PENCABUTAN HAK POLITIK TERPIDANA TINDAK PIDANA KORUPSI DITINJAU DARI PERSPEKTIF HAK ASASI MANUSIA
(STUDI PEMIKIRAN NURCHOLISH MADJID)
SKRIPSI
Oleh :
DIAH TRI WAHYU NUR UTAMI NIM: 201110020311026/201210110311080
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS AGAMA ISLAM & FAKULTAS HUKUM
JURUSAN TWINNING PROGRAM 2017
vii KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir Skripsi ini dengan judul “Pencabutan Hak Politik Terpidana Tindak Pidana Korupsi Ditinjau Dari Perspektif Hak Asasi Manusia (Studi Pemikiran Nurcholish Madjid)” secara akurat dan tepat waktu. Skripsi ini dibuat guna untuk menambah wawasan kajian keilmuan pendidikan tinggi dan juga digunakan untuk memenuhi salah satu persyaratan memperoleh gelar kesarjanahan pada Jurusan Syari’ah Program Studi Ahwal Syakhshiyyah, Fakultas Agama Islam, dan juga pada Jurusan Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Muhammadiyah Malang.
Terselesaikannya Tugas Akhir Skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dan dukungan berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada:
1. Prof. Dr. Muhaddjir Efendi, M.AP Selaku Rektor yang menjabat pada saat saya memasuki Universitas Muhammadiyah Malang pada tahun ajaran 2011-2012 yang telah memberikan saya banyak ilmu saat beliau menjabat sebagai Rektor. 2. Drs. Fauzan, M.Pd selaku Rektor baru yang menggantikan Prof. Muhaddjir Efendi, M.AP yang telah memberikan kesempatan kepada saya untuk menyelesaikan Tugas Akhir Skripsi ini.
3. Drs. Faridi, M.Si selaku Dekan Fakultas Agama Islam, Universitas Muhammadiyah Malang dan Dr. Sulardi, S.H, M.Si, M.Hum selaku Dekan
viii Fakultas Hukum, Universitas Muhammadiyah Malang atas izin untuk menyelesaikan TugasAKhir Skripsi ini.
4. Ibu Idaul Hasanah, S.Ag, M.Hi selaku Ketua Program Studi Ahwal Syakhshiyyah, Universitas Muhammadiyah Malang dan Bapak Nu’man Aunuh, S.H, M.Hum selaku Ketua Program Studi Ilmu Hukum, Universitas Muhammadiyah Malang yang senantiasa mengarahkan dan memberikan ilmu, motivasi, bimbingan dan masukan kepada penulis.
5. Bapak Drs. M. Syarif, M.Ag dan Ibu Cekli Setya Pratiwi, S.H, LL.M selaku wali kelas masing-masing program studi yang selalu memberikan arahan dan ilmu yang sangat berharga bagi penulis.
6. Bapak Dr. M. Najih, M.Hum selaku pembimbing I dan juga Bapak Dr. Pradana Boy ZTF, MA selaku pembimbing II yang dalam penulisan Tugas Akhir Skripsi ini selalu mengarahkan dan membimbing penulis hingga terselesainya Tugas Akhir Skripsi ini.
7. Seluruh dosen Fakultas Agama Islam dan Fakultas Hukum dan juga para karyawan jurusan syari’ah dan fakultas hukum yang telah memberikan ilmu, inspirasi dan motivasi yang bermanfaat bagi penulis.
8. Orang Tuaku Ayahanda Bedjo Utomo, Ibunda Any Hartatik. Kakakku Nani Budi Raharjayanti, juga Muslicha Dwi Rahayau dan seluruh keluarga besar yang selalu memberikan segenap rasa kasih sayang dan motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir Skripsi.
9. Sahabat-sahabatku Koenang-Koenang (Syari’ah A 2011), dan teman-temanku seperjuangan (Twinning Program 2011-2012), dan seluruh teman-temanku
ix lainnya yang telah memberikan dukungan, motivasi, dan kasih sayang kepada penulis.
10. Kak Ikhwanul Ridhatullah, seorang senior sekaligus kakak bagi penulis yang telah dengan sabar memberikan pengarahan kepada penulis selama proses penulisan skripsi ini. Terima kasih banyak untuk dukungannya.
11. Dan seluruh pihak yang telah membantu penyusunan skripsi ini.
Semoga segala doa, bantuan, bimbingan, dukungan ilmu, inspirasi dan motivasi yang telah diberikan kepada penulis, senantiasa mendapat balasan dan perlindungan dari Allah SWT.
Malang, 13 Februari 2017 Penulis
x DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
LEMBAR PERSETUJUAN ... ii
LEMBAR PENGESAHAN ... iii
SURAT PERNYATAAN ... iv
ABSTRAK ... v
ABSTRACT ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... x BAB I PENDAHULUAN ... 1 A. Latar Belakang ... 1 B. Rumusan Masalah ... 8 C. Tujuan Penelitian ... 8 D. Manfaat Penelitian ... .8 E. Metode Penelitian ... 10
F. Rencana Sistematika Penulisan ... 13
BAB II KAJIAN PUSTAKA ... 15
A. Tinjauan Umum Tentang Pemidanaan ... 15
A.1. Pengertian Pemidanaan ... 15
xi B. Tinjauan Umum Mengenai Jenis-Jenis Pemidanaan Dalam Hukum Positif
Indonesia ... 23
B.1.Jenis-Jenis Pemidanaan Menurut KUHP ... 23
B.2.Jenis-Jenis Pemidanaan Menurut Undang-undang Diluar KUHP ... 34
C. Tinjauan Umum Tentang Pemidanaan Dalam Hukum Pidana Islam ... 36
C.1. Pengertian Pemidanaan ... 36
C.2. Macam-Macam Pemidanaan... 37
C.3. Tujuan Pemidanaan... 39
D. Tinjauan umum mengenai Tindak Pidana Korupsi ... 44
D.1. Perkembangan Tindak Pidana Korupsi ... 44
D.2. Jenis-Jenis Pidana Dalam Tindak Pidana Korupsi ... 48
E. Tinjauan Umum Mengenai Hak Asasi Manusia ... 52
E.1. Hak Asasi Manusia di Indonesia ... 52
E.2.Hak Asasi Manusia dalam Perspektif Islam ... 55
E.3. Pengertian Hak Asasi Manusia (HAM) ... 60
E.4. Hak Memilih dan Dipilih Sebagai Hak Asasi Manusia ... 63
E.5. Hak Memilih dan Dipilih Sebagai Hak Asasi Manusia ... 68
BAB III PENCABUTAN HAK POLITIK TERPIDANA TINDAK PIDANA KORUPSI MENURUT HUKUM HAK ASASI MANUSIA DI INDONESIA DAN NURCHOLISH MADJID ... 70
A. Pencabutan Hak Politik Terpidana Tindak Pidana Korupsi Perspektif HAM di Indonesia ... 70
xii A.1.Pencabutan Hak Politik Dalam Perspektif Hak Asasi Manusia di
Indonesia ... 70
A.2. Pembatasan Hak Politik Dalam Perundang-undangan di Indonesia ... 73
A.3. Urgensi Penerapan Pidana Pencabutan Hak Politik Bagi Terpidana Tindak Pidana Korupsi ... 78
B. Pencabutan Hak Politik Terpidana Tindak Pidana Korupsi Perspektif Nurcholish Madjid ... 80
B.1. Biografi ... 80
B.2. Pandangan Nurcholish Madjid Tentang HAM ... 90
B.3. Pandangan Nurcholish Madjid Tentang Pencabutan Hak Politik ... 95
C. Analisis Keseluruhan ... 100
BAB IV PENUTUP ... 108
A. Kesimpulan ... 108
B. Saran ... 109
112 DAFTAR PUSTAKA
Aziz, Syamsuddin, Tindak Pidana Khusus, (Jakarta: Sinar Grafika, 2011). Anwar, Saifudin, Metode Penelitian, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 1998). Ali, Zainuddin, Hukum Pidana Islam, (Jakarta: Sinar Garafika, 2007).
Budiardjo, Miriam , Dasar-dasar ilmu politik, (Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 2009).
Barton, Greg, Gagasan Islam Liberal di Indonesia, Pemikiran Neo-Modernisme
Nurcholish Madjid, Djohan Effendi, Ahmad Wahid, dan Abdurrahman Wahid, terj. (Jakarta : Paramadina, 1999).
Djamaluddin Malik, Dedy, Subandy Ibrahim, Idi, Zaman Baru Islam
Indonesia:Pemikiran dan Aksi Politik Abdurrahman Wahid, M. Amien Rais, Nurcholish Madjid, dan Jalaluddin Rakhmat, (Bandung: Zaman Wacana Mulia,
1998).
Farid, Zainal Abidin, Hukum Pidana 1, (Jakarta: Sinar Grafika Offset, 2007).
Gultom, Syawal, Pengantar dalam Majda El Muhtaj, Dimensi-Dimensi HAM
Mengurai Hak Ekonomi Sosial dan Budaya, (Jakarta: Raja Grafindo Persada,
2009).
Hanafi, Ahmad , Asas-Asas Hukum Pidana Islam, (Jakarta: Bulan Bintang, 1993). Huda, Chairul, Dari Tiada Pidana Tanpa Kesalahan Menuju Kepada Tiada
Pertanggungjawaban Pidana Tanpa Kesalahan, (Jakarta: Kencana Prenada
113 Hartanti, Evi, Tindak Pidana Korupsi, (Jakarta: sinar grafika, 2009).
Hamzah, Andi, Pemberantasan Korupsi melalui Hukum Pidana Nasional dan
International,(Jakarta: Rajawali Pers, 2008).
Hasil kongres HMI XXVII, Sinergi HMI Untuk Indonesia Bermartabat, (Depok, 2010).
Kamal Hassan, Muhammad , Modernisasi Indonesia: Respon Cendekiawan Muslim,
terj, Ahmadie Thaha, (Jakarta: Lingkaran Studi Indonesia, 1987).
Kamus Hukum, Fockema Andreae, terj.(Bandung: Bina Cipta, 1983).
Klitgaard, Robert, dkk, Penuntun Pemberantasan Korupsi dalam Pemerintah
Daerah, (Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 2005).
Kosasih, Ahmad , HAM Dalam Perspektif Islam, Menyingkap Persamaan dan
Perbedaan Islam & Barat, (Jakarta: Salemba Diniyah, 2003).
Lamintang, Hukum Penitensier Indonesia, (Jakarta: Sinar Grafika, 2010).
Loppa, Baharuddin, al-Qur’an dan Hak-Hak Asasi Manusia, (Yogyakarta: Dana Bhakti Prima Yasa, 1996).
Madjid, Nurcholish, Islam Agama Kemanusiaan, (Jakarta: Dian Rakyat, 2010).
_______________, “Memahami Kembali Makna Pidato Perpisahan Nabi”, Makalah KKA seri ke-120/Tahun XII/1997.
_______________, Kalam Kekhalifahan Manusia dan Reformasi Bumu dalam
Cita-Cita Politik Islam Era Reformasi, (Jakarta: Paramadina, 1999).
______________, Islam Agama Kemanusiaan: Membangun Tradisi dan Visi Baru
114 ______________, Dialog Keterbukaan Artikulasi Nilai Islam dalam Wacana Sosial
Politik Kontemporer, (Jakarta: Paramadina, 1998).
_____________, Tradisi Islam: Peran dan Fungsinya dalam Pembangunan
Indonesia, (Jakarta: Paramadina, 1997)
____________, Indonesia Kita, (Jakarta: Paramadina, 2003)
____________, Islam, Kemoodernan dan Keindonesiaan, (Bandung: Mizan, 1987). ____________, Masyarakat Religius, (Jakarta: Paramadina, 1997).
Marzuki, Supaman , Pendidikan Kewarganegaraan dan Hak Asasi Manusia, (Yogyakarta: UII Press, 2003).
Marpaung, Leden, Asas-Teori-Praktik Hukum Pidana, (Jakarta: Sinar Grafika, 2005). Materi Perkuliahan Filsafat Hukum Islam disampaikan oleh Prof. DR. Abdul Salam,
Tanggal 28 November 2011.
Monib, Mohammad, Islah Bahrawi, Islam dan Hak Asasi Manusia dalam Pandangan
Nurcholish Madjid, (Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 2011).
Muhammad Hasbi Ash Shieddieqy, Teungku, Tafsir al-Qur’anul Majid an Nuur, (Semarang: Pustaka Rizki Putra, 2000).
Munajat, Makhrus, Dekonstruksi Hukum Pidana Islam, (Sleman: Logung Pustaka, 2007).
______, Hukum Pidana Islam di Indonesia, (Yogyakarta: Teras, 2009).
Munawar-Rachman, Budhy, Membaca Nurcholish Madjid, (Jakarta: LSAF, 2008). Naning, Ramdlon, Cita dan Citra Hak Asasi Manusia, (Jakarta: Lembaga Kriminolog
115 Nasution, Harun, Efendi, Bakhtiar, Hak-Hak Asasi Manusia, (Jakarta: Pustaka
Firdaus, 1955).
Poernomo, Bambang, Asas-Asas Hukum Pidana, (Jakarta: Ghalia Indonesia, 1994). Pope, Jeremy, Strategi Memberantas Korupsi, Elemen Sistem Integritas Nasional,
(Jakarta: Transparency Internasional Indonesia dan Yayasan Obor Indonesia, 2003).
Qamar, Nurul, Hak Asasi Manusia dalam Negara Hukum Demokrasi, (Jakarta: Sinar Grafika, 2013).
Ritonga, A. Rahman, dkk, Ensiklopedi Hukum Islam, (Jakarta: PT. Intermassa, 1997). Saputra, Dwi, dkk, Tiada Ruang Tanpa Korupsi, (Semarang: KP2KKN Jawa Tengah,
2004).
Salam, Abdul, Fiqh Jinayat (Hukum Pidana Islam), (Yogyakarta: Ideal, 1987).
Santoso, Topo. Menggagas Hukum Pidana Islam: Penerapan Syariah Dalam
Konteks Modernitas, (Bandung: Asy Syaamil Press-Grafika, 2001).
Saputra, Dwi, dkk, Tiada Ruang Tanpa Korupsi, (Semarang: KP2KKN Jawa Tengah, 2004).
Salam, Abdul, Fiqh Jinayat (Hukum Pidana Islam), (Yogyakarta: Ideal, 1987). Samidjo, Pengantar Hukum Indonesia, (Bandung: Armico, 1985).
Sukardi, Metodologi Penelitian Pendidikan Kompetensi dan Prakteknya, (Jakarta, Bumi Aksara, 2008).
116 Syamsul, Mahmuddin, 28 September 2014, Membunuh Karir Politik Koruptor
Daging Sapi, Forum Keadilan.
Tim Penyusun Kamus Departemen Pendidikan Nasional, Kamus Besar Bahasa
Indonesia Pusat Bahasa, (Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama, 2008).
Taimiyah, Ibnu, Siyasah Syar;iyah Etika Politik Islam, (Surabaya: Risalah Gusti, 1995).
Tanya, Bernard L. dkk., Teori-Teori Hukum: Strategi Tertib Manusia Lintas Ruang
dan Generasi, (Yogyakarta: Genta Publishing, 2010).
Tim Penyusun Kamus Departemen Pendidikan Nasional, Kamus Besar Bahasa Indonesia Pusat Bahasa, (Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 2008).
Usfa, A. Fuad, Pengantar Hukum Pidana, (Malang: UMM Press, 2004).
Warson Munawwir, Ahmad, Al-Munawwir (Kamus Arab-Indonesia), (Surabaya: Pustaka Progressif, 1997).
Undang-undang
Undang-Undang Dasar 1945.
Undang-Undang Hak Asasi Manusia. No. 39 tahun 1999. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana.
Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 Tantang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi.
Website
