Islam dan Melayu
Islam dan Melayu
dalam
dalam
Perlembagaan
Perlembagaan
Isi Kandungan
Isi Kandungan
Latarbelakang
Latarbelakang
Pendahuluan
Pendahuluan
Hak Keistimewaan Raja Melayu
Hak Keistimewaan Raja Melayu
Hak Keistimewaan Melayu
Hak Keistimewaan Melayu
Kedudukan Bahasa Melayu
Kedudukan Bahasa Melayu
Kedudukan Islam Dalam Perlembagaan
Kedudukan Islam Dalam Perlembagaan
Latarbelakang
Isu Kalimah Allah.
Isu bidangkuasa mahkamah Syariah
Isu bidangkuasa mengenai Kewangan Islam
Isu kebebasan beragama
Isu peruntukan menegakkan syiar Islam
Isu Murtad
Isu Hak Keistimewaan Melayu
Isu Memakai serban dan purdah
Pendahuluan
Pendahuluan
Lord William Reid
Lord William Reid
–Britain, a politician, legislator and
–Britain, a politician, legislator and
member of the judiciary, a member of Parliament, an Appeal
member of the judiciary, a member of Parliament, an Appeal
Court judge and the Solicitor-General of Scotland.
Court judge and the Solicitor-General of Scotland.
Sir
Sir
Ivor
Ivor
Jennings
Jennings
– Britain, a fellow undergraduate at
– Britain, a fellow undergraduate at
Cambridge
Cambridge of Tunku
, a former King’s Counsel and
, a former King’s Counsel and
Cambridge University vice-chancellor.
Cambridge University vice-chancellor.
Sir William McKell – Australia, the former Governor-General
Sir William McKell – Australia, the former Governor-General
of Australia. A minister in several cabinets, once a justice
of Australia. A minister in several cabinets, once a justice
minister.
minister.
Hakim B. Malik – India a former chief justice of the
Hakim B. Malik – India a former chief justice of the
Allahabad High Court in India.
Allahabad High Court in India.
Hakim Abdul Hamid - Pakistan 54, high court judge, Drafted
Hakim Abdul Hamid - Pakistan 54, high court judge, Drafted
Pakistan’s constitution.
Pakistan’s constitution.
118 Mesyuarat. Dari Feb 1956 hingga 15 August 1957
118 Mesyuarat. Dari Feb 1956 hingga 15 August 1957
15 Bab, 183 Perkara dan 13 Jadual
Perlembagaan Persekutuan
1. Negeri-negeri agama dan undang-undang persekutuan. 2. Kebebasan asasi.
3. Kewarganegaraan. 4. Persekutuan.
5. Negeri-negeri.
6. Perhubungan antara persekutuan dan negeri-negeri. 7. Peruntukan dan kewangan.
8. Pilihanraya 9. Kehakiman.
10. Perkhidmatan awam.
11. Kuasa-kuasa khas menentang kuasa subversif dan darurat.
12. Am dan pelbagai.
13. Peruntukan sementara.
14. Perkecualian bagi kedaulatan raja-raja dan sebagainya. 15. Prosiding terhadap Yang di-Pertuan Agong dan
Raja-raja.
Pindaan Perlembagaan
2/3 dan MRR: Hak istimewa melayu, hak
kedaulatan Sultan, Hal Ehwal Islam dan
kedudukan bahasa melayu,
kewarganegaraan, persempadanan p/
raya
2/3 dan YDP Sabah S’wak: Kebebasan
bahasa, royalti, kuasa imigresen,
kewarganegaraan,
2/3 sahaja: Bentuk sumpah dan ikrar,
syarat perlantikan senator, tanah rizab
melayu
Kedudukan Raja Melayu Dalam
Perlembagaan
Perkara 71: hak seseorang raja untuk mewarisi, memegang, menikmati dan menjalankan hak-hak keistimewaan di sisi Perlembagaan bagi seseorang raja dalam negeri itu.
Perkara 159(5) Institusi kesultanan dilindungi dengan cara bahawa tiada pindaan boleh dibuat
terhadap peruntukan berhubung dengan Majlis Raja-Raja, susunan keutamaan dan hak-hak mereka untuk warisan sebagai raja negeri masing-masing tanpa
persetujuan MRR.
Perkara 38(4) Tiada undang-undang yang secara langsung menyentuh keistimewaan, kedudukan, kemuliaan atau kebesaran boleh diluluskan tanpa persetujuan Majlis Raja-Raja.
Raja-raja Melayu dan YDPA hendaklah orang Melayu dan Islam.
Perkara 18 (1) Immunity raja. YDPA tidak boleh didakwa. Peruntukan imuniti raja secara mutlak
MELAYU?
UNESCO 1972: suku bangsa Melayu di
Semenanjung Malaysia, Singapura , Indonesia,
Thailand dan Filipina.
Perkara 160 (2): ”Melayu” ialah seseorang yang
memenuhi tiga syarat asas;
(i)
menganuti
agama Islam,
(ii)
secara lazim bercakap Melayu,
dan
(iii)
menurut adat istiadat Melayu.
Seseorang yang mendakwa dirinya Melayu
hendaklah membuktikan juga bahawa dia lahir
sama ada di Persekutuan atau di Singapura
sebelum hari Merdeka atau dapat membuktikan
bahawa dia adalah anak kepada ibu atau
HAK KEISTIMEWAAN MELAYU
Perkara 153 (I): Perezaban quota mengenaiperkhidmatan, permit dan sebagainya untuk orang Melayu.
(1) Tanggungjawab YDPA memelihara kedudukan
istimewa orang Melayu dan bumiputera mana-mana
Negeri Borneo dan kepentingan-kepentingan sah kaum-kaum lain
(2) YDPA hendaklah memelihara kedudukan istimewa
orang Melayu dan bumiputera mana-mana Negeri Borneo dan juga untuk menentukan perezapan bagi
orang Melayu dan bumiputera mana-mana negeri-negeri Sabah dan Sarawak suatu kadar yang difikirkan patut
oleh YDPA mengenai jawatan dalam perkhidmatan awam (lain daripada perkhidmatan awam sesuatu negeri) dan mengenai biasiswa, bantuan dan lain-lain keistimewaan pelajaran atau latihan yang seumpamanya atau lain-lain kemudahan khas yang diberi atau diadakan oleh
Kerajaan Persekutuan dan suatu kadar yang difikirkan patut oleh YDPA mengenai permit atau lesen bagi
menjalankan apa-apa trade atau perniagaan, dan
1. Perkhidmatan Awam
Angkatan bersenjata, kehakiman,
pendidikan, polis, perkhidmatan awam
persekutuan dan negeri.
Menentukan rezab bilangan jawatan
Diimbangi dengan tidak boleh melucut
jawatan sedia ada.
Jawatan2 kanan kepada melayu
Kemasukan orang Melayu dalam Rejimen
Askar Melayu dengan pengecualian orang
bukan Melayu sebagaimana
2. Ekonomi
Memberi kuasa untuk
membuat peraturan
perezaban pada permit, lesen
dsbnya.
Permit
Lesen Perdagangan
Rezab permit dan lesen
3. Pendidikan
Biasiswa
Dana siswa
Bantuan latihan dan pelajaran
MRSM
Matrikulasi
SBP
MCKK
UiTm
4. Tanah Rizab Melayu
Perkara 89 dan 90: Tanah rizab
Melayu juga dianggap sebahagian
daripada istimewa orang Melayu.
Tidak boleh dipindahmilik
melainkan kepada orang Melayu
Jika kerajaan mengambil hakmilik
BAHASA MELAYU
Isu bahasa merupakan salah satu perkara yang dibincangkan
semasa perundingan perlembagaan dan proses
pembentukannya. MCA dan MIC bersetuju bahasa melayu
bahasa kebangsaan dengan syarat bahasa ibunda mereka
dikekalkan dan dipelihara.
Perkara 152:
(1) Bahasa kebangsaan ialah bahasa Melayu dan hendaklah
dalam tulisan yang diperuntukkan melalui undang-undang oleh
Parlimen:
Dengan syarat
bahawa-
(a) tiada seorang pun boleh dilarang atau dihalang daripada
menggunakan (selain bagi maksud rasmi), atau daripada
mengajarkan atau belajar, apa-apa bahasa lain; dan
(b) tiada apa-apa jua dalam Fasal ini boleh menjejaskan hak
Kerajaan Persekutuan atau hak mana-mana Kerajaan Negeri
untuk memelihara dan meneruskan penggunaan dan pengajian
bahasa mana-mana kaum lain di dalam Persekutuan.
KEDUDUKAN ISLAM
Perkara 3(1): ”
Agama Islam ialah
bagi seluruh persekutuan, tetapi
agama-agama lain boleh diamalkan
dengan aman dan damai di
mana-mana bahagian Persekutuan”
Tun Salleh Abbas: Melayu dan Islam
adalah dua unsur yang bercantum dan
tidak boleh dipisahkan untuk tujuan
undang-undang dan perlembagaan.
Perkara 153: Tanggungjawab YDPA
Samb..
Perkara 3 (1): “
tetapi agama lain boleh
diamalkan dengan aman dan damai di
mana-mana bahagian Persekutuan
“.
Setiap kumpulan agama mempunyai hak:
a) Menguruskan hal ehwal agamanya
sendiri
b) Menubuh dan menyelenggara
institusi-institusi bagi maksud-maksud agama atau
khairat, dan
c) Memperoleh dan memiliki harta benda
Hak Kebebasan Beragama
Perkara 11 Perlembagaan
memperuntukan "Tiap-tiap orang adalah
berhak menganuti dan mengamalkan
ugamanya." Dari peruntukan ini jelaslah
orang-orang Islam berhak menganuti dan
mengamalkan ugamanya, iaitu Islam
sebagai cara hidup mereka.
Fasal (4) menyebutkan undang-undang
boleh dibuat untuk mengawal atau
menyekat pengembangan apa-apa iktidad
atau kepercayaan ugama antara
Peruntukan kewangan untuk
tujuan Islam
Perkara 12(2): Berikutan dengan Islam diterima
sebagai agama bagi persekutuan, maka
kerajaan Persekutuan dan negeri mempunyai
kebebasan, kuasa dan keistimewaan untuk
menubuhkan atau menyelenggara atau
membantu penubuhan atau penyelenggaraan
institusi Islam atau mengadakan atau membantu
dalam mengadakan ajaran dalam agama Islam
dan untuk mengeluarkan perbelanjaan yang
diperlukan untuk tujuan itu.
Kerajaan persekutuan dan negeri melalui akta
Pengecualian kpd Undang2
Darurat
Perkara 150(6A) melindungi hal-hal
berhubung dengan Islam, walaupun
di dalam keadaan darurat.
Perisytiharan darurat mempunyai
kesan menggantung sebahagian
besar peruntukan-peruntukan
Mahkamah Syariah
Perkara 75: Ditubuhkan Mahkamah
Syariah
Perkara 121 (1A) Mahkamah sivil
tidaklah boleh mempunyai bidang kuasa
dengan apa-apa perkara dalam bidang
kuasa Mahkamah Syariah.
Jadual Ke 9, Senarai 2-Senarai negeri,
Akta Mahkamah Syariah 1965: denda
Larangan Menyentuh isu
sensitif
Perkara 10 (1): Kebebasan bersuara,
berhimpun dan berpesatuan
Perkara 10 (4): Batasan hak kebebasan
bersuara daripada menyentuh kedudukan
Raja-Raja, Islam, orang Melayu,
Maksud “Islam sebagai
agama Persekutuan”
Suruhanjaya Reid telah menolak
cadangan memasukkan peruntukan
mengenai Islam.
Hakim Abdul Hamid Pakistan:
Berpendapat bahawa perisytiharan
seperti itu perlu dimasukkan seperti
yang dicadangkan oleh Perikatan. Dalam
cadangan beliau mengesyorkan
peruntukan Islam agama persekutuan.
Beliau jugalah yg mendesak Lord Reid
Makna sempit Islam
Dalam kes
Che Omar bin Che Soh lwn Pendakwa
Raya
[1988] 2 MLJ 55 hujjah yang dibuat bagi pihak perayu-perayu ialah hukum mati mandatori bagi kesalahan mengedar dadah berbahaya dan memilik senjata api adalah bertentangan dengan ajaran Islam dan oleh kerana itu terbatal. Ketua Hakim Negara telah berkata tidak syak Islam bukan hanya kumpulan kepercayaan dan upacara agama sahaja bahkan adalah cara hidup itu yang lengkap termasuk semua bidang amalan manusia, sama ada peribadi atau umum, mengenai
perundangan, politik, ekonomi, sosial, kebudayaan,
moral atau kehakiman, dan cara mengatur semua cara hidup termasuk hukum-hukum dan akhlak semuanya berpandu kepada wahyu dari Allah yang terdapat
dalam AI-Quran dan hadith Nabi s.a.w. akan tetapi makna Islam yang dimaksud oleh pengubal
Samb…
Teoh Eng Huat lwn Kadhi Pasir Mas
[1990] 2 MLJ
301 soalnya sama ada seorang gadis Cina umur 17
tahun 8 bulan berhak memeluk agama Islam tanpa
pengetahuan dan persetujuan bapanya. Di
Mahkamah Tinggi telah diputuskan oleh kerana
gadis Cina itu telah memeluk agama Islam dengan
sukarelanya dan tidak dipaksa oleh sesiapa dia
berhak memeluk agama Islam mengikut Perkara
11(1) Perlembagaan Malaysia yang
memperuntukkan.
Mahkamah Agong, merujuk kepada Perkara 12(3)
dan (4) Perlembagaan yang memperuntukkan:
(3) Tiada sesiapa pun boleh diwajibkan menerima
ajaran-ajaran mengenai apa-apa ugama atau
mengambil bahagian dalam apa-apa upacara atau
sembahyang sesuatu ugama yang lain daripada
ugamanya sendiri.
(4) Bagi maksud fasal (3) ugama bagi seseorang
Samb…
Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri lwn Jamaludin [ 19891
]1 MLJ418
Jamaludin asalnya melayu dan Islam telah memeluk
agama Christian dan telah cuba dan berjaya
memasukkan 6 Melayu ke agama Christian. Dia telah ditahan dibawah ISA, dan telah merayu kepada
Mahkamah.
Mahkamah Tinggi telah memutuskan alasan untuk
pertahanan itu tidak sah kerana kebebasan agama orang itu telah diganggu. Rayuan kepada Mahkamah menegaskan hak orang itu menganuti dan
mengamalkan agamanya.
Komen: Hakim tidak sentuh sama ada orang itu berhak
menyebarkan agamanya pada orang-orang Islam.
Mengikut kes India Rev. Stanislaus v State of Madhya Pradesh AIR 1977 S.C. 908 telah menyebut hak
menyebarkan agama tidak termasuk memasukkan orang lain kepada agama orang itu kerana jika
seseorang sengaja berusaha memasukkan orang lain kepada agamanya, dan bukan hanya berusaha
Samb…
Halimatussaadiah lwn Public Service
Commission, Malaysia
&
Anor
[1992] 1
MLJ 513 HC dan [1994] 2 MLJ 61 SC
:
seorang wanita telah dibuang kerja
kerana enggan menanggalkan purdah
dan ini dianggap melawan perintah
yang dikeluarkan melalui sebuah
pekeliling perkhidmatan.
Tun Mohamed Dzaiddin dan Tun Mohd
Samb…
Meor Atiqulrahman bin Ishak
&Ors v Fatimah
bte Sihi
&Ors
[2000] 5 MLJ 375. Melibatkantindakan buang sekolah ke atas beberapa orang murid lelaki yang memakai serban.
Dato' Mohd Noor Abdullah Mahkamah Tinggi:
kedudukan Islam sepatutnya menjadi panduan kepada peraturan mengenai pakaian seragam bagi murid-murid sekolah.
Mahkamah Rayuan Dato Gopal Sri Ram
Mahkamah Persekutuan: mendengar leteran yang
menghina pemakaian serban terutama apabila Dato Abdul Hamid menyebut bahawa Abu Jahal juga memakai serban
Ulasan: Meor Atiqulrahman ini peruntukan
Perlembagaan dilanggar oleh sebuah pekeliling sekolah; bukan akta parlimen atau
Makna Lebih Luas
Professor Ahmad Ibrahim: Menerima perlembagaan Malaysia itu secara positif berusaha melaksanakannya supaya menegakkan prinsip-prinsip kerajaan lslam.
Orang-orang Islam seharusnya mendakwa bahawa mereka berhak di bawah Perkara 3(1) mengikut cara hidup mereka berasaskan kepada ajaran-ajaran Islam. 1. Perkara 37 dan jadual ke 4 Kedudukan istimewa
Islam boleh dilihat dari bentuk sumpah jawatan bagi Yang di Pertuan Agong.
2. Perkara 11, Fasal (4) mernperuntukkan "Undang-Undang Negeri, boleh mengawal dan menyekat
pengembangan apa-apa iktikad atau kepercayaan ugama antara orang-orang yang menganuti ugama Islam".
3. Perkara 12 Fasal (2) pula memperuntukan bahawa adalah sah bagi Persekutuan dan sesuatu negeri
menubuhkan atau menyenggara institusi-institusi Islam dan mengadakan atau membantu dalam
Samb…
4. BM dijadikan Bahasa Kebangsaan dan takrif
"Melayu" diberi erti seorang yang menganuti ugama Islam, lazim bercakap Bahasa Melayu, dan menurut adat istiadat Melayu.
5. Raja-raja Melayu bagi negeri-negeri hendaklah orang Melayu dan Islam.
6. Membaca Perkara 4 keseluruhannya dan dengan cara yang praktikal. "Perlembagaan ini adalah
undang-undang utama Persekutuan dan apa-apa undang-undang yang diluluskan selepas Hari
Merdeka dan yang berlawanan dengan Perlembagaan ini hendaklah terbatal setakat yang berlawanan itu. Perkara 4(1) itu menyentuh tentang undang-undang
bertulis sahaja, iaitu undang-undang yang diluluskan oleh Badan Perundangan. Namun demikian ia hanya menyentuh undang-undang yang diluluskan selepas Hari Merdeka. Dalam konteks Malaysia boleh
dihujjahkan bahawa Perlembagaan Persekutuan
Rumusan
Segala fakta yang diberikan adalah
berdasarkan kerangka perlembagaan
sedia ada.
Melayu dan Islam punya status yang
istimewa dalam perlembagaan
Kedudukan istimewa ini terutamanya
“Islam” patut dipertahankan atau
terpulanglah kepada generasi akan
datang untuk meminda atau
mengubahnya.
Perlembagaan menjamin hak kebebasan
beragama dengan beberapa limitasi.
