LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I PEKANBARU TAHUN 2020

(1)

BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I PEKANBARU BADAN KARANTINA PERTANIAN

KEMENTERIAN PERTANIAN RI

LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I PEKANBARU TAHUN 2020 LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I PEKANBARU TAHUN 2020

LAPORAN TAHUNAN 2020 BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I PEKANBARU

Karantina_pekanbaru

www.pekanbaru.karantina.pertanian.go.id Karantina Pekanbaru

^@

Karantinapku

(2)

Laporan Tahunan BKP Kelas I Pekanbaru Tahun 2020

i KATA PENGANTAR

Puji syukur kami sampaikan ke kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas berkat dan rahmat-Nya, Balai Karantina Pertanian Kelas I Pekanbaru beserta jajarannya dapat mengemban tugas dan tanggung jawab dengan baik dan lancar sepanjang tahun 2020 ini, dan pada akhirnya kami dapat merangkum kegiatan administrasi dan operasional Karantina Pertanian dalam bentuk Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian I Pekanbaru Tahun 2020.

Terdapat kemajuan dan pencapaian kinerja yang cukup baik selama tahun 2020, hal ini dapat dilihat meningkatnya kegiatan karantina tumbuhan, karantina hewan, pengawasan dan penindakan serta dalam hal Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP), namun kendala yang dihadapi juga cukup besar seperti cakupan wilayah pengawasan yang begitu luas dan SDM yang terbatas, namun dengan tekad yang kuat dan atas Ridho Tuhan Yang Maha Esa kendala-kendala tersebut bisa diatasi.

Kami berharap semoga laporan tahunan ini dapat memberi gambaran tentang pencapaian kegiatan operasional Karantina Pertanian pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Pekanbaru selama tahun 2020, dan akhirnya kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah terlibat dalam membantu kelancaran tugas pokok dan fungsi Balai Karantina Pertanian Kelas I Pekanbaru yaitu menjaga Propinsi Riau dari ancaman masuknya HPHK (Hama Penyakit Hewan Karantina) dan OPTK (Organisme Penganggu Tumbuhan Karantina) yang berbahaya, khususnya kepada seluruh staf, pengguna jasa, masyarakat umum dan instansi terkait.

Akhir kata, semoga laporan tahunan ini dapat memberi manfaat demi kemajuan Balai Karantina Pertanian Kelas I Pekanbaru dimasa yang akan datang, Amin.

Pekanbaru, Januari 2021 Kepala Balai

Dra. Rina Delfi, M.Si

NIP. 196311121992032001

(3)

ii DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ... : i

DAFTAR ISI ... : ii

DAFTAR TABEL ... : iii

DAFTAR GRAFIK ... : v

DAFTAR GAMBAR ... : vii

DAFTAR LAMPIRAN ... : viii

BAB I. PENDAHULUAN ... : 1

1.1. Latar Belakang ... : 1

1.2. Tujuan ... : 3

BAB II. PROFIL UPT ... : 4

2.1. Gambaran Umum ... : 4

2.2. Visi ... : 4

2.3. Misi ... : 5

2.4. Strategi Pencapaian ... : 5

2.5. Struktur Organisasi ... : 6

2.6. Tugas Pokok dan Fungsi ... : 6

2.7. Wilayah Kerja ... : 8

BAB III. KEGIATAN UMUM (3M) ... : 10

3.1. Keuangan ... : 10

3.2. Kepegawaian ... : 19

3.3. Penyediaan Sarana & Prasarana ... : 25

3.4. Kearsipan ……….. : 31

3.5. PPID ………... : 32

BAB IV. KEGIATAN OPERASIONAL ... : 33

4.1. Karantina Tumbuhan ... : 34

4.2. Karantina Hewan ... : 50

4.3. Pengawasan & Penindakan ... : 67

BAB VI. KESIMPULAN & SARAN ... : 85

5.1. Kesimpulan ... : 85

5.2. Saran ... : 86

DOKUMENTASI KEGIATAN ……….……… : 87

LAMPIRAN ……… : 105

(4)

iii DAFTAR TABEL

Halaman Tabel 1. Data Rincian Realisasi Anggaran Tahun 2020 ... : 12 Tabel 2. Rincian Pagu dan Realisasi Belanja per 31 Desember 2020….. : 17 Tabel 3. Realisasi Anggaran yang Berakhir 31 Desember 2020…..…….. 18 Tabel 4. Penerimaan Negara Bukan Pajak Tahun 2020. ... : 19 Tabel 5. Komposisi Pegawai berdasarkan Standar Kebutuhan SDM

Tahun 2020. ...

20

Tabel 6. Daftar Inventaris Tanah Tahun 2020. ... : 25 Tabel 7. Daftar Inventaris Gedung Kantor dan Rumah Dinas Tahun

2020. ...

: 26

Tabel 8. Daftar Inventaris Kendaraan Dinas Roda 2 Tahun 2020. ... : 27 Tabel 9. Daftar Inventaris Kendaraan Dinas Roda 4 Tahun 2020. ... : 29 Tabel 10. Daftar Pengadaan Barang Tahun 2020. ... : 30 Tabel 11. Daftar Nama Perusahaan Fumigasi dan Kemasan Kayu

(ISPM#15) Mitra Kerja BKP Kelas I Pekanbaru. ...

: 45

Tabel 12. Penggunaan Fumigan Methyl Bromide dan Fosfin oleh Fumigator Mitra Kerja Tahun 2020. ...

: 45

Tabel 13. Jumlah Marking Kemasan Kayu oleh Perusahaan Kemasan Kayu (ISPM#15) Mitra Kerja selama Tahun 2020. ...

: 46

Tabel 14. Penetapan Tempat Lain Tempat Pemeriksaan Diluar Tempat Pemasukan & Pengeluaran Tahun 2020. ...

: 47

Tabel 15. Data Perusahaan Tempat Lain sebagai Tempat Pemeriksaan Kategori Seed Procesing Unit (SPU). ...

: 49

Tabel 16. Penggunaan Dokumen Utama Karantina Tumbuhan selama Tahun 2020. ...

: 49

Tabel 17. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Terhadap Media Pembawa HPHK Impor Tahun 2020. ...

: 51

Tabel 18. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Terhadap Media Pembawa HPHK Ekspor Tahun 2020. ...

: 52

Tabel 19. Volume dan Frekuensi Media Pembawa HPHK Domestik Masuk selama Tahun 2020. ...

: 53

Tabel 20. Volume dan Frekuensi Media Pembawa HPHK Domestik Keluar Tahun 2020. ...

: 54

(5)

iv

Tabel 21. Perbandingan volume dan frekuensi lalu lintas domestik keluar 10 komoditas utama di BKP Kelas I Pekanbaru. ………

: 58

Tabel 22. Hasil pengujian Laboratorium Karantina Hewan Tahun 2020…. : 59 Tabel 23. Data Hasil Uji Profisiensi RBT Tahun 2020……… : 61 Tabel 24. Daftar IKH DOC yang berada di bawah pengawasan BKP

Kelas I Pekanbaru ...

: 63

Tabel 25. Data Kegiatan Bimbingan Teknis Karantina Hewan Tahun 2020. ...

: 65

Tabel 26. Pemakaian Dokumen Utama Blank Certificate Karantina Hewan Selama Tahun 2020 ……….

: 66

Tabel 27. Jumlah Dokumen Utama (Blank Certificate) Karantina Hewan Selama Tahun 2020 yang rusak/batal ...

: 66

Tabel 28. Rekapitulasi Kegiatan Pengawasan & Penindakan Tahun 2020...

: 68

Tabel 29. Frekuensi dan Volume Penahanan Media Pembawa Tahun 2020 ………..

: 76

Tabel 30. Frekuensi dan Volume Jenis Media Pembawa OPTK yang Ditahan Tahun 2020 ………..

: 76

Tabel 31. Frekuensi & Volume Jenis Media Pembawa HPHK yang Ditahan Tahun 2020 ………..

: 77

Tabel 32. Frekuensi & Volume Penahanan Media Pembawa OPTK/HPHK di Wilayah Kerja Tahun 2020 ………..

: 77

(6)

v DAFTAR GRAFIK

Halaman Grafik 1. Perbandingan Realisasi Belanja Tahun 2019 & 2020... : 10 Grafik 2. Perbandingan Persentase Realisasi Belanja Tahun 2019 &

2020. ...

: 11

Grafik 3. Rincian Kegiatan Anggaran Realisasi Belanja Per 31 Desember 2020. ...

: 11

Grafik 4. Perbandingan Target & Perolehan PNBP Tahun 2019 &

2020. ...

: 18

Grafik 5. Perbandingan Frekuensi Lalu Lintas Media Pembawa OPT/OPTK Tahun 2019 & 2020. ...

: 34

Grafik 6. Frekuensi 10 Besar Media Pembawa OPTK Impor selama Tahun 2020. ...

: 35

Grafik 7. Volume 10 Besar Media Pembawa OPTK Impor selama Tahun 2020 ………... ...

: 36

Grafik 8. Frekuensi 10 Besar Media Pembawa OPTK Ekspor selama Tahun 2020. ...

: 37

Grafik 9. Volume 10 Besar Media Pembawa OPT/OPTK Ekspor selama Tahun 2020 ………...

: 38

Grafik 10. Frekuensi 10 Besar Media Pembawa OPT/OPTK Domestik Masuk selama Tahun 2020. ...

: 39

Grafik 11. Volume 10 Besar Media Pembawa OPT/OPTK Domestik Masuk selama Tahun 2020 ……….... ...

: 39

Grafik 12. Frekuensi 10 Besar Media Pembawa OPT/OPTK Domestik Keluar selama Tahun 2020. ...

: 40

Grafik 13. Volume 10 Besar Media Pembawa OPT/OPTK Domestik Keluar selama Tahun 2020...

: 41

Grafik 14. Frekuensi Jenis OPT Temuan Hasil Pengujian Laboratorium selama Tahun 2020. ...

: 42

Grafik 15. Perbandingan Frekuensi Lalu Lintas Media Pembawa HPHK Tahun 2019 & 2020. ...

: 50

Grafik 16. Sepuluh komoditas domestik masuk dengan frekuensi tertinggi. ... ...

: 54

Grafik 17. Sepuluh komoditas domestik keluar dengan frekuensi tertinggi ……… ...

: 57

Grafik 18. Frekuensi Kegiatan Pengawasan dan Penindakan Tahun 2020……... ...………...

: 70

(7)

vi

Grafik 19. Frekuensi dan jenis kegiatan preemptif yang dilakukan selama Tahun 2020... ...

: 71

Grafik 20. Frekuensi dan Jenis Kegiatan Preventif yang Dilakukan Tahun 2020... ...

: 74

Grafik 21. Frekuensi Tindakan Penahanan, Penolakan dan Pemusnahan Tahun 2015 s/d 2020. ...

: 75

Grafik 22. Perbandingan Volume Ekspor 2019 dan 2020 ...

: 82

Grafik 23. Perbandingan Volume Frekuensi 2019 dan 2020 ...

: 83

(8)

vii DAFTAR GAMBAR

Halaman Gambar 1. Sutruktur Organisasi Balai Karantina Pertanian Kelas I

Pekanbaru Tahun 2020. ...

: 6 Gambar 2. Peta Wilayah Kerja BKP Kelas I Pekanbaru. ... : 9

(9)

viii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Daftar Nominatif Pegawai Lingkup BKP Kelas I Pekanbaru Tahun 2020

Lampiran 2. Data Pengelolaan Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi Lampiran 3. Rekapitulasi Kegiatan Impor Media Pembawa OPTK selama

Tahun 2020.

Lampiran 4. Rekapitulasi Kegiatan Ekspor Media Pembawa OPT/OPTK selama Tahun 2020.

Lampiran 5. Rekapitulasi Kegiatan Domestik Keluar Media Pembawa OPT/OPTK selama Tahun 2020.

Lampiran 6. Rekapitulasi Kegiatan Domestik Masuk Media Pembawa OPT/OPTK selama Tahun 2020.

Lampiran 7. Hasil Intersepsi Laboratorium Karantina Tumbuhan BKP Kelas I Pekanbaru Tahun 2020.

Lampiran 8. Rekapitulasi Pelaksanaan Perlakuan Fumigasi Oleh Pihak Ketiga Tahun 2020

Lampiran 9. Rekapitulasi Perusahaan Kemasan Kayu (ISPM #15) Tahun 2020 Lampiran 10. Data Pemantauan Daerah Sebar OPTK Tahun 2020

Lampiran 11. Daftar Mahasiswa Magang/Praktek Lapang/Penelitian di Laboratorium Karantina Tumbuhan BKP Kelas I Pekanbaru Tahun 2020.

Lampiran 12. Hasil Intersepsi Laboratorium Karantina Hewan BKP Kelas I Pekanbau Tahun 2020.

Lampiran 13. Data Rumah Walet Teregistrasi Rumah di wilayah BKP Kelas I Pekanbaru.

Lampiran 14. Rekapitulasi Kegiatan Penahanan, Penolakan dan Pemusnahan di BKP Kelas I Pekanbaru Tahun 2020.

(10)

Laporan Tahunan BKP Kelas I Pekanbaru Tahun 2020 1 BAB I

PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang

Sejalan dengan Strategi Induk Pembangunan Pertanian (SIPP), pembangunan sektor pertanian dalam lima tahun ke depan (2020-2024) akan mengacu pula pada paragidma pertanian untuk pembangunan (agriculture for development) yang memposisikan sektor pertanian sebagai penggerak transformasi pembangunan yang berimbang dan menyeluruh mencakup aspek demografi, ekonomi, intersektoral, spasial, insitusional, dan tata kelola pembangunan.

Sasaran pembangunan pertanian ke depan yang disesuaikan dengan cakupan pembangunan pertanian yang lebih luas dan skala yang lebih besar guna mengungkit peningkatan pendapatan dan kesejahteraan petani. maka sasaran strategis Kementerian Pertanian adalah: (1) peningkatan ketahanan atau kedaulatan pangan; (2) peningkatan nilai tambah, daya saing, ekspor dan substitusi impor ; (3) penyediaan dan peningkatan bahan baku bioindustri dan bioenergi; serta (4) peningkatan kesejahteraan petani.

Salah satu fungsi utama Kementerian Pertanian yang diperankan oleh Badan Karantina Pertanian adalah berkaitan dengan penyediaan sumber daya pertanian yang berkelanjutan guna menjamin keamanan pangan. Pelaksanaan fungsi tersebut dilakukan melalui kegiatan pengawasan dan sertifikasi impor dan ekspor, verifikasi dan audit kesesuaian persyaratan teknis, serta penetapan kawasan/area dan sertifikasi karantina antar area dalam rangka mewujudkan daya saing pasar internasional.

Balai Karantina Pertanian Kelas I Pekanbaru merupakan salah satu Unit Pelaksana Teknis pada Badan Karantina Pertanian, Kementerian Pertanian yang mempunyai peran dan dukungan dalam keberhasilan pencapaian target Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) melalui upaya cegah tangkal Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK) dan Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) serta pengawasan keamanan pangan.

(11)

Laporan Tahunan BKP Kelas I Pekanbaru Tahun 2020 2 Indonesia sebagai negara kepulauan terbesar di dunia memiliki luas wilayah laut dan garis pantai yang sangat panjang, sehingga sangat besar kemungkinan masuknya berbagai hama dan penyakit hewan dan tumbuhan melalui aktivitas lalu lintas keluar masuknya produk pertanian, baik dari luar negeri maupun antar area di dalam wilayah RI. Berkaitan dengan hal tersebut maka keberadaan BKP Kelas I Pekanbaru yang terletak di Provinsi Riau, yang mempunyai wilayah kerja di sepanjang perairan laut maupun sungai di Provinsi Riau yang merupakan lalu lintas komoditi Pertanian dari dan ke luar negeri. Hal ini menjadi sangat penting sebagai garda terdepan dalam mencegah masuknya/ keluar hama penyakit hewan karantina (OPTK) ke dalam/dari wilayah Negara Republik Indonesia dan penyebarannya dari suatu area ke area lain.

Selain tugasnya dalam menjaga Indonesia dari ancaman HPHK dan OPTK, Badan Karantina Pertanian saat ini tengah berupaya mendorong kegiatan ekspor komoditas pertanian guna mendongkrak pertumbuhan ekonomi nasional. Salah satu program yang dicanangkan oleh Kementerian Pertanian untuk mengakselerasi ekspor adalah program GRATIEKS (GERAKAN TIGA KALI EKSPOR) dan AGRO GEMILANG yang bertujuan untuk meningkatkan ekspor pertanian. Balai Karantina Pertanian Kelas I Pekanbaru sebagai salah satu UPT Teknis Barantan juga turut mendukung kegiatan akselerasi ekspor ini. Beberapa kegiatan telah dilaksanakan dalam rangka peningkatan ekspor produk pertanian di Provinsi Riau. Diharapkan dengan dilaksanakannya beberapa kegiatan tersebut, nilai ekspor komoditas pertanian di Provinsi Riau yangmana akan turut meningkatkan perekonomian bangsa.

Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, Balai Karantina Pertanian (BKP) Kelas I Pekanbaru berpedoman pada Undang-Undang Nomor 21 tahun 2019 tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan, Peraturan Pemerintah Nomor 82 tahun 2000 tentang Karantina Hewan, Peraturan Pemerintah Nomor 14 tahun 2002 tentang Karantina Tumbuhan serta Peraturan Menteri Pertanian yang diamanatkan dan sebagai pedoman pelaksanaan karantina oleh petugas dan masyarakat pemilik barang atau pengguna jasa karantina.

(12)

Laporan Tahunan BKP Kelas I Pekanbaru Tahun 2020 3 1.2. Tujuan

Sebagai instansi yang bertugas mencegah masuk, keluar dan menyebarnya hama penyakit hewan karantina dan organisme pengganggu tumbuhan karantina serta mengelola, menyusun dan merealisasikan anggaran DIPA, maka UPT Balai Karantina Pertanian Kelas I Pekanbaru berkewajiban memberikan laporan sebagai bentuk pertanggungjawaban dalam merealisasikan anggaran.

Laporan pertanggungjawaban tahunan ini berisikan segala bentuk pelaksanaan kegiatan baik yang bersifat teknis, keuangan maupun administrasi. Selain itu laporan ini juga bertujuan untuk memberikan informasi dan gambaran tentang pelaksanaan kegiatan selama tahun 2020 di Balai Karantina Pertanian Kelas I Pekanbaru.

(13)

Laporan Tahunan BKP Kelas I Pekanbaru Tahun 2020 4 BAB II

PROFIL UPT

2.1 Gambaran Umum

Balai Karantina Pertanian Kelas I Pekanbaru beralamat di Jalan Pattimura Nomor 10 Pekanbaru merupakan Unit Pelaksana Teknis Badan Karantina Pertanian yang dibentuk berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor : 22/Permentan/OT.140/4/2008 tanggal 3 April 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian, yang memiliki wilayah kerja Bandar Udara Sultan Syarif Kasim II, Sungai Duku, Kantor Pos Pekanbaru, Dumai, Tembilahan, Selat Panjang, Bengkalis, Sei Guntung, Bagan Siapi-Api, Sei Pakning, Tanjung Buton. Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 20 tahun 2019 tentang perubahan keempat atas Permentan Nomor.

94/Permentan/OT.140/12/2011 tantang Tempat Pemasukan Dan Pengeluaran Media Pembawa Penyakit Hewan Karantina Dan Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina, BKP. Kelas I Pekanbaru bertugas mengawasi tempat pemasukan/pengeluaran Pelabuhan dan Bandara yang ada di Provinsi Riau, meliputi kegiatan sertifikasi ekspor, impor, dan antar area.

Balai Karantina Pertanian Kelas I Pekanbaru dalam melaksanakan kegiatan operasional perkarantinaan hewan dan tumbuhan, serta pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati berpedoman pada Rencana Strategis (Renstra) Balai Karantina Pertanian Kelas I Pekanbaru 2020 - 2024. Renstra Balai Karantina Pertanian Kelas I Pekanbaru merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Renstra Badan Karantina Pertanian yang merupakan bagian dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Kementerian Pertanian.

2.2 Visi

“Menjadi Balai Karantina Pertanian yang professional, tangguh dan terpercaya dalam perlindungan kelestarian sumberdaya alam hayati hewan dan tumbuhan, lingkungan, dan keanekaragaman hayati serta keamanan pangan”.

(14)

Laporan Tahunan BKP Kelas I Pekanbaru Tahun 2020 5 2.3 Misi

1. Melindungi Sumberdaya Alam Hayati dan Nabati Provinsi Riau dan wilayah sekitarnya dari bahaya yang ditimbulkan dari masuk dan tersebarnya Hama Penyakit Hewan Karantina dan Organisme Penggangu Tumbuhan Karantina

2. Memfasilitasi kelancaran/ Pemasaran produk-produk agribisnis Provinsi Riau

3. Mewujudan Pelayanan Prima kepada Masyarakat, khususnya para pemakai jasa (stake holder) Karantina Pertanian di Provinsi Riau 4. Mendorong partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan

perkarantinaan Pertanian di Provinsi Riau

5. Melaksanakan ketentuan peraturan perundangan dibidang perkarantinaan pertanian secara konsekuen, jujur dan transparan

2.4 Strategi Pencapaian

1. Meningkatkan pengawasan lalu lintas media pembawa HPHK dan OPTK yang efektif, efisien, transparan, dan akuntabel dalam pelaksanaan perkarantinaan pertanian di area Bandar Udara.

2. Mengembangkan teknik dan metode pelaksanaan pengawasan yang sesuai dengan kondisi, kemajuan teknologi dan lingkungan strategis di area Bandara.

3. Mengembangkan Laboratorium Balai Karantina Pertanian Kelas I Pekanbaru dan meningkatkan jejaring kerja dengan laboratorium dilingkup dan dluar Badan Karantina Pertanian.

4. Meningkatkan sistem pelayanan karantina pertanian yang berbasis teknologi informasi melalui penerapan sistem informasi Barantan yang terintegrasi dengan Indonesian National Single Window (INSW).

5. Meningkatkan kepatuhan pengguna jasa karantina terhadap peraturan perundang-undangan karantina secara pre-emtif, prefentif maupun represif.

6. Meningkatkan peran serta masyarakat (public awareness) dalam penyelenggaraan sistem perkarantinaan.

7. Meningkatkan aktivitas on-farm inspection dalam rangka peningkatan mutu dan akseptabilitas komoditas ekspor ke manca Negara.

(15)

Laporan Tahunan BKP Kelas I Pekanbaru Tahun 2020 6 2.5 Struktur Organisasi.

Sesuai Permentan Nomor: 22/Permentan/ OT.140/4/2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian, Struktur Organisasi dan Pejabat Balai Karantina Pertanian Kelas I Pekanbaru Tahun 2020 adalah sebagai berikut:

Gambar 1. Sutruktur Organisasi Balai Karantina Pertanian Kelas I Pekanbaru Tahun 2020.

2.6 Tugas Pokok dan Fungsi

Sesuai dengan Permentan Nomor: 22/Permentan/ OT.140/4/2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian, tugas pokok dan fungsi setiap bagian di Balai Karantina Pertanian Kelas I Pekanbaru terdiri dari:

1. Tugas Jabatan Struktural

a. Subbagian Tata Usaha mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana, evaluasi dan pelaporan, serta urusan tata usaha dan rumah tangga.

b. Seksi Karantina Hewan mempunyai tugas melakukan pemberian pelayanan operasional karantina hewan, pengawasan keamanan

(16)

Laporan Tahunan BKP Kelas I Pekanbaru Tahun 2020 7 hayati hewani, dan sarana teknik, serta pengelolaan sistem informasi dan dokumentasi.

c. Seksi Karantina Tumbuhan mempunyai tugas melakukan pemberian pelayanan operasional karantina tumbuhan, pengawasan keamanan hayati nabati, dan sarana teknik, serta pengelolaan sistem informasi dan dokumentasi.

d. Seksi Pengawasan dan Penindakan mempunyai tugas melakukan pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan perundang- undangan dibidang karantina hewan dan karantina tumbuhan, serta keamanan hayati hewani dan nabati.

2. Tugas Jabatan Fungsional

a. Kelompok Jabatan Fungsional terdiri dari Jabatan Fungsional Medik Veteriner, Jabatan Fungsional Paramedik Veteriner dan Jabatan Fungsional Pengendali Organisme Pengganggu Tumbuhan, serta Jabatan Fungsional lain, yang terbagi dalam berbagai Kelompok Jabatan Fungsional berdasarkan bidang keahlian masing- masing sesuai dengan peraturan perundang- undangan yang berlaku.

i. Kelompok Jabatan Fungsional Mediak Veteriner dan Jabatan Fungsional Paramedik Veteriner mempunyai tugas :

 Melakukan pemeriksaan, pengasingan, pengamatan, perlakuan, penahanan, penolakan, pemusnahan, dan pembebasan media pembawa hama penyakit hewan karantina (HPHK);

 Melakukan pemantauan daerah sebar HPHK;

 Melakukan pembuatan koleksi HPHK;

 Melakukan pengawasan keamanan hayati hewani;

 Melakukan kegiatan fungsional lainnya sesuai dengan peraturan perundang- undangan yang berlaku.

ii. Kelompok Jabatan Fungsional Pengendali Organisme Pengganggu Tumbuhan mempunyai tugas :

 Melakukan pemeriksaan, pengasingan, pengamatan, perlakuan, penahanan, penolakan, pemusnahan, dan

(17)

Laporan Tahunan BKP Kelas I Pekanbaru Tahun 2020 8 pembebasan media pembawa organisme pengganggu tumbuhan karantina (OPTK);

 Melakukan pemantauan daerah sebar OPTK;

 Pmelakukan pembuatan koleksi OPTK;

 Melakukan pengawasan keamanan hayati nabati;

 Melakukan kegiatan fungsional lainnya sesuai dengan peraturan perundang- undangan yang berlaku.

2.7 Wilayah Kerja

1. Wilayah Layanan

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 20 tahun 2019, BKP Kelas I Pekanbaru mengawasi tempat pemasukan/pengeluaran yang telah ditetapkan oleh Menteri Pertanian yaitu:

a. Impor

Bandara Sultan Syarif Kasim II Pekanbaru. Pelabuhan Laut/Sungai : Dumai, Tembilahan, Sungai Guntung, Kuala enok, Selatpanjang, Perawang, Futong, Camat TPI, Bandar Sri Laksamana dan Bandar Sri Setia Raja serta Kantor Pos Pekanbaru.

b. Ekspor

Bandara Sultan Syarif Kasim II Pekanbaru dan Japura. Pelabuhan Laut/Sungai : Rumbai, Sungai Duku, Tanjung Buton, Industri Tanjung BUton, Perawang, Futong, Sungai Pakning, Sungai Kembung Bantan, Bandar Sri Setia Raja, Bandar Sri Laksamana, Dumai, Pelintung, Lubuk Gaung, Sungai Dumai, Roro Dumai, Tembilahan, Sungai Guntung, Kuala Enok, Kuala Gaung, Rengat/Kuala Cinaku, Teluk Pinang, PT. Inhil Sarimas Kelapa, Tanjung Samak, Feranggas dan Jawi – Jawi serta Kantor Pos .

c. Antar Area

Bandar Udara Sultan Syarif Kasim II Pekanbaru dan Pinang Kampai.

Pelabuhan Laut/Sungai dan Penyeberangan : Sungai DUku, Rumbai, Sungai Pakning, Tanjung Buton, Industri Tanjung Buton, Dumai, Pelintung, Lubuk Gaung, Petak Panjang, Agribisnis/Roro Dumai, Kawasan Industri Dumai, Sungai Mesjid, Tembilaham, Sungai Guntung, Kuala Enok, Kuala Gaung, Pulau Kijang, Teluk Pinang,

(18)

Laporan Tahunan BKP Kelas I Pekanbaru Tahun 2020 9 Rakyat Kuala Tungkal, Rengat/Kuala Cinaku, Bagan Siapi – Api, Tanjung Harapan, Camat, Juling, Jawi – Jawi, Selat Baru, Air Putih/

Bengkalis, Bandar Sri Laksamana, Camat TPI, Bengkalis, Sungai Liong Bantan dan Bandar Sri Setia Raja.

2. Peta Wilayah Kerja

Wilayah kerja BKP Kelas I Pekanbaru terdiri dari:

a. UPT Induk

b. Wilayah Kerja Bagan Siapi-api

c. Wilayah Kerja Bandara SSK II Pekanbaru d. Wilayah Kerja Bengkalis

e. Wilayah Kerja Dumai

f. Wilayah Kerja Kantor Pos Pekanbaru g. Wilayah Kerja Selatpanjang

h. Wilayah Kerja Sungai Duku i. Wilayah Kerja Sungai Guntung j. Wilayah Kerja Sungai Pakning k. Wilayah Kerja Tembilahan l. Wilayah Kerja Tanjung Buton

Gambar 2. Peta Wilayah Kerja BKP Kelas I Pekanbaru.

(19)

Laporan Tahunan BKP Kelas I Pekanbaru Tahun 2020 10 BAB III

KEGIATAN UMUM (3M)

Dalam mewujudkan Visi dan Misi Balai Karantina Pertanian Kelas I Pekanbaru memiliki rencana strategis lima tahunan dengan program kinerja tahun 2020 serta pencapaiannya sebagai berikut :

3.1 Keuangan

4.1 Realisasi Belanja

Grafik 1. Perbandingan Realisasi Belanja Tahun 2019 & 2020.

Berdasarkan grafik 1 diatas, realisasi serapan anggaran 2020 adalah sebesar Rp. 20.110.219.984,- (99,86%). Persentase realisasi serapan anggaran 2020 lebih tinggi dibandingkan tahun 2019 (grafik 2).

Anggaran Belanja Balai Karantina Pertanian Kelas I Pekanbaru Tahun 2020 adalah sebesar Rp. 20.139.346.000,- dengan realisasi selama tahun 2020 terdiri dari: belanja pegawai dengan realisasi Rp.

6.724.667.880,- (99.82%) dari anggaran Rp. 6.737.074.000,- belanja barang dengan realisasi Rp. 8.221.056.354,- (99,82%) dari anggaran sebesar Rp. 8.236.032.000,- belanja modal dengan realisasi

Rp.5.164.495.750,- (99,97%) dari anggaran Rp.5.166.240.000,- (grafik 3). Data rincian realisasi anggaran, data

rincian pagu dan realisasi belanja per 31 Desember 2020 dan data

(20)

Laporan Tahunan BKP Kelas I Pekanbaru Tahun 2020 11 Realisasi Anggaran yang Berakhir 31 Desember 2020 sebagaimana terdapat pada tabel 1, tabel 2, tabel 3 di bawah ini.

Grafik 2. Perbandingan Persentase Realisasi Belanja Tahun 2019 &

2020

Grafik 3. Rincian Kegiatan Anggaran Realisasi Belanja Per 31 Desember 2020

(21)

Laporan Tahunan BKP Kelas I Pekanbaru Tahun 2020 12 Tabel 1. Data Rincian Realisasi Anggaran Tahun 2020

No. Rincian Anggaran (Rp)

Realisasi (Rp)

Realisasi (%)

Saldo (Rp) 1 Sub Kegiatan (1821.950) Layanan Dukungan Manajemen Eselon I

MAK (521131) Belanja Barang Opersional – Penangan Pandemi

155.505.000 155.505.000 100.00 -

MAK (521211) Belanja bahan

213.416.000 213.286.550 99.84 129.450

MAK (521213) Belanja Belanja Honor Output Kegiatan

57.600.000 57.600.000 100.00 -

MAK (521241) Belanja Barang Non Opersional – Penanganan Pandemi

37.500.000 37.500.000 100.00 -

MAK (524111) Belanja Perjalanan Biasa

162.800.000 161.552.998 99.23 1.247.002

MAK (524114) Belanja Perjalanan Dinas Paket Dalam Kota

688.550.000 687.377.846 99.83 1.172.154

MAK (524119) Belanja Perjalanan Lainnya

58.300.000 57.186.912 98.09 1.113.088

2 Sub Kegiatan (1821.951) Layanan Sarana Dan Prasarana Internal

MAK (534111) 1.058.310.000 1.058.269.000 100.00 41.000

(22)

Laporan Tahunan BKP Kelas I Pekanbaru Tahun 2020 13 Belanja Modal

Jalan Dan Jembatan MAK (534111) Belanja Modal Jalan Dan Jembatan

1.775.924.000 1.775.919.181 100.00 4.819

MAK (533111) Belanja Modal Gedung dan Bangunan

2.181.006.000 2.179.567.569 99.93 1.438.431

MAK (533121) Belanja Modal Gedung dan Bangunan

151.000.000 150.740.000 99.83 260.000

3 Sub Kegiatan (1821.994.001.001) Pembayaran Gaji dan Tunjangan.

MAK (511111- 511151) Belanja Gaji dan Tunjangan PNS

5.151.610.000 5.139.248.880 99.76 12.362.000

MAK (512211) Belanja uang lembur

1.585.464.000 1.585.419.000 100.00 45.000

4 Sub Kegiatan (1821.994.001.002) Penyelenggaraan Operasional dan pemeliharaan Perkantoran.

MAK (521111) Belanja Keperluan Kantor

1.410.258.000 1.409.536.105 99.95 721.895

MAK (521113) Belanja Penambah Daya Tubuh

287.280.000 287.264.850 99.99 15.150

MAK (521114) Belanja Pengiriman surat dinas pos pusat

36.000.000 35.962.431 99.90 37.569

(23)

Laporan Tahunan BKP Kelas I Pekanbaru Tahun 2020 14 MAK (521115)

Honor Operasional Satuan Kerja

211.800.000 211.800.000 100.00 -

MAK (521811) Belanja Barang Persediaan Barang Konsumsi

396.014.000 395.975.000 99.99 39.000

MAK (522111) Belanja Langganan Listrik

361.200.000 361.198.211 100.00 1.789

MAK (522112) Belanja Langganan Telpon

15.600.000 14.871.498 95.33 728.502

MAK (522113) Belanja Langganan Air

2.400.000 1.944.000 81.00 456.000

MAK (522119) Belanja Daya dan jasa Lainnya

127.800.000 127.285.499 81.00 514.501

MAK (522141) Belanja sewa

57.200.000 57.143.265 99.60 56.735

MAK (523111) Belanja Biaya Pemeliharaan Gedung dan Bangunan

434.836.000 434.796.000 99.99 40.000

MAK (523119) Belanja Biaya Pemeliharaan Gedung dan Bangunan Lainnya

65.988.000 65.950.000 99.94 38.000

MAK (523121) 1.350.670.000 1.350.626.213 100.00\ 43.787

(24)

Laporan Tahunan BKP Kelas I Pekanbaru Tahun 2020 15 Belanja Biaya

Pemeliharaan Pemeliharaan Peralatan dan Mesin

MAK (523133) Belanja Biaya Pemeliharaan Jaringan

28.000.000 27.919.000 100.00 81.000

5 Sub Kegiatan (1823.101) Layanan Sertifikasi Karantina Pertanian dan Pengawasan Keamanan Hayati.

MAK (521211) Belanja Bahan

93.575.000 93.397.0000 99,81 178.000

MAK (521213) Honor Terkait Output Kegiatan

11.900.000 11.800.000 99.16 100.000

MAK (521811) Belanja Barang Persedian Barang Konsumsi

387.500.000 387.500.000 100.00 -

MAK (522141) Belanja Sewa

10.000.000 10.000.000 100.00 -

MAK (522191) Belanja Jasa Lainnya

7.970.000 7.970.000 100.00 -

193.275.000 191.416.346 99.04 1.858.654

MAK (524112) Belanja Perjalanan Tetap

100.440.000 98.350.000 97.92 2.090.000

MAK (524113) Belanja Perjalanan

3.150.000 3.150.000 100.00 -

(25)

Laporan Tahunan BKP Kelas I Pekanbaru Tahun 2020 16 Dinas Dalam

Kota

MAK (524114) Belanja Perjalanan Dinas Paket Meeting Dalam Kota

11.250.000 11.250.000 100.00 -

6 Sub Kegiatan (1823.102) Standar Kualitas Perkarantinaan MAK (521211)

Belanja Bahan

203.469.000 203.173.000 99.85 296.000

MAK (521213) Belanja Honor Output Kegiatan

3.500.0000 3.500.000 100.00 -

MAK (522151) Belanja Jasa Profesi

7.600.000 7.600.000 100.00 -

MAK (522191) Belanja Jasa Lainnya

74.500.000 73.732.500 98.97 767.500

606.376.000 605.242.129 99.81 1.133.871

MAK (524113) Belanja Perjalanan Transpor Dalam Kota

5.700.000 5.700.000 100.00 -

MAK (524114) Belanja Perjalanan Dalam Negeri

86.440.000 85.950.000 99.43 490.000

MAK (524119) Belanja Perjalanan Lainnya

139.000.000 138.823.551 99.87 176.449

7. Sub Kegiatan (1823.103) Pengawasan dan Penindakan

(26)

Laporan Tahunan BKP Kelas I Pekanbaru Tahun 2020 17 MAK (521211)

Belanja Bahan

38.720.000 38.396.100 99.16 323.900

MAK (521213) Belanja Honor Output Kegiatan

16.000.000 15.800.000 98,75 200.000

61.750.000 61.711.950 99.94 38.050

MAK (524113) Belanja Perjalanan Transpor Dalam Kota

1.350.000 1.350.000 100.00 -

MAK (524114) Belanja Perjalanan Dinas Paket Meeting Dalam Kota

13.850.000 12.962.400 9359 887.600

JUMLAH 20.139.346.000 20.110.219.984 99.86 29.126.016

Tabel 2. Rincian Pagu dan Realisasi Belanja per 31 Desember 2020

No. Rincian Anggaran Realisasi % Realisasi Anggaran

Sisa Anggaran

1 Belanja Pegawai

6.737.074.000 6.724.667.880 99.82 12.406.120

2 Belanja Barang

8.236.032.000 8.221.056.354 99.82 14.975.646

3 Belanja Modal 5.166.240.000 5.164.495.750 99.97 1.744.250

J U M L A H 20.139.346.000 20.110.219.984 99,86 29.126.016

(27)

Laporan Tahunan BKP Kelas I Pekanbaru Tahun 2020 18 Tabel 3. Realisasi Anggaran yang Berakhir 31 Desember 2020

No Rincian Anggaran Realisasi

Realisasi Di Atas (Bawah)

Anggaran

% Realisasi Anggaran

A. Penerimaan Dalam Negeri a. Peneri

maan Perpajakan b. Peneri

maan Negara Bukan Pajak c. HIBAH

9.850.000.000

-

9.850.000.000

-

11.536.767.174

-

1.686.767.174 -

1.686.767.174

-

117.12

-

117.12

- Jumlah Pendapatan

Dan Hibah

9.850.000.000 11.536.767.174 1.686.767.174 117.12

B. Belanja a. Belanja

Pegawai b. Belanja

Barang c. Belanja Modal

6.737.074.000 8.236.032.000 5.166.240.000

6.724.667.880 8.221.056.354 5.164.495.750

12.406.120 14.975.646 1.744.250

99.82 99.82 99.97

Jumlah Belanja 20.139.346.000 20.110219.984 29.126.016 99,86

4.2 Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP)

Grafik 4. Perbandingan Target & Perolehan PNBP Tahun 2019 & 2020

(28)

Laporan Tahunan BKP Kelas I Pekanbaru Tahun 2020 19 Perolehan Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) Balai Karantina Pertanian Kelas I Pekanbaru Tahun 2020 sebesar Rp.

11.540.467.174,- yang terdiri dari : PNBP Karantina Hewan sebesar Rp. 987.957.740,- dan PNBP Karantina Tumbuhan sebesar Rp.

10.496.075.307,- sedangkan Penerimaan Umum sebesar Rp.

56.434.127,-

Perolehan Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) sebagai realisasi pencapaian penerimaan Balai Karantina Pertanian Kelas I Pekanbaru selama tahun 2020 sebesar Rp. 11.540.467.174,- sementara target yang ditetapkan dalam penerimaan dalam DIPA tahun 2020 sebesar Rp. 9.850.000.000,- sehingga persentase realisasi penerimaan mencapai 117.16 % dari yang ditargetkan. Rincian penerimaan PNBP pada tahun 2020 setelah dikurangi dengan pengembalian pendapatan sebesar Rp. 3.700.000,- bisa dilihat di Neraca pendapatan SAIBA dan tabel Penerimaan Negara Bukan Pajak dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

Tabel 4. Penerimaan Negara Bukan Pajak Tahun 2020

NO BULAN TUMBUHAN HEWAN PENERIMAAN

UMUM JUMLAH

1 Januari 752.836.593 93.006.148 20.350.673 866.193.414 2 Pebruari 1.094.258.352 79.104.964 347.500 1.173.710.816 3 Maret 842.326.878 78.125.028 347.500 920.799.406 4 April 733.755.074 72.035.686 347.500 806.138.260 5 Mei 833.217.881 53.273.739 347.500 886.839.120 6 Juni 949.427.141 74.174.965 8.928.500 1.032.530.606 7 Juli 983.289.051 104.465.606 347.500 1.088.102.157 8 Agustus 832.247.677 87.066.960 347.500 919.662.137 9 September 803.979.400 65.766.171 347.500 870.093.071 10 Oktober 792.441.361 78.588.703 347.500 871.377.564 11 Nopember 1.044.365.473 107.556.823 1.150.057 1.153.072.353 12 Desember 833.930.426 94.792.947 23.224.897 951.948.270 JUMLAH 10.496.075.307 987.957.740 56.434.127 11.540.467.174

3.2 Kepegawaian

Komposisi Pegawai Lingkup Balai Karantina Pertanian Kelas I Pekanbaru termasuk seluruh wilayah kerja sebanyak 78 PNS dan 1 CPNS, berdasarkan Tugas dan Jabatan disajikan pada tabel dibawah ini:

(29)

Laporan Tahunan BKP Kelas I Pekanbaru Tahun 2020 20 Tabel 5. Komposisi Pegawai berdasarkan Standar Kebutuhan SDM Tahun 2020

No

Kondisi yang Ada

No

Kondisi yang Diharapkan

Jabatan Eselon Jumlah Jabatan Eselon Jumlah

1 Ka. Balai Karantina

Pertanian III.a 1 1 Ka. Balai Karantina

Pertanian III a 1

2 Ka. Sub. Bagian

Tata Usaha IV.a 1 2

Ka. Sub.

Bagian Tata Usaha

IV a 1

3 Ka. Sie Tumbuhan IV.a 1 3 Ka. Sie Tumbuhan IV a 1

4 Ka. Sie Hewan IV.a 1 4 Ka. Sie Hewan IV a 1

5 Ka. Sie Pengawasan

dan Penindakan IV.a 1 5

Ka. Sie

Pengawasan dan Penindakan

IV a 1

6 Fungsional Umum 13 6 Fungsional Umum 16

7 POPT Madya 3 7 POPT Madya 0

8 POPT Ahli Muda 3 8 POPT Ahli

Pertama 10

9 POPT Ahli Pertama 9 9 POPT Ahli

Pertama 12

10 POPT Mahir 3 10 POPT Mahir 12

11 POPT Pemula 1 11 POPT Pemula 12

12 POPT Terampil 13 12 POPT Terampil 15

13 POPT Penyelia 4 13 POPT Penyelia 12

14 Medik Veteriner Madya 0 14 Medik Veteriner Madya 1 15 Medik Veteriner Pertama 6 15 Paramedik Veteriner Pertama 12

16 Medik Veteriner Muda 4 16 Medik Veteriner Muda 12

17 Paramedik Vet. Penyelia 5 17 Paramedik Vet. Penyelia 12

18 Paramedik Vet. Mahir 3 18 Paramedik Vet. Mahir 12

19 Paramedik Vet. Terampil 5 19 Paramedik Vet. Terampil 12 20 Paramedik Vet. Pemula 2 20 Paramedik Vet. Pemula 12

Jumlah 79 162

I WILAYAH KERJA DUMAI Jumlah I WILAYAH KERJA DUMAI

1 Penanggung Jawab Wilker / POPT Ahli Muda

1 1 Penanggung Jawab Wilker / POPT Ahli

Muda 0

2 POPT Ahli Muda 2 2 POPT Ahli Muda 3

3 POPT Ahli Pertama 1 3 POPT Ahli Pertama 2

(30)

Laporan Tahunan BKP Kelas I Pekanbaru Tahun 2020 21

9 Medik Veteriner Pertama 0 9 Medik Veteriner Pertama 2

12 Paramedik Vet. Terampil 0 12 Paramedik Vet. Terampil 2

13 Paramedik Vet. Pemula 0 13 Paramedik Vet. Pemula 2

Jumlah 12 Jumlah 26

II WILAYAH KERJA

TEMBILAHAN Jumlah II WILAYAH KERJA TEMBILAHAN

1 Penanggung Jawab Wilker / Calon Medik Pertama

1 1 Penanggung Jawab Wilker / Calon

Medik Pertama 0

9 Medik Veteriner Pertama

(calon) 1 9 Medik Veteriner Pertama 1

III WILAYAH KERJA

SELATPANJANG Jumlah III WILAYAH KERJA SELATPANJANG

1 Penanggung Jawab Wilker /

Medik Pertama 1 1 Penanggung Jawab Wilker / Medik

Pertama 0

(31)

Laporan Tahunan BKP Kelas I Pekanbaru Tahun 2020 22 12 Paramedik Vet. Terampil 1 12 Paramedik Vet. Terampil 1

IV WILAYAH KERJA BANDARA

SSK II Jumlah IV WILAYAH KERJA BANDARA SSK II

POPT MADYA 1 1 Penanggung Jawab Wilker / POPT

MADYA 0

2 POPT Madya 1 2 POPT Madya 1

10 Medik Veteriner Pertama 2 10 Medik Veteriner Pertama 4 11 Paramedik Vet. Penyelia 2 11 Paramedik Vet. Penyelia 2

V WILAYAH KERJA SUNGAI

DUKU Jumlah V WILAYAH KERJA SUNGAI DUKU

Medik Muda 1 1 Penanggung Jawab Wilker / Medik

Muda 0

VI WILAYAH KERJA Jumlah VI WILAYAH KERJA BENGKALIS

(32)

Laporan Tahunan BKP Kelas I Pekanbaru Tahun 2020 23 BENGKALIS

POPT Muda 1 1 Penanggung Jawab Wilker / POPT

Muda 0

VII WILAYAH KERJA SUNGAI

GUNTUNG Jumlah VII WILAYAH KERJA SUNGAI GUNTUNG

POPT Pertama 1 1 Penanggung Jawab Wilker / POPT

Pertama 0

12 Paramedik Vet. Terampil

(Calon) 1 12 Paramedik Vet. Terampil 1

3 VII

I

WILAYAH KERJA SUNGAI

PAKNING Jumlah VIII WILAYAH KERJA SUNGAI PAKNING

Medik Muda 1 1 Penanggung Jawab Wilker / Medik

Muda 0