BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang

(1)

5 | RENJA PERUBAHAN 2017

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Dengan ditetapkannya UU No. 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), diamanatkan bahwa setiap daerah harus menyusun rencana pembangunan daerah secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh dan tanggap terhadap perubahan, dengan jenjang perencanaan yaitu perencanaan jangka panjang, perencanaan jangka menengah maupun perencanaan tahunan. Untuk setiap daerah (kabupaten/kota) harus menetapkan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD).

Sementara itu paralel dengan pembuatan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD), sesuai dengan pasal 7 UU Nomor 25 tahun 2004 juga mewajibkan setiap SKPD membuat dan memiliki Rencana Kerja (Renja) SKPD, yang disusun dengan berpedoman kepada Renstra SKPD dan mengacu kepada RKPD. Sedangkan RKPD dijadikan dasar penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD), Kebijakan Umum Aanggaran (KUA) dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS).

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Cianjur tahun 2017 yang berfungsi sebagai dokumen perencanaan tahunan, penyusunannya dengan memperhatikan seluruh aspirasi pemangku kepentingan pembangunan melalui penyelenggaraan Musrenbang tahunan yang diselenggarakan secara berjenjang untuk keterpaduan Rancangan Renja SKPD.

Sesuai amanat tersebut maka Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Cianjur sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah pada tahun 2017 ini menyusun Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Cianjur untuk Tahun Anggaran 2017. Renja SKPD merupakan dokumen rencana pembangunan SKPD yang berjangka waktu 1 (satu) tahun guna mengoperasionalkan RKPD yang disertai dengan upaya mempertahankan dan meningkatkan capaian kinerja pelayanan masyarakat yang sudah dicapai oleh SKPD, sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.

Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Cianjur tahun 2017, merupakan rencana pembangunan tahunan yang pada dasarnya disusun untuk mewujudkan Target sasaran Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Cianjur tahun 2016 – 2021 seperti yang tertuang dalam Rencana Strategis Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Cianjur.

(2)

Rencana Kerja (Renja) Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Cianjur tahun 2017, akan dijadikan pedoman dan rujukan dalam menyusun program dan kegiatan Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Cianjur tahun 2017 yang telah ditetapkan dalam Prioritas Pembangunan Daerah, yang mengarah pada pencapaian sasaran-sasaran pembangunan yang dalam penyusunannya juga memperhatikan program dan kebijakan dari Pemerintah Pusat yang dilaksanakan di daerah..

1.2. Landasan Hukum

Dalam Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) BPBD Kabupten Cianjur Tahun 206-2021, peraturan perundang-undangan yang dijadikan landasan hukum adalah sebagai berikut:

1. Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaran Negara yang bersih dan bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme.

2. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia 4421).

3. Undang-undang Nomor 26 Tahun 2004 tentang Pembentukan Provinsi Jawa Barat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 105, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia 4422).

4. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

5. Undang-undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia 4723).

6. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2015 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia 4700).

7. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia 4578);

8. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia 4663); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan

Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 97, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia 4664);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia 4817);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia 4828);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pengelolaan Bantuan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 43, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia 4829);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2008 tentang Peran Serta Lembaga Internasional dan Lembaga Asing Non Pemerintah dalam Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 44, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia 4830);

14. Intruksi Presiden No.7 Tahun 1999 tentang Akunyabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

(3)

15. Peraturan Presiden No.8 Tahun 2008 tentang Badan Nasional Penanggulangan Bencana

16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Keduanya Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006.

17. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencan Nomor 4 Tahun 2008 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana.

18. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

19. Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2009 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencan Daerah Provinsi Jawa Barat.

20. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 2 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana

21. Peraturan Daerah Kabupten Cianjur Nomor.09 Tahun 2016 tentang tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Cianjur 2016 -2021

22. Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor : 08 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Cianjur

23. Peraturan Bupati Cianjur No. 51 Tahun 2010 Tentang Tugas Fungsi Dan Tata Kerja Unit Organisasi Di Lingkungan Badan Penanggulangan Bencana Daerah Sebagaimana diubah dengan peraturan Bupati Cianjur No 83 tahun 2016 tentang Tugas Fungsi Dan Tata Kerja Unit Organisasi Di Lingkungan Badan Penanggulangan Bencana Daerah.

1.3. Maksud dan Tujuan 1.3.1 Maksud

Perubahan Renja BPBD disusun untuk menyesuaikan perubahan program dan kegiatan yang tertuang pada Perubahan RKPD 2017 sesuai Peraturan Bupati Kabupaten Kabupaten Cianjur Nomor 29 Tahun 2016, dalam upaya percepatan pencapaian indikator kinerja SKPD yang telah ditetapkan karena perubahan kondisi dan permasalahan yang dihadapi

1.3.2 Tujuan

Tujuan penyusunan Rencana Kerja (Renja) Badan Penanggulangan Bancana Daerah Tahun 2016 adalah:

1. Terwujudnya penjabaran Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Cianjur Tahun 2017;

2. Terwujudnya integrasi, sinkronisasi dan sinergitas pembangunan antar desa, antar sektor, antar wilayah, antar fungsi di semua tingkatan pemerintahan;

3. Terwujudnya keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan serta evaluasi hasil pembangunan;

4. Tercapainya penggunaan sumber daya secara efisien, efektif, berkeadilan dan berkelanjutan.

(4)

1.4. Sistematika Penulisan

Penulisan RENJA BPBD Kabupten Cianjur untuk periode tahun 2017 kami susun dengan sistematika penulisan sebagai berikut:

Daftar Isi

Kata Pengantar

Penyusunan Perubahan Rancangan Renja PD Tahun 2017, sekurang-kurangnya dapat disusun dengan sistimatika sebagai berikut:

BAB I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang 1.2. Landasan Hukum 1.3. Maksud dan Tujuan 1.4. Sistematika Penulisan

BAB II. EVALUASI PELAKSANAAN RENJA PD SAMPAI DENGAN TRIWULAN II 2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja-PD sampai Dengan Triwulan II 2.2. Analisis Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah

2.3. Solusi dan penyelesaian permasalahan dalam pelaksanaan Hasil Renja PD Tahun 2017

BAB III. TUJUAN, SASARAN DAN RENCANA PROGRAM SERTA KEGIATAN PERUBAHAN RENJA PD

3.1 Tujuan Dan Sasaran

3.2 Review Terhadap Rancangan Perubahan RKPD Tahun 2017 3.3 Rencana Program dan Kegiatan Perubahan Renja PD Tahun 2017 BAB IV. PENUTUP

(5)

BAB II

EVALUASI PELAKSANAAN RENJA TRIWULAN II

2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja BPBD s/d Triwulan II

Badan Penanggulangan Bencana Daerah melaksanakan urusan wajib pelayanan dasar. Untuk mencapai tujuan 1 Meningkatkan Mitigasi Bencana alam

dengan sasaran Meningkatnya pencegahan dan pengurangan resiko bencana. Upaya ini dilakukan melalui Program Pencegahan dan Penanggulangan bencana secara partisipatif dengan memberi peran yang sebesar – besarnya kepada masyarakat melalui proses pembelajaran dan pemberdayaan.

Upaya Pencegahan dan pengurangan dengan Indikator yang digunakan adalah (1)Persentase Daerah Rawan Bencana yang dibina; (2) Cakupan Penanggulangan Bencana Alam; (3)Cakupan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana; dan (4) Cakupan Pendidikan Pengurangan Risiko Bencana di Tingkat Sekolah.

Program pencegahan dan penanggulangan bencana alam yang salah satu kegiatannya adalah : (1) Pemantauan dan Penyebarluasan Informasi Potensi Bencana Alam, (2) Pembentukan Desa Tagguh Bencana (3) Pengadaan Sarana dan Prasarana Evakuasi Bencana Alam (4) Sistem Informasi Kebencanaan (5) Siaga Penanggulangan Bencana Alam (6) Kajian Pasca Bencana

Gambaran lengkap evaluasi capaian Renja PD Tahun 2017 Triwulan 2. dapat dilihat pada Tabel 2.1 sebagai berikut

Faktor - faktor yang menyebabkan tidak tercapainya target tersebut adalah : 1) Program dan kegiatan yang telah dilaksanakan dalam proses perencanaannya

kurang memperhatikan dokumen RENSTRA SKPD, sehingga banyak kegiatan yang outputnya tidak memberi kontribusi terhadap pencapaian target indikator yang telah ditetapkan dalam RENSTRA.

2) Pelaksanaan program dan kegiatan kurang didukung dengan kesepahaman koordinasi serta komitmen yang kuat oleh aparatur Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kab Cianjur

(6)

Tabel2.1 Evaluasi Hasil Renja Perangkat Daerah Kabupaten Cianjur Perangkat Daerah Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kabupten Cianjur Sasaran RKPD yang akan dicapai dalam Renja PD : Meningkatnya Pencegahan dan Pengurangan Risiko Bencana

No Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiat an Indikator Kinerja Program (outcome)/ Kegiatan (output) Target RPJMD pada Tahun 2016 s/d 2021 (Periode RPJMD) Realisasi Capaian Kinerja RPJMD s/d RKPD Tahun Lalu (2016)

Target Kinerja dan AnggaranRKPD Tahunberjalan yang

dievaluasi (2017)

Realisasi Kinerja Pada Triwulan

Realisasi Capaian Kinerja dan Anggaran RKPD yang Dievaluasi (-2017) Tingkat Capaian Kinerja dan Realisasi Anggaran RKPD Tahun 2017 (%) RealisasiKiner ja dan Anggaran RPJMD s/d Tahun 2017 (Akhir Tahun Pelaksanaan RKPD.)

Tingkat Capaian Kinerja dan Realisasi Anggaran

RPJMD s/d Tahun 2017(%) Ket. I II 1 3 4 5 6 7 8 9 12 = 8+9+10+11 13 = 12/7 x 100% 14 = 6 + 12 15=14/5 x100% 17 K Rp K Rp K Rp K Rp K Rp K Rp K Rp K Rp K Rp _{Urusan Wajib} Bidang Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negri 1. Program Pencegahan dan Penanggulangan Bencana Alam 252.905.000 _252.905.000 Cakupan Pendidikan dan Pengurangan Risiko Bencana di Tingkat Sekolah 9.09 -

Persentase Daerah Rawan Bencana yang

Dibina 2.20 Cakupan Penanggulangan

Bencana Alam 93.70 Cakupan Rehabilitasi dan Rekontruksi

(7)

7 | RENJA PERUBAHAN 2017 No Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiat an Indikator Kinerja Program (outcome)/ Kegiatan (output) Target RPJMD pada Tahun 2016 s/d 2021 (Periode RPJMD) Realisasi Capaian Kinerja RPJMD s/d RKPD Tahun Lalu (2016)

dievaluasi (2017)

RPJMD s/d Tahun 2017(%) Ket. I II 1 3 4 5 6 7 8 9 12 = 8+9+10+11 13 = 12/7 x 100% 14 = 6 + 12 15=14/5 x100% 17 K Rp K Rp K Rp K Rp K Rp K Rp K Rp K Rp K Rp 1 Pemantauan dan Penyebarluasan Informasi Potensi Bencana Alam Terinformasikanya potensi bencana di daerah rawan bencana 32 635.284.736 0 1 _79.353.650 3 _2.620.000 _- 57.285.000 3 _59.905.000 3 75,49 1 3 59.9 05.0 00 9 0,094

2 Pembentukan Desa Tagguh Bencana Jumlah Desa Tangguh yang Terbentuk 30 3.464.675.392 6 1 124.605.000 0 0 - - 0 - - - - - - 0,000 3 Pengadaan Sarana dan Prasarana Evakuasi Bencana Alam - Jumlah Rambu Evakuasi bencana dan Jumlah Peralatan Rescue yang tersedia 5 2.690.000.000 0 2 _199.500.000 1 30.000.000 _- 45.000.000 1 _75.000.000 1 37,59 4 1 75.0 00.0 00 20 0,028

4 Sistem Informasi _Kebencanaan - Jumlah Web dan Sistem Informasi

Kebencanaa 2 300.000.000 2 99.590.000 0 1 49.000.000 1 49.000.000 1 49,20 2 1 49.0 00.0 00 50 0,163 5 Siaga Penanggulangan Bencana Alam Jumlah kejadian / korban bencana yang ditangani 32 2.699.960.128 32 32 _347.915.000 18 38.385.000 _- 99.295.000 ₁₈ _137.680.000 1 39,57 3 18 137. 680. 000 56 0,051

(8)

8 | RENJA PERUBAHAN 2017 No Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiat an Indikator Kinerja Program (outcome)/ Kegiatan (output) Target RPJMD pada Tahun 2016 s/d 2021 (Periode RPJMD) Realisasi Capaian Kinerja RPJMD s/d RKPD Tahun Lalu (2016)

dievaluasi (2017)

RPJMD s/d Tahun 2017(%) Ket. I II 1 3 4 5 6 7 8 9 12 = 8+9+10+11 13 = 12/7 x 100% 14 = 6 + 12 15=14/5 x100% 17 K Rp K Rp K Rp K Rp K Rp K Rp K Rp K Rp K Rp

6 Kajian Pasca _Bencana Jumlah Dok Kajian _{Pasca Bencana} 5 500.000.000 1 1 _73.899.000 0 _- 2.325.000 _- _2.325.000 - _3,146 _- 2.32 5.00 0 - 0,005 _924.862.650 _71.005.000

(9)

2.2. Analisa Kinerja Pelayanan BPBD

Analisa Kinerja Pelayanan BPBD diukur menggunakan indikator sasaran yang telah ditetapkan dalam Renstra PD tahun 2016-2021. Melalui pelaksanaan program dan kegiatan tahun anggaran 2017 diharapkan sasaran pembangunan yang telah ditetapkan dalam Renstra BPBD tersebut dapat dicapai, sehingga dapat menggambarkan tingkat kinerja pelayanan BPBD tahun 2017 dalam rangka mewujudkan target tujuan dan sasaran BPBD Untuk mengukur kinerja pelayanan BPBD, maka di tahun 2017 ini, telah ditetapkan target kinerja yang telah tercantum dalam RPJMD Kabuapten Cianjur 2016-2021 adalah :

(10)

Tabel. Pencapaian Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Cianjur

No Indikator Kinerja Program _(outcome)

SPM / Standar nasional

IKK

Target Rentra BPBD Realisasi Capaian Proyeksi

Catatan Analisa 2017 2018 2019 2020 2021 Kinerja Kondisi

pada akhir Realisasi ₂₀₁₅ Realisasi ₂₀₁₆ Tahun ₂₀₁₇ Tahun ₂₀₁₈ tahun ₂₀₁₉ target target target target target periode _RPJMD

URUSAN WAJIB

1 Persentase daerah rawan _{bencana yang dibina} 2,2 4,41 6,61 8,81 11,01 33 1,32 2,0 1%

2 Cakupan Penanggulangan _{Bencana Alam} 93,70% 94,20% 96% 97,8 98% 98% 80 80 93,70%

3 Cakupan rehabilitasi dan _{rekonstruksi pasca bencana} 20% 24,80% 30,6 40% 50% 50% 5 15 9

4

Cakupan pendidikan

pengurangan risiko bencana di tingkat sekolah

9.09 27,27 27,27 27,27 27,27 100% 0 0 0

(11)

2.1. Solusi dan Penyelesaian Permasalahan Dalam Pelaksanaan

Hasil Renja PD tahun 2017

Tahun 2017 BPBD mendapatkan anggaran urusan Wajib sebesar

Rp. 924.862.650 yang dialokasikan kepada kegiatan: (1) Pemantauan dan

Penyebarluasan Informasi Potensi Bencana Alam; (2) Pembentukan Desa

Tagguh Bencana; (3) Pengadaan Sarana dan Prasarana Evakuasi Bencana

Alam; (4) Sistem Informasi Kebencanaan; (5) Siaga Penanggulangan

Bencana Alam ; dan (6) kajian Pasca Bencana. Setelah dikaji lebih dalam

lagi, maka diperlukan tambahan anggaran untuk merlaksanakan kegiatan

pembentukan desa tangguh bencana yang target rentra 5 desa baru

dapat teranggarkan untuk 1 desa, serta pembentukan sekolah /madarsah

aman bencana dengan target adalah 20 sekolah, dan Kegiatan

Pemenuhan kebutuhan dasar bagi korban bencana alam.

Dalam meningkatkan kinerja pelayanan BPBD ini ke depannya

pasti banyak sekali permasalahan yang dihadapi. Adapun permasalahan

yang dihadapi antara lain :

Permasalahan pelaksanaan tugas dan fungsi

Secara garis besar permasalahan yang dihadapi Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Cianjur adalah sebagai

berikut :

1. Lemahnya perencanaan dan koordinasi

2. Perencanaan yang berorientasi pada penyerapan anggaran dan

bukan pada produk yang dihasilkan

3. Kurangnya SDM yang terlatih dalam pelaksanaan Program Kerja

BPBD;

4. Masih rendahnya kapasitas kelembagaan penanggulangan bencana

alam dalam pengurangan risiko bencana;

5. Masih rendahnya upaya pencegahan dan penanggulangan bencana

dalam rangka mengurangi kerugian harta benda dan jiwa dengan

dukungan sarana prasarana penanggulangan bencana sesuai dengan

kemajuan teknologi

6. Koordinasi dengan beberapa Stakeholder masing sangat kurang

terutama pada penyelesaian tugas–tugas pra bencana dan pasca

bencana

Hambatan pelaksanaan tugas dan fungsi

1. Koordinasi yang masih parsial dengan beberapa stakeholder sehingga

menghambat dalam proses pelayan publik;

2. Tingkat pemahaman Aparatur pelaksanaan pelayanan terhadap

tugas dan fungsi belum maksimal terutama pada Pra Bencana dan

Pasca Bencana;

3. Inovasi dan kreatifitas dalam melaksanakan tanggung jawab

pelayanan tidak berjalan sesuai ketentuan yang berlaku;

4. Kepedulian terhadap tugas dan tanggung jawab pelaksanaan tugas

(12)

5. Keterlambatan pencairan dana terutama dana tak terduga sehingga

menyebabkan terhambatnya pelayanan kedaruratan bagi korban

bencana.

1. Dampak terhadap pencapaian Visi dan Misi Kepala Daerah



Rasa memiliki dan ikut bertanggung jawab terhadap kemajuan

daerahnya melalui proses pembangunan yang berkelanjutan akan

sulit diciptakan.



Belum adanya pemahaman yang sama terhadap penanggulangan

bencana menyebabkan terhambatnya pencapaian sasaran yang ingin

dicapai yaitu masyarakat yang mandiri

2. Tantangan dan peluang pengembangan pelayanan

Tantangan



Terjadinya ancaman bencana yang cukup tinggi



Sarana Prasara pendukung kelancaran pekerjaan pelayanan kurang

memadai



Pendanaan masih kurang memadai



Masih adanya ego sektoral

Peluang



Semangat mau bekerja sangat tinggi



Adanya komitmen pemerintah daerah dalam upaya penanggulangan

bencana



Kemajuan teknologi informasi sebagai salah satu peluang eksternal

untuk membuka wawasan pemikiran bagi aparatur dalam rangka

peningkatan kualitasnya



Adanya dukungan dari SKPD terkait dalam menyelesaikan tugas tugas

pelayanan kedaruratan



Mulai adanya keikutsertaan Lembaga usaha dalam rangka

penanggulangan bencana yang dulu hanya focus pada tanggap

darurat akan tetapi sekarang mulai memperhatikan program –

program penanganan pra dan pasca bencana

Kekuatan



Dukungan dan persetujuan Pemerintah terhadap rencana program

dan Kegiatan;



Koordinasi yang relative baik antara Instansi terkait dilingkungan

pemerintah Kabupaten Cianjur melalui Tim Teknis dan Tim

Koordinasi SKPD Terkait Kabupaten Cianjur;



Personil Pegawai yang mempunyai dedikasi yang tinggi untuk maju

dan penuh tanggung jawab;



Peraturan Daerah No.08 tahun 2016 tentang Pembentukan Perangkat

Daerah Kabupaten Cianjur



Peraturan Bupati Cianjur No. 51 Tahun 2010 Tentang Tugas Fungsi

(13)

Bencana Daerah Sebagaimana diubah dengan peraturan Bupati

Cianjur No 83 tahun 2016 tentang Tugas Fungsi Dan Tata Kerja Unit

Organisasi Di Lingkungan Badan Penanggulangan Bencana Daerah.

Kelemahan



Belum optimalnya anggaran dalam rangka memenuhi sarana dan

prasarana untuk mendudukung program dan kegiatan BPBD terutama

kegiatan Pasca Bencana



Kurangnya Kuantitas dan kualitas keterampilan Pegawai, baik yang

Profesional secara Teknis maupun Operasional;



Teknologi Informasi belum dimanfaatkan secara optimal.



Masih Kurangnya aturan – aturan turunan daerah tentang

penanggulangan bencana, baik pra bencana, saat bencana maupun

pasca bencana.



Belum terbentuknya perda Penanggulangan Bencana

5. Isu-Isu strategis Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten

Cianjur



Masih rendahnya tingkat pemahaman masyarakat dalam hal

pengurangan risiko bencana



Lemahnya perencanaan dan koordinasi serta Perencanaan yang

berorientasi pada penyerapan anggaran dan bukan pada produk yang

dihasilkan



Masih rendahnya tingkat partisipasi masyarakat dalam usaha – usaha

pengurangan risiko bencana



Masih kurangnya legitimasi hukum peraturan – peraturan turunan

Peraturan daerah Penyelengaraan penanggulangan bencana dalam

mengatur tata kelola manajemen pengurangan resiko bencana di

Daerah



Masih kurangnya dokumen dokumen pendukung sebagai acuan

pelaksanaan penanggulangan bencana



Terbatasnya anggaran Penanganan Pasca Bencana mengingat biaya

rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana sangat besar

6. Solusi dan Rekomendasi – rekomendasi strategis



Perlunya peningkatan SDM aparatur, Tim Penanggulangan Bencana

dan masyarakat melalui Pelatihan structural, pelatihan fungsional,

penyuluhan

penanggulangan

bencana

dan

pelatihan

dan

gladi/simulasi bencana.



Meningkatkan koordinasi dan sinergitas lintas sektor yang terkait

dengan pemabangunan Penanggulangan bencana



Menggunakan data Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB)

dalam penetuan prioritas penanggulangan bencana di Kabupaten

Cianjur

(14)



Mengadakan kerjasama dengan BPBD Provinsi dan BNPB



Mendorong tersusunnya perda tentang penanggulangan bencana dan

dokumen pelaksanaan Rencana Penanggulangan Bencana dan

Rencana aksi daerah penanggulangan bencana yang telah tertuang

dalam Peraturan Bupati Kabupaten Cianjur tentang Rencana

Penanggulangan Bencana Daerah rangka meningkatkan komitmen

semua pihak baik swasta, pemerintah, dan masyarakat dalam upaya

penanggulangan bencana (Pra bencana , Tanggap darurat dan pasca

bencana);



Memperbesar anggaran penanggulangan bencana terutama pada

program – program Pengurangan Risiko Bencana karena investasi

yang besar pada program pengurangan risiko bencana akan dapat

menghemat anggaran 4 – 7 kali lipat dibandingkan biaya yang keluar

untuk memperbaiki kerusakan dan kerugian jika bencana telah

terjadi



Perlunya pengintegrasian yang maksimal terhadap program

Pengurangan Risiko Bencana kedalam RKPD Kabupaten Cianjur

sebagai upaya mengurangi dampak bencana mengingat tingginya

ancaman bencana di Kabupaten Cianjur terutama bencana tanah

longsor dan banjir



Terus melakukan program menuju ketangguhan bencana sebagai

upaya peningkatan kemandirian dan peran serta masyarakat

ditingkat paling bawah dalam upaya – upaya pengurangan risiko

bencana.

(15)

BAB III

TUJUAN, SASARAN PROGRAM DAN KEGIATAN

3.1 Tujuan dan Sasaran

Berdasarkan hasil analisis terhadap perkembangan kondisi dan kebutuhan organisasi, maka ditetapkan Tujuan dan Sasaran Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Cianjur Tahun 2017 sebagai berikut: Tabel 3.1. Indikator Tujuan dan Formula Perhitungan

Tujuan Mitigasi dan Pengendalian bencana secara terpadu Sasaran Meningktnya pencegahan dan Pengurangan risiko

bencana

No Indikator sasaran Formula Perhitungan

1 Cakupan Pendidikan dan Pengurangan Risiko Bencana di Tingkat Sekolah

Jumlah Sekolah di daerah rawan bencana yang dibina jumlah sekolah pada daerah rawan

bencana X 100%

2

Persentase Daerah Rawan Bencana yang Dibina

Jumlah Desa/Komunitas Masyarakat pada daerah rawan bencana yang

dibina

jumlah Desa/komuniat daerah rawan bencana

X 100% 3 Cakupan Penanggulangan

Bencana Alam

Jumlah Bencana yang ditangani Jumlah Kejadian Bencana X 100% 4 Cakupan Rehabilitasi dan

Rekontruksi Pasca Bencana Alam

Jumlah Objek terdampak yang ditangani

(16)

Tabel 3.1

Review Terhadap Rancangan Perubahan RKPD Tahun 2017 Kabupaten Cianjur Nama PD : Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD)

No.

Rancangan Perubahan RKPD Hasil Analisis Kebutuhan

Catatan Penting Program/Kegiatan Lokasi Indikator Kinerja _CapaianTarget Indikatif Pagu

Rp. Program/ Kegiatan Lokasi

Indikator

Kinerja Capaian Target Pagu Indikatif Rp.

-1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -8 -9 -10 -11 -12

A. URUSAN WAJIB

A.1 URUSAN PEMERINTAHAN WAJIB YANG BERKAIATAN DENGAN PELAYANAN DASAR

A.1.1 URUSAN BIDANG KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN UMUM SERTA PERLINDUNGAN MASYARAKAT

a SUB URUSAN BENCANA

1

Program

Pencegahan dan Penanggulangan Bencana Alam

dan Penanggulangan Program Pencegahan

Bencana Alam

Persentase daerah rawan bencana yang dibina 2,2 Persentase daerah rawan bencana yang dibina 1 % Cakupan Penanggulangan Bencana Alam 93,70% Cakupan Penanggulang an Bencana Alam 93,70% Cakupan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana 20% Cakupan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana 9% Cakupan 9.09 Cakupan 0%

(17)

No.

Indikator

-1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -8 -9 -10 -11 -12 pendidikan pengurangan risiko bencana di tingkat sekolah pendidikan pengurangan risiko bencana di tingkat sekolah 1 Siaga Penanggulangan Bencana Alam Kab. Cianjur -Jumlah Kejadian dan Korban Benacana alam yang di tangani

93,70% 347.915.000 Siaga Penanggulangan _{Bencana Alam} Kab. Cianjur

-Jumlah Kejadian dan Korban Benacana alam yang di tangani 93,70% _347.915.000 2 Pemantauan dan Penyebarluasan Informasi Potensi Bencana Kabupet n Cianjur terinformasikanya potensi rawan bencana 32 Kecamat an 79.353.650 Pemantauan dan Penyebarluasan Informasi Potensi Bencana Kabupetn Cianjur terinformasik anya potensi rawan bencana 32 Kecamat an 79.353.650

3 Sistem Informasi _Kebencanaan Kabupaten Cianjur

Jumlah SIM kebencanaan dan Website bencana alam

2 paket 99.590.000 Sistem Informasi _Kebencanaan Kabupaten _Cianjur

Jumlah SIM kebencanaan dan Website bencana alam 2 paket _79.590.000

(18)

No.

Indikator

-1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -8 -9 -10 -11 -12

4 Pembentukan Desa _{Tangguh Bencana} Desa _Cidadap -Jumlah Desa Tangguh Bencana

yang terbentuk 1 desa 124.605.000

Pembentukan Desa

Tangguh Bencana Desa Cidadap

-Jumlah Desa Tangguh Bencana yang terbentuk 1 desa _124.605.000

5 Kajian Pasca _Bencana Kab. _Cianjur

'- Jumlah Dok Kebutuhan Pasca Benacana yang tersusun

1 dok 73.899.000 Kajian Pasca Bencana Kab. Cianjur

'- Jumlah Dok Kebutuhan Pasca Benacana yang tersusun 1 dok _73.899.000 6 Pengadaan sarana dan Prasarana Evakuasi Bencana alam BPBD, dan Kec. Campaka '- Jumlah Rambu Evakuasi bencana dan Jumlah Peralatan Rescue yang tersedia 64 titik , 1 paket 199.500.000

Pengadaan sarana dan Prasarana Evakuasi Bencana alam BPBD, dan Kec. Campaka '- Jumlah Rambu Evakuasi bencana dan Jumlah Peralatan Rescue yang tersedia 64 titik , 1 paket 199.500.000 Jumlah APBD 924.862.650 904.862.650

(19)

No.

Indikator

-1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -8 -9 -10 -11 -12

7 **Siaga Darurat Bencana Banjir dan

Longsor Kab. Cianjur

- Jumlah Petugas yang SIAGA Bencana yang siap dimobilisasi 150 orang 200.000.000

8 **Siaga Darurat _{Bencana Kekeringan} Kab. Cianjur

- Jumlah Petugas yang SIAGA Bencana yang siap dimobilisasi 150 orang 250.000.000

9 **Penyusunan Rencana Kontijenti Bencana

longsor dan Uji Lapang Kab. Cianjur

- jumlah Dokumen RENKON yg tersususn 1 dok _600.000.000 10 **Pembuatan Pemasangan Rambu Evakuasi Bencana Longsor (5 Kecamatan) Cibeber, Cugenang, Sukaresmi, Cikalongkul on Jumlah Rambu Evakuasi Bencana Longsor yang terpasang _400.000.000

(20)

No.

Indikator

-1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -8 -9 -10 -11 -12 JUMLAH APBD 924.862.650 904.862.650 APBD Provinsi 0 0 APBN/ BNPB 0 1.530.000.000 Jumlah 2.434.862.650

(21)

3.2 Program dan Kegiatan Perubahan Renja PD Tahun 2017

Daftar Program dan Kegiatan beserta indikator dan kebutuhan anggaran indikatif BPBD Kab. Cianjur Tahun 2017 dapat dilihat pada Tabel. 3.3

1. Program URUSAN RUTIN

1.1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

1.2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

1.3 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

1.4 Program Perencanaan dan Penganggaran 2. PROGRAM URUSAN WAJIB

2.1 Program Pencegahan Dan Penanggulangan Bencana Alam

Untuk lebih jelasnya rumusan program dan kegiatan BPBD tahun 2017 dapat dilihat di tabel 3.2 (terlampir):

(22)

27 | RENJA PERUBAHAN 2017

tabel 3.4

Rumusan Rencana Program dan Kegiatan Perangkat Daerah Pada Perubahan Tahun 2017 dan Prakiraan Maju Tahun 2018 Kabupaten Cianjur

Perangkat Daerah : Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD)

Kode Rekening Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan

Indikator Kinerja program /kegiatan

Rencana Perubahan 2017 Catatan Penting Prakiraan Maju Rencana Tahun 2018 Lokasi Target Capaia n Kinerja Kebutuhan Dana/Pagu Sumb er Dana Target Capaian Kinerja Kebutu han Dana/ Pagu Indikat or -1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -8 -9 -10 URUSAN WAJIB

URUSAN PEMERINTAHAN WAJIB YANG BERKAIATAN DENGAN PELAYANAN DASAR

URUSAN BIDANG KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN UMUM SERTA PERLINDUNGAN MASYARAKAT

SUB URUSAN BENCANA

Program Pencegahan dan Penanggulangan Bencana Alam 2.604.862.650

Persentase daerah rawan bencana yang

dibina 1%

Cakupan Penanggulangan Bencana

Alam 93,70%

Cakupan rehabilitasi dan rekonstruksi

pasca bencana 9%

Cakupan pendidikan pengurangan risiko

bencana di tingkat sekolah 0%

1 Pemantauan dan Penyebarluasan Informasi Potensi

Input : Dana 79.353.650 APBD

ouput : Terinformasikanya potensi

bencana di daerah rawan

(23)

Rencana Perubahan 2017

Catatan Penting

Prakiraan Maju Rencana Tahun 2018

Lokasi CapaiaTarget n Kinerja Kebutuhan Dana/Pagu Sumb er Dana Target Capaian Kinerja Kebutu han Dana/ Pagu Indikat or -1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -8 -9 -10 Bencana bencana

outcome : Tersebarluaskanya Potensi

bencana alam

Kab. Cianjur 32 kecamatan 2 Pembentukan Desa

Tagguh Bencana

ouput : Jumlah Desa Tangguh

yang Terbentuk Desa Cidadap

outcome : Terbentuknya Desa

Tangguh bencana 1 Desa

3 Kajian Pasca

Bencana Input : Dana 73.899.000 APBD

ouput : Jumlah Dok Kajian Pasca

Bencana Kab. Cianjur (Lokasi Pasca Bencana Januari 2017 - Desember 2017) 1 Dok

outcome : Tersusunnya Dok Kajian

Pasca Bencana

1 Dok

4 Siaga

Penanggulangan Bencana Alam

ouput : Jumlah kejadian / korban

bencana yang ditangani

Kab Cianjur 93.7%

outcome : Tertanggulanginya korban

bencana alam Kab Cianjur 93.7%

(24)

Catatan Penting

Lokasi CapaiaTarget n Kinerja Kebutuhan Dana/Pagu Sumb er Dana Target Capaian Kinerja Kebutu han Dana/ Pagu Indikat or -1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -8 -9 -10 dan Prasarana Evakuasi Bencana Alam

ouput : - Jumlah Rambu Evakuasi bencana dan

Jumlah Peralatan Rescue yang tersedia 2 paket

outcome : Terpasangnya rambu evakuasi bencana

dan tersedianya Peralatan Rescue

2 paket 6 Sistem Informasi

Kebencanaan Input : Dana 79.590.000 APBD

ouput : Jumlah Website dan SIM Kebencanaa 2 paket

outcome : Tersedianya Website dan SIM

Kebencanaa 2 paket

**Siaga Darurat Bencana Banjir dan Longsor

- Jumlah Petugas yang SIAGA Bencana yang siap dimobilisasi

Kab. Cianjur 150 orang

250.000.000 BNPB

**Siaga Darurat Bencana Kekeringan

- Jumlah Petugas yang SIAGA Bencana yang siap dimobilisasi

Kab. Cianjur 150 orang

250.000.000 BNPB

**Penyusunan Rencana Kontijenti

Bencana longsor dan Uji Lapang - jumlah Dokumen RENKON yg tersususn Kab. Cianjur 1 dok 600.000.000 BNPB **Pembuatan Pemasangan

Rambu Evakuasi Bencana Longsor

Jumlah Rambu Evakuasi Bencana Longsor yang terpasang Cibeber, , Cugenang, Sukaresmi, Cikalongkul on 5 Kecama tan 400.000.000 BNPB

(25)

Catatan Penting

Lokasi CapaiaTarget n Kinerja Kebutuhan Dana/Pagu Sumb er Dana Target Capaian Kinerja Kebutu han Dana/ Pagu Indikat or -1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -8 -9 -10

Jumlah Kegiatan 6 APBD, 5 BNPB

Jumlah Anggaran Rp 2.604.862.650

APBD KAB Rp 904.862.650

APBD PROV Rp 0

(26)

BAB IV

PENUTUP

Perubahan Rencana Kerja (Renja) Perangkat Daerah BPBD Kabupaten Cianjur tahun 2017 disusun dalam rangka meningkatkan dan menciptakan kinerja SKPD yang efektif, optimal, dan efisien dalam rangka mencapai tujuan program dan sasaran pembangunan.

Perubahan Renja Tahun 2017 menjadi landasan penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) Perubahan PD Tahun Anggaran 2017 yang akan digunakan sebagai dasar dan pedoman penyusunan Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran (DPPA) PD Tahun Anggaran 2017.

Agar realisasi program dan kegiatan sesuai dengan sasaran, maka diperlukan semangat, komitmen, dan disiplin yang tinggi dari SKPD dan stakeholders sesuai dengan tanggung jawab masing-masing.

Cianjur, Juli 2017 Kepala Pelaksana

(27)