ANALISIS KINERJA KEUANGAN BUMD
(Studi Kasus PDAM Kota Surakarta)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Manajemen Pada Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
MAYA OKTARIA SETYAWATI B 100 010 118
FAKULTAS EKONOMI
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi berjudul:
ANALISIS KINERJA KEUANGAN BUMD (Studi Kasus PDAM Kota Surakarta)
Yang telah dipersiapkan dan disusun oleh:
MAYA OKTARIA SETYAWATI B 100 010 118
Telah dipertahankan di depan Dosen Penguji pada tanggal 6 Oktober 2007 dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima.
Surakarta, 6 Oktober 2007 Pembimbing Utama
(M. Sholahuddin, SE, M.Si.)
Mengetahui, Dekan Fakultas Ekonomi
MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan yang lain) dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap”.
(QS. Alam Nasyrah: 6-8)
“Sabar adalah cara utama menangani kesulitan agar mampu menuju kemenangan gemilang, sabar bukan berarti pasrah terhadap keadaan tetapi tenang namun pasti dalam mencari penyelesaian”.
PERSEMBAHAN
Kupersembahkan karya ini untuk semua yang telah membantuku melewati segala kesulitan dan yang selalu ada untukku:
- Bapak dan Ibu, yang selalu berdoa untukku. - Bapak dan Ibu mertua, yang selalu memberikan
dukungan.
- Suamiku, Kusumo Wahyu, yang telah memberiku semangat.
- Anakku, Dustin dan Zahra, yang selalu mewarnai hari-hariku dengan keceriaan.
- Saudara-saudaraku, atas kebersamaannya selama ini.
ABSTRAKSI
PDAM mempunyai tujuan konkrit, yaitu tujuan sosial dan tujuan ekonomi. Tujuan sosial berorientasi pada nilai kemanfaatan dan pelayanan air bersih kepada masyarakat, sedangkan tujuan ekonomi adalah PDAM dituntut untuk mampu meningkatkan kontribusi perusahaan pada Pendapatan Asli Daerah (PAD).
Dalam penulisan Skripsi ini, penulis memilih judul “Analisis Kinerja Keuangan BUMD (Studi Kasus PDAM Kota Surakarta)”. Dimana analisis rasionya berdasarkan pada Keputusan Menteri Dalam Negeri No.47 Tahun 1999 tanggal 31 Mei 1999. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menilai kinerja keuangan pada PDAM Kota Surakarta tahun 2003 sampai dengan 2005. Data diambil dari neraca dan laporan laba/rugi selama 3 tahun, yaitu dari tahun 2003 sampai dengan 2005.
Kesimpulan yang dapat dipakai dari hasil penelitian yang dilakukan dari serangkaian analisis terhadap laporan keuangan perusahaan menunjukkan bahwa nilai prestasi dari 10 indikator kinerja keuangan yang dicapai dari tahun 2003 sampai dengan 2005 adalah 46, 46, 48 yaitu nilai yang cukup, karena berada pada interval 45 – 60. Nilai maksimum dengan tingkat klasifikasi baik sekali adalah harus mencapai < 75, maka kinerja yang telah dicapai adalah belum maksimum dan terbukti dari 10 indikator, ada 9 indikator yang masih lemah dan masih perlu mendapat perhatian antara lain: Current Ratio, Rasio Hutang Jangka Panjang Terhadap Ekuitas, Rasio Total Aktiva Terhadap Total Hutang, Rasio Laba Operasi sebelum Biaya Penyusutan Terhadap Angsuran Pokok dan Bunga Jatuh Tempo, Rasio Aktiva Produktif Terhadap Penjualan Air, Efektivitas Penagihan, Rasio Biaya Operasi Terhadap Pendapatan Operasi, Rasio Laba Terhadap Penjualan, dan Rasio Laba Terhadap Aktiva Produktif.
Dari hasil penelitian tersebut disarankan kepada PDAM Kota Surakarta untuk meningkatkan pendapatan dengan melakukan perawatan jaringan, mengupayakan adanya penyesuaian tarif air minum, menekan biaya administrasi dan umum sehingga lebih efisien dan mengintensifkan pengenalan produk air bersih yang dihasilkan kepada masyarakat.
ABSTRACT
PDAM has a concrete goal, namely, social goal and economic goal. The social goals is oriented to value of utilization and service of clean water to society, whereas the economic goal is PDAM demanded be able to increase its corporation contribution to Pendapatan Asli Daerah (PAD) or local income.
In this minithesis, author chose title “Analysis of Financial Performance of BUMD (A Case Study in PDAM of Surakarta)” Ratio analysis is based on Decree of Domestic Affair Minister No. 47 of 1999 date of 31 May 1999. Purpose of the research is to asses financial performance of PDAM of Surakarta Town in 2003 to 2005. Data was taken from balance and profit/loss statements from the year 2003 to 2005.
Conclusion that can be taken from results of a series analysis of the research on the financial statements of the firm indicated that the achievement rates of 10 financial performance indicators in year 2003 to 2005 were 46, 46, 48. These are a sufficient rate, because the rates are within interval of 45 – 46. A maximum rate or achieving a very good classification is <75, so the achieved performance was not maximum yet and it can be proved that from 10 indicators, 9 indicators were appearing weak and they need to be paid attention. The 9 indicators are current
ratio, ratio of long-term debt to equity, ratio of total assets to total debt, ratio of operational profit before reduction to principal and interest of mature debt, ratio of productive asset on water selling, collecting effectiveness, ratio of operational cost to operational earning, ratio of profit to selling. And ratio of profit to productive asset.
From results of the research, it can be suggested that PDAM can increase its income through maintenance of water network, to attempt a adjustment of water price, to reduce administration cost so that the firm can efficiently and intensively introduced its clean water product to consumers.
KATA PENGANTAR
Assalaamu’alaikum Wr. Wb.
Puji syukur senantiasa kepada Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-Nya yang telah dilimpahkan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul: ANALISIS KINERJA KEUANGAN BUMD (Studi Kasus PDAM Kota Surakarta).
Penulis menyadari bahwa hanya dengan dukungan dan bantuan dari berbagai pihak, sehingga penulisan Skripsi ini bisa terselesaikan. Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih atas segala dukungan yang telah diberikan pada penulis, terutama kepada:
1. Bapak Drs. H. Syamsudin, MM, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak M. Sholahuddin, SE, M.Si., selaku Dosen Pembimbing.
3. Bapak Drs. Agus Muqorobin, MM selaku Ketua Jurusan Manajemen Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
4. Ibu Dra. Wuryaningsih Dwi Lestari, selaku Pembimbing Akademis.
5. Bapak H. Abimanyu, SE, selaku Direktur Utama PDAM Kota Surakarta, terima kasih atas pemberian izin untuk penelitian.
6. Bapak Pangestu Budi Santoso, SE selaku Kepala Bagian Keuangan PDAM Kota Surakarta, terima kasih atas informasi yang berguna bagi penulis.
7. Bapak dan Ibu, Bapak dan Ibu mertua, Suamiku Kusumo Wahyu, serta anak-anakku Dustin dan Zahra, terima kasih atas doa dan kasih sayang serta perhatiannya selama ini.
8. Teman-temanku, terima kasih atas dukungannya.
9. Dan untuk semua pihak yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Semoga budi baik dan dukungan yang telah diberikan pada penulis mendapat imbalan dari Allah SWT. Amin….
Penulis menyadari bahwa Skripsi ini masih jauh dari sempurna. Akhir kata semoga Skripsi ini dapat berguna dan bermanfaat bagi semua pihak yang memerlukannya.
Wassalamu’alaikum, Wr.Wb.
Surakarta, 2007 Penulis
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PENGESAHAN ... ii
HALAMAN MOTTO ... iii
HALAMAN PERSEMBAHAN ... iv
ABSTRAKSI ... v
KATA PENGANTAR ... vi
DAFTAR ISI ... viii
DAFTAR TABEL ... x
DAFTAR GAMBAR ... xi
DAFTAR LAMPIRAN ... xii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Perumusan Masalah ... 3
C. Tujuan Penelitian... 3
D. Manfaat Penelitian... 3
E. Sistematika Penulisan ... 4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 6
A. Pengertian Laporan Keuangan ... 6
D. Analisis Rasio Keuangan ... 10
E. Tujuan Analisis Laporan... 13
F. Pengertian Kinerja ... 15
G. Penilaian Kinerja Keuangan... 16
H. Pengertian BUMD ... 17
I. Review Peneliti Terdahulu ... 18
BAB III METODE PENELITIAN ... 21
A. Desain Penelitian ... 21
B. Data dan Sumber Data ... 22
C. Variabel Penelitian ... 23
D. Alat Analisis Data... 23
BAB IV HASIL PENELITIAN ... 29
A. Sejarah Singkat Perusahaan Daerah Air Minum Kota Surakarta ... 29
B. Struktur Organisasi Perusahaan Daerah Air Minum Kota Surakarta ... 29
C. Analisis Data ... 35
D. Penilaian Kinerja Keuangan... 58
BAB V PENUTUP ... 62
A. Kesimpulan ... 62
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
IV.1 Current Ratio Tahun 2003, 2004, 2005 ... 37 IV.2 Rasio Jangka Panjang terhadap Ekuitas Tahun 2003, 2004, 2005 ... 39 IV.3 Rasio Total Aktiva terhadap Total Hutang Tahun 2003, 2004, 2005 . 41 IV.4 Rasio Laba Operasi Sebelum Biaya Penyusutan terhadap
Angsuran Pokok dan Bunga Jatuh Tempo Tahun 2003, 2004, 2005 .. 44 IV.5 Rasio Aktiva Produktif terhadap Penjualan Air Tahun 2003, 2004,
2005 ... 46 IV.6 Jangka Waktu Penagihan Piutang Tahun 2003, 2004, 2005 ... 49 IV.7 Efektifitas Penagihan Tahun 2003, 2004, 2005 ... 51 IV.8 Rasio Biaya Operasi terhadap Pendapatan Operasi Tahun 2003,
2004, 2005 ... 53 IV.9 Rasio Laba terhadap Penjualan Tahun 2003, 2004, 2005 ... 55 IV.10 Rasio Laba terhadap Aktiva Produktif Tahun 2003, 2004, 2005 ... 58 IV.11 Penilaian Kinerja Keuangan PDAM Kota Surakarta Tahun 2003,
DAFTAR GAMBAR
Gambar
3.1 Desain Penelitian ... 21 4.1 Struktur Organisasi PDAM Kota Surakarta... 31
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
1. Neraca Komparatif Tahun 2003, 2004, 2005
2. Laporan Laba-Rugi Komparatif Tahun 2003, 2004, 2005. 3. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 47 Tahun 1999
