BAB V VISI,MISI,TUJUAN DAN SASARAN - BAB V VISI MISI TUJUAN SASARAN

(1)

BAB V VISI,MISI,TUJUAN DAN SASARAN V- 1

BAB V

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

Pada bagian ini disajikan visi, misi, tujuan dan sasaran untuk pembangunan Kabupaten Sumedang Tahun 2019 – 2023. Visi, misi yang menjadi dasar dalam penyusunan RPJMD Kabupaten Sumedang Tahun 2019 – 2023 merupakan visi, misi dan janji kerja dari Bupati dan Wakil Bupati periode tahun 2019 – 2023. Sedangkan tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi, dan hasil akhir yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu kepemimpinan Bupati bersama Wakil Bupati. Adapun sasaran adalah penjabaran dari tujuan, yaitu sesuatu yang akan dicapai oleh Pemerintah dalam jangka waktu tertentu. Dalam hal ini sasaran diupayakan diukur melalui indikator yang bersifat kuantitatif, sehingga dapat diukur. Sasaran ditetapkan dengan maksud agar perjalanan atau proses kegiatan dalam mencapai tujuan dapat berlangsung secara fokus, efektif, dan efisien.

5.1 Visi Pembangunan Daerah

Adapun Visi Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Sumedang periode 2019 – 2023 adalah sebagai berikut :

“Terwujudnya Masyarakat Sumedang yang Sejahtera, Agamis, Maju, Profesional,

dan Kreatif (SIMPATI) Pada Tahun 2023”

Sejahtera Masyarakatnya, Agamis Akhlaqnya, Maju Daerahnya, Profesional Aparaturnya dan Kreatif Ekonominya.

Lebih lanjut penjabaran visi di atas adalah sebagai berikut :

(2)

Agamis : sikap dan prilaku hidup masyarakat Kabupaten Sumedang yang mencerminkan dan merefleksikan nilai-nilai agama yang diyakininya. Ditandai dengan banyaknya kegiatan keagamaaan, meningkatnya partisipasi masyarakat dalam kegiatan-kegiatan keagamanaan, dan tidak adanya konflik antar penganut agama (internal dan eksternal). Berfungsinya Lembaga sosial keagamaan dan lembaga pendidikan keagamaan sebagai agen perubahan sosial dalam masyarakat dan mengurangi dampak negatif ekstrimisme, berkembang dan meningkatkan kapasitas serta kualitas lembaga sosial keagamaan; serta aktualisasi nilai-nilai keagamaan dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.

Maju : Kemampuan masyarakat Kabupaten Sumedang dalam mendayagunakan pikiran dan sumber daya yang ada disekelilingnya, ditandai dengan meningkatnya Pendapatan Asli Daerah (Kapasitas Fiskal), meningkatnya kerja sama antara pemerintah, swasta dan akademisi, meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pembangunan dan meningkatnya indeks adaptasi teknologi, tertatanya kawasan serta terbukanya kebijakan shareholding pemerintah dan investor dalam pengelolaan sumber daya alam sehingga dapat mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan pelayanan, pemberdayaan dan peran serta masyarakat, serta peningkatan daya saing daerah dengan memperhatikan prinsip demokrasi, pemerataan, keadilan, dan keistimewaan suatu

daerah.

Profesional : good governance dapat didefinisikan sebagai penyelenggaraan pemerintahan secara partisipatif, efektif, jujur, adil, transparan dan

bertanggungjawab kepada semua level pemerintahan. Upaya untuk mewujudkan

(3)

pelaksanaan dan monitoring pembangunan, pengelolaan keuangan serta pelayanan publik melalui fasilitasi, pelatihan, dan pendampingan.

Kreatif : masyarakat yang memiliki dorongan bekerja untuk menghasilkan sesuatu yang lebih baik secara berkesinambungan, mampu bersaing serta mampu bertahan dalam segala kondisi. Dengan membangun pusat-pusat pertumbuhan ekonomi, maka proses pembangunan akan menyebar ke wilayah sekitarnya. Kutub-kutub pertumbuhan itu akan berimbas (trickle-down effect) pada wilayah atau daerah sekitarnya secara otomatis. Namun demikian trickle-down effect itu hanya akan terjadi dan berlangsung optimal manakala sektor-sektor yang dikembangkan dirancang sedemikian rupa sesuai dengan potensi ekonomi dan sosial di wilayah bersangkutan. Oleh karena itu, perlu disertai dengan kesiapan tenaga-tenaga terampil dalam meningkatkan daya saing daerah. Pada aspek lainnya tumbuh dan berkembangnya sektor kewirausahaan sebagai mainstream dinamika perekonomian masyarakat Kabupaten Sumedang.

5.2 Misi Pembangunan Daerah

Misi disusun dalam rangka mengimplementasikan langkah-langkah yang akan dilakukan dalam mewujudkan visi yang telah dipaparkan di atas. Rumusan misi merupakan penggambaran visi yang ingin dicapai dan menguraikan upaya-upaya apa yang harus dilakukan. Misi juga akan memberikan arah sekaligus batasan proses

pencapaian tujuan. Oleh karena itu, untuk mewujudkan visi yang telah diuraikan akan ditempuh melalui lima misi pembangunan daerah sebagai berikut:

1. Misi Pertama : Memenuhi kebutuhan dasar secara mudah dan terjangkau untuk kesejahteraan masyarakat.

(4)

dalam kegiatan pembangunan dan penyelenggaraan kebutuhan dasar mutlak diperlukan dalam mengantisipasi keterbatasan anggaran pemerintah. Kebijakan pemerintah, pusat dan daerah, diarahkan untuk meningkatkan aktifitas ekonomi masyarakat, yang pada jangka panjang dapat menunjang pendanaan Pemerintah Daerah. Dalam fungsi ini pemerintah harus memberikan ruang yang cukup bagi masyarakat, sehingga dengan demikian partisipasi masyarakat di daerah dapat ditingkatkan, baik dalam peraturan maupun dalam tindakan nyata pemerintah.

2. Misi Kedua : Menguatkan norma agama dalam tatanan kehidupan sosial masyarakat dan pemerintahan.

Misi ini dimaksudkan untuk : setiap manusia mendambakan kehidupan harmonis, tentram, dan damai dalam hidupnya. Disinilah norma-norma memegang peranan penting untuk mencapai tujuan tersebut, salah satunya adalah norma agama. Norma agama merupakan aturan atau kaidah yang berfungsi sebagai petunjuk, pedoman dan lampu penerang manusia dalam menjalani kehidupannya. Aturan atau petunjuk hidup ini sifatnya pasti dan tak ada keraguan karena merupakan "anugerah" langsung dari Tuhan YME. Norma agama dapat kita katakan sebagai bentuk kasih sayang Tuhan terhadap manusia, agar manusia dapat selamat dalam menjalani kehidupannya di dunia hingga menuju akhirat nanti.

Ajaran agama membentuk penganutnya makin peka terhadap masalah-masalah sosial seperti, kemaksiatan, kemiskinan, keadilan, kesejahteraan dan

(5)

3. Misi Ketiga : Mengembangkan wilayah ekonomi didukung dengan peningkatan infrastruktur dan daya dukung lingkungan serta penguatan budaya dan kearifan lokal.

Misi ini dimaksudkan untuk : Sumedang akan maju jika seluruh daerahnya mampu memaksimalkan potensi yang ada. Keberagaman baik dari segi sumber daya alam maupun sosial dan budaya merupakan sebuah modal competitive

advantages bagi Kabupaten Sumedang untuk bangkit. Setiap daerah/wilayah pada umumnya memiliki potensi produk yang bisa diangkat dan dikembangkan. Perekonomian masyarakat akan bangkit menjadi perekonomian yang kuat, tangguh dan terhormat jika indeks daya saing berada pada tingkat yang tinggi. Membangun perekonomian yang berdaya saing tidak semudah membalik tangan, melainkan harus ditunjang dengan basis industri yang mantap dan tangguh, mengandalkan teknologi tinggi sehingga mampu menciptakan nilai tambah yang memadai. Pembangunan ekonomi ini pada akhirnya akan menyebabakan terjadinya transformasi struktural, yaitu proses pergeseran pertumbuhan sektor-sektor produksi dari yang semula mengandalkan sektor primer (industri) kemudian sektor jasa. Industrialisasi dianggap mampu meningkatkan kemakmuran suatu daerah secara lebih cepat dibandingkan

dengan strategi lain.

4. Misi Keempat : Menata birokrasi pemerintah yang responsif dan bertanggung jawab secara profesional dalam pelayanan masyarakat.

Era baru sistem pemerintahan menginginkan transparansi, keterbukaan informasi publik. Masyarakat juga menginginkan agar pemerintah dan masyarakat bersifat interaktif, dan dialogis. Rakyat menginginkan pemerintah

yang responsif, yang cepat merespon keluhan-keluhan yang disampaikan oleh masyarakat. Dengan Pemerintah terbuka dan profesional akan mampu mendorong partisipasi rakyat untuk terlibat dari proses pengambilan kebijakan

(6)

pengawasan-BAB V VISI,MISI,TUJUAN DAN SASARAN V- 6

pengawasan publik.

Sistem pemerintahan berbasis Information and Communication Technology

(ICT) memungkinkan rakyat untuk berinteraksi dengan birokrasi pemerintahan dengan cara cepat dan tepat. Komunikasi dan konsultasi publik bisa dilakukan secara sistematik melalui kanal-kanal media komunikasi virtual.

Demikian pula interaksi dengan rakyat bisa dilakukan tanpa harus terhalang oleh jarak dan dengan rentang waktu yang lebih cepat. Masyarakat bisa menyampaikan masukan, kritik maupun keluhannnya terhadap pelayanan publik secara langsung dengan menggunakan teknologi informasi. Karena birokrasi publik dibentuk dan diadakan untuk melayani masyarakat, sudah seharusnya birokrasi publik lebih banyak berpikir dan bertindak untuk kepentingan masyarakat.

5. Misi Kelima : Mengembangkan sarana prasarana dan sistem perekonomian yang mendukung kreativitas dan inovasi masyarakat Kabupaten Sumedang

Sistem perekonomian adalah sistem yang digunakan oleh suatu daerah untuk mengalokasikan sumber daya yang dimilikinya baik kepada individu maupun organisasi di daerah tersebut.

Kewirausahaan merujuk pada sifat, watak dan ciri-ciri yang melekat pada individu yang mempunyai kemauan keras untuk mewujudkan dan

mengembangkan gagasan kreatif dan inovatif yang dimiliki ke dalam kegiatan yang bernilai. Jiwa dan sikap kewirausahaan tidak hanya dimiliki oleh wirausahawan, melainkan pula setiap orang yang berpikir kreatif dan bertindak

inovatif. Kewirausahaan adalah kemampuan kreatif dan inovatif yang dijadikan dasar, kiat dan sumber daya untuk mencari dan memanfaatkan peluang menuju sukses.

(7)

mengambil risiko yang telah diperhitungkan dan menyukai tantangan dengan risiko moderat. Wirausahawan percaya dan teguh pada dirinya dan kemampuannya mengambil keputusan yang tepat. Untuk menjaga keberlanjutan kinerja pembangunan jangka menengah Kabupaten Sumedang sesuai dengan visi dan misi maka indikator makro pembangunan daerah sebagai ukuran keberhasilan pembangunan daerah kabupaten Sumedang selama tahun 2019-2023 adalah sebagai berikut:

Tabel 5.1.

Indikator Makro Pembangunan Kabupaten Sumedang 2019-2023

NO INDIKATOR MAKRO SATUAN

KONDISI AWAL (2017)

Proyeksi Indikator Makro

2019 2020 2021 2022 2023

1 INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA Poin 70.1 71.5 72.1 72.7 73.3 73.9

2 LAJU PERTUMBUHAN EKONOMI

(LPE)

Persen

6.23 5.97 6.08 6.18 6.29 6.4

3 PEMBENTUKAN MODAL TETAP

BRUTO (PMTB) ADBH

Trilyun

Rupiah 5428.0 5809.9 6060.2 6310.6 6560.9 6811.3

4 PRESENTASE PENDUDUK MISKIN Persen 10.53 10.37 10.12 9.88 9.63 9.38

5 LAJU PERTUMBUHAN PENDUDUK Persen 0.38 0.33 0.32 0.31 0.29 0.28

6 TINGKAT PENGANGGURAN

TERBUKA

Persen

7.15 6.80 6.65 6.49 6.34 6.19

7 INDEKS GINI Poin 0.387 0.394 0.389 0.376 0.395 0.383

5.2.1 Keselarasan Visi dan Misi RPJMD Kabupaten Sumedang Tahun 2019-2023 dengan Visi dan Misi RPJPD Kabupaten Sumedang Tahun 2005-2025

(8)

Visi jangka panjang Kabupaten Sumedang adalah “Kabupaten Sumedang Sejahtera,

Agamis Dan Demokratis Pada Tahun 2025 (Sumedang Sehati)” diwujudkan melalui visi jangka menengah yaitu “Terwujudnya Masyarakat Sumedang yang

Sejahtera, Agamis, Maju, Profesional, dan Kreatif (SIMPATI) Pada Tahun 2023”.

Misi 1 jangka panjang “Mewujudkan masyarakat madani yang berpendidikan, berbudaya dan berpola hidup sehat” diwujudkan melalui misi jangka menengah Misi 2 “Menguatkan norma agama dalam tatanan kehidupan sosial masyarakat dan pemerintahan”.

Misi 2 jangka panjang “Mewujudkan perekonomian daerah yang tangguh dan berkelanjutan yang berbasis pada agribisnis, pariwisata dan industri” diwujudkan melalui misi jangka menengah Misi 3 “Mengembangkan wilayah ekonomi didukung dengan peningkatan infrastruktur dan daya dukung lingkungan serta penguatan

budaya dan kearifan lokal” dan Misi 5 “Mengembangkan sarana prasarana dan

sistem perekonomian yang mendukung kreativitas dan inovasi masyarakat

Kabupaten Sumedang”.

Misi 3 jangka panjang “Mewujudkan masyarakat daerah yang berakhlak mulia, yang berlandaskan keimanan dan ketakwaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa yang

makin toleran sesuai dengan falsafah Pancasila” diwujudkan melalui misi jangka menengah Misi 1 “Memenuhi kebutuhan dasar secara mudah dan terjangkau untuk

kesejahteraan masyarakat” dan Misi 2 “Menguatkan norma agama dalam tatanan kehidupan sosial masyarakat dan pemerintahan”.

Misi 4 jangka menengah “Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik”

diwujudkan melalui misi jangka menengah Misi 4 “Menata birokrasi pemerintah yang responsif dan bertanggung jawab secara profesional dalam pelayanan

masyarakat”.

(9)

BAB V VISI,MISI,TUJUAN DAN SASARAN V- 9 peningkatan infrastruktur dan daya dukung lingkungan serta penguatan budaya dan

kearifan lokal”

Lebih lanjut uraian mengenai hal ini dapat disimak pada Gambar 5.1 di bawah ini.

Gambar 5.1 Keselarasan Visi, Misi RPJPD Kab. Sumedang 2005-2025 dengan Visi, Misi RPJMD Kab. Sumedang 2019-2023

5.2.2 Keselarasan Visi dan Misi RPJMD Kabupaten Sumedang Tahun 2019-2023 dengan Visi dan Misi RPJMD Provinsi Jawa Barat Tahun 2019-2023

(10)

Gambar 5.2 Keselarasan Visi, Misi RPJMD Kab. Sumedang 2019-2023 dengan Visi, Misi RPJMD Prov. Jawa Barat 2019-2023

5.3 Tujuan dan Sasaran Pembangunan Daerah

(11)

1. Misi Pertama : Memenuhi kebutuhan dasar secara mudah dan terjangkau untuk kesejahteraan masyarakat.

2. Misi Kedua : Menguatkan norma agama dalam tatanan kehidupan sosial masyarakat dan pemerintahan.

Tujuan 1 : Terwujudnya pelayanan kesehatan yang berkualitas dan berkeadilan bagi masyarakat Sumedang

Sasaran 1 : Meningkatnya kualitas tenaga Kesehatan serta menyediakan fasilitas pelayanan kesehatan yang murah, mudah dan responsif dalam memberikan pelayanan kesehatan bagi masyarakat

Tujuan 2 : Terwujudnya pelayanan sistem pendidikan yang Berkualitas dan Merata

Sasaran 1 : Meningkatnya Kuantitas dan kualitas Sarana dan Prasarana Pendidikan serta tenaga pengajar untuk mewujudkan pelayanan sistem pendidikan yang merata (Meningkatnya Kualitas Pelayanan Pendidikan Yang merata).

Tujuan 3 : Terwujudnya penanggulangulangan kemiskinan dan PMKS serta Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan anak

Sasaran 1 : Meningkatnya pengarusutamaan Gender dan perlindungan anak

Sasaran 2 : Meningkatnya kualitas penanggulangan kemiskinan dan penanggulangan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial

Tujuan 1 : Terwujudnya kehidupan yang agamis di Kabupaten Sumedang Sasaran 1 : Menguatnya kondisi kehidupan kerukunan umat beragama

(12)

3. Misi Ketiga : Mengembangkan wilayah ekonomi didukung dengan peningkatan infrastruktur dan daya dukung lingkungan serta penguatan budaya dan kearifan lokal.

Tujuan 1 : Terwujdunya pembangunan Infrastruktur yang mendukung percepatan pengembangan wilayah ekonomi

Sasaran 1 : Meningkatnya kualitas dan kuantitas infrastruktur jalan untuk meningkatkan aksesibilitas dan konektivitas daerah

Sasaran 2 : Tersedianya sistem transportasi yang dapat mendukung mobilitas masyarakat

Tujuan 2 : Terwujudnya pengembangan wilayah ekonomi dengan mendorong peningkatan produktivitas komoditas unggulan Sasaran 1 : Meningkatkan produksi pertanian, perkebunan, peternakan Tujuan 3 : Terwujudnya kota yang berwawasan lingkungan sebagai

Wilayah Perkotaan yang berkelanjutan dan lestari

Sasaran 1 : Meningkatknya pengelolaan lingkungan hidup sesuai dengan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan

Sasaran 2 : Pengurangan indeks resiko bencana

Tujuan 4 : Terwujudnya Sumedang sebagai tujuan wisata yang berdaya saing

(13)

4. Misi Keempat : Menata birokrasi pemerintah yang responsif dan bertanggung jawab secara profesional dalam pelayanan masyarakat.

Tujuan 1 : Terwujudnya Birokrasi yang bersih dan bebas KKN

Sasaran 1 : Meningkatnya kinerja keuangan daerah yang transparan dan akuntabel

Tujuan 2 : Terwujudnya pelayanan publik yang berkualitas terhadap masyarakat

Sasaran 1 : Meningkatnya profesionalitas ASN

Sasaran 2 : Tersedianya sistem pelayanan terpadu yang didukung oleh IT

5. Misi Kelima : Mengembangkan sarana prasarana dan sistem perekonomian yang mendukung kreativitas dan inovasi masyarakat Kabupaten Sumedang Tujuan 1 : Terwujudnya perekonomian Sumedang yang kreatif dan

berdaya saing

Sasaran 1 : Meningkatnya kualitas sumberdaya manusia dari usaha mikro lokal

Sasaran 2 : Tersedianya Fasilitas pendukung wirausaha

Sasaran 3 : Meningkatnya penanaman modal di Kabupaten Sumedang Tujuan 2 : Terwujudnya perluasan kesempatan kerja, pelatihan kerja

serta sertifikasi keahlian dan mampu memenuhi kebutuhan lapangan kerja

(14)

BAB V VISI,MISI,TUJUAN DAN SASARAN V- 14 Tabel 5.2 Misi, Tujuan, Sasaran dan Indikator Sasaran

Misi 1 : Memenuhi kebutuhan dasar secara mudah dan terjangkau untuk kesejahteraan masyarakat.

No Tujuan Sasaran

Indikator Kinerja Sasaran

Satuan Kondisi Awal

1 Terwujdunya pelayanan

kesehatan yang

2 Terwujudnya pelayanan

sistem pendidikan yang Berkualitas dan Merata

(15)

No Tujuan Sasaran Kinerja

Sasaran

APK SD 101,73 101,83 101,93 102,04 102,14 102,24 102,24

APK SMP 98,09 98,38 98,68 98,97 99,27 99,56 99,56

APM SD 101,35 101,45 101,55 101,65 101,76 101,86 101,86

APM SMP 97,73 97,93 98,12 98,32 98,51 98,71 98,71

APK Paud

3 Terwujudnya

(16)

Sasaran

Kondisi Akhir

2019 2020 2021 2022 2023

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

Perlindungan anak Persentase

kebijakan

Tahun _Kondisi

Akhir

2019 2020 2021 2022 2023

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

1 Terwujudnya

kehidupan yang agamis di Kabupaten toleransi dan saling pengertian intra dan antara para

(17)

Sasaran

Tahun _Kondisi

Akhir

serta penguatan budaya dan kearifan lokal.

No Tujuan Sasaran

Indikator Kinerja Sasaran

1 Terwujdunya

(18)

Sasaran

Satuan Kondisi Awal transportasi yang dapat mendukung

58.45% 59.85% 61.24% 62.64% 64.04% 65.43%

Rata-rata peningkatan penumpang angkutan umum

37.45% 38.34% 39.24% 40.13% 41.03% 41.92%

2 Terwujudnya

pengembangan

3 Terwujdunya kota

(19)

Sasaran

dan lestari pembangunan

berkelanjutan

4 Terwujudnya

Sumedang sebagai tujuan wisata yang berdaya saing

Meningkatnya pelestarian benda, situs sejarah, seni, budaya dan

(20)

Sasaran

No Tujuan Sasaran Indikator

Kinerja Sasaran Satuan

Kondisi Awal

Tahun Kondisi

Akhir

2019 2020 2021 2022 2023

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

1 Terwujudnya Birokrasi

yang bersih dan bebas KKN

Meningkatnya kinerja keuangan daerah yang transparan dan

2 Terwujdunya

(21)

BAB V VISI,MISI,TUJUAN DAN SASARAN V- 21 yang didukung oleh IT

Pelayanan publik berbasis IT

Misi 5 : Mengembangkan sarana prasarana dan sistem perekonomian yang mendukung kreativitas dan inovasi masyarakat Kabupaten Sumedang

Kondisi Awal

Tahun Kondisi

Akhir

2019 2020 2021 2022 2023

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

1 Terwujdunya

perekonomian Sumedang yang kreatif dan berdaya saing

Meningkatnya kualitas sumberdaya manusia dari usaha mikro lokal

Pertumbuhan Koperasi aktif

%

72.01% 73.37% 73.53% 73.69% 73.86% 74.01% 74.01%

(22)

Kondisi SDA daerah dan mampu memenuhi kebutuhan

lapangan kerja