tugas mandiri

(1)

PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN

NIZAMI INSANI AMRI

XII MIPA 1

(2)

(3)

Tugas Mandiri 1.1

Coba kalian identifikasi jenis hak asasi yang terkait dengan setiap sila Pancasila. Tuliskan hasil identifikasimu dalam tabel di bawah ini dan presentasikan di depan kelas!

1) Sila Ketuhanan yang maha Esa menjamin hak kemerdekaan untuk memeluk agama , melaksanakan ibadah dan menghormati perbedaan agama. Sila tersebut mengamanatkan bahwa setiap warga negara bebas untuk memeluk agama dan kepercayaannya masing – masing. Hal ini selaras dengan Deklarasi Universal tentang HAM pasal 2 dimana terdapat perlindungan HAM (Setiap orang berhak atas semua hak dan kebebasan-kebebasan yang tercantum di dalam Deklarasi ini dengan tidak ada pengecualian apa pun, seperti pembedaan ras, warna kulit, jenis kelamin, bahasa, agama, politik atau pandangan lain, asal-usul kebangsaan atau kemasyarakatan, hak milik, kelahiran ataupun kedudukan lain. Selanjutnya, tidak akan diadakan pembedaan atas dasar kedudukan politik, hukum atau kedudukan internasional dari negara atau daerah dari mana seseorang berasal, baik dari negara yang merdeka, yang berbentuk wilayah-wilayah perwalian, jajahan atau yang berada di bawah batasan kedaulatan yang lain).

2) Sila kemanusiaan yang adil dan beradab menempatkan hak setiap warga negara pada kedudukan yang sama dalam hukum serta serta memiliki kewajiban dan hak-hak yang sama untuk mendapat jaminan dan perlindungan undang-undang. Sila Kedua, mengamanatkan adanya persamaan derajat, persamaan hak dan persamaan kewajiban antara sesama manusia sebagaimana tercantum dalam Deklarasi HAM PBB yang melarang adanya diskriminasi. Pasal 7 (Semua orang sama di depan hukum dan berhak atas perlindungan hukum yang sama tanpa diskriminasi. Semua berhak atas perlindungan yang sama terhadap setiap bentuk diskriminasi yang bertentangan dengan Deklarasi ini, dan terhadap segala hasutan yang mengarah pada diskriminasi semacam ini).

3) Sila Persatuan Indonesia mengamanatkan adanya unsur pemersatu diantara warga Negara dengan semangat rela berkorban dan menempatkan kepentingan bangsa dan Negara diatas kepentingan pribadi atau golongan, hal ini sesuai dengan prinsip HAM dimana hendaknya sesama manusia bergaul satu sama lainnya dalam semangat persaudaraan. Sila ini mengamanatkan adanya unsur pemersatu diantara warga Negara dengan semangat rela berkorban dan menempatkan kepentingan bangsa dan Negara diatas kepentingan pribadi atau golongan, hal ini sesuai dengan Prinsip HAM dimana hendaknya sesama manusia bergaul satu sama lainnya dalam semangat persaudaraan. Pasal 1 (Semua orang dilahirkan merdeka dan mempunyai martabat dan hak-hak yang sama. Mereka dikaruniai akal dan hati nurani dan hendaknya bergaul satu sama lain dalam persaudaraan). 4) Sila Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan / perwakilan dicerminkan dalam kehidupan pemerintahan, bernegara, dan bermasyarakat yang demokratis. Menghargai hak setiap warga negara untuk bermusyawarah mufakat yang dilakukan tanpa adanya tekanan, paksaan, ataupun

(4)

intervensi yang membelenggu hak-hak partisipasi masyarakat. Inti dari sila ini adalah musyawarah dan mufakat dalam setiap penyelesaian masalah dan pengambilan keputusan sehingga setiap orang tidak dibenarkan untuk mengambil tindakan sendiri, atas inisiatif sendiri yang dapat mengganggu kebebasan orang lain. Hal ini sesuai pula dengan Deklarasi HAM.

5) Sila Keadilan sosial bagi seluruh rakyat indonesia mengakui hak milik perorangan dan dilindungi pemanfaatannya oleh negara serta memberi kesempatan sebesar-besarnya pada masyarakat. Asas keadilan dalam HAM tercermin dalam sila ini, dimana keadilan disini ditujukan bagi kepentingan umum tidak ada pembedaan atau diskriminasi antar individu.

- Lakukanlah studi dokumentasi terhadap naskah konstitusi yang pernah berlaku di Negara Republik Indonesia, yaitu UUD 1945, Konstitusi RIS 1949, UUDS 1950 dan UUD NRI Tahun 1945 setelah diamandemen. Kemudian identifikasi jenis-jenis hak asasi manusia yang dijamin oleh keempat konstitusi yang pernah berlaku di negara kita. Tuliskan hasil pekerjaanmu dalam tabel di bawah ini dan presentasikan di depan kelas!

- Coba kalian analisis pelaksanaan berbagai jenis hak asasi manusia yang dijamin dalam UUD NRI Tahun 1945 pada saat ini. Tuliskan hasil analisis kalian dalam bentuk karangan sebanyak empat sampai enam paragraf, dan presentasikan di depan kelas.

1) Lakukanlah studi dokumentasi terhadap naskah konstitusi yang pernah berlaku di Negara Republik Indonesia, yaitu UUD 1945, Konstitusi RIS 1949, UUDS 1950 dan UUD NRI Tahun 1945 setelah diamandemen. Kemudian identifikasi jenis-jenis hak asasi manusia yang dijamin oleh keempat konstitusi yang pernah berlaku di negara kita. Tuliskan hasil pekerjaanmu dalam tabel di bawah ini dan presentasikan di depan kelas!

Kategori HAM Jaminan Ham dalam

UUD 1945 (sebelum amandemen)

Konstitusi RIS

UUD 1950 UUD NRI Th

1945 (setelah amandemen) Hak Pribadi HAM tidak

diimplementasikan

Jaminan pengakuan dan

penghormatan akan hak asasi

Setiap orang diakui sebagai manusia pribadi terhadap UU

Hak untuk hidup, hak

mempertahankan kehidupannya Hak Ekonomi Hak atas pekerjaan

dan penghidupan yang layak bagi

Hak memiliki pekerjaan; hak mendapat

Hak menuntut perlindunga untuk diri dan harta

Hak

mengebangkan diri melalui

(5)

kemanusiaan penghidupan yang layak

bendanya pemenuhan

kebutuhan dasarnya Hak Politik Kemerdekaan

tiap-tiap penduduk Kesejahteraan umum dalam suatu persekutuan yang demokratis Semua yang terkena perkara pidana berhak dianggap tidak bersalah sampa terbukti dalam sidang pengadilan Hak memperoleh kesempatan yang sama dalam kepemerintahan Hak Persamaan Hukum Segala warga negara bersamaan kedudukannya didalam hukum dan pemerintahan Jaminan untuk adil dan tentram Hak mendapat perlakuan jujur dari hakim yang tidak memihak dalam urusan hukum Hak atas pengakuan, jaminan perlindungan , dan kepastian hukum yang adil Hak Sosial Budaya Kemerdekaan berserikat, berkumpul, mengeluarkan pendapat secara lisan dan tulisan

Jaminan pengakuan dan

penghormatan akan hak asasi

Tidak diperlakukan secara ganas diluar peri kemanusiaan Hak berkomunikasi dan memperoleh informasi Hak Mendapatkan Perakuan yang Sama dalam Tata Cara Peradilan dan Perlindungan Hukum Tiap-tiap warga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi kemanusiaan Adanya jaminan kesejahteraan umum Semua berhak bebas bergerak dan tinggal di negara Indonesia, serta juga berhak meninggalkannya

Setiap orang berhak bebas atas perlakuan yang bersifat

diskriminatif

2) Coba kalian analisis pelaksanaan berbagai jenis hak asasi manusia yang dijamin dalam UUD NRI Tahun 1945 pada saat ini. Tuliskan hasil analisis kalian dalam bentuk karangan sebanyak empat sampai enam paragraf, dan presentasikan di depan kelas!

Menurut pendapat saya, dalam segi isi UUD NRI Th 1945 sudah cukup bagus dan tertata rapi. Namun sayangnya, belum tentu semua dapat dijalankan dan berjalan dengan lancar. Untuk itu pentingnya sosialisasi ke masyarakat dan para aparat pemerintah agar UUD 1945 yang telaha diamandemen ini dapat berjalan dengan lancar dan terutama adanya penegakan HAM.

Saya menyatakan pendapat saya demikian karena masih melihat banyaknya pelanggaran HAM. Pentingnya UU tidak hanya sebagai peraturan secara tertulis saja, namun juga dapat diaplikasikan dalam kehidupan sehari-hari.

(6)

Jaminan dalam UUD NRI Th 1945 sudah cukup dengan ditambahnya pasal-pasal khusus menyangkut HAM. Namun sangat disayangkan bila hal ini tidak dapat dilaksanakan. Oleh karena itu, harapan saya sebagai genrasi muda selanjutnya, Negara ini dapat berkembang dengan berlandaskan Pancasila dan berpegang pada aturan UUD 1945. Jadi, menurut analisis saya, semua ini dapat terlaksana bila tidak hanya aparat/pembuat UUD saja yang mengetahui, namun juga para masyarakat/seluruh WNI

Coba kalian cari faktor-faktor yang menyebabkan timbulnya pelanggaran HAM, yaitu dengan membaca berbagai macam sumber seperti dari buku, surat kabar, majalah atau internet. Tuliskan pada tabel di bawah ini hasil temuan kalian.

No Faktor Penyebab

Pelanggaran HAM

Penjelasan 1 Sikap egois alias terlalu mementingkan

dirinya sendiri

Sikap ini akan menyebabkan seseorang untuk selalu menuntut hak miliknya, sementara itu kewajibannya seringkali diabaikan. Seseorang yang memiliki sikap seperti ini, tentunya akan menghalalkan segala cara agar haknya bisa terpenuhi, meski caranya itu memang bisa melanggar hak orang lain.

2 Rendahnya kesadaran HAM Hal ini akan menyebabkan pelaku pelanggaran HAM berbuat seenaknya atau secara semena-mena. Pelaku tidak ingin tahu jika orang lain memiliki hak asasi yang harus dihormati. Sikap yang tidak ingin tahu ini mengakibatkan munculnya perilaku atau tindakan penyimpangan terhadap hak asasi manusia.

3 Sikap tidak toleran Sikap ini nantinya akan menyebabkan muncul rasa saling tidak menghargai dan tidak menghormati atas kedudukan atau keberadaan orang lain. Sikap ini pada akhirnya akan mendorong manusia untuk melakukan diskriminasi kepada orang lain. 1 Penyalahgunaan kekuasaan Di kalangan masyarakat, ada banyak

kekuasaan yang berlaku. Kekuasaan di sini tidak hanya menunjuk pada kekuasaan pemerintah, akan tetapi juga bentuk kekuasaan lain yang terdapat di dalam

(7)

masyarakat. Salah satu contohnya adalah kekuasaan pada perusahaan. Para pengusaha yang tidak mempedulikan hak para buruhnya, jelaslah melanggar hak asasi manusia. Maka dari itu, setiap penyalahgunaan kekuasaan mendorong muncul/timbulnya pelanggaran HAM. 2 Ketidaktegasan aparat penegak hukum. Aparat penegak hukum yang bertindak

tegas terhadap setiap pelanggaran HAM, tentu saja akan mendorong terjadinya pelanggaran HAM lainnya. Penyelesaian kasus pelanggatan yang tak tuntas malah akan menjadi pemicu bagi munculnya kasus lainnya, para pelaku tidak akan merasa jera karena mereka tidak menerima sanksi tegas atas perbuatannya. Selain hal itu, aparat penegak hukum yang bertindak secara sewenang-wenang juga merupakan salah satu bentuk pelanggaran HAM dan menjadi contoh yang tidak baik serta bisa mendorong timbulnya pelanggaran HAM yang dilakukan oleh masyarakat pada umumnya.

3 Penyalahgunaan teknologi. Kemajuan teknologi bisa memberikan pengaruh positif namun juga bisa memberikan pengaruh negatif bahkan memicu timbulnya tingak kejahatan. Salah satu contoh kasusnya adalah pertemanan di dalam jejaring sosial yang ujung-ujungnya berujung pada penculikan. Kasus ini menjadi salah satu bukti jika kemajuan teknologi tidak dimanfaatkan secara positif atau sesuai aturan, maka akan menjadi penyebab timbulnya pelanggaran HAM. Selain itu, kemajuan teknologi dalam bidang produksi juga menimbulkan dampak negatif, misal munculnya pencemaran lingkungan yang berdampak pada terganggunya kesehatan manusia.

4 Kesenjangan sosial dan ekonomi yang tinggi.

Kesenjangan menggambarkan bahwa telah terjadinya ketidakseimbangan yang mencolok di kalangan masyarakat. Dan biasanya, yang menjadi pemicunya adalah perbedaan tingkat kekayaan atau jabatan

(8)

yang dimiliki. Apabila hal tersebut dibiarkan secara terus-menerus, maka akan menimbulkan terjadinya pelanggaran HAM, misal perbudakan, pelecehan, perampokan bahkan bisa saja adanya pembunuhan.

Bacalah berita di bawah ini.

1. Bagaimana perasaan kalian atas tindakan yang dilakukan Israel terhadap Palestina?

Menurut saya tindakan yang dilakukan oleh Israel terhadap palestina sangatlah tidak manusiawi karena awalnya Israel merupakan wilayah yang terbentuk dari perkumpulan orang-orang Yahudi yang mengungsi ke wilayah Palestina. Orang-orang yahudi diterima baik oleh banga Palestina, namun kemudian membentuk sebuah negara bernama Israel. Israel sedikit demi sekidt mulai memperluas wilayahnya dengan mengusir penduduk asli. Dengan bantuan Amerika Serikat, Israel kini dapat menguasai sebagian besar dari wilayah Palestina, sedangkan palestina kini hanya wilayah kecil yang terletak ditengah negara Israel. Israel selalu melakukan penyerangan langsung terhadap Palestina. Terdapat ribuan warga Palestina menjadi korban. Bahkan relawan yang membantu ikut menjadi korban. Palestina kini berjuang untuk mendapatkan pengakuan PBB sebagai suatu negara, namun diakuinya palestina tidak menghentingkan peperangan tersebut, sampai-sampai banyak hukum internasional yang dilanggaran oleh Israel. namun tidak ada ketegasan PBB.

2. Identifikasikan jenis pelanggaran HAM yang dilakukan oleh Israel terhadap Palestina.

beberapa fakta pelanggaran hukum humaniter dan hukum HAM internasional yang dilakukan negara Israel, meliputi

 Pelarangan penduduk sipil Palestina atas hak untuk kembali ke tanah airnya setelah konflik bersenjata berakhir. Pemerintah Israel memberlakukan hukum dan memerintahkan pasukan militernya untuk menahan sekitar 750.000 orang Palestina agar mereka tidak pulang ke tanah air mereka.

 Pemindahan penduduk Palestina secara ilegal. Pemerintah Israel telah mendirikan pemukiman dan menempatkan ratusan warga Israel di wilayah pendudukan yang tidak sesuai dengan resolusi PBB tentang UN Partition Plan.

(9)

 Penghancuran rumah-rumah ibadah, dan menekan menteri agama dan urusan kepercayaan negara Palestina. Negara Israel telah menghancurkan masjid-masjid kaum muslimin dan ikut campur dalam urusan pemuka agama Palestina.

 Negara Israel mempraktekkan hukuman kolektif terhadap warga Palestina atas tindakan pemberontakan mereka, seluruh komunitas warga Palestina akan dihukum karena tindakan dari beberapa orang saja.

 Pemberlakuan praktek rasisme, dimana Pemerintah Israel membentuk aturan-aturan yang memberikan keuntungan hanya kepada rakyat Yahudi saja.

 Pemerintah Israel melegalisasi praktek diskriminasi terhadap orang-orang Palestina, praktek itu sesuai dengan pengertian apartheid menurut PBB.

 Pemerintah Israel membuat kebijakan yang mencerai-beraikan kesatuan keluarga orang-orang Arab. Pada tahun 2003, Parlemen Israel (Knesset) mengeluarkan suatu aturan yang melarang pasangan (suami-istri) warga negara keturunan Arab yang berada di wilayah pendudukan untuk mengunjungi keluarga mereka di negara Israel (dengan perkecualian).

 Negara Israel melakukan praktek pembersihan etnis. Sebelum berdirinya negara Israel, dan kemudian menjadi pemerintahan Israel, mereka telah mempraktekkan berbagai macam bentuk pembersihan etnis, alasannya ingin melindungi kaum Yahudi yang saat itu merupakan kaum minoritas.

3. Identifikasikan nilai-nilai kebajikan yang dilanggar oleh Israel.

 Tindak pidana yang disebutkan di atas adalah bentuk pelanggaran pada beberapa hak yang dijamin dalam hukum hak asasi manusia internasional sebagai berikut:

 Hak untuk hidup (pasal 6 Kovenan Internasional tentang Hak Sipil dan Politik-ICCPR)

 Penyiksaan dan perlakuan kejam, tidak manusiawi atau tindakan merendahkan atau hukuman (pasal 7 ICCPR dan Konvensi Menentang Penyiksaan - CAT)

 Hak atas kebebasan dan keamanan pribadi dan kebebasan dari penangkapan sewenang-wenang atau penahanan (pasal 9 ICCPR)

 Hak tahanan harus diperlakukan secara manusiawi dan menghormati martabat yang melekat pada manusia (pasal 10 ICCPR)

 Kebebasan berekspresi (pasal 9 ICCPR)  Hak atas pemulihan yang efektif

4. Bagaimana upaya yang harus dilakukan untuk mengakhiri perseteruan antara Israel dan Palestina?

Menurut Witkin, mengapa konflik Israel-Palestina ini tidak pernah berakhir adalah karena kecacatan dari sistem negara-bangsa yang berdasarkan kewilayahan. Sistem negara-bangsa saat ini yang telah tercipta semenjak perdamaian Westphalia pada tahun 1648 pada dasarnya diciptakan untuk membatasi area kekuasaan para raja agar tidak saling tumpang tindih di daratan Eropa, oleh karena itu kedaulatan sebuah negara atau raja hanya melingkupi pada aspek teritorial dan segala hal yang ada di dalamnya saja, dan bukan kekuasaan berdasarkan manusia, mengingat pada saat itu populasi yang ada masih bersifat kesukuan dan sering

(10)

berpindah tempat. Oleh karena itu untuk mendefinisikan sebuah negara maka ia ditetapkan berdasarkan wilayah eksklusif yang dimilikinya, bukan bangsa yang yang berada dalam kekuasaan atau pemerintahan negara (atau raja) tersebut (Witkin.2011:38-39) Seiring dengan perkembangan zaman, menurut Witkin sistem ini semakin melemah karena tergerus globalisasi yang memungkinkan manusia untuk berkomunikasi dengan golongannya dan berpindah tempat dengan mudahnya. Dalam situasi seperti ini maka area (negara) yang dihuni oleh kebudayaan yang berbeda dan mengalami kebangkitan nasionalisme orang-orangnya akan cenderung untuk saling memperebutkan kekuasaan dan pengaruh di wilayah tersebut. Secara garis besar seperti itulah akar konflik Palestina-Israel, yakni keberadaan dan ke-cacatan dari struktur pemerintahan itu sendiri. Konflik palestina-Israel adalah rebutan teritori antara dua bangsa yang mana keduanya mengklaim memiliki akar historis dan telah menempati wilayah tersebut sekian waktu lamanya. Sehingga lagi-lagi menurut Witkin usaha untuk mendesain sebuah batasan teritori bagi kedua belah pihak tidak akan pernah berhasil menyelesaikan konflik karena ia hanya akan mengakhiri konflik kewilayahan dan bukan konflik diantara kedua bangsa. Apalagi wilayah yang mereka perebutkan merupakan tanah yang sama-sama mereka cintai dan bermakna bagi identitas mereka (Witkin.2011:42-43) Untuk mengakhiri konflik Palestina-Israel ini, maka yang harus dilakukan pertama kali adalah mengganti kedaulatan yang selama ini berdasarkan kewilayahan dengan kedaulatan berdasarkan kebangsaan, sehingga pemerintah dapat mengatur orang-orang yang berbeda, bukan wilayah. Hal ini tentu akan memungkinkan dua negara dapat berdiri dalam satu teritori. Solusi ini merupakan penyelesaian yang paling tepat menurut Witkin mengingat separasi ataupun pemisahan wilayah tidak mungkin terjadi karena kedua bangsa mengklaim tanah yang sama, apalagi di era globalisasi sekarang dimana manusia bebas untuk melakukan perjalanan, perdagangan, bahkan kriminal sekalipun telah melintasi batasan-batasan negara. Dengan sistem negara-bangsa yang berselang-seling atau Interspersed Nation-State System, pemerintah dapat mengatur orang-orangnya tanpa batasan wilayah yang ketat(Witkin.2011:44). Dua negara yang berbagi satu wilayah dapat menggunakan perjanjian bilateral untuk mengatur interaksi antara kedua pemerintahan dan bangsa yang berbeda. Dengan menerapkan sistem ini maka akan menyelesaikan konflik teritorial yang ada antara Palestina-Israel karena ia menawarkan semua yang diminta oleh kedua belah pihak, baik wilayah yang resmi maupun aspirasi nasionalisme masing-masing. Pada intinya solusi yang ditawarkan oleh Witkin adalah masing-masing pemerintah akan melayani bangsa dan orang-orang tertentu, dan masing-masing bangsa akan mengkontribusikan dirinya pada satu pemerintahan. Dengan begitu masing-masing bangsa akan mendapatkan kekuasaan, pemerintahan yang permanen serta independen, kebijakan dan layanan yang disesuaikan dengan nilai kultural masing-masing. Dan yang terpenting lagi mereka bebas bergerak dan mengakses tanah air yang telah memberikan kebanggaan dan identitas bagi bangsa mereka 5. Siapa saja yang harus terlibat dalam upaya menciptakan perdamaian di Palestina? Berikan

alasannya mengapa mereka penting dilibatkan?

Dalam konflik tersebut ada beberapa pihak yang tentunya terlibat secara langsung maupun tidak langsung. PBB yang bertindak sebagai mediator atas sengketa tersebut tentunya terlibat

(11)

penuh pada proses perdaiman antara Israel dan Palestina. Mengingat PBB adalah salah satu dan mungkin satu-satunya pihak yang dipercaya oleh masyarakat dunia internasional untuk menyeleasikan konflik tersebut. Namun pada kenyataanya PBB (menurut penulis) adalah salah satu pihak yang malah menjadi sumber permsalahan konflik israel palestina. Mengapa demikian, PBB adalah lembaga yang memberikan resolusi atas kemerdekaan negara Israel. Hal ini tentunya membuat awal mula konflik antara israel dan palestina muncul. Amerika serikat sebagai sekutu israel juga punya andil yang besar dalam konflik tersebut, mengingat amerika serikat adalah salah satu negara yang mengakui kedaulatan israel selain beberapa negara eropa yang tergabung dalam NATO. Hal ini tentunya sangat berperan dan punya signifikansi tersendiri dalam kasus konflik israel –palestina. Namun yang menjadi perkara lain yakni mengapa pada saat yang bersamaan palestina juga tidak melakukan proklamasi kemeerdekaan. Ini tentunya menjadi persoalan lain yang perlu dibahas pula. Dalam kasus ini seolah palestina menjadi suatu bangsa yang lemah tanpa mendapat dukungan yang riil dari negara timur tengah. maka palestina sebagai bangsa pribumi harusnya segera memerdekakan diri untuk bisa juga melawan keganasan israel yang selalu mencaplok wilayah demi wilayah dari Palestina. PBB sudah melakukan tindakan yang tepat untuk menyelesaikan persoalan Israel-palestina, namun PBB juga seolah terdokrin oleh Amerika Serikat untuk tidak melakukan intervensi berlebihan terhadap konflik tersebut. PBB seolah disetir oleh Amerika Serikat dan tak berdaya melawa kekuatan lobby Amerika Serikat. Kejadian semacam ini tentunya sangat merusak citra PBB yang selama ini dipercaya untuk menanggulangi konflik yang terjadi di dunia internasional.

6. Meskipun letak Indonesia dengan Palestina berjauhan, tetapi warga negara Indonesia dapat bisa menutup mata atas penderitaan rakyat Palestina. Berkaitan dengan hal itu, apa saja yang telah kalian lakukan untuk membantu rakyat Palestina?

Bagi masyarakat Indonesia, isu Timur Tengah, khususnya masalah Palestina selalu mendapat perhatian lebih. Hal ini terjadi karena ada kedekatan agama antara Indonesia dan Palestina. Baik yang beragama Kristen mupun Islam, keduanya sama-sama bersimpati terhadap perjuangan rakyat Palestina. Maka tidak heran ketika tragedi kemanusian terjadi, rakyat Indonesia selalu peka dengan berdemontrasi, menyalurkan bantuan kemanusian, bahkan sebagian ada yang terjun langsung ke Jalur Gaza untuk menjadi relawan kemanusian.

Sayangnya aksi masyarakat Indonesia tidak sebanding dengan aksi pemerintahnya. Selama ini dukungan Indonesia terhadap perjuangan Palestina hanya sebatas pernyataan-pernyataan politik-di forum multilateral maupun di dalam negeri-dan bantuan logistik yang terbatas. Pemerintah belum mampu bertindak tegas dalam menyikapi masalah Palestina. Dukungan-dukungan di forum PBB maupun OKI sejauh ini belum menghasilkan solusi kongkrit. Hal ini karena ketidak-mampuan PBB dan OKI dalam menciptakan perdamaian di Palestina.

Politik Luar Negeri (Polugri) Indonesia berdasarkan konsep kepentingan nasional. Kepentingan nasional menyangkut keutuhan bangsa dan wilayah, kebangsaan yang bebas, ideologi, politik, ekonomi, sosial budaya, pertahanan dan keamanan (Luhulima:1988:4). Menurut para praktisi Polugri -dalam hal ini Kementerian Luar Negeri-, Indonesia tidak bisa

(12)

berperan lebih dalam konflik Timur Tengah, khususnya Palestina, karena Indonesia pihak luar. Kita tidak bisa menyamakan konflik Palestina dengan konflik di Asia Tenggara seperti konflik Kamboja-Vietnam. Dalam dalam konflik Kamboja-Vietnam, 1988-1989 Indonesia menjadi inisiator dan tuan rumah Jakarta Informal Meeting (JIM) guna menyelesaikan konflik antar keduanya. Alasan lain yang menyebabkan Indonesia tidak berperan lebih dalam masalah Palestina, adalah karena jarak geografis. Wilayah Indonesia berjauhan dengan Palestina (atau Timur Tengah), sehingga konflik di sana tidak begitu mengancam keamanan Indonesia

UJI KOMPETENSI BAB 1

1. Coba bedakan makna hak asasi manusia dengan hak warga negara?

 Hak asasi Manusia merupakan hak yang dimiliki oleh setiap manusia di dunia tanpa membeda-bedakan suku bangsa, agama, ra]ms maupun golongan.

 Hak warga Negara adalah hak yang melekat pada seseorang berdasarkan statusnya sebagai anggota suatu negara.

Pada dasarnya, antara hak dan kewajiban mempunyai pengertian yang saling bertentangan. Menurut KBBI (Kamus Besar Bahasa Indonesia), yang dimaksud hak adalah milik, kepunyaan, kewenangan, kekuasaan untuk berbuat sesuatu, atau kekuasaan yang benar atas sesuatu atau untuk menuntut sesuatu. Sedangkan, kewajiban berasal dari kata dasar wajib yaitu harus dilakukan, tidak boleh ditinggalkan, atau sesuatu yang harus dilaksanakan. Apabila diartikan dengan lebih sempit, hak adalah sesuatu yang harus kita dapatkan. Di sisi berbeda, kewajiban adalah sesuatu yang harus kita lakukan. Dalam penerapannya sehari-hari, kewajiban harus didahulukan sebelum seseorang menuntut haknya. Pada penerapan hubungan antara negara Indonesia dan warga negaranya, butir-butir mengenai hak dan kewajiban tercantum dalam UUD 1945 pasal 27 hingga pasal 34.

A. Hak Warga Negara

Hak warga negara antara lain :

 Mendapatkan pekerjaan dan penghidupan yang layak.  Ikut serta membela negara.

 Mengeluarkan pendapat di depan umum.  Memeluk agama sesuai keyakinannya.  Mendapatkan pengajaran dan pendidikan.  Mengembangkan kebudayaan nasional.  Mendapatkan kesejahteraan sosial.  Mendapatkan jaminan keadilan hukum.

(13)

B. Kewajiban Warga Negara

Kewajiban warga negara antara lain :

 Mentaati pemerintah dan hukum yang berlaku.  Membela kedaulatan negara.

 Mempertahankan keutuhan negara.  Menjaga nama baik negara.

 Memperjuangkan tujuan dan cita-cita negara. 2. Mengapa terjadi pelanggaran HAM?

Penyebab Pelanggaran Hak Asasi Manusia. Pelanggaran HAM disebabkan oleh faktor-faktor berikut:

A. Faktor internal, yaitu dorongan untuk melakukan pelanggaran HAM yang berasal dari diri pelaku pelanggar HAM, diantaranya adalah:

 Sikap egois atau terlalu mementing diri sendiri.

Sikap ini akan menyebabkan seseorang untuk selalu menuntut haknya, sementara kewajibannya sering diabaikan. Seseorang yang mempunyai sikap seperti ini, akan menghalalkan segala cara supaya haknya bisa terpenuhi, meskipun caranya tersebut dapat melanggar hak orang lain.

 Rendahnya kesadaran HAM.

Hal ini akan menyebabkan pelaku pelanggaran HAM berbuat seenaknya. Pelaku tidak mau tahu bahwa orang lain pun mempunyai hak asasi yang yang harus dihormati. Sikap tidak mau tahu ini berakibat muncul perilaku atau tindakan penyimpangan terhadap hak asasi manusia.

 Sikap tidak toleran.

Sikap ini akan menyebabkan munculnya saling tidak menghargai dan tidak menghormati atas kedudukan atau keberadaan orang lain. Sikap ini pada akhirnya akan mendorong orang untuk melakukan diskriminasi kepada orang lain.

B. Faktor Eksternal, yaitu faktor-faktor di luar diri manusia yang mendorong seseorang atau sekelompok orang melakukan pelanggaran HAM, diantaranya sebagai berikut:  Penyalahgunaan kekuasaan

Di masyarakat terdapat banyak kekuasaan yang berlaku. Kekuasaan disini tidak hanya menunjuk pada kekuasaan pemerintah, tetapi juga bentuk-bentuk kekuasaan lain yang terdapat di masyarakat. Salah satu contohnya adalah kekuasaan di perusahaan. Para pengusaha yang tidak memperdulikan hak-hak buruhnya jelas melanggar hak asasi manusia. Oleh karena itu, setiap penyalahgunaan kekuasaan mendorong timbulnya pelanggaran HAM.

 Ketidaktegasan aparat penegak hukum.

Aparat penegak hukum yang tidak bertindak tegas terhadap setiap pelanggaran HAM, tentu saja akan mendorong timbulnya pelanggaran HAM lainnya. Penyelesaian kasus pelanggaran yang tidak tuntas akan menjadi pemicu bagi munculnya kasus-kasus lain, para pelaku tidak akan merasa jera, dikarenakan

(14)

mereka tidak menerima sanksi yang tegas atas perbuatannya itu. Selain hal tersebut, aparat penegak hukum yang bertindak sewenang-wenang juga merupakan bentuk pelanggaran HAM dan menjadi contoh yang tidak baik, serta dapat mendorong timbulnya pelanggaran HAM yang dilakukan oleh masyarakat pada umumnya.

 Penyalahgunaan teknologi

Kemajuan teknologi dapat memberikan pengaruh yang positif, tetapi bisa juga memberikan pengaruh negatif bahkan dapat memicu timbulnya kejahatan. Selain itu juga, kemajuan teknologi dalam bidang produksi ternyata dapat menimbulkan dampak negatif, misalnya munculnya pencemaran lingkungan yang bisa mengakibatkan terganggunya kesehatan manusia.

 Kesenjangan sosial dan ekonomi yang tinggi

Kesenjangan menggambarkan telah terjadinya ketidakseimbangan yang mencolok didalam kehidupan masyarakat. Biasanya pemicunya adalah perbedaan tingkat kekayaan atau jabatan yang dimiliki. Apabila hal tersebut dibiarkan, maka akan menimbulkan terjadinya pelanggaran HAM, misalnya perbudakan, pelecehan, perampokan bahkan bisa saja terjadi pembunuhan.

3. Uraikan jaminan hak asasi manusia yang terdapat dalam Pancasila

a. Sila Ketuhanan Yang Maha Esa menjamin hak kemerdekaan untuk memeluk agama, melaksanakan ibadah dan menghormati perbedaan agama.

b. Sila Kemanusiaan yang Adil dan Beradab menempatkan hak setiap warga negara pada kedudukan yang sama dalam hokum serta memiliki kewajiban dan hak-hak yang sama untuk mendapat jaminan dan perlindungan hukum.

c. Sila Persatuan Indonesia mengamanatkan adanya unsure pemersatu di antara warga negara dengan semangat rela berkorban dan menempatkan kepentingan bangsa dan negara di atas kepentingan pribadi atau golongan. Hal ini sesuai dengan prinsip hak asasi manusia dimana hendaknya sesama manusia bergaul satu sama lain dalam semangat persaudaraan.

d. Sila Kerakyatan yang Dipimpin oleh Hikmat Kebijaksanaan dalam Permusyawaratan/Perwakilan dicerminkan dalam kehidupan pemerintahan, bernegara, dan bermasyarakat yang demokratis. Menghargai hak setiap warga negara untuk bermusyawarah mufakat yang dilakukan tanpa adanya tekanan, paksaan, ataupun intervensi yang membelenggu hak-hak partisipasi masyarakat.

(15)

e. Sila Keadilan Sosial bagi Seluruh Rakyat Indonesia mengakui hak milik perorangan dan dilindungi pemanfaatannya oleh Negara serta memberi kesempatan sebesar-besarnya pada masyarakat.

1. Apa yang akan terjadi apabila dalam proses penegakan HAM, Pancasila tidak dijadikan dasar atau landasan!

Proses penegakan HAM akan mengarah kepada nilia-nilai liberalism atau sosialisme yang tidak sesuai dengan nilai-nilai Pancasila.

2. Mengapa liberalisme dan sosialisme tidak patut dijadikan landasan dalam proses penegakan HAM di Indonesia ?

Karena prinsip-prinsip liberalisme lebih mengedepankan pada kebebasan individual yang tanpa batas, sementara sosialisme lebih mengedepankan kepada dominasi negara atas individu. Kedua ideologi tersebut bertentangan dengan prinsip penegakan HAM di Indonesia yang lebih mengedepankan asas keseimbangan berdasarkan nilai-nilai Pancasila.

3. Sekarang ini begitu sering terjadi pelanggaran HAM di masyarakat seperti pembunuhan, penculikan dan penyiksaan. Mengapa hal tersebut dapat terjadi? Siapa yang paling bertanggung jawab untuk mengatasi persoalan tersebut? Apa peran kalian untuk menyelesaikan persoalan tersebut?

Dalam masyarakat perlu ditegakkan norma yang mencerminkan keadilan dan perlindungan hak warga negara masyarakat.Bila terdapat permasalahan dalam masyarakat hendaknya cara yang diterapkan untuk mengatasinya dengan mengutamakan musyawarah mufakat.

Peran masyarakat sangat penting dalam penegakan Hak Asasi Manusia. Tanpa partisipasi masyarakat dan dukungannya maka penegakan Hak Asasi Manusia akan menjadi sia-sia. Peran dan partisipasi itu juga diatur di dalam UU No. 39 tahun 1999 itu. Peran itu dapat dilakukan oleh perorangan, kelompok, organisasi politik, organisasi masyarakat, lembaga swadaya masyarakat atau lembaga kemasyarakatan lainnya. Semua elemen tersebut mempunyai hak untuk berpartisipasi dalam perlindungan, penegakan dan pemajuan hak asasi manusia (Pasal 100).

Penegakan HAM di negara kita tidak akan berhasil jika hanya mengandalkan tindakan dari pemerintah. Peran serta lembaga independen dan masyarakat sangat diperlukan. Upaya penegakan hak asasi manusia ini akan memberikan hasil yang maksimal manakala didukung oleh semua pihak. Usaha yang dilakukan Komnas HAM tidak akan efektif apabila tidak ada dukungandarimasyarakat.

(16)

Sebagai contoh, Komnas HAM telah bertekad untuk memaksimalkan pelayanan kepada masyarakat dengan membuka kotak pengaduan dari masyarakat. Tekad dan usaha ini tidak akan berhasil apabila masyarakat enggan atau memilih diam terhadap berbagai praktik pelanggaran HAM. Oleh karena itu, partisipasi masyarakat untuk bersama-sama mengupayakan penegakan HAM sangat dibutuhkan.

Bentuk-bentuk partisipasi masyarakat dapat diwujudkan melalui hal-hal berikut:

 Menyampaikan laporan atau pengaduan atas terjadinya pelanggaran hak asasi manusia kepada Komnas HAM atau lembaga berwenang lainnya.

 Masyarakat juga dapat berpartisipasi dalam bentuk usulan mengenai perumusan kebijakan yang berkaitan dengan hak asasi manusia kepada Komnas HAM atau lembagaterkaitlainnya.

 Masyarakat juga dapat bekerja sama dengan Komnas HAM untuk meneliti, memberi pendidikan, dan meyebarluaskan informasi mengenai HAM pada segenap lapisan masyarakat.

Peran masyarakat terhadap upaya penegakan HAM, misalnya muncul berbagai aktivis dan advokasi LSM (Lembaga Swadaya Masyarakat). Para aktivis dapat mengontrol atau mengkritisi kebijakan pemerintah yang rawan terhadap pelanggaran HAM. Mereka juga dapat mendata kasus-kasus pelanggaran HAM dan melakukan pembelaan atau pendampingan. LSM tersebut bisa menangani berbagai masalah, misalnya masalah kesehatan masyarakat, korupsi, demokrasi, pendidikan,kemiskinan,lingkungan,penegakanhukum. Kehadiran LSM-LSM ini dapat menjadi kekuatan penyeimbang sekaligus pengontrol langkah-langkah pemerintah dalam pelaksanaan HAM di Indonesia. Namun kiranya penegakan HAM juga harus mencermati kepentingan nasional, artinya tidak sekedar menjadi alat kepentingan asing, sementara disisi lain terdapat negara asing yang mensponsori berbagai Lembaga Non Pemerintah (LSM) untuk menegakan HAM terhadap beberapa isu, tetapi negara sponsor tersebut juga melakukan pelanggaran HAM terhadap negara lainnya atau terhadap warga negaranya sendiri dengan menerapkan standar ganda, untuk itu mari kita semua membangun iklim negara Indonesia yang demokratis, yang menghormati HAM yang didasari oleh kepentingan nasional kita dalam rangka mencapai Indonesia yang kita cita-citakan.

(17)

(18)

 Bacalah sumber belajar lain, baik yang berasal dari media cetak maupun online yang berkaitan dengan keuangan negara. Carilah tiga pengertian keuangan negara menurut para pakar. Tuliskan dalam tabel di bawah ini dan presentasikan dihadapan teman-teman yang lain.

 Berdasarkan pengertian-pengertian keuangan negara tersebut, simpulkanlah persamaan dan perbedaan rumusan pengertian keuangan negara yang diungkapkan para pakar yang kalian temukan. Kemudian, coba kalian rumuskan pengertian keuangan negara berdasarkan pemahaman kalian sendiri.

 Jelaskanlah sumber-sumber keuangan negara seperti yang telah disebutkan pada uraian materi sebelumnya. Tuliskan pada tabel di bawah ini.

 Dari berbagai sumber keuangan negara yang disebutkan dalam tabel tersebut, dalam pandangan kalian, manakah yang menjadi sumber keuangan terbesar bagi Indonesia? Berikan alasannya dan bandingkan jawaban kalian dengan teman kalian.

1) Bacalah sumber belajar lain, baik yang berasal dari media cetak maupun online yang berkaitan dengan keuangan negara. Carilah tiga pengertian keuangan negara menurut pakar. Tuliskan dalam tabel berikut.

No. Nama Pakar Rumusan Pengertian Keuangan Negara

1 M. Ichwan Rencana kegiatan kuantitatif (dengan

angka-angka yang diwujudkan dalam jumlah mata uang), yang akan dijalankan untuk masa yang

akan datang, lazimnya satu tahun yang akan datang.

2 Geodhart Keseluruhan undang-undang yang ditetapkan

secara periodik yang memeberi kekuasaan pemerintah untuk melaksanakan pengeluaran

mengenai periode tertentu dan menunjukkan alat pembiayaan yang diperlukan untuk

(19)

menutup pengeluaran tersebut.

3 Van der Kemp Semua hak yang dapat dinilai dengan uang,

demikian pula sesuatu (baik berupa uang maupun barang) yang dapat dijadikan milik negara berhubungan dengan hak-hak tersebut.

4 M. Hadi Semua hak dan kewajiban yang dapat dinilai

dengan uang, demikian segala sesuata baik uang maupun barang yang dapat dijadikan

milik Negara, berhubungan dengan pelaksanaan hak dan kewajiban yang

dimaksud.

5 Otto Ekstein Bidang yang mempelajari akibat dari anggaran

belanja atas ekonomi, khususnya akibat dari dicapainya tujuan-tujuan ekonomi yang pokok, pertumbuhan, keadilan, dan efisiensi.

2) Berdasarkan pengertian-pengertian keuangan negara tersebut, simpulkanlah persamaan dan perbedaan rumusan pengertian keuangan negara yang diungkapkan oleh para pakar yang kalian temukan. Kemudian, coba kalian rumuskan pengertian keuangan negara berdasarkan pemahaman kalian sendiri.

M. Hadi, Keuangan negara adalah semua hak dan kewajiban yang dapat dinilai dengan uang, demikian pula dengan sesuatu, baik berupa uang maupun barang yang dapat dijadikan milik negara, berhubung dengan pelaksanaan hak dan kewajiban dimaksud. Suparmoko, menguraikan panjang lebar berkenaan dengan ilmu keuangan negara ...sebagai bagian dari ilmu ekonomi yang mempelajari tentang kegiatan-kegiatan pemerintah dalam bidang ekonomi terutama mengenai penerimaan dan pengeluarannya beserta dengan pengaruh-pengaruhnya dalam perekonomian tersebut. Keuangan negara merupakan studi tentang pengaruh-pengaruh terhadap pencapaian tujuan-tujuan kegiatan ekonomi seperti pertumbuhan ekonomi, stabilitas harga-harga, distribusi penghasilan yang lebih merata dan juga meningkatkan efisiensi dan penciptaan kesempatan kerja. Jadi ilmu keuanagn negara ini merupan suatu studi tentang apa yang seharusnya.

Misalkan kita ingin mencapai tujuan-tujuan tertentu seperti pertumbuhan ekonomi atau distribusi penghasilan yang lebih merata maka kita harus menentukan kebijakan yang bagaimanakah yang harus kita jalankan untuk mencapai tujuan-tujuan tersebut. M. Subagio, Keuangan Negara adalah ...terdiri atas hak dan kewajiban negara yang dapat dinilai dengan uang, demikian pula segala sesuatu baik berupa uang maupun barang yang dapat dijadikan milik negara berhubung dengan pelaksanaan hak dan kewajiban itu. Hak negar meliputi hak menciptakan uang, hak mendatangkan hasil, hak melakukan pungutan, hak meminjam, dan hak memaksa. Kewajiban negara meliputi menyelenggarakan tugas negara demi kepentingan masyarakat, dan kewajiban membayar hak-hak tagihannpihak ketiga.

Pengertian dari keuangan negara adalah seluruh kekayaan negara termasuk di dalamnya hak dan kewajiban yang timbul, baik kekayaan itu berada dalam pengelolaan bank-bank pemerintah, yayasan-yayasan pemerintah, dengan status hukum publik, ataupun privat, badan-badan usaha Negara, dan badan usaha lainnya dimana pemerintah mempunyai

(20)

kepentingan khusus serta terikat dalam perjanjian dengan pernyertaan pemerintah ataupun penunjukan pemerintah.

3) Jelaskanlah sumber-sumber keuangan negara seperti yang telah disebutkan pada uraian materi sebelumnya. Tuliskanlah pada tabel di bawah ini!

No. Sumber Keuangan Negara

Pengertian/ Deskripsi Contoh

1 Pajak Iuran rakyat kepada negara

berdasarkan undang-undang, sehingga dapat dipaksakan, dengan tidak mendapat balas

jasa secara langsung.

Pajak Bumi dan Bangunan (PBB), Pajak Pertambahan

Nilai (PPN), Pajak Penghasilan (PPH)

2 Retribusi Pembayaran yang dilakukan

dengan tujuan mendapatkan fasilitas tertentu. Retribusi Parkir, Retribusi Gali Pasir. 3 Keuntungan BUMN/BUMD

Uang yang didapatkan yang merupakan hasil dari tujuan didirikan suatu badan usaha

BUMN/BUMD Keuntungan Bank Pembangunan Daerah (BPD), Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM)

4 Denda dan Sita Pemerintah berhak

memungut denda atau menyita aset milik masyarakat, apabila masyarakat diketahui melakukan pelanggaran

terhadap aturan yang berlaku.

Penyitaan barang-barang ilegal, penyitaan jaminan

atas hutang yang tidak tertagih

5 Percetakan Uang Umumnya dilakukan

pemerintah dalam rangka menutup defisit anggaran, apabila tidak ada alternatif lain yang dapat ditempuh

oleh pemerintah.

Pencetakan uang secara cermat agar tidak menimbulkan

inflasi.

6 Pinjaman Sumber penerimaan negara

yang dilakukan apabila terjadi defisit anggaran.

Peminjaman negara terhadap bank yang

berasal dari pemerintah, institusi perbankan, institusi non perbankan maupun individu. 7 Sumbangan, Hadiah, dan Hibah

Diperoleh dari dalam maupun luar negeri. Tidak

Pemberian dana oleh negara lain

(21)

ada kewajiban pemerintah untuk mengembalikan sumbangan atau hadiah atau

hibah.

atas suatu bencana.

8 Penyelenggaraan Undian Berhadiah

Pemerintah

menyelenggarakan undian berhadiah dengan menunjuk

salah satu institusi tertentu sebagai penyelenggara.

Undian yang memenangkan puluhan juta rupiah.

4) Dari berbagai sumber keuangan negara yang disebutkan dalam tabel tersebut, dalam pandangan kalian, manakah yang menjadi sumber keuangan terbesar bagi Indonesia? Berikan alasannya dan bandingkan jawaban kalian dengan teman kalian.

Menurut saya, sumber keuangan terbesar negara adalah pajak. Karena pajak bersifat memaksa dan tidak pandang bulu. Artinya, setiap orang wajib membayar pajak sesuai apa yang telah tertera dalam undang-undang. Seperti orang makan di restoran harus membayar pajak restoran atau membeli barang di supermarket mendapat biayah tambahan berupa pajak pertambahan nilai. Sehingga dengan banyaknya objek pajak yang dikenakan menyebabkan sumber keuangan negara menurut saya berupa pajak.

 Bacalah Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara. Kemudian identifikasikan tugas pejabat negara yang mendapatkan pelimpahan kewenangan dari Presiden dalam mengelola keuangan negara.

 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara secara tegas dan jelas menetapkan tugas dan kewenangan setiap pejabat negara dalam pengelolaan keuangan negara sebagaimana telah kalian tuliskan pada tabel di atas. Akan tetapi, meskipun demikian, akhir-akhir ini sering terjadi penyalahgunaan kewenangan oleh oknum pejabat negara, seperti melakukan tindak pidana korupsi, tindak pidana pencucian uang dan sebagainya. Berkaitan dengan hal tersebut lakukanlah kegiatan berikut.

a. Coba kalian identifikasikan penyebab terjadinya tindakan penyalahgunaan kewenangan tersebut? b. Menurut kalian, jenis hukuman apa yang pantas dijatuhkan kepada pejabat negara yang

melakukan tindakan penyalahgunaan kewenangan tersebut?

c. Coba rumuskan solusi yang dapat kalian ajukan untuk mengatasi persoalan tersebut?

1) Bacalah Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara. Kemudian identifikasikan tugas pejabat negara yang mendapatkan pelimpahan kewenangan dari Presiden dalam mengelola keuangan negara.

No Pejabat negara Tugas dalam Pengelolaan keuangan negara 1 Mentri keuangan Menteri Keuangan, dalam rangka pelaksanaan

(22)

kekuasaan atas pengelolaan fiskal, mempunyai tugas sebagai berikut: Menyusun kebijakan fiskal dan kerangka ekonomi makro; Menyusun rencana APBN dan rancangan perubahan APBN; Mengesyahkan dokumen pelaksanaan anggaran; Melakukan perjanjian internasional di bidang keuangan; Melaksanakan pemungutan pendapatan negara yang telah ditetapkan negara yang telah ditetapkan dengan undang-undang; Melaksanakan fungsi bendahara umum negara; Menyusun laporan keuangan yang merupakan pertanggungjawaban pelaksanaan APBN; Melaksanakan tugas-tugas lain di bidang pengelolaan fiskal berdasarkan ketentuan undang-undang.

2 Pimpinan Lembaga Negara Menteri/Pimpinan Lembaga sebagai pengguna anggaran/pengguna barang kementerian negara/lembaga yang dipimpinnya mempunyai tugas sebagai berikut: Menyusun rancangan anggaran kementerian negara/lembaga yang dipimpinnya; Menyusun dokumen pelaksanaan anggaran; Melaksanakan anggaran kementerian negara/lembaga yang dipimpinnya; Melaksanakan pemungutan penerimaan negara bukan pajak dan menyetorkannya ke Kas Negara; Mengelola utang dan piutang negara yang menjadi tanggung jawab kementerian negara/lembaga yang dipimpinnya; Mengelola barang milik/kekayaan negara yang menjadi tanggung jawab kementerian negara/lembaga yang dipimpinnya; Menyusun dan menyampaikan laporan keuangan kementerian negara/lembaga yang dipimpinnya melaksanakan tugas-tugas lain yang menjadi tanggung jawab berdasarkan ketentuan undang-undang; Melaksanakan tugas-tugas lain yang menjadi tanggung jawabnya berdasarkan ketentuan undang-undang.

3 Kepala Daerah Menyusun dan melaksanakan kebijakan pengelolaan APBD Menyusun rancangan APBD dan rancangan Perubahan APBD Melaksanakan pemungutan pendapatan daerah yang telah ditetapkan dengan peraturan daerah; Melaksanakan fungsi bendahara umum daerah; Menyusun laporan keuangan yang merupakan pertanggungjawaban pelaksanaan APBD

(23)

-2) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara secara tegas dan jelas menetapkan tugas dan kewenangan setiap pejabat negara dalam pengelolaan keuangan negara sebagaimana telah kalian tuliskan pada tabel di atas. Akan tetapi, meskipun demikian, akhir-akhir ini sering terjadi penyalahgunaan kewenangan oleh oknum pejabat negara, seperti melakukan tindak pidana korupsi, tindak pidana pencucian uang dan sebagainya. Berkaitan dengan hal tersebut lakukanlah kegiatan berikut.

a. Coba kalian identifikasikan penyebab terjadinya tindakan penyalahgunaan kewenangan tersebut?

 Sistem penyelenggaraan negara yang keliru

Sebagai negara yang baru berkembang, seharusnya prioritas pembangunan di bidang pendidikan. Tetapi selama puluhan tahun, mulai orde lama, orde baru, hingga reformasi, pembangunan hanya difokuskan di bidang ekonomi. Padahal setiap Negara yang baru merdeka, masih terbatas dalam memiliki SDM, uang, manajemen, dan teknologi. Sehingga konsekuensinya semua didatangkan dari luar negeri yang pada gilirannya menghasilkan penyebab korupsi.

 Kompensasi PNS yang rendah

Negara yang baru merdeka tidak memiliki uang yang cukup untuk membayar kompensasi yang tinggi kepada pegawainya. Apalagi Indonesia yang lebih memprioritaskan bidang ekonomi membuat yang secara fisik dan kultural menimbulkan pola konsumerisme, sehingga 90% PNS melakukan KKN.

 Pejabat yang serakah

Pola hidup konsumerisme yang dilahirkan oleh sistem pembangunan seperti diatas mendorong pejabat untuk menjadi kaya secara instant. Hal ini menyebabkan lahirnya sikap serakah dimana pejabat menyalahgunakan wewenang dan jabatannya, seperti melakukan mark up proyek-proyek pembangunan.

 Law Enforcement tidak berjalan

Para pejabat yang serakah dan PNS yang KKN karena gaji yang tidak cukup, maka boleh dibilang penegakan hukum tidak berjalan hampir diseluruh lini kehidupan, baik di instansi pemerintahan maupun lembaga kemasyarakatan karena segalanya diukur dengan uang. Hal ini juga menimbulkan kata-kata plesetan seperti, KUHP (Kasih Uang Habis Perkara) atau Ketuhanan Yang Maha Esa (Keuangan Yang Maha Kuasa).

 Hukuman yang ringan terhadap koruptor

Adanya Law Enforcement tidak berjalan dengan semestinya, dimana aparat penegak hukum bisa dibayar. Maka, hukuman yang dijatuhkan kepada para koruptor sangat ringan sehingga tidak menimbulkan efek jera.

 Pengawasan yang tidak efektif

Dalam sistem manajemen yang modern selalu ada instrumen yang disebut internal kontrol yang bersifat in builddalam setiap unit kerja. Sehingga sekecil apapun penyimpangan akan terdeteksi sejak dini dan secara otomatis pula dilakukan perbaikan. Tetapi internal kontrol yang ada disetiap unit sudah tidak lagi berjalan dengan semestinya karena pejabat atau pegawai terkait bisa melakukan tindakan korupsi.

 Tidak ada keteladanan pemimpin

Ketika resesi ekonomi 1997, keadaan perekonomian Indonesia sedikit lebih baik dari pada Thailand. Namun pemimpin Thailand memberi contoh kepada rakyatnya dalam pola

(24)

hidup sederhana. Sehingga lahir dukungan moral dan material dari masyarakat dan pengusaha. Maka dalam waktu singkat, Thailand telah mengalami recovery ekonominya. Di Indonesia tidak ada pemimpin yang bisa dijadikan teladan sehingga kehidupan berbangsa dan bernegara mendekati jurang kehancuran.

 Budaya masyarakat yang kondusif untuk KKN

Korupsi yang ada di Indonesia tidak hanya terpusat pada pejabat Negara saja, melainkan sudah meluas hingga ke masyarakat. Hal ini bisa dicontohkan pada saat pengurusan KTP, SIM, STNK, maupun saat melamar kerja. Tindakan masyarakat ini merupakan pencerminan yang dilakukan oleh pejabat politik.

b. Menurut kalian, jenis hukuman apa yang pantas dijatuhkan kepada pejabat negara yang melakukan tindakan penyalahgunaan kewenangan tersebut?

Secara umum para koruptor atau para pejabat melakukan tindakan penyalahgunaan kewenangan berani melakukan kegiatan hina itu karena dipicu oleh nafsu duniawi atau cinta dunia (hubuddunya). Sangat jarang atau bahkan tidak ada koruptor besar (katakanlah diatas milyar) melakukannya karena termotivasi oleh kebutuhan primer dan sekunder. Mereka melakukannya untuk memenuhi kebutuhan tertiernya, untuk memenuhi gaya hidup hedonis, bermewah-mewahan. Dari logikanya, mati adalah kata yang sangat menakutkan bagi para pecinta dunia, sehingga hukuman mati efektif sekali dijadikan sebagai hukuman yang dapat menimbulkan efek jera bagi para koruptor, dalam hal ini para pencuri uang rakyat.Mencuri uang rakyat efeknya sangat fatal, karena bersifat sistemik, kanker yang menggerus kesehatan suatu negara dan dapat berujung kepada kematian (cha0s) jika tidak dikendalikan.

c. Coba rumuskan solusi yang dapat kalian ajukan untuk mengatasi persoalan tersebut? Tindak korupsi yang ada di Indonesia yang dilakukan oleh pejabat Negara semakin marak dan merajalela dalam masyarakat. Perkembangan korupsi terus meningkat dari tahun ke tahun, baik dari jumlah kasus yang terjadi dan jumlah kerugian keuangan Negara maupun dari segi kualitas tindak pidana yang dilakukan yang semakin sistematis oleh pejabat Negara. Penyebab terjadinya korupsi disebabkan adanya penyalahgunaan wewenang dan jabatan yang dimiliki oleh pejabat demi kepentingan pribadi dengan mengatasnamakan pribadi atau keluarga, sanak saudara, maupun teman.

KPK (Komisi Pemberantasan Korupsi) harus lebih bertindak lagi dalam mengatasi permasalahan yang sulit ini, yaitu dengan cara mejalankan Law Enforcement, meningkatkan hukuman yang lebih berat terhadap koruptor, serta pengawasan yang efektif. Sebaiknya cara penanggulangan korupsi adalah bersifat Preventif dan Represif. Pencegahan Preventif yang perlu dilakukan adalah dengan menumbuhkan dan membangun etos kerja pejabat maupun pegawai, Sedangkan Pencegahan Represif yang

(25)

perlu dilakukan adalah penegakan hukum dan hukuman yang berat perlu dilaksanakan dan apabila terkait dengan implementasinya.

Berdasarkan ketentuan dalam Bab IX Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 tentang kekuasaan kehakiman, coba kalian identifikasikan dan analisis karakteristik pelaksanaan kekuasaan kehakiman di Indonesia. Presentasikanlah hasil pekerjaan kalian di depan kelas.

Kekuasaan kehakiman di Indonesia mengalami perubahan yang sangat mendasar sejak Masa Reformasi, diawali dengan adanya TAP MPR RI Nomor X/MPR/1999 tentang Pokok-Pokok Reformasi Pembangunan dalam Rangka Penyelamatan dan Normalisasi Kehidupan Nasional sebagai Haluan Negara menuntut adanya pemisahan yang tegas antara fungsi-fungsi judikatif dan eksekutif.

Sejak adanya TAP MPR tersebut, peraturan yang mengatur tentang kekuasaan kehakiman yaitu Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1970 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman diubah dengan Undang-Undang Nomor 35 Tahun 1999 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1970 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman. Perubahan pokok dalam Undang-Undang Nomor 35 Tahun 1999 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1970 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman hanya mengenai penghapusan campur tangan kekuasaan eksekutif terhadap kekuasaan kehakiman (judikatif). Perubahan penting dalam kekuasaan kehakiman adalah segala urusan organisasi, administrasi dan finansial Mahkamah Agung dan badan peradilan yang ada di bawahnya berada di bawah kekuasaan Mahkamah Agung yang

(26)

sebelumnya, secara organisatoris, administrasi dan finansial badan peradilan yang berada di bawah Mahkamah Agung berada di bawah departemen.

Selanjutnya Kekuasaan Kehakiman di Indonesia mengalami perkembangan dan perubahan dengan adanya Amandemen Undang Dasar 1945 menjadi Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 telah mengubah sistem penyelenggaraan negara di bidang judikatif atau kekuasaan kehakiman sebagaimana termuat dalam BAB IX tentang KEKUASAAN KEHAKIMAN Pasal 24, Pasal 24A, Pasal 24B, Pasal 24C dan Pasal 25.

Kekuasaan kehakiman di Indonesia dilaksanakan oleh sebuah Mahkamah Agung dan badan peradilan yang di bawahnya dalam lingkungan Peradilan Umum, lingkungan Peradilan Agama, lingkungan Peradilan Militer, lingkungan Peradilan Tata Usaha Negara dan oleh sebuah Mahkamah Konstitusi.

Carilah 5 (lima) kliping mengenai pelaksanaan kekuasaan kehakiman oleh lembaga-lembaga peradilan nasional (misalnya dalam hal penanganan kasus peradilan). Pilihlah satu kliping yang kalian anggap menarik untuk dianalisis. Analisis kalian lebih dititikberatkan pada pelaksanaan fungsi dari lembaga peradilan tersebut.

a. Peradilan umum

Dalam pasal 2 UU No. 2 tahun 1989 bahwa peradilan umum adalah salah satu pelaksana kekuasaan kehakiman bagi rakyat pencari keadilan pada umumnya. Rakyat pencari keadilan adalah setiap orang WNI atau bukan. Dalam pelaksanaannya kekuasaan kehakiman dilingkungan peradilan umum dilaksanakan oleh:

1. Pengadilan negeri sebagai pengadilan tingkat pertama berkedudukan di ibu kota kabupaten atau kotamadya dengan daerah hukum meliputi kabupaten dan kotamadya yang bersangkutan. Dikecualikan dari ketentuan ini adalah pengadilan negeri Jakarta pusat, karena daerah hukumnya selain wilayah Jakarta pusat juga meliputi tindak pidana yang dilakukan diluar negeri.

2. Pengadilan tinggi berkedudukan di ibu kota provinsi dengan daerah hukumnya meliputi wilayah provinsi yang bersangkutan.

3. Mahkamah agung sebagai pengadilan Negara tertinggi, berkedudukan di ibu kota Negara, wilayah hukumnya adalah seluruh Indonesia.

(27)

Peradilan agama adalah peradilan bagi orang-orang beragama islam dalam undang-undang no 7 tahun 1989 mengatakan bahwa peradilan agama adalah lembaga yang berada dibawah departemen Agama yang bertugas untuk meneyelenggarakan kekuasaan kehakiman guna menegakan hukum dan keadilan. Yang mempunyai lingkup kewenangan, yaitu :

1. Peradilan bagi rakyat pencari keadilan yang beragama islam

2. Memeriksa, memutus, dan menyelesaikan perkara perdata tertentu, yakni dibidang perkawinan, kewarisan, wasiat, dan hibah berdasarkan islam, waqaf dan sedekah. c. Peradilan Militer

Peradilan militer sekarang ini diatur dalam UU No 31 Tahun 1997 tentagperadilan militer, sebelumnya diatur dalam UU No 7 Tahun 1946 tenangperadilan tentara. Peradilan militer merupakan salah satu pelaksana kekuasaan kehakiman yang mempunyai kompetensi memeriksa dan mengadili perkara-perkara pidana yang dilakukan oleh seseorang yang berstatus sebagai anggota militer atau yang dipersamakan dengan itu. Secara administrative peradilan militerada dibawah organisasi militer, jika terjadi kasus pidana militer maka akan berlaku KUHPM (Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Militer), sedang hukum formilnya adalah hukum acara pidana militr dan berlaku dalam jurisdiksi peradilan militer.

d. Peradilan tata usaha Negara

Dalam pasal 4 Undang-undang No 5 Tahun 1986, peradilan Tata Usaha Negara adalah ssuatu pelaksna kekuasaan kehakiman bagi rakyat pencari keadilan terhadap sengketa tata usaha Negara. Sengketa tata usaha Negara adalah sengketa yang timbul dalam bidang tata usaha Negara antara orang atau badan hukum perdata dengan badan atau pejabat tata usaha Negara, baik pusat maupun Negara, sebagai akibat dikeluarkannya Keputusan Tata Usaha Negara, termasuk sengketa kepegawaian berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. e. Mahkamah Agung

Mahkamah agung sebagai lembaga tinggi Negara yang melaksanakan kekuasaan kehakiman mempunyai fungsi sebagai berikut :

1. Dibidang peradilan, MA sebagai puncak peradilan menangani lima hal yaitu: - Kasasi

- Peninjauan kembali

- Sengketa wewenang mengadili

-Memutus dalam tingkat pertama dan terakhir semua sengketa yang timbul karena perampasan kapal asing dan muatannya oleh kapal perang Indonesia

-Melakukan pengawasan tertinggi atas perbuatan pengadilan dalam lingkungan peradilan yang berada dibawahnya, berdasarkan ketentuan perundang-undangan.

2. Fungsi bidang pengawasan

Melakukan pengawasan tertinggi atas perbuatan pengadilan dalam lingkungan peradilan yang berada dibawahnya, berdasarkan undang-undang

(28)

3. Fungsi bidang pemberian nasihat

Memebrikan pertimbangan hukum kepada presiden dalam permohonan grasi dan rehabilitasi.

f. Mahkamah Konstitusi

Menurut UU No 24 tahun 2003 tentang mahkamah konstitusi, MK merupakan salah satu lembaga Negara yang melakukan tugas dibidang kekuasaan kehakiman, MK bersifat merdeka dalam menyelenggarakan peradilan guna menegakan hukum dan peradilan. MK berkedudukandi ibu kota Negara Indonesia. MK berkewenangan :

1. Menguji UU erhadap UUD

2. Memutus sengketa kewenangan lembaga-lembaga Negara 3. Memutus pembubaran partai politik

4. Memutus perselisihan tentang hasil pemilu

5. Memutus pendapat DPR tentang dugaan pelanggaran oleh presiden dan atau wakil presiden tidak lagi memenuhi syarat sebagai presiden dan atau wakil presiden lagi.

UJI KOMPETENSI BAB 2

1. Coba kalian klasifiasikan sumber keuangan Negara Republik Indonesia baik yang berasal dari dalam negeri maupun luar negeri?

Klasifiasi sumber Keuangan Negara a. Pajak b. Retribusi c. Keuntungan BUMN/BUMD d. Denda/sita e. Pencetakan uang f. Pinjaman

g. Sumbangan, hadiah dan hibah h. Penyelenggaraan undian berhadiah

2.

Jelaskan kewenangan Bank Indonesia selaku pemegang kekuasaan moneter di Indonesia?

(29)

sistem keuangan. Kelima peran utama yang mencakup kebijakan dan instrumen dalam menjaga stabilitas sistem keuangan itu adalah:

1. Bank Indonesia memiliki tugas untuk menjaga stabilitas moneter antara lain melalui instrumen suku bunga dalam operasi pasar terbuka. Bank Indonesia dituntut untuk mampu menetapkan kebijakan moneter secara tepat dan berimbang. Hal ini mengingat gangguan stabilitas moneter memiliki dampak langsung terhadap berbagai aspek ekonomi. Kebijakan moneter melalui penerapan suku bunga yang terlalu ketat, akan cenderung bersifat mematikan kegiatan ekonomi. Begitu pula sebaliknya. Oleh karena itu, untuk menciptakan stabilitas moneter, Bank Indonesia telah menerapkan suatu kebijakan yang disebut inflation targeting framework.

2. Bank Indonesia memiliki peran vital dalam menciptakan kinerja lembaga keuangan yang sehat, khususnya perbankan. Penciptaan kinerja lembaga perbankan seperti itu dilakukan melalui mekanisme pengawasan dan regulasi. Seperti halnya di negara-negara lain, sektor perbankan memiliki pangsa yang dominan dalam sistem keuangan. Oleh sebab itu, kegagalan di sektor ini dapat menimbulkan ketidakstabilan keuangan dan mengganggu perekonomian. Untuk mencegah terjadinya kegagalan tersebut, sistem pengawasan dan kebijakan perbankan yang efektif haruslah ditegakkan. Selain itu, disiplin pasar melalui kewenangan dalam pengawasan dan pembuat kebijakan serta penegakan hukum (law enforcement) harus dijalankan. Bukti yang ada menunjukkan bahwa negara-negara yang menerapkan disiplin pasar, memiliki stabilitas sistem keuangan yang kokoh. Sementara itu, upaya penegakan hukum (law enforcement) dimaksudkan untuk melindungi perbankan dan stakeholder serta sekaligus mendorong kepercayaan terhadap sistem keuangan. Untuk menciptakan stabilitas di sektor perbankan secara berkelanjutan, Bank Indonesia telah menyusun Arsitektur Perbankan Indonesia dan rencana implementasi Basel II.

3. Bank Indonesia memiliki kewenangan untuk mengatur dan menjaga kelancaran sistem pembayaran. Bila terjadi gagal bayar (failure to settle) pada salah satu peserta dalam sistem sistem pembayaran, maka akan timbul risiko potensial yang cukup serius dan mengganggu kelancaran sistem pembayaran. Kegagalan tersebut dapat menimbulkan risiko yang bersifat menular (contagion risk) sehingga menimbulkan gangguan yang bersifat sistemik. Bank Indonesia mengembangkan mekanisme dan pengaturan untuk mengurangi risiko dalam sistem pembayaran yang cenderung semakin meningkat. Antara lain dengan menerapkan sistem pembayaran yang bersifat real time atau dikenal dengan nama sistem RTGS (Real Time Gross Settlement) yang dapat lebih meningkatkan keamanan dan kecepatan sistem pembayaran. Sebagai otoritas dalam sistem pembayaran, Bank Indonesia memiliki informasi dan keahlian untuk mengidentifikasi risiko potensial dalam sistem pembayaran.

4. Melalui fungsinya dalam riset dan pemantauan, Bank Indonesia dapat mengakses informasi-informasi yang dinilai mengancam stabilitas keuangan. Melalui pemantauan secara macroprudential, Bank Indonesia dapat memonitor kerentanan sektor keuangan dan mendeteksi potensi kejutan (potential shock) yang berdampak pada stabilitas sistem keuangan. Melalui riset, Bank Indonesia dapat mengembangkan

(30)

instrumen dan indikator macroprudential untuk mendeteksi kerentanan sektor keuangan. Hasil riset dan pemantauan tersebut, selanjutnya akan menjadi rekomendasi bagi otoritas terkait dalam mengambil langkah-langkah yang tepat untuk meredam gangguan dalam sektor keuangan.

5. Bank Indonesia memiliki fungsi sebagai jaring pengaman sistim keuangan melalui fungsi bank sentral sebagai lender of the last resort (LoLR). Fungsi LoLR merupakan peran tradisional Bank Indonesia sebagai bank sentral dalam mengelola krisis guna menghindari terjadinya ketidakstabilan sistem keuangan. Fungsi sebagai LoLR mencakup penyediaan likuiditas pada kondisi normal maupun krisis. Fungsi ini hanya diberikan kepada bank yang menghadapi masalah likuiditas dan berpotensi memicu terjadinya krisis yang bersifat sistemik. Pada kondisi normal, fungsi LoLR dapat diterapkan pada bank yang mengalami kesulitan likuiditas temporer namun masih memiliki kemampuan untuk membayar kembali. Dalam menjalankan fungsinya sebagai LoLR, Bank Indonesia harus menghindari terjadinya moral hazard. Oleh karena itu, pertimbangan risiko sistemik dan persyaratan yang ketat harus diterapkan dalam penyediaan likuiditas tersebut.

3. Siapa saja yang menjadi obyek pemeriksaan BPK? Apa saja yang diperiksa oleh BPK?

• Obyek Pemeriksaan BPK adalah orang, unit organisasi Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, Lembaga Negara lainnya, Bank Indonesia, Badan Usaha Milik Negara, Badan Layanan Umum, Badan Usaha Milik Daerah, dan lembaga atau badan lain yang mengelola keuangan Negara.

• BPK memeriksa proses penggunaan uang negara dan barang milik negara di tempat pelaksanaan kegiatan, pembukuan dan tata usaha keuangan negara, serta pemeriksaan terhadap perhitungan-perhitungan, surat-surat, bukti-bukti, rekening koran, pertanggungjawaban, dan daftar lainnya yang berkaitan dengan pengelolaan keuangan negara.

4. Pada saat ini terdapat berbagai lembaga penegak hokum seperti Mahkamah Agung, Mahkamah Konstitusi, Komisi Yudisial, Kepolisian, Kejaksaan, dan Komisi Pemberantasan Korupsi. Akan tetapi kasus-kasus pelanggaran hokum masih saja terjadi, bahkan cederung meningkat. Berkaitan dengan hal tersebut, lakukanlah kegiatan berikut.

a. Coba kalian identifiasi faktor penyebab masih maraknya kasus pelanggaran hokum!

(31)

 Kurang tegasnya penegak hokum

 Disiplin masyarakat rendah

 Kurangnya contoh dan keteladan dari para pemimpin atau tokoh masyarakat

b. Rumuskan solusi untuk mengatasi hal tersebut menurut pendapat kalian!

 Meningkatkan kesadaran hukum masyarakat melalui pendidikan dan penyuluhan hukum

 Penegakan hukum yang lebih optimal

 Meningkatkan disiplin masyarakat

(32)

BAB 3

 Setelah mempelajari teori-teori tujuan negara tersebut coba kalian identifikasi persamaan dan perbedaan teori-teori tersebut.

 Dari sekian banyak teori tujuan Negara sebagaimana diuraikan sebelumnya, menurut kalian teori mana yang relevan dengan kondisi Indonesia? Berikan alasannya

(33)

1) Setelah mempelajari teori-teori tujuan negara tersebut coba kalian identifikasi persamaan dan perbedaan teori-teori tersebut.

Setiap Negara mempunyai tujuan yaitu tujuan bangsa itu sendiri dalam hidup bernegara. Tujuan Negara berbeda-beda sesuai dengan pandangan masyarakat pada bangsa tersebut serta pandangan hidup yang melandasinya. Pada umumnya, tujuan Negara ditetapkan dalam konstitusi atau hukum dasar Negara yang bersangkutan.

Tujuan sebuah Negara dapat bermacam-macam antara lain : 1. Memperluas kekuasaan semata

Tujuan negara adalah menciptakan kekuasaan belaka dan kekuasaan itu hanyalah alat belaka untuk mencapai kebesaran dan kehormatan bangsa yang merupakan tujuan negara yangsebenarnya. Untuk mewujudkan tujuan yang mulia itu, Pemerintah (raja) dalam berindak harus tampil cerdik seperti kancil, ganas, keras, berani seperti singa dan tidak perlu mengindahkan etika, moral, kesusilaan maupun agama dan bila perlu bersikap licik. 2. Menyelenggarakan ketertiban hukum

Tujuan negara adalah menyelenggarakan ketertiban hukum berdasar dan berpedoman pada hukum agar hak rakyat dapat dijamin sepenuhnya.

3. Mencapai kesejahteraan umum

Tujuan Nasional Bangsa Indonesia Dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 1. Membentuk suatu pemerintahan Negara Republik Indonesia yang melindungi segenap

bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia. 2. Memajukan kesejahteraan umum / bersama

3. Mencerdaskan kehidupan bangsa

4. Ikut berperan aktif dan ikut serta dalam melaksanakan ketertiban dunia yang berlandaskan kemerdekaan, perdamaian abadi dan kedilan sosial.

Persamaan :

1. Sama-sama untuk memajukan kesejahteraan umum 2. Sama-sama menyelenggarakan ketertiban hukum 3. Berorientasi untuk kepentingan negara.

Alasan mengapa sama

Memajukan kesejahteraan umum, menyelenggarakan ketertiban hukum adalah hal yang harus ada sebagai pemula tujuan suatu Negara karena hal tersebut sebagai dasar untuk mewujudkan tujuan-tujuan yang lainnya. Menyelenggarakan ketertiban hukum agar Negara aman dan

(34)

tenteram dalam menyelenggarakan pemerintahan Negara yang mana diikuti dengan penyelenggaraan untuk memajukan kesejahteraan umum karena hal ini merupakan hal yang dikatakan wajib karena merupakan ciri khas Negara apakah sejahtera atau tidak, apakah kaya atau miskin dan akan mendukung kekuatan Negara. Jika kedua-duanya sudah benar-benar terselenggara, maka Negara lebih mudah untuk mencanangkan tujuan Negara yang lainnya dan semua itu merupakan kepentingan negara.

Perbedaan :

1. Tujuan Negara Indonesia tidak untuk memperluas kekuasaan semata tetapi dimiliki oleh tujuan negara

2. Tujuan Negara Indonesia adalah mencerdaskan kehidupan bangsa tetapi tidak dimiliki oleh tujuan Negara adalah melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia tetapi tidak dimiliki oleh tujuan negara.

Alasan mengapa berbeda

Saat sekarang ini tujuan Negara yang memperluas kekuasaan semata bukan merupakan tujuan Negara Indonesia tidak seperti pemerintahan terdahulu karena masih memiliki kebebasan dan keleluasaan untuk merebut kekuasaan karena dahulu belum ada lembaga yang mengatur sampai batas mana kekuasaan itu boleh dimiliki. Namun sekarang ini sudah ada lembaga yang mengatur hal itu dan diakui oleh seluruh Negara di dunia dan sudah disahkan sehingga harus dihormati dan ditaati yang mana mengatur sampai batas mana wilayah kekuasaan suatu Negara dan tidak boleh diganggu sedikitpun oleh siapapun, Negara manapun mengenai batas wilayah suatu Negara tersebut, lembaga yang mengatur hal itu adalah PBB. Selain itu, membentuk suatu pemerintahan Negara Republik Indonesia yang melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, dan mencerdaskan kehidupan bangsa adalah tujuan Negara Indonesia yang lainnya dan tidak dimiliki oleh tujuan Negara. Hal tersebut berbeda karena pemerintahan zaman dahulu dan sekarang berbeda. Selain itu juga melihat keadaan Negara Indonesia, pandangan masyarakat dan pandangan hidup bangsa Indonesia, maka patutlah mencanangkan tujuan yang demikian demi untuk memajukan kualitas Negara. Mencerdaskan kehidupan bangsa adalah tujuannya untuk mencerdaskan rakyat Indonesia dari belenggu kebodohan. Serta untuk melindungi seluruh bangsa Indonesia dari segala ancaman, serangan dari dalam maupun luar.

Tujuan Negara tidak memiliki tujuan seperti tujuan Negara Indonesia tadi karena Setiap Negara mempunyai tujuan yaitu tujuan bangsa itu sendiri dalam hidup bernegara. Tujuan Negara berbeda-beda sesuai dengan pandangan masyarakat pada bangsa tersebut serta pandangan hidup yang melandasinya. Pada umumnya, tujuan Negara ditetapkan dalam konstitusi atau hukum dasar Negara yang bersangkutan.