidang Pemerintahan, Sosial danBudaya;
h. Mengoordinasikan Pelaksanaan Sinergitas dan Harmonisasi Kegiatan Kementerian/Lembaga dan Provinsi di Kabupaten Demak dalam Bidang Pemerintahan, Sosialdan Budaya;
i. Melaksanakan pengendalian/monitoring pelaksanaan perencanaan pembangunan daerah bidang Pemerintahan,Sosial dan Budaya;
j. Melaksanakan pengelolaan data dan informasi perencanaan pembangunan daerah Bidang Pemerintahan, Sosial dan Budaya;
k. Melaksanakan evaluasi dan pelaporan atas pelaksanaan perencanaan pembangunan daerah Bidang Pemerintahan, Sosial dan Budaya;
l. Mengevaluasi dan menilai prestasi kerja bawahan berdasarkan sasaran kerja pegawai dan perilaku kerja sesuai ketentuan;
m. Melaporkan pelaksanaan program dan kegiatan Bidang Pemerintahan, Sosial dan Budaya kepada atasan;
n. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan.
2.1.5 Tugas Dan Fungsi Bidang Penyusunan Pogram, Penelitian dan Pengembangan
Bidang Penyusunan Program, Penelitian dan Pengembangan mempunyai tugas pokok menyiapkan perumusan kebijakan, mengoordinasikan, membina dan mengendalikan perencanaan pembangunan daerah serta penelitian dan pengembangan daerah.
Untuk melaksanakan tugas tersebut, Bidang Penyusunan Program, Penelitian danPengembangan mempunyai fungsi:
a. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan kegiatan di Bidang Penyusunan Program, Penelitian dan Pengembangan;
b. Pengelolaan dan penyelenggaraan kegiatan perencanaan pembangunan di Bidang Penyusunan Program, Penelitiandan Pengembangan;
c. Pengoordinasian dan pengendalian pelaksanaan kegiatan perencanaan pembangunan di Bidang Penyusunan Program, Penelitian dan Pengembangan;
d. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Dalam melaksanakan fungsinya, Bidang Penyusunan Program, Penelitian dan Pengembangan, memiliki uraian tugas:
a. Merencanakan operasional program dan rencana kerja serta rencana kegiatan di bidang Penyusunan Program, Penelitian dan Pengembangan;
b. Mempelajari dan melaksanakan peraturan perundang- undangan, keputusan, petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis bidang Penyusunan Program, Penelitian dan Pengembangan;
c. Memberi petunjuk, arahan, serta membagi tugas kepada bawahan dalam pelaksanaan tugas;
II-9 d. Mengoordinasikan pelaksanaan tugas bawahan
berdasarkan/sesuai ketentuan yang berlaku;
e. Menyelenggarakan konsultasi dan koordinasi dengan pihak terkait;
f. Mengoordinasikan Penyusunan Rancangan RPJPD, RPJMD, dan RKPD seluruh urusan yang telah dikoordinasikan oleh Bidang;
g. Memverifikasi Rancangan Renstra dan Renja dari seluruh urusan;
h. Mengkoordinasikan bahan pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan RPJPD, RPJMD, RKPD;
i. Mengoordinasikan sinergitas dan harmonisasi kegiatan perangkat daerah dalam bidang perencanaan dan kelitbangan serta inovasi Daerah;
j. Mengoordinasikan pelaksanaan sinergitas dan harmonisasi kegiatan kementerian/lembaga dan provinsi dalam bidang perencanaan pembangunan daerah dan kelitbangan serta inovasi daerah;
k. Melaksanakan pengendalian/monitoring pelaksanaan perencanaan pembangunan daerah dan kelitbangan serta inovasi daerah;
l. Melaksanakan pengelolaan data dan informasi perencanaan pembangunan daerah dan kelitbangan serta inovasi Daerah;
m. Melaksanakan evaluasi dan pelaporan atas pelaksanaan perencanaan pembangunan daerah dan kelitbangan serta inovasi daerah;
n. Mengevaluasi dan menilai prestasi kerja bawahan berdasarkan sasaran kerja pegawai dan perilaku kerja sesuai ketentuan;
o. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan.
2.1.6 Struktur Organisasi
Berikut bagan struktur organisasi di Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Demak.
KEPALA
KEL. JABATAN
FUNGSIONAL SEKRETARIAT
SUBAG PROGRAM DAN KEUANGAN
SUBAG UMUM DAN KEPEGAWAIAN
BIDANG EKONOMI DAN PRASARANA
WILAYAH
BIDANG PEMERINTAHAN,
SOSIAL DAN BUDAYA
BIDANG PENYUSUNAN
PROGRAM, PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN
SUBID EKONOMI SUBID INFRASTRUKTUR
SUBID PERUMAHAN DAN
PERMUKIMAN SUBID
PEMERINTAHAN
SUBID KESEJAHTERAAN
RAKYAT
SUBID PENDIDIKAN
DAN KEBUDAYAAN SUBID PROGRAM KERJA DAERAH
SUBID PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN
SUBID DATA, EVALUASI DAN
PELAPORAN
Gambar 2.1
Struktur Organisasi Bappeda Litbang Kab. Demak
2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah 2.2.1 Sumber Daya Manusia
Gambaran sumber daya Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Demak dapat dilihat pada data berikut:
1. Keadaan aparatur yang ada dilingkungan Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Demak menurut golongan dan jenis kelamin.
Tabel 2.1
Kondisi Aparatur Bappeda Kab. Demak Menurut Golongan
No Jabatan PNS Golongan dan Jenis Kelamin
IV III II I
L P L P L P L P
1 Kepala Badan 1
2 Sekretaris Badan 1
3
Kabid Ekonomi dan Prasarana
Wilayah 1
4
Kabid Pemerintahan, Sosial dan
Budaya 1
5
Kabid Penyusunan Program,
Penelitian dan Pengembangan 1
6
Kepala Sub Bagian Program dan
Keuangan 1
7
Kepala Sub Bagian Umum dan
Kepegawaian 1
8 Kepala Sub Bidang Ekonomi 1
9 Kepala Sub Bidang Infrastruktur 1 10 Kepala Sub Bidang Perumahan dan 1
II-11
No Jabatan PNS Golongan dan Jenis Kelamin
IV III II I
L P L P L P L P Permukiman
11 Kepala Sub Bidang Pemerintahan
1 12
Kepela Sub Bidang Kesejahteraan
Rakyat 1
13
Kepala Sub Bidang Pendidikan dan
Kebudayaan 1
14
Kepala Sub Bidang Program Kerja
Daerah 1
15
Kepala Sub Bidang Penelitian dan
Pengembangan 1
16
Kepala Sub Bidang Data, Evaluasi
dan Pelaporan 1
17 Staf 3 3 2 1 1
Jumlah=26 3 0 11 8 2 1 1 0
2. Keadaan aparatur yang ada dilingkungan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Demak menurut pendidikan dan jenis kelamin.
Tabel 2.2
Kondisi Aparatur Bappeda Kab. Demak Menurut Pendidikan
No Jabatan
PNS Berdasarkan Pendidikan dan Jenis Kelamin
S2 S1 D3 SMA SMP SD L P L P L P L P L P L P
1 Kepala Badan 1
2 Sekretaris Badan 1
3
Kabid Ekonomi dan Prasarana
Wilayah 1
4
Kabid Pemerintahan, Sosial
dan Budaya 1
5
Kabid Penyusunan Program,
Penelitian dan Pengembangan 1 6
Kepala Sub Bagian Program
dan Keuangan 1
7
Kepala Sub Bagian Umum
dan Kepegawaian 1
8 Kepala Sub Bidang Ekonomi 1 9
Kepala Sub Bidang
Infrastruktur 1
10
Kepala Sub Bidang
Perumahan dan Permukiman 1 11
Kepala Sub Bidang
Pemerintahan 1
12
Kepala Sub Bidang
Kesejahteraan Rakyat 1
13
Kepala Sub Bidang
Pendidikan dan Kebudayaan 1 14
Kepala Sub Bidang Program
Kerja Daerah 1
15 Kepala Sub Bidang Penelitian 1
No Jabatan
PNS Berdasarkan Pendidikan dan Jenis Kelamin
S2 S1 D3 SMA SMP SD L P L P L P L P L P L P dan Pengembangan
16
Kepala Sub Bidang Data,
Evaluasi dan Pelaporan 1
17 Staf 3 2 1 1 2 1
Jumlah=26 4 1 9 6 2 1 2 1 0 0 0 0
3. Keadaan Personil menurut Eselon Tabel 2.3
Kondisi Aparatur Bappeda Kab. Demak Menurut Eselon dan Jenis Kelamin
No Eselon PNS Berdasarkan Pendidikan dan Jenis Kelamin
S2 S1 D3 SMA
L P L P L P L P
1 II 1
2 III 3 1
3 IV 1 5 3 1
Jumlah=15 4 1 5 4 1 0 0 0
4. Keadaan Personil non PNS
Tabel 2.4
Kondisi Personil non PNS Bappeda Kab. Demak
No Tingkat Pendidikan
Jenis Kelamin
L P
1 S1 2 1
2 D3 1 1
3 SMA 5
Total Jumlah 8 2
2.2.2. Aset yang dimiliki Bappeda Kabupaten Demak
Tabel 2.5
Kondisi Aset yang Dimiliki Bappeda Kab. Demak
No Nama Barang
2011 2012 2013 2014 2015
Satu an
Jum lah
Satu an
Jum lah
Satu an
Jum lah
Satu an
Jum lah
Satu an
Ju ml ah 1 TANAH
TANAH
2 PERALATAN DAN
MESIN unit 458 unit 524 unit 535 unit 549 unit 56 5
Alat-alat Besar - - - - - - - - - -
Alat-alat Angkutan unit 23 unit 21 unit 21 unit 20 unit 20 Alat-alat Bengkel unit 2 unit 3 unit 3 unit 2 unit 3
No Nama Barang
2011 2012 2013 2014 2015
Satu an
Jum lah
Satu an
Jum lah
Satu an
Jum lah
Satu an
Jum lah
Satu an
Ju ml ah dan Alat Ukur
Alat-alat Pertanian
/ Peternakan - - - - - - - - - -
Alat-alat Kantor
dan Rumah tangga unit 412 unit 462 unit 473 unit 489 unit 50 2 Alat-alat Studio
dan Komunikasi unit 21 unit 38 unit 38 unit 38 unit 40 Alat-alat
Kedokteran - - - - - - - - - -
Alat-alat
Laboratorium - - - - - - - - - -
Alat-alat Keamanan - - - - - - - - - -
3 GEDUNG DAN
BANGUNAN unit 5 unit 5 unit 5 unit 5 unit 5 Bangunan Gedung unit 5 unit 5 unit 5 unit 5 unit 5 Bangunan
Monumen - - - - - - - - - -
4 JALAN, IRIGASI,
DAN JARINGAN unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 Jalan dan
Jembatan - - - - - - - - - -
Bangunan
Air/Irigasi - - - - - - - - - -
Instalasi - - - - - - - - - -
Jaringan unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 5 ASET TETAP
LAINNYA
Buk
u 88 Buk
u 88 Buk
u 88 Buk
u 88 Buk u 88 Buku
Perpustakaan
Buk
u 88 Buk
u 88 Buk
u 88 Buk
u 88 Buk u 88 Barang Bercorak
Kesenian /Kebudayaan
- - - - - - - - - -
Hewan Ternak dan
Tumbuhan - - - - - - - - - -
6 KONSTRUKSI DALAM
PENGERJAAN
ASET LAIN-LAIN - - - - - - - - - -
Aset lain-lain - - - - - - - - - -
II-13
2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah
Tabel 2.6
Indikator Kinerja Urusan
No INDIKATOR KINERJA IKU IKS TARGET RENSTRA TAHUN: REALISASI RENSTRA TAHUN: RASIO (%) CAPAIAN PADA TAHUN:
2017 2018 2019 2020 2021 2017 2018 2019 2020 2021 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
1 Persentase ketersediaan data
perencanaan - √ 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% - - - 100% 100% - - -
2 Tingkat penggunaan teknologi informasi dalam pengolahan data
daerah - √ 50% 75% 100% 100% 100% 50% 100% - - - 100% 133% - - -
3 Tingkat kelengkapan dok utama perencanaan (RPJPD, RPJMD, Renstra, RKPD, Renja, KUA &
PPAS)
- √ 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% - - - 100% 100% - - -
4 Tingkat partisipasi masyarakat
dalam perencanaan daerah - √ 80% 85% 90% 95% 97% 80% 85% - - - 100% 100% - - -
5 Persentase ketersediaan dok KUA
dan PPAS - √ 100% - - - - 100% 100% - - - 100% 100% - - -
6 Jumlah laporan RAD PPK - √ 1 - - - - 1 - - - - 100% - - - -
7 Persentase ketersediaan dok
perencanaan ekonomi - √ 6,67% 37,77% 66,66% 88,88% 100% 100% 40% - - - 1499% 106% - - -
8 Persentase kreativitas dan inovasi
yang masuk SIDa - √ 10% 44,44% 66,66% 88,88% 100% 11,11% 45% - - - 111% 101% - - -
9 Persentase ketersediaan dok perencanaan pemerintahan sosial
dan budaya - √ 13,58% 33,33% 53,08% 72,83% 100% 13,58% 33,33% - - - 100% 100% - - -
10 Persentase Ketersediaan dok
kerjasama pembangunan daerah - √ 20% 40% 60% 80% 100% 20% 40% - - - 100% 100% - - -
No INDIKATOR KINERJA IKU IKS TARGET RENSTRA TAHUN: REALISASI RENSTRA TAHUN: RASIO (%) CAPAIAN PADA TAHUN:
2017 2018 2019 2020 2021 2017 2018 2019 2020 2021 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
11 Persentase Ketersediaan dok / laporan pengembangan wilayah perbatasan
- √ - 25% 50% 75% 100% 30% 40% - - - 300% 160% - - -
12 Persentase Ketersediaan dok rencana pengembangan wilayah
strategis dan cepat tumbuh - √ 23,81% 42,85% 57,14% 80,95% 100% 23,81% 45% - - - 100% 105% - - -
13 Persentase Ketersediaan
dok/laporan rencana pengembangan
kota-kota menengah dan besar - √ 3,12% 25% 50% 75% 100% 3,12% 30% - - - 100% 120% - - -
14 Persentase Bintek/sosialisasi tentang perencanaan yang
diselenggarakan - √ 20% 40% 60% 80% 100% 20% 40% - - - 100% 100% - - -
II-15
Tabel 2.7
Indikator Kinerja Anggaran
No Uraian Anggaran Tahun: Realisasi Anggaran Tahun:
2017 2018 2019 2020 2021 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
I Program Pelayanan
Administrasi Perkantoran 369.930.000 363.097.000 350.197.000 363.097.000 363.097.000 466.527.900 605.523.648 - - - Penyediaan Jasa Surat
Menyurat 3.000.000 4.659.000 4.659.000 4.659.000 4.659.000 3.000.000 3.000.000 - - -
Penyediaan jasa komunikasi,
sumber daya air dan listrik 36.000.000 30.000.000 30.000.000 30.000.000 30.000.000 28.788.000 27.600.000 - - -
Penyediaan jasa
administrasi keuangan 41.900.000 50.000.000 37.100.000 50.000.000 50.000.000 43.574.400 48.197.000 - - -
Penyediaan Jasa kebersihan
kantor 9.982.000 - - - - 8.857.000 - - - -
Penyediaan Jasa Jaminan
Barang Milik Daerah 21.000.000 21.000.000 21.000.000 21.000.000 21.000.000 29.500.000 21.000.000 - - -
Penyediaan alat tulis kantor
98.266.800 80.000.000 80.000.000 80.000.000 80.000.000 98.669.400 100.000.000 - - -
Penyediaan barang cetakan
dan penggandaan 12.641.000 12.641.000 12.641.000 12.641.000 12.641.000 12.641.000 12.641.000 - - -
Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bang. kantor
4.324.000 4.324.000 4.324.000 4.324.000 4.324.000 4.324.000 4.324.000 - - -
Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-
undangan 4.460.000 3.993.000 3.993.000 3.993.000 3.993.000 4.460.000 3.993.000 - - -
Penyediaan makanan dan
minuman 15.000.000 15.000.000 15.000.000 15.000.000 15.000.000 24.695.000 25.000.000 - - -
No Uraian Anggaran Tahun: Realisasi Anggaran Tahun:
2017 2018 2019 2020 2021 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Rapat-rapat koordinasi dan
konsultasi ke luar daerah 58.404.900 66.480.000 66.480.000 66.480.000 66.480.000 138.205.800 230.186.648 - - -
Penyediaan jasa pegawai
non PNS 64.951.300 65.000.000 65.000.000 65.000.000 65.000.000 69.813.300 119.600.000 - - -
Penyediaan peralatan
rumah tangga - 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 - 9.982.000 - - -
II
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
314.652.000 795.999.000 245.999.000 245.999.000 245.999.000 294.947.300 477.000.000 - - - Pengadaan kendaraan
dinas/opresaional 70.550.000 450.000.000 - - - 70.550.000 - - - -
Pengadaan perlengkapan
gedung kantor 70.550.000 70.000.000 40.000.000 40.000.000 40.000.000 - 147.000.000 - - -
Pengadaan peralatan
gedung kantor 46.000.000 50.000.000 50.000.000 50.000.000 50.000.000 118.845.300 95.000.000 - - -
Pengadaan mebeleur - 70.000.000 - - - - 55.000.000 - - -
Pemeliharaan rutin/berkala gedung/kantor
11.965.000 11.965.000 11.965.000 11.965.000 11.965.000 26.965.000 57.000.000 - - -
Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan
dinas/operasional 84.140.000 87.140.000 87.140.000 87.140.000 87.140.000 53.140.000 105.000.000 - - -
Pemeliharaan rutin/berkala
peralatan gedung/kantor 28.447.000 28.447.000 28.447.000 28.447.000 28.447.000 22.447.000 15.000.000 - - -
Pemeliharan Rutin/berkala
Mebeleur 3.000.000 28.447.000 28.447.000 28.447.000 28.447.000 3.000.000 3.000.000 - - -
II-17
