DENGAN PERAN INSPEKTORAT DAERAH
SEBAGAI VARIABEL MODERATING
PADA SKPD DIPEMERINTAHAN
KABUPATEN PADANG LAWAS
TESIS
Oleh
SAHRIN SIREGAR
147017134/Akt
MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
DENGAN PERAN INSPEKTORAT DAERAH
SEBAGAI VARIABEL MODERATING
PADA SKPD DIPEMERINTAHAN
KABUPATEN PADANG LAWAS
TESIS
Diajukan Sebagai Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam Magister Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara
Oleh
SAHRIN SIREGAR
147017134/Akt
MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
moderating pada SKPD di Pemerintahan Kabupaten Padang Lawas
Nama Mahasiswa : Sahrin Siregar
Nomor Pokok Mahasiswa : 147017134
Program Studi : Akuntansi
Menyetujui, Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. Ramli, SE, MS)
(Ketua)
(Drs. Rasdianto, M.Si, Ak, CA) (Anggota)
Ketua Program Studi
(Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, Ak, CA)
Dekan
(Prof. Dr. Ramli, SE, MS)
Telah diuji pada
Tanggal : Agustus 2016
PANITIA PENGUJI TESIS :
Ketua : Prof. Dr. Ramli, SE, MS
Anggota : 1. Drs. Rasdianto, M.Si, Ak, CA
2. Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA,CA
3. Prof. Dr. HB. Tarmizi, SU
PERNYATAAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa tesis yang berjudul Analisis faktor-faktor yang mempengaruhi kualitas laporan barang milik daerah dengan peran Inspektorat daerah sebagai variabel moderating pada SKPD di Pemerintahan Kabupaten Padang Lawas disusun sebagai syarat untuk memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara adalah benar merupakan karya penulis sendiri.
Adapun pengutipan-pengutipan yang penulis lakukan pada bagian-bagian tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan tesis ini telah penulis cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika penulisan ilmiah.
Apabila di kemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis ini bukan hasil karya penulis sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, penulis bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang penulis sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
Medan, Agustus 2016 Penulis,
ABSTRAK
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisis pengaruh kualitas Sumber Daya Manusia, Pengelolaan Barang Milik Daerah (BMD), bukti kepemilikan, komitmen pimpinan, Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP), pemanfaatan teknologi informasi terhadap kualitas laporan barang milik daerah dengan peran inspektorat sebagai variabel moderating pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di pemerintahan kabupaten Padang Lawas. Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian kuantitatif yang bersifat kausal komparatif. Pengumpulan data dilakukan dengan kuesioner, metode penarikan sampel mengunakan metode sensus dimana populasi dalam penelitian ini dijadikan sampel penelitian, responden penelitian ini berjumlah 136 terdiri dari seluruh Kepala SKPD/sekretaris, Pengurus barang, Penyimpan barang dan staf bidang aset untuk tahun anggaran 2015. Alat pengolahan data menggunakan regresi linear berganda dan uji residual untuk variabel moderating. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa secara simultan seluruh variabel berpengaruh secara signifikan terhadap kualitas laporan barang milik daerah di kabupaten Padang Lawas. Secara parsial kualitas sumber daya manusia, pengelolaan BMD, bukti kepemilikan, komitmen pimpinan, SPIP berpengaruh secara positif signifikan terhadap kualitas laporan barang milik daerah pada SKPD di Pemerintahan Kabupaten Padang Lawas, sedangkan variabel pemanfaatan teknologi informasi memiliki pengaruh negatif tidak signifikan. Peran inspektorat sebagai variabel moderating dapat memperkuat hubungan antara sumber daya manusia, pengelolaan BMD, bukti kepemilikan, komitmen pimpinan, SPIP, pemanfaatan teknologi informasi terhadap kualitas laporan barang milik daerah pada SKPD di pemerintahan kabupaten Padang Lawas.
Kata Kunci : kualitas sumber daya manusia, pengelolaan BMD, bukti kepemilikan, komitmen pimpinan, SPIP, pemanfaatan teknologi informasi, peran inspektorat daerah.
ABSTRACT
The objective of the study was to analyze the influence of the quality of human resources, BMD (Regional Owned Property) management, proof of ownership, leadership commitment, SPIP (Government Internal Control System), and the use of information technology on the quality of regional-owned property report with the role of inspectorate as moderating variable in SKPD (Regional Work Unit) in Padang Lawas District Government. The research used quantitative and causal comparative method. The data were gathered by using questionnaires. The samples were taken by census method in which the whole population was used as the samples. There were 136 respondents that consisted of head/secretary of SKPD, those in charge of goods, those in charge of storage, and the staffs in charge of assets for the fiscal year of 2015. The gathered data were analyzed by using multiple linear regression analysis and residual analysis for moderating variable. The result of the research showed that, simultaneously, all variables had significant influence on the quality of regional-owned property report in Padang Lawas Regency. Partially, quality of human resources, BMD management, proof of ownership, leadership commitment, and SPIP had positive and significant influence on the quality of regional-owned property report at SKPD in Padang Lawa s District Government, while the variable of the use information technology had negative and insignificant influence. The role of the Inspectorate Agency as moderating variable could strengthen the correlation of human resources, BMD management, proof of ownership, leadership commitment, SPIP, the use of information technology with the quality of regional-owned property report at SKPD in Padang Lawas District Government.
Keywords: Quality of Human Resources, BMD Management, Proof of Ownership, Leadership Commitment, SPIP, Use of Information Technology, Role of the Inspectorate Agency
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan penulisan tesis ini.
Penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari kesempurnaan sehingga memerlukan perbaikan berupa kritik dan saran yang membangun. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa segala yang dilakukan dalam penyusunan tesis ini tidak akan terlaksana dengan baik tanpa adanya bantuan dan bimbingan serta dorongan dari berbagai pihak, untuk itu dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada:
Program Studi Ilmu Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara dan juga selaku dosen pembanding yang telah banyak memberikan saran dan masukan untuk perbaikan hingga selesainya penulisan tesis ini. 4. Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) selaku pengelola
program beasiswa STAR-BPKP, yang telah memberikan bantuan dana pendidikan kepada Penulis selama mengikuti pendidikan S2.
5. Dra. Tapi Anda Sari, Lubis, M.Si, Ak, selaku Sekretaris Program Studi Ilmu Akuntansi Sekolah Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara sekaligus dosen
pembimbing yang telah banyak memberikan saran-saran dan dukungan kepada Penulis dalam penyelesaian tesis ini.
6. Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, MS. selaku dosen pembimbing tesis, yang telah
banyak meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk mengarahkan dan membimbing serta memberikan saran-saran kepada Penulis dalam menyelesaikan tesis ini.
7. Drs. Rasdianto, M.Si, Ak, CA selaku dosen pembimbing tesis, yang telah banyak meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk mengarahkan dan membimbing serta memberikan saran-saran kepada Penulis dalam menyelesaikan tesis ini.
8. Prof. Dr. Tarmizi. SU selaku dosen pembanding yang telah banyak
memberikan saran-saran kepada Penulis dalam penyelesaian tesis ini.
9. Seluruh dosen Program Magister Akuntansi Pascasarjana Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Sumatera Utara atas segala ilmu dan pengetahuan yang telah diberikan dan seluruh staf administrasi Program Magister Akuntansi Pascasarjana Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. 10. Orangtua Penulis Ayahanda Ali Damri Siregar dan Ibu Rawati br. Nasution,
istriku Rita, SPd dan anak-anakku tersayang Annisa Hadya Syahid, Abdul Hakim Nugroho, Arrijal Hanif yang selalu membantu dan memberikan doa, dukungan, dan semangat kepada Peneliti.
11. Bapak Bupati Padang Lawas H. Ali Sutah Harahap gelar (TSO) yang telah member izin tugas belajar dan seluruh pegawai di merintahan padang lawas. 12. Teman-teman kuliah pada Program Beasiswa STAR-BPKP Magister
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara, yang
penuh dengan rasa kekeluargaan dan persahabatan dalam berbagi ilmu dan pengalaman selama menjalani perkuliahan.
Akhir kata, semoga Allah SWT selalu melimpahkan berkat dan karunia-Nya, dan apa yang Peneliti lakukan ini mendapatkan restu-Nya serta berguna bagi Penulis khususnya dan pembaca umumnya.
Medan, 2016
Peneliti,
Sahrin Siregar
RIWAYAT HIDUP
1. Nama : Sahrin Siregar
2. Tempat/Tgl Lahir : Bukit Selamat / 01 Desember 1980
3. Agama : Islam
4. Orang Tua
a. Ayah : Ali Damri Siregar b. Ibu : Rawati br. Nasution
5. Alamat : Jl. Lintas Sibuhuan-Sosopan Km 4 Desa Mompang No. 16 A. Kec. Barumun Kab. PALAS
6. Pendidikan
a. SD : SDN 057237 Bukit Selamat tahun 1988-1994 b. SMP : SMP Swasta Maju Besitang tahun 1994-1997 c. SMA : SMK Swasta Maju Besitang tahun 1998-2001 d. Sarjana (S1) : Universitas Muhammadiyah Sumatera Utara
(UMSU) tahun 2001-2005.
7. Pekerjaan : Pegawai Negeri Sipil DPPKAD Kabupaten Padang Lawas (Sumut)
DAFTAR ISI
2.1.3. Pengelolaan Barang Milik Daerah ( BMD )….………. 13
2.1.4. Bukti Kepemilikan ……….………... 25
2.1.5. Komitmen Pimpinan …………...……….. 25
2.1.6. Sistem Pengendalian Intren Pemerintah...……….. 31
2.1.7. Pemanfaatan Teknologi Informasi ..……….. 36
2.1.8. Peran Inspektorat ………...……….. 39
2.2. Review Peneliti Terdahulu……….. 41
BAB III KERANGKA KONSEP DAN HPOTESIS 3.1. Kerangka Konseptual……….. 46
3.1.1. Hubungan Kualitas Sumber Daya Manusia dengan kualitas Laporan Barang Milik Daerah…... 47
3.1.2. Hubungan Pengelolaan Barang Milik Daerah ( BMD ) dengan kualitas Laporan Barang Milik Daerah ………….………... 48
3.1.3. Hubungan Bukti Kepemilikan dengan kualitas Laporan Barang Milik Daerah .……….…... 49
3.1.4. Hubungan Komitmen Pimpinan dengan kualitas Laporan Barang Milik Daerah …….……… 50
3.1.5. Hubungan Sistem Pengendalian Intren Pemerintah dengan kualitas Laporan Barang Milik Daerah...…… 51
3.1.6. Hubungan Pemanfaatan Teknologi Informasi dengan kualitas Laporan Barang Milik Daerah …….. 51
3.2. Hipotesis Penelitian………. 53
BAB IV MEDODE PENELITIAN 4.1. Jenis Penelitian………. 54
4.2. Lokasi Penelitian……….. 54
4.3. Populasi dan Sampel……… 54
4.3.1. Populasi ………. .... 54
4.3.2. Sampel ………....………...…. 55
4.4. Metode Pengumpulan Data……….. 57
4.5. Definisi Operasional dan Metode Pengukuran Variabel….. 58
4.6. Metode Analisis Data……….. 69
4.6.1. Uji Kualitas Data …..……… 69
4.6.1.1. Uji Validitas .. ………. 70
4.6.1.1. Uji Realibilitas ……… 70
4.6.2. Uji Asumsi Klasik………...……….. 71
4.6.2.1. Uji Normalitas……….. 71
4.6.2.2. Uji Multikolinearitas……… 72
4.6.2.3. Uji Heteroskedasitas ……… 72
4.6.3. Pengujian Hipotesis……….. 73
4.6.3.1. Koefisien Determinasi (R)……… 75
4.6.3.2. Uji Statistik t………. 75
4.6.3.3 Uji Statistik F . ………. 76
BAB V HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN 5.1. Deskripsi Data Penelitian ... 77
5.6. Pembahasan Hasil Penelitian ... 105
5.6.1 Pengaruh kualitas SDM terhadap kualital laporan barang Barang milik daerah. ... 106
5.6.2 Pengaruh Pengelolan BMD terhadap kualitas laporan Barang milik daerah ... 106
5.6.3 Pengaruh bukti kepemilikan terhadap kualitas Laporan Barang mili daerah... 107
5.6.4 Pengaruh komitmen Pimpinan terhadap kualital
Laporan barang milik daerah ... 108
5.6.5 Pengaruh SPIP terhadap kualitas laporan barang Milik daerah ... 108
5.6.5 Pengaruh pemanfaatan teknologi informasi terhadap Kualitas laporan barang milik daerah ... 109
5.6.5 Pengaruh peran inspektorat daerah sebagi variabel Moderating terhdadap Kualitas laporan barang milik daerah ... 110
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN 6.1 Kesimpulan ... 111
6.2. Keterbatasan penelitian ... 111
6.3. Saran ... 112
DAFTAR PUSTAKA ... 113
LAMPIRAN-LAMPIRAN ... 117
DAFTAR TABEL
5.11. Hasil Uji Multikolonieritas ... 93
5.12. Uji Heteroskendastisitas dengan uji Glejser ... 95
5.13. Uji Statistik F . ... 96
5.14. Uji Statistik t ... 97
5.15. Koefisien Determinasi (R2) ... 101
5.16. Hasil Pengujian Regresi Variabel Moderating ... 103
5.17. Hasil Uji Residual ... 104
5.18. Hasil Uji Moderating ... 105
DAFTAR GAMBAR
No. Judul Halaman
3.1. Kerangka Konsep. ... 46
5.1. Peta Kabupaten Padang Lawas . ... 78
5.2. Grafik Histogram. ... 91
DAFTAR LAMPIRAN
No. Judul Halaman
1. Jadwal Kegiatan Penelitian ...117
2. Kuesioner Penelitian ...118
3. Tabulasi Kuesioner ...132
4. Statistik Deskriptif...148
5. Karakteristik Responden ...149
6. Uji Kualitas Data...151
7. Uji Asumsi Klasik...162
8. Pengujian Hipotesis Pertama ...165
9. Pengujian Hipotesis Kedua ...166
