H ASI L
RAPAT KOORD I N ASI N ASI ON AL PERH UBUN GAN
KAD I N I N D ON ESI A
Ja k a r t a , Se n in 1 2 M e i 2 0 0 8
P
EN D AH ULUAN01 Per hubungan - - baik sebagai infr ast r ukt ur m aupun sebagai suat u sekt or j asa ( j asa t r anspor t asi) - - adalah suat u ur at nadi ut am a kegiat an per ekonom ian yang pada giliran berik ut ny a ak an m enent uk an t ingk at k eunggulan day a saing suat u per ekonom ian.
02 Bagi I ndonesia sebagai negar a kepulauan dengan sekit ar 18.108 pulau ( 2002, saat pasang naik, dat a dar i LAPAN) yang t er sebar luas, per an dan fungsi selur uh sekt or j asa per hubungan m enj adi sangat vit al. Ket er sediaan pr asar ana dan sar ana yang m encukupi dan efekt if, ser t a t um buhnya indust r i j asa yang efisien dan ber daya saing t inggi pada set iap sekt or per hubungan, baik dar at , laut m aupun udar a, akan m enent ukan kecepat an per t um buhan per ekonom ian I ndonesia m engat asi per saingan global yang m akin ket at dan ber at .
Kon disi D e w a sa I n i
03 Belum ada suat u kebij akan dasar st r at egis ( gr and st r at egy) pem bangunan dan pengem bangan indust r i j asa perhubungan. Kebij akan yang ada m asih t er segm ent asi.
04 Penerapan pem isahan peran dan fungsi regulat or, fasilit at or sert a operat or t er ut am a di pelabuhan dan bandar udar a per lu dit at a kem bali unt uk m enghindar i t um pang t indih.
05 Kondisi infr ast r ukt ur per hubungan I ndonesia dew asa ini pada set iap sekt or j asa t r anspor t asi t idak m em adai unt uk kelancar an ar us t r anspor t asi penum pang dan bar ang.
06 Kapasit as dan kualit as pr asar ana- sar ana t r anspor t asi m asih r endah, dan sem ent ar a it u pr akt ik- pr akt ik ekonom i biaya t inggi m asih ber langsung di pelabuhan, bandar udar a, dan j alan r aya.
07 Jaringan m ult i- m oda t ransport asi belum t er koneksi dengan baik dan opt im al sat u sam a lain.
08 Ket er sediaan infr ast r ukt ur ant ar - w ilayah per hubungan belum m er at a, baik secar a geogr afis, pot ensi ekonom i m aupun j um lah populasi.
09 Angkut an laut bar ang, t er ut am a unt uk ekspor - im por m asih didom inasi m ut lak oleh per usahaan pelayar an ber bender a asing. Kebij ak an dalam I nst ruk si Presiden Nom or 5 Tahun 2005 yang ber hubungan dengan sekt or per dagangan luar neger i belum efekt if.
10 Kebij akan pengem bangan indust r i j asa logist ik belum difor m ulasikan dengan j elas, khususnya unt uk pelaksanaan asas kabot ase.
Pe n y e le n gga r a a n Ra k or n a s
12 Rapat Koor dinasi Nasional ( Rakor nas) Per hubungan Kadin 2008 diselenggar akan at as dasar lat ar belakang dan per m asalahan di at as dengan t em a “ Menuj u Tr anspor t asi yang Efekt if, Efisien, dan Lancar dalam r angka Mem acu Per t um buhan Per ekonom ian Nasional” Par a pem bicar a dan nar asum ber adalah unsur - unsur ut am a dalam sekt or per hubungan, baik unsur- unsur r egulat or , oper at or , pengaw as, pengguna, m aupun unsur - unsur ber kepent ingan ( st akeholder s) lainny a, y ait u: a. Menko Per ekonom ian, Dr . Budiono
b. Ment er i Per hubungan, dibacakan oleh Sekj en Dephub, Har ij ogi c. Ket ua Um um Kadin I ndonesia, Moham ad S. Hidayat
d. Ket ua Kom isi VDPR- RI , HA Muqow am
e. Dir j en Ot onom i Daer ah Depdagri, Dr . Sodj uangon Sit um or ang f. Dir j en Binam ar ga, Dep. PU, Dr . I r . A. Her m ant o Dar dak g. Pakar Per hubungan, I r . Gir i Suseno Hadihar dj ono h. Dir j en Per hubungan Laut Dephub,
i. Dir j en Per hubungan Dar at Dephub, I r . I skandar Abubakar , MSc j . Dir j en Per hubungan Udar a Dephub,
k. Dir j en Per ker et a- apian Dephub, Wendy Ar it enang Yazid
l. Dir j en Per dagangan Luar Neger i Depdag, disam paikan oleh Dir ekt ur Ekspor dan I m por , Har m en Sem bir ing
m . Ket ua Um um I NSA, Oent or o Sur ya n. Ket ua Um um Or ganda,
o. Ket ua Um um Gapasdap,
p. Sekj en I NACA, T. Bur hanuddin, SE q. Sek j en Gafek si, Parlagut an Silit onga
r . WKU Per hubungan Kadin Sum at er a Ut ar a,
s. WKU Per hubungan Kadin Sulaw esi Selat an, M. Basri Zain, SE
t . Masyar akat Tr anspor t asi I ndonesia - Koor dinat or For um Tr anspor t asi Per ker et aapian, Dj oko Set ij ow ar no
u. Ket ua Asosiasi Asur ansi Um um I ndonesia, Kor nelius Sim anj unt ak, SH, MH, AAI K
v. Asosiasi Br oker Asur ansi & Reasur ansi I ndonesia, Sr i Hadiah Wat ie, BSc, SH, AAI K ( Hon)
w . Yayasan Lem baga Konsum en I ndonesia, Tulus Abadi, SH x. Papar an Kadin Sum at er a Bar at ( t idak disaj ikan) ; dan
y. Peser t a Rakor nas dar i unsur - unsur ber kepent ingan ( st akeholder s) : r egulat or , oper at or , pengaw as dan pengguna
13 Rakor nas dibuka oleh Menko Per ekonom ian dan dengan sam but an kunci ( keynot e
speech) dar i Ment er i Per hubungan, ser t a pem bicar a dan nar asum ber t er dir i at as
sem ua unsur r egulat or , oper at or , pengawas dan pengguna. Dialog ber upa t anya j aw ab ber langsung int ensif. Dengan dem ikian, Rakor nas dapat m enghasilkan k esim pulan y ang berim bang dan obj ek t if sek aligus m em ilik i perspek t if y ang lebih m endalam dan lebih j auh j angkauannya ke depan.
S
AM BUTAN, P
APARAN D AND
I ALOGPe n t in gn y a Tr a n spor t a si
t idak hanya didasar kan pada per t im bangan ekonom i/ bisnis sem at a, t et api didasar kan pada per t im bangan kepent ingan Bangsa secar a ut uh. Unt uk it u, pendekat an pem bangunan yang digunakan harus bersifat holist ik .
I n fr a st r u k t u r
Sem ua pem bicar aan, m ulai dar i sam but an, pem bukaan, pem apar an nar asum ber sam pai m asukan peser t a, m enekankan pent ingnya ket er sediaan, pem er at aan ket er sediaan ser t a k ualit as infrast ruk t ur selaras dengan fak t or - fakt or ekonom i, penduduk dan geogr afis w ilayah ser t a keselam at an dan kenyam anan. I nst ansi t eknis t er kait m er ancang pr ogr am pem bangunan pr asar ana dan sar ana ber dasar kan fakt or - fakt or t er sebut . Secar a eksplisit ini dicer m inkan dalam pem bangunan pr asarana j alan yang sekar ang ini sebar annya belum m er at a di w ilayah I ndonesia.
Khusus pem bangunan pr asar ana j alan, ada t iga kat egor i w ilayah dalam program pem bangunan infr at sr ukt ur j alan. Per t am a, w ilayah t elah ber kem bang yang m eliput i Sum at era, Jaw a dan Bali. Ket ersediaan j alan di w ilay ah ini berpot ensi m enj adi bagian dar i j ar ingan j alan r aya ASEAN dan Asian Highw ay. Kedua, w ilayah sedang ber kem bang yang m encakup Kalim ant an, Sulaw esi dan Nusa Tenggar a Bar at . Pem bangunan j alan di Kalim ant an kelak akan m enj adi bagian dar i j ar ingan Pan Bor neo Highw ay dan Asean Highw ay. Ket iga, w ilayah pengem bangan bar u, yang m eliput i Kepulauan m aluku, Papua dan Nusa Tenggar a Tim ur . Pr ior it as pengem bangan pr asar ana di w ilayah ini diar ahkan unt uk pengem bangan j ar ingan j alan di pusat - pusat pelayanan w ilayah dan j ar ingan penghubung ant ar - pusat pelayanan ser t a int er m oda dengan angkut an laut .
Kondisi dan pr ogr am pem bangunan sar ana dan pr asar ana sekt or - sekt or lainnya j uga m engacu pada fakt or - fakt or t er sebut .
Ket idak- cukupan dan r endahnya kiner j a infr ast r ukt ur , khususnya dalam sekt or perhubungan laut , t elah m eny ebabk an bany ak perusahaan pelay aran m em ilih negara ASEAN lainnya sebagai pangkalan ut am a ( hom e base) - ny a. Padahal, j ik a dilihat dari volum e bar ang, sehar usnya m er eka ber pangkalan di pelabuhan I ndonesia.
Pada sisi lain, per encanaan pem bangunan infr ast r ukt ur t er kesan belum m engacu kepada pem bangunan indust r i logist ik yang ber daya saing t inggi.
Ke se la m a t a n da n Ke n y a m a n a n Tr a n spor t a si
Kondisi sar ana dan pr asar ana yang t idak m em adai sehingga kiner j anya sangat r endah, beban biaya yang t inggi t er m asuk kar ena kenaik an BBM dan list r ik , per izinan yang sangat banyak dan bir okr at is ser t a pener apannya yang t idak konsist en dan t r anspar an, m enyebabkan pelayanan dalam sekt or t r ansport asi t idak efisien, kenyam anan m inim , dan t ingkat keselam at an r endah. Kecelakaan pener bangan, pelayar an, angkut an j alan r aya dan bahkan ker et a api, m encer m inkan r endahnya t ingkat keselam at an dan kenyam anan t r anspor t asi di I ndonesia.
Lin k a ge a n t a r m oda
Ser ing pem bangunan infr ast r ukt ur t idak m em per hat ikan linkage ant ar m oda. Akibat nya ket er kait an ant ar m oda t r anspor t asi m enj adi r endah, sehingga biaya dist ribusi m enj adi t inggi; j asa logist ik nasional t idak m em ilik i day a saing. Rendahny a link age ant arm oda j uga disebabkan adanya ket im pangan ket er sediaan infrast r ukt ur ant ar - daer ah.
Pe m bia y a a n
I nvest asi unt uk pengem bangan j asa t r anspor t asi t idak didukung sekt or per bankan, dan t ingkat bunga saat ini ber laku t idak kom pet it if dibandingkan dengan negar a lain. Dalam sekt or pelayar an, hal t er sebut m enj adi kendala unt uk m ew uj udkan asas kabot ase.
Pe r pa j a k a n ,Re t r ibu si da n Ke n a ik a n H a r ga BBM da n List r ik
K
EBI JAKAN D ANR
EKOM EN D ASIK
AD I NDar i papar an par a nar asum ber ser t a dialog int ensif yang ber kem bang, Kadin per lu m engem bangkan ber bagai langkah unt uk m endor ong t um buhnya sekor per hubungan at au indust r i t r anspor t asi nasional yang ber daya saing dalam ker angka I ndonesia I ncor por at ed. Langkah- langkah t er sebut diur aikan secar a t abulasi singkat unt uk m em udahkan penj adw alan dan pengecekan pelaksanaannya.
N o SUBYEK KETERAN GAN
01 Kebij akan pem bangunan infr ast r ukt ur dan pem bangunan sekt or t r anspor t asi bukan sekadar pem bangunan sekt or ekonom i sem at a, t et api lebih m er upakan pem bangunan w ahana unt uk m em per t ahankan per sat uan dan keut uhan nasional dan w ahana unt uk m ensej aht er akan bangsa dengan m enghilangkan kesenj angan ekonom i, sosial- budaya, polit ik dan keam anan dalam kehidupan ber bangsa dan ber negar a.
Sey ogy any a filosofi ini m enj adi pij ak an dasar holist ik penet apan kebij akan pem bangunan nasional dalam sem ua sekt or ekonom i dan sosial budaya.
02 Kadin har us akt if dan int ensif m em ber ik an m asukan unt uk per um usan per at ur an pelaksanaan Undang- Undang 17/ 2008 t ent ang Pelayar an. 41 pasal m enam pung selur uh aspir asi dunia usaha nasional unt uk ber kem bang dengan daya saing yang t inggi.
03 St r at egi ut am a ( gr and st r at egy) pem bangunan sar ana- pr asar ana sekt or per hubungan har us m engacu pada k elancaran arus logist ik , baik dalam per dagangan dalam neger i m aupun per dagangan luar neger i ( ekspor - im por )
Unt uk m engant isipasi kondisi perdagangan int ernasional, y ak ni:
1. Per saingan m em asuki pasar dunia lingkup j asa logist ik per lu seger a diselesaikan dengan m engacu kepada undang- undang dalam bidang per hubungan ser t a kepada pew uj udan layanan sat u at ap per dagangan luar neger i ( Nat ional Single Window )
RPP ini dapat dij adikan bluepr int logist ik nasional sebelum adanya suat u undang-undang yang kom pr ehensif dengan visi yang j auh kedepan dan m engut am akan daya saing nasional.
05 Periizinan ek spor- im por perlu diseder hanakan t anpa m engur angi aspek keam anan dan ket ahanan ekonom i nasional
06 Dalam pem bangunan infr ast r ukt ur dan
pengem bangan sekt or - sekt or per hubungan, per lu diper hat ikan linkage
int egr asi ant ar m oda t r anspor t asi
Kebij akan ini diper lukan agar j asa t ransport asi m enj adi k om pet it if m enghadapi per saingan int r er nasional
07 Pem er int ah har us seger a secar a konsekuen dan konsist en m ener apkan asas kabot ase sesuai am anat UU udar a yang dapat didar at i pener bangan asing har us sebanding dengan bandar udar a negar a m it r a yang t er buka bagi pener bangan nasional I ndonesia
Cont oh: Jika Thailand hanya m em buka 1 bandar a bagi per usahaan pener bangan I ndonesia, m aka bagi pener bangan Thailand j uga hanya sat u bandar a yang
dapat didar at i per usahaan pener bangannya
09 Pem er int ah seyogyanya m em bat asi j um lah pelabuhan int ernasional ( ocean
por t ) , pelabuhan- pelabuhan lainnya
dij adikan sebagai pelabuhan feeder. rendahny a day a saing, inefisiensi t inggi dan kont r ibusinya pada PDB r endah.
11 Pem bangunan dr ypor t dengan dukungan t r anspor t asi angkut an bar ang m assal yang efekt if dan efisien yait u ker et a api har us dikem bangkan.
12 Per lu dibent uk Kom isi Keselam at an Tr anspor t asi unt uk peningkat an keselam at an t r anspor t asi yang opt im al
Masalah keselam at an per lu dit ingkat kan kar ena belum m enj adi per hat ian yang sungguh- sungguh.
13 Unt uk m enekan biaya t r anspor t asi kar ena kenaik an BBM, sekaligus unt uk m enam bah dan m er em aj akan alat angkut an bar ang dan angkut an um um m assal, sebaiknya pem er int ah pem er int ah m enur unkan paj ak balik nam a alat angkut an um um m enj adi 0% .
1. Penur unan paj ak m enj adi 0% lebih m udah dan lebih efekt if dar ipada pr ogr am sm ar t car d BBM, sekaligus lebih m er angsang invest asi di sekt or t r anspor t asi. Pendapat an negar a dar i paj ak penj ualan kendar aan r elat if kecil t er hadap pem bent ukan PDB
2. Efekt if unt uk m em inim alk an beban biaya sosial ( social cost s)
14 Dalam penent uan t ar if pener bangan penum pang, Pem er int ah seyogyanya cukup m engat ur t ar if baw ah, sedangkan t ar if at as sew aj ar nya dilepaskan penet apannya kepada set iap per usahaan
Tar if baw ah har us diat ur pem er int ah unt uk m enj am in t er laksananya keselam at an pener bangan
15 Unt uk m eningkat kan daya saing, sudah sehar usnya dikem bangkan pelayanan online
Um um nya pelayanan saat ini m asih m anual
