PERAN PEMERINTAH DALAM MENGHADAPI BENCANA BANJIR DI KELURAHAN NUSUKAN KECAMATAN BANJARSARI, SURAKARTA
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi sebagian persyaratan Guna mencapai derajat Sarjana S-1 Program Studi Pendidikan Geografi
Disusun Oleh :
HILDA SULIKAH
A610100104
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
v MOTTO
“Sesungguhnya setiap perbuatan itu ditentukan oleh niatnya” “Sesungguhnya setiap perbuatan itu ditentukan oleh niatnya” “Sesungguhnya setiap perbuatan itu ditentukan oleh niatnya” “Sesungguhnya setiap perbuatan itu ditentukan oleh niatnya”
(Nabi muhammad Saw) (Nabi muhammad Saw)(Nabi muhammad Saw) (Nabi muhammad Saw)
Ketika semua hal yang terjadi tidak sesuai dengan harapan , Ketika semua hal yang terjadi tidak sesuai dengan harapan , Ketika semua hal yang terjadi tidak sesuai dengan harapan , Ketika semua hal yang terjadi tidak sesuai dengan harapan ,
dan kekecewaan merajai perasaan, instrospksi diri dan kekecewaan merajai perasaan, instrospksi diridan kekecewaan merajai perasaan, instrospksi diri dan kekecewaan merajai perasaan, instrospksi diri.... M
MM
Mungkin usahamu ungkin usahamu ungkin usahamu ungkin usahamu belumbelumbelumbelum sebaik dan sekuat sebaik dan sekuat sebaik dan sekuat keinginanmu.sebaik dan sekuat keinginanmu.keinginanmu. keinginanmu. (Penulis)
(Penulis) (Penulis) (Penulis)
““““Untuk melihat hari esok kita harus menjalani hari ini. Untuk melihat hari esok kita harus menjalani hari ini. Untuk melihat hari esok kita harus menjalani hari ini. Untuk melihat hari esok kita harus menjalani hari ini. Teruslah belajar dan berproses
Teruslah belajar dan berproses Teruslah belajar dan berproses
Teruslah belajar dan berproses, apapun yang terjadi bersyukurlah, apapun yang terjadi bersyukurlah, apapun yang terjadi bersyukurlah, apapun yang terjadi bersyukurlah”””” (Penulis)
(Penulis) (Penulis) (Penulis)
vi
PERSEMBAHAN
Dengan mengucap puji syukur kehadirat Allah SWT karya ini penulis persembahkan kepada:
Kedua Malaikat penjaga yang Allah anugerahkan dalam hidupku, Bapak Wagiono dan Ibu Atmiasih terimakasih untuk do’a, cinta, kasih sayang, perhatian dan segala pengorbanan, memberikan
yang tebaik untuk menggapai cita-citaku.
Kedua adik tersayang Teguh Ahmad Mukhlisin dan Nabila Hasna Anindya terimakasih untuk kehadiran, keceriaan,
semangat dan dukungan yang kalian berikan.
Mbah uti, Mbah kakung, Paman, Bibi, Sepupu dan seluruh keluarga yang terus memberi doa, dukungan dan semangat
dalam segala hal.
Saudariku di perantauan Juwati, mbak Meli, tante Yeti untuk selalu ada, membantu, menguatkan dan memberikan semangat
dalam menjalani hari-hari yang terkadang terlalu sulit. Adek kost yang tergokil, Arina Hidayati, Beti Cahyani
terimakasih telah jadi teman sharing yang baik.
Octavina Mayansary partner backpackeran, terimakasih untuk kegilaanmu selama ini, keep walking ndee.
Fajar wulandari, Dwi Mulyani, Astika Putri, Ahmat Zaenal A, Ari Mulyono, Dian Aditya O, agustian deny. Terimakasih telah menjadi bagian terpenting dalam penyelesaian skripsi ini. Kalian
luar biasa.
Semua teman dan sahabat di kelas “B” FKIP Geografi 2010 terimakasih untuk semua hal yang pernah terjadi.
vii
KATA PENGANTAR
Asalamualaikum wr.wb
Dengan mengucapkan puji syukur alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, serta sholawat salam tetap tercurahkan kepada Rasullulah SAW. Sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “PERAN PEMERINTAH DALAM MENGHADAPI BENCANA
BANJIR DI KELURAHAN NUSUKAN KECAMATAN BANJARSARI,
SURAKARTA”
Penulis menyadari bahwa dalam menyusun skripsi ini mengalami banyak kesulitan dan hambatan. Namun berkat bantuan, arahan, dorongan, serta bimbingan dari berbagai pihak kesulitan dan hambatan tersebut dapat terlewati. Untuk itu dalam kesempatan ini dengan segala kerendahan hati penulis menyampaikan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Harun Joko Prayitno, M.Hum selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ijin penyusunan skripsi ini.
2. Drs. Suharjo, M.S. selaku Ketua Program studi Pendidikan Geografi yang telah banyak memberikan pelayanan dan pengarahan.
3. Drs. Dahroni, M.Si selaku pembimbing yang berkenan meluangkan waktu, pikiran, dan tenaga dalam memberikan petunjuk, arahan, bimbingan dan saran-saran mulai dari awal sampai dengan terselesainya penyusunan skripsi ini .
viii
4. Siti Azizah Susilowati, S.Si,MP selaku pembimbing akademik yang berkenan meluangkan waktu, pikiran, tenaga dalam memberikan petunjuk, arahan, bimbingan dan saran-saran.
5. Bapak Ibu Dosen Pendidikan Geografi FKIP UMS yang telah memberikan bekal dan ilmu Pendidikan Geografi dan terimakasih yang telah mendukung dengan penuh cinta serta memberikan yang terbaik demi cita-cita dan masa depan, pengarahan, bantuan pemikiran selama dalam perkuliahan dan penyusunan skripsi.
6. Terimakasih kepada Kelurahan Nusukan yang telah memberikan ijin untuk mengumpulkan data dan melaksanakan penelitian.
7. Bapak dan Ibu tercinta yang selama ini telah mendoakan dan memberikan semangat, pengorbanan dengan penuh kasih sayang, memberikan yang terbaik demi cita-cita, demi masa depan, hingga aku mampu menyelesaikan skripsi ini dengan sukses.
8. Adik-adik yang aku cintai dan aku sayangi terimakasih atas doa-doanya, atas keceriaan dan kasih sayangnya.
9. Terimakasih kepada teman-teman angkatan 2010 yang telah memberikan semangat dan dorongan dalam menyelesaiakan skripsi.
10.Terimakasih kepada teman, kakak, adek, saudara dan keluarga Kos Puspita yang telah memberikan semangat, keceriaan dan dorongan dalam keseharian saya. 11.Semua pihak yang telah membantu terselesaikannya penulisan skripsi ini, yang
ix
Penulis menyadari masih banyak kekurangan karena keterbatasan dan kemampuan penulis. Demi perbaikan penulis berharap saran dan kritik yang membangun dari berbagai pihak. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat khususnya bagi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb
Surakarta, 1 Maret 2014 Penulis,
x DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
MOTTO ... v
PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... x
DAFTAR GAMBAR ... xii
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiv
ABSTRAK ... xv
BAB I. PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Identifikasi Masalah ... 5
C. Pembatasan Masalah ... 5
D. Rumusan Masalah ... 5
E. Tujuan Penelitian ... 6
F. Manfaat Penelitian ... 6
BAB II. LANDASAN TEORI ... 8
A. Tinjauan Pustaka ... 8
xi
C. Hipotesis ... 19
BAB III. METODE PENELITIAN... 20
A. Tempat dan Waktu Penelitian ... 20
B. Populasi ... 21
C. Variabel Penelitian ... 22
D. Teknik Pengumpulan Data ... 24
E. Teknik Analisis Data ... 26
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ... 31
A. Deskripsi Wilayah ... 31
B. Deskripsi Data ... 39
C. Analisis Data ... 43
D. Pembahasan ... 49
BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN ... 56
A.Kesimpulan ... 56
B. Implikasi ... 57
C.Saran ... 57 DAFTAR PUSTAKA
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Peta Rawan Banjir Kota Surakarta 2014 ... 4
Gambar 2.1 Matriks Tingkat Ancaman Bencana ... 17
Gambar 2.2 Kerangka Penelitian ... 18
Gambar 3.1 Matriks Tingkat Ancaman Bencana ... 29
Gambar 4.1 Peta Administrasi Kelurahan Nusukan ... 32
Gambar 4.2 Bagan Struktur Organisasi Kelurahan ... 33
Gambar 4.3 Tipe Iklim Schmidt dan Ferguson di Kota Surakarta ... 36
Gambar 4.4 Peta Kemiringan Lereng Kelurahan Nusukan ... 38
Gambar 4.5 Matriks Tingkat Ancaman Bencana Banjir ... 48
Gambar 4.6 Penyumbatan Saluran ... 50
Gambar 4.7 Kondisi Wilayah Penelitian Datar ... 50
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Kriteria Kelurahan Tangguh Bencana... 15
Tabel 2.2 Komponen Indeks Ancaman Bencana Banjir ... 16
Tabel 2.3 Komponen Indeks Penduduk Terpapar ... 16
Tabel 3.1 Jadwal Kegiatan Penelitian ... 21
Tabel 3.2 Komponen Indeks Ancaman Bencana Banjir ... 27
Tabel 3.3 Komponen Indeks Penduduk Terpapar ... 28
Tabel 3.4 Parameter Kelompok Rentan ... 29
Tabel 3.5 Kriteria Kelurahan Tangguh Bencana... 30
Tabel 4.1 Jumlah Bulan Basah dan Bulan Kering Kota Surakarta Tahun 2004-2013 (mm) ... 35
Tabel 4.2 Data Umur Penduduk Kelurahan Nusukan ... 39
Tabel 4.3 Indeks Ancaman Bencana Banjir ... 43
Tabel 4.4 Indeks Penduduk Terpapar... 44
Tabel 4.5 Kelas Skoring Bencana Banjir (Hazard Banjir) ... 44
Tabel 4.6 Data Penduduk Terpapar Kelurahan Nusukan ... 45
Tabel 4.7 Kelompok Rentan ... 47
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Kuesioner ... 61 Lampiran 2 Hasil Angket Peran Pemerintah ... 71 Lampiran 3 Foto Penelitian ... 73
xv ABSTRAK
PERAN PEMERINTAH DALAM MENGHADAPI BENCANA BANJIR DI KELURAHAN NUSUKAN KECAMATAN BANJARSARI
SURAKARTA
Hilda Sulikah, A610100104
Program Studi Pendidikan Geografi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, 2014
Pembimbing: Drs. Dahroni, M.Si
Penelitian ini dilakukan di Kelurahan Nusukan Kecamatan Banjarsari, Surakarta. Pada Tahun 2007 dan 2009 kelurahan tersebut pernah terjadi bencana banjir. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tingkat ancaman dan peran pemerintah dalam menghadapi bencana banjir. Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan pendekatan kuantitatif deskriptif yang didukung data kualitatif dengan menggunakan seluruh aparat Kelurahan Nusukan yang berjumlah 9 orang serta ketua rukun warga dan tokoh masyarakat sebagai sumber data. Penggalian data digunakan dengan kuesioner, wawancara dan observasi. Hasil penelitian ini menyimpulkan bahwa 1). Tingkat ancaman Kelurahan Nusukan, Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta berdasarkan penggabungan indeks ancaman dan indeks penduduk terpapar diperoleh bahwa kelurahan nusukan memiliki tingkat ancaman banjir tinggi dengan skor kerentanan sosial 0,814. 2). Berdasarkan hasil penelitian peran pemerintah Kelurahan Nusukan dalam konteks ketangguhan bencana, Kelurahan Nusukan berada dalam tahap “Kelurahan Tangguh Bencana pratama” yang dicirikan dengan adanya upaya-upaya awal dalam hal menyusun kebijakan, menyusun dokumen, membentuk forum, membentuk tim relawan mengadakan pengkajian dan meningkatkan kapasitas kesiapsiagaan.
