PARTISIPASI M ASYARAKAT DALAM PEM BIAYAAN PENDIDIKAN
DI SD TA’M IRUL ISLAM SURAKARTA
ARTIKEL PUBLIKASI ILM IAH
Diajukan Kepada
Program St udi M agist er Administ rasi Pendidikan Sekolah Pascasarjana Universit as M uhammadiyah Surakart a
Unt uk M emenuhi Salah Sat u Syarat Guna M emperoleh Gelar M agist er dalam Ilmu Administ rasi Pendidikan
Disusun Oleh:
S U P O Y O
NIM : Q. 100 130 104
Program Studi : M agister Administrasi Pendidikan Konsentrasi : Administrasi Pendidikan Dasar
SEKOLAH PASCASARJANA
PROGRAM STUDI M AGISTER ADM INISTRASI PENDIDIKAN
1
PARTISIPASI M ASYARAKAT DALAM PEM BIAYAAN PENDIDIKAN DI SD
TA’M IRUL ISLAM SURAKARTA
Supoyo1, Suyat m ini2 , Sabar Narimo3
ABSTRACT
The research is aimed t o describe: 1) t he process of communit y’s part icipat ion m obilizat ion in educat ional financing; 2) the educat ional f inancing accunt abilit y; and 3) t he suppport ing and inhibit ing fact ors in com m unit y’s part icipat ion m obilizat ion in educat ional f inancing at SD Ta’mirul Islam of Surakart a.
The t ype of t he r esear ch is qualit at ive r esear ch w it h t he et hnogr aphic design. The object of t he research is communit y’s part icipat ion m obilizat ion in educat ional financing at SD Ta’m irul Islam of Surakart a. The dat a collect ing t echnique were done using in-dept h int erview , observat ion and docum ent . The dat a analysis t echnique w as done using int eract ive m odel t hat consist of dat a reduct ion, dat a display, and com prise of f our t ypes, nam ely: a) Dana Pengem bangan Pendidikan; b) SPP; c) Infaq; and d) Ot her forms; 2) t he educat ional financing m anagem ent account abilit y at SD Ta’ m ir ul Islam of Sur akar t a is done t hrough t he budget t ransparency that is done since t he planning t hrughout t he report ing process. The budget planning is done t hrough t he m eet ing in w hich t he unit leader s p r o p o sed t h e b u d get; and 3) t h e support ing fact or of communit y’s part icipat ion mobilizat ion in educat ional financing at SD Ta’m irul Islam of Surakart a cover t he highly support of parent s, and relat ed inst it ut ions. The only inhibit ing fact or of com m unit y’s part icipat ion m obilizat ion in educat ional financi n g at SD Ta’mirul Islam of Surakart a w as t he parent al economic condit ion.
Keyw ords: educat ional financing , communit y’s part icipat ion , privat e school.
1
ABSTRAK
Penelit ian ini bert ujuan unt uk m endeskripsikan: 1) proses penggalangan part isipasi masyarakat dalam pembiayaan pendidikan ; 2) akunt abilit as pengelolaan pem biayaan pendidikan; d an 3 ) f akt or pendukung dan f akt or pengham bat dalam penggalangan part isipasi m asyarakat dalam pem biayaan pendidikan SD Ta’mirul Islam Surakart a.
Jenis penelit ian ad alah penelit ian kualit at if dengan desain et nografi. Objek penelit ian adalah part isipasi m asyarakat dalam pem biayaan pendidikan d i SD Ta’m irul Islam Surakart a. Pengum pulan dat a dilakukan dengan t eknik w aw ancara mendalam, observasi dan dokumen. Teknik analisis dat a dilakukan dengan menggunakan m odel int erakt if yang t erdiri dari reduksi dat a, penyajian dat a, dan verifikasi dat a.
Berdasarkan hasil analisis, penelit ian ini menyimpulkan bahw a: 1) Proses penggalangan part isipasi m asyarakat dalam pem biayaan pendidikan
SD Ta’m irul Islam Surakart a sudah dim ulai sejak saat penerim aan sisw a baru. Bent uk part isipasi masyarakat dalam pembiayaan m eliput i em pat jenis, yait u: a) Dana Pengem bangan Pendidikan; b) SPP; c) In f aq ; d an d ) La in-lain; 2) Akunt abilit as pengelolaan pembiayaan pendidikan dilakukan melalui t ransparansi pengelolaan anggaran yang dilakukan sejak t ahap perencanaan hingga pelaporan; dan 3) Fakt or pendukung penggalangan part isipasi masyarakat dalam pembiayaan pendidikan SD Ta’mirul Islam Surakart a m eliput i dukungan yang t inggi dari orang t ua sisw a, dan dukungan dari dinas terkait. Satu -sat unya fakt or pengham bat penggalangan part isipasi m asyarakat dalam pem biayaan pendidikan di SD Ta’m irul Islam Surakart a adalah fakt or kondisi perekonomian orang t ua sisw a.
Kat a kunci: Pembiayaan pendidikan, part isipasi masyarakat , sekolah sw ast a
A.PENDAHULUAN
Pengelolaan keuangan sekolah yang efekt if dan efisien m enjadi salah sat u fakt or
st rat egis yang dapat m em berikan kont ribusi pada kinerja m anajem en sekolah yang
opt im um . Hal ini disebabkan karena dalam pengelolaan sekolah pada masa yang
penuh t ant angan dan perubahan t ersebut , fungsi manajemen keuangan menjadi
sangat m enonjol dan perlu dipaham i oleh ke pala sekolah sebagai orang yang paling
bert anggungjaw ab t erhadap pengelolaan sekolah (Danumihardja, 2010; 6).
Hasil st udi Heym an dan Loxley pada 29 negar a yang dikut ip oleh Bank Dunia
w akt u belajar, m anajem en sekolah, sarana fisik, dan biaya pendidikan
memberikan kont ribusi yang signif ikan t er hadap pr est asi belajar sisw a. Penelit ian
t ersebut m enunjukkan bahw a ket ersediaan dana unt uk menjalankan program sekolah
menjadi salah sat u fakt or pent ing unt uk memenuhi kualit as dan prest asi belajar .
Ket ersediaan dana guna menjalankan program sekolah diat ur melalui
m anajem en keuangan sekolah yang disusun dalam bent uk Anggaran Pendapat an dan
Belanja Sekolah (APBS). APBS m er upakan pat okan bagi sekolah unt uk m enent ukan
su m b er-sumber pendapat an dan belanja. M enurut Iraw an, dkk., (2004: 102) dikat akan
bahw a secara um um sum ber pendapat an sekolah berasal dari subsidi pem erint ah dan
sum bangan m asyarakat . Oleh karena it u, dalam penent uan APBS, t erut am a penarikan
dana dari orang tua sisw a harus dilakukan dengan melibat kan berbagai pihak,
t erut ama dari masyarakat dan Komit e Sekolah .
Ket erlibat an masyarakat dan Komit e Sekolah dalam penyusunan APBS dipe rlukan
agar APBS bersifat part isipat if. Dengan cara ini, m asyarakat dan Kom it e Sekolah akan
dapat menget ahui apa yang harus dibiayai oleh pemerint ah dan apa yang masih belum
t ert ut upi t erm asuk besaran jum lahnya sehingga part isipasi m asyarakat akan m enjadi
pelengkap bagi kekurangan dalam pembiayaan pendidikan .
Kenyat aan di lapangan sering bert olak belakang dengan konsep ideal
penyusunan APBS t ersebut . Di banyak sekolah, kepala sekolah masih sangat
m endom inasi d ari p roses penyusunan hingga pelaksanaan APBS tersebut . Dalam
penent uan pungut an m isalnya, baik jenis m aupun besar nya sudah dit ent ukan oleh
pihak sekolah, orang t ua sisw a t inggal menerima bersih hasilnya. Rapat t ahunan orang
t ua sisw a dengan sekolah t idak lebih dari sekedar sosialisasi yang diiringi dengan t aw ar
menaw ar mengenai besarnya jumlah pungut an yang harus dibayarkan .
Salah sat u sekolah yang sudah dianggap m andiri dalam pengelolaan part isipasi
m asyarakat , khususnya dalam pem biayaan pendidikan, adalah SD Ta’m irul Islam di
Kecamat an Law eyan Kot a Surakart a. Part isipasi masyarakat dalam pem biayaan
menunjukkan bahw a sekolah ini sudah menyelenggarakan M anajemen Berbasis
Sekolah secara konsekw en .
Part isipasi masyarakat , khususnya orang t ua siswa, dalam pembiayaan
pendidikan di SD Ta’m irul Islam di Kecam at an Law eyan Kot a Surakart a cukup t inggi.
Hal ini diindikasikan dar i besar nya anim o m asyar akat unt uk m enyekolahkan put r
a-put r inya di sekolah t er sebut m eskipun biaya yang har us dike luarkan cukup t inggi.
Sebagai cont oh misalnya, biaya pendaft aran yang dit et apkan sekolah unt uk sisw a baru
pada t ahun pelajaran 2015/ 2016 mencapai Rp. 200.000,-. M eskipun biaya pendaft aran
t ergolong cukup maal, animo masyarakat t et ap t inggi unt uk mendaft ark an put ra/ put ri
m ereka.
Penelit ian yang berkait an dengan part isipasi orang t ua sisw a dalam pendidikan di
sekolah dilakukan oleh Brow n (2014) dalam penelit iannya yang berjudul ” The Pow er
of Parent s: Research underscores t he impact of parent involvement in schools”. Tulisan
yang disusun oleh Br ow n m er upakan hasil kajian t erhadap kebijakan Pembiayaan
Pendidikan di Sekolah berdasarkan Undang-Undang Pem biayaan Sekolah t ahun 2013
yang dikeluarkan oleh Pem erint ah Negara Bagian California. Undang-undang t ersebut
merupakan reformasi t ent ang pembiayaan sekolah di California. Undang-undang
t ersebut m em persyarat kan ket erlibat an orang t ua sisw a d al am d u a h al , yai t u : 1)
Sekolah harus memperoleh masukan dari orang t ua sisw a t ent ang bagaimana
m enggunakan dana t am bahan pen didikan bagi anak-anak yang t idak m am pu yang
diberikan o leh pemerint ah negara bagian; dan 2) Ket erli -bat an o rang t ua sisw a
m er upakan sat u dar i delapan bidang pr ior it as yang dit et apkan pem er int ah negar a
bagian, sehingga sekolah akan diukur t ent ang sejauh mana m ereka mampu
bekerjasama dengan orang t ua sisw a.
Kajian penelit ian t ent ang pem biayaan pendidikan di sekolah sw ast a dilakukan
oleh Aulich (2010) dalam penelit iannya yang berjudul ”Governance Through
Com m unit y Part nerships: A M odel for Public Funding of Privat e Schools in Aust ralia” .
Penelit ian yang dilakukan Aulich mengkaji t ent ang beberapa model ket erlibat an
t ersebut m eliput i dana hibah, privat isasi, dan kem it raan m asyarakat . Penelit ian ini
m erupakan kajian lit erat ur t erhadap kebijakan pem biayaan pendidikan di Aust ralia.
Hasil penelit ian menyimpulkan bahw a: 1) t ingkat dan jenis pembiayaan sudah
m elam paui t ujuan aw al dari pem berian subsidi dan dana hibah pemerint ah bagi
sekolah swasta, d an bent uk kemit raan negeri-swasta m enjadi salah satu bent uk
pengelolaan yang lebih t epat ; 2) akunt abilit as sekolah berkait an dengan pem biayaan
yang diberikan.
Kajian lain yang berkait an dengan akunt abilit as sekolah dilakukan oleh Pandolfini
(2013). Pandolfini dalam penelit ian yang berjudul ”Public or privat e educat ion?
Parent s’ choices bet w een act ual and pot ent ial pluralism” m engkaji t ent ang f akt
or-fakt or yang m enjadi penent u o rang t ua d alam m em ilih sekolah bagi put ra-put ri
m ereka ant ara sekolah negeri dan sekolah sw ast a. Penelit ian Pandolfini m erupakan
st udi lit erat ur t erhadap beberapa seluruh penelit ian t ent ang or ang t ua dan sisw a
sekolah dasar dan m enengah di seluruh It alia. Hasil penelit ian m enyim pulkan bahw a
fakt or-f akt or yang m enjadi penent u orang t ua dalam m em ilih pendidikan di sekolah
negeri at au sw ast a bagi anak- anak m ereka t erdiri dari t ingkat pendidikan orang t ua,
st at us sosial ekonom i, preferensi orang t ua t erhadap akunt abilit as sekolah dan t ingkat
ket erlibat an orang t ua sisw a dalam p endidikan di sekolah.
Penelit ian lain mengenai part isipasi orang t ua sisw a dalam pembiayaan
pendidikan dilakukan oleh Sapungan & Sapungan (2014) dalam penelit ian yang
berjudul ”Parent al Involvement in Child’s Educat ion: Import ance, Barriers and
Benefit s” . Penelit ian yang dilakukan Sapungan & Sapungan mengkaji t ent ang
pent ingnya ket erlibat an orang tua sisw a dalam pendidikan, sert a manfaat dan
ham bat an ket erlibat an orang t ua sisw a dalam pendidikan. Penelit ian ini m erupakan
kajian lit erat ur t erhadap beberapa penelit ian yang berkait an dengan ket erlibat an
orang t ua sisw a dalam pendidikan .
Kajian t ent ang pengelolaan sekolah dan kait annya dengan akunt abilit as
dilakukan oleh Walberg (2005: 155- 183). Konsep akunt abilit as m enurut W alber g
yang dapat dipert anggungjaw abkan. Berdasarkan hasil kajian t erhadap akunt abilit as
sisw a yang diukur dari t es t erst andar dapat diket ahui bahw a prinsip -prinsip
akunt abilit as diukur berdasarkan hasil, m u dah digunakan (user friendly), m erupakan
pengukur an m andir i, t idak t er bat as pada w akt u t er t ent u, dan m em iliki indeks nilai
t ambah.
Penelit ian yang dilakukan oleh Radu (2011) dalam penelit iannya yang berjudul
”Parent al involvem ent in schools: A st udy of resources, m obilizat ion, and inherent
inequalit y” mengkaji t ent ang fakt or-fakt or penent u ket erlibat an orang t ua sisw a dalam
akt ivit as yang berkait an dengan sekolah di sepuluh negara eks komunis di Eropa Timur,
yait u: Rom ania, Bulgaria, M acedonia, Bosnia Herzegovina, Croat ia, M oldova, Albania,
Kosovo, M ont enegro dan Serbia. Subjek penelit ian berupa persepsi dan sikap orang
t ua t erhadap ket erlibat an dalam pendidikan, t erut am a yang berf okus pada individu
(st at us sosial ekonmi) yang dapat mendorong ket erlibat an yang bermakna.
M engacu pada latar belakang permasalahan t er sebut di atas, penelit ian ini
bert ujuan unt uk mendeskripsikan: 1) proses penggalangan p art isipasi masyarakat
dalam pem biayaan pendidikan ; 2) akunt abilit as pengelolaan pem biayaan pendidikan;
d an 3) f akt or pendukung dan f akt or pengham bat dalam penggalangan par t isipasi
masyarakat dalam pembiayaan pendidikan SD Ta’mirul Islam Surakart a.
B. M ETODE PENELITIAN
Jenis penelit ian adalah deskript if kualit at if dengan desain st udi kasus.
Karaket erist ik pokok dari pendekat an kualit at if ini mement ingkan makna, kont eks dan
pr espekt if em ik. Dengan dem ikian proses penelit ian lebih m em bent uk siklus dan
proses. Pengum pulan dat a ber langsung secar a sim ult an dan lebih m em ent ingkan
kedalam an daripada keleluasaan cakupan penelit ian. Oleh karena it u penelit ian ini
akan lebih t erfokus kepada dunia pemaknaan at au konsept ual (Sarjono, 2006: 50).
Pendekat an yang digunakan dalam penelit ian ini adalah et nograf i. Et nograf i,
m enur ut Bogdan dan Biklen (Dyson dalam Bungin, 2008: 117) m e ngacu pada arah
seorang individu dalam m asyarakat bert indak dan berkreasi sert a m em aham i hidup
keseharian mereka (Bungin, 2004: 117).
Penelit ian dilakukan di SD Ta’m irul Islam Surakart a. Dipilihnya sekolah t ersebut
didasari pada adanya karakt erist ik yang berbeda pada sekolah t ersebut . Karakt erist ik
khusus yang sangat jelas di sekolah t ersebut adalah bahw a sebagian besar
pembiayaan pendidikan didukung dari part isipasi orang t ua sisw a.
Pemilihan rancangan analisis unt uk penelit ian dengan pendekat an kualit at if
didasarkan pada t iga kom ponen ut am a (Sut opo, 2006: 112). Ket iga kom ponen pokok
t er sebut m eliput i r eduksi dat a (dat a reduct ion), penyajian dat a (dat a display), dan
penarikan kesimpulan (verifikasi).
C. HASIL PENELITIAN DAN PEM BAHASAN
Proses penggalangan partisipasi masyarakat dalam pembiayaan pendidikan SD
Ta’mirul Islam Surakarta
Proses penggalangan part isipasi m asyarakat dalam pem biayaan pendidikan SD
Ta’m irul Islam Surakarta dapat diperoleh hasil-hasil sebagai berikut ini. Proses
penggalangan part isipasi m asyarakat dalam pem biayaan pendidikan SD Ta’mirul Islam
Sur akar t a sudah dim ulai sejak saat pener im aan sisw a bar u. Langkah ini dilakukan
d en gan m elalui pengum um an persyarat an dan pem biayaan pendidikan bagi sisw a
bar u di sekolah t er sebut . Penggalangan part isipasi m asyarakat dalam pem biayaan
pendidikan SD Ta’m irul Islam Surakart a bagi sisw a kelas II, III, IV, V, dan VI dilakukan
melalui rapat komit e se kolah dengan orang t ua sisw a pada aw al t ahun ajaran baru.
Bent uk part isipasi masyarakat d alam pem biayaan p en d id ikan SD Ta’mirul
Islam Surakart a m eliput i em pat jenis, yait u: a) Dana Pengem bangan Pendidikan; b)
SPP; c) Inf aq; dan d) Lain -lain. Dana Pengem ban gan Pendidikan diperunt ukan bagi
sisw a baru dan/ ’ at au sisw a pindahan. Besarnya dit et apkan sekolah dan dibayar hanya
sekali selam a sisw a ber sekolah di sekolah t ersebut . Pem bayaran dapat diangsur
sesuai kem am puan orang t ua sisw a. Dana iuran kom it e/ SPP dit e t apkan sekolah dan
Pengecualian diberikan hanya bagi orang t ua sisw a yang m engajukan perm ohonan
keleluasaan pem bayaran. Dana inf aq ber sif at f leksibel dan sukarela. Pem bayaran
dilakukan bersamaan dengan pembayaran SPP/ iuran kom it e. Dana lain-lain
t er gant ung pada kebut uhan, m isalnya iur an unt uk biaya les t am bahan bagi siswa
kelas VI. Besarnya dit ent ukan sesuai kesepakat an ant ara sekolah dengan orang t ua
siswa.
Hasil t ersebut menunjukkan bahw a part isipasi orang t ua sisw a dalam
pembiayaan pendidikan di SD Ta’mirul Islam sangat t inggi. Gambaran tersebut
memberikan makna b ahw a adanya informasi yang m em adai d ari p ih ak seko lah
t ent ang perunt ukan b i aya akan d apat m endorong part isipasi masyarakat dalam
pembiayaan pendidikan. M akna lain yang dapat diperoleh dari hasil ini adalah bahw a
biaya mahal t idak m enjadi halangan bagi orang t ua sisw a unt uk memperoleh
pendidikan berkualit as bagi put ra-put ri mereka.
Tem uan bahw a part isipasi m asyarakat dalam pem biayaan pendidikan sangat
diper lukan, t er ut am a bagi sekolah sw ast a, didukung dengan hasil penelit ian yang
dilakukan oleh Sapungan & Sapungan (2014) dalam penelit ian m ereka yang berjudul
“Parent al Involvem ent in Child’s Educat ion: Im port ance, Barriers and Benefit s” . Hasil
penelit ian yang dilakukan oleh Sapungan & Sapungan (2014) m enunjukkan bahw a
part isipasi or ang t ua sisw a dalam pendidikan m er upakan kom ponen yang sangat
pent ing dalam peningkat an pendidikan di sekolah.
Tem uan bahw a penggalangan part isipasi orang t ua sisw a dalam pem biayaan
pendidikan sudah dilakukan sejak aw al sisw a m asuk sekolah t ersebut juga didukung
dengan hasil penelit ian yang dilakukan oleh Brow n (2014) dalam penelit iannya yang
berjudul “The Pow er of Parent s: Research underscores t he impact of parent
involvement in schools ” . Hasil penelit ian yang dilakukan oleh Brow n m enyim pulkan
bahw a pemahaman orang t ua sisw a t erhadap program sekolah akan mampu
meningkat kan kinerja sekolah. Adanya informasi yang lengkap, khususnya y ang
berkait an dengan pem biayaan pendidikan, akan m am pu m eningkat kan pem aham an
m am pu m eningkat kan kesadaran orang t ua sisw a m engenai pent ingnya dukungan
pem biayaan.
Akuntabilitas pengelolaan pembiayaan pendidikan SD Ta’mirul Islam Surakarta
Hasil penelit ian menunjukkan bahwa akunt abilit as pengelolaan pem biayaan
pendidikan SD Ta’mirul Islam Surakart a dilakukan dengan cara sebagai berikut ini.
Akunt abilit as pengelolaan keuangan sekolah di SD Ta’ m ir ul Islam Sur akar t a
dilakukan m elalui t r anspar ansi pengelolaan anggar an yang dilakukan sejak t ahap
perencanaan hingga pelaporan. Perencanaan dilakukan m elalui rapat kerja pim pinan
di m ana set iap pim pinan PUK m engusulkan anggar an. Hasil r apat kerja kem udian
diusulkan kepada pihak yayasan unt uk memperoleh perset ujuan. Setelah
memperoleh perset ujuan, rencana anggaran kemudian disampaikan kepada orang t ua
sisw a dalam rapat kom it e. Transparansi pada t ahap pelaporan dilakukan secara on
line dan off line. Pelapo r an secara o n l i n e dilakukan melalui penyajian laporan
keuangan di w eb sit e sekolah. Adapun pelapor an secar a of f line dilakukan melalui
laporan keuangan kepada orang t ua sisw a pada akhir t ahun pelajaran menjelang aw al
t ahun ajaran baru.
Hasil penelit ian t ersebut dapat dim aknai bahw a akunt abilit as dan t ransparansi
menjadi salah sat u pendorong peningkat an part isipasi masyarakat dalam pembiayaan.
M elalui t ranparansi dan akunt abilit as yang dit unjukkan pihak sekolah, orang t ua sisw a
m enjadi lebih sad ar bahw a unt uk m endapat kan pelayanan pendidikan ber kualit as
diperlukan biaya yang t idak sedikit .
M akna lain yang dapat diperoleh dari hasil t ersebut adalah bahw a pengelolaan
pembiayaan pendidikan, yang mencakup perencanaan, pengorganisasian,
pelaksanaan, dan pelapor an, yang dilakukan secar a t r anspar an m enjadi salah sat u
cara yang dilakukan sekolah guna mendorong part isipasi masyarakat dalam
pembiayaan pendidikan. Adanya t ransparansi sejak dari perencanaan hingga pelaporn
akan m am pu m eningkat kan part isipasi publik dalam pem biayaan pendidikan. Hal ini
dikarenakan masyarakat menjadi well- informed mengenai apa yang dibut uhkan dalam
Tem uan t ersebut di at as didukung dengan hasil penelit ian yang dilakukan oleh
Brow n (2014) dalam penelit iannya yang ber judul “The Pow er of Parent s: Research
under scor es t he im pact of par ent involvem ent in schools ” . Hasil penelit ian Brow n
menyimpulkan bahw a sekolah harus mampu meningkat kan akunt abilit as mereka agar
dapat m em per oleh dukungan pendanaan at au pem biayaan dar i or ang t ua secar a
opt imal.
Tem uan bahw a akunt abilit as pengelolaan pem biayaan pendidikan dilakukan
m elalui t ransparansi juga didukung penelit ian yang dilakukan oleh Aulich (2010)
dalam penelit iannya yang berjudul “Governance Through Communit y Part nerships: A
M odel f or Public Funding of Pr ivat e Schools in Australia” ” . Hasil penelit ian yang
dilakukan Aulich menyimpulkan bahwa: tingkat dan jenis pembiayaan sudah
m elam paui t ujuan aw al dar i pemberian subsidi dan dana hibah pem er int ah bagi
sekolah sw ast a, dan bent uk kem it raan negeri -sw ast a m enjadi salah sat u bent uk
pengelolaan yang lebih t epat ; 2) akunt abilit as sekolah berkait an dengan pem biayaan
yang diberikan.
Faktor pendukung dan faktor penghambat dalam penggalangan partisipasi
masyaraka t dalam pembiayaan pendidikan SD Ta’mirul Islam Surakarta
Faktor p en d u ku n g penggalangan part isipasi m asyar akat d alam pembiayaan
pendidikan SD Ta’m irul Islam Surakart a m eliput i dukungan yang t inggi dari orang t ua
sisw a, dan dukungan dari dinas t erkait . Tingginya dukungan orang t ua sisw a
disebabkan karena akunt abilit as sekolah yang t inggi sehingga part isipasi orang t ua
sisw a dalam pembiayaan pendidikan di SD Ta’mirul Islam Surakart a sangat t inggi.
Temuan bahw a akunt abilit as m elalui t ransparansi yang dilakukan sekolah
m am pu mendorong part isipasi orang t ua sisw a dalam pem biayaan pendidikan
didukung oleh hasil penelit ian yang dilakukan Radu (2011) dalam penelit iannya yang
berjudul “Parent al involvem ent in schools: A st udy of resources, m obilizat ion, and
inherent inequality” . Hasil penelit ian yang dilakukan Radu m enyim pulkan bahw a: 1)
ada dua f akt or yang secara jelas m em pengaruhi ket erlibat an orang t ua sisw a dalam
penggalangan yang dilakukan oleh sekolah; 2) M obilisasi yang dilakukan sekolah dapat
m eningkat kan ket erlibat an orang t ua sisw a dalam pendidikan. Dengan adanya upaya
penggalangan berupa akunt abilit as akan m am pu m eningkat kan part isipasi m asyarakat
dalam pem biayaan pendidikan di sekolah.
Temuan bahw a tingginya dukungan orang t ua sisw a dalam pembiayaan
pendidikan berkait an dengan akunt abilit as sekolah didukung oleh hasil penelit ian yang
dilakukan Aulich (2010) dalam penelit iannya yang b e r j u d u l “Governance Through
Com m unit y Part nerships: A Model for Public Funding of Privat e Schools in Aust ralia” ” .
Hasil penelit ian yang dilakukan Aulich menyimpulkan bahwa: t ingkat dan jenis
pem biayaan sudah m elam paui t ujuan aw al dar i pem ber ian subsidi dan dana hibah
pem erint ah bagi sekolah sw ast a, dan bent uk kemit raan negeri -sw ast a m enjadi salah
sat u bent uk pengelolaan yang lebih t epat ; 2) akunt abilit as sekolah berkait an dengan
pembiayaan yang diberikan.
Tem uan bahw a akunt ablit as pengelolaan pembiayaan pendidikan di SD
Ta’m ir ul Islam Sur akar t a m enjadi f akt or pendukung t ingginya par t isipasi or ang t ua
sisw a dalam pem biayaan pendidikan juga didukung hasil penelit ian yang dilakukan
Pandolfini (2013) dalam penelit ian yang berjudul “Public or privat e educat ion? Parent s’
choices bet w een act ual and pot ent ial pluralism” . Hasil penelit ian yang dilakukan
Pandolfini (2014) menyimpulkan bahw a fakt or-fakt or yang m enjadi penent u orang t ua
dalam memilih pendidikan di sekolah negeri at au sw ast a bagi anak- anak mereka t erdiri
dari t ingkat pendidikan orang tua, st at us sosial ekonom i, p referensi orang t ua
t erhadap akunt abilit as sekolah dan tingkat ket erlibat an orang t ua sisw a dalam
pendidikan di sekolah. Hasil t ersebut m engim plikasikan bahw a preferensi yang t inggi
t erhadap sekolah m enjadi penent u orang t ua sisw a dalam m enyekolahkan put ra put ri
mereka di suat u sekolah.
Satu -sat unya f akt or pengham bat penggalangan part isipasi m asyarakat dalam
pembiayaan pendidikan di SD Ta’mirul Islam Surakarta adalah fakt or kondisi
dilakukan adalah dengan m em berikan keleluasaan kepada or ang t ua sisw a dalam
melakukan pembayaran biaya pendidikan.
D.PENUTUP
Simpulan
Proses penggalangan part isipasi m asyarakat dalam pem biayaan pendidikan SD
Ta’m irul Islam Surakart a sudah dim ulai sejak saat penerim aan sisw a baru. Langkah ini
dilakukan dengan m elalui pengum um an persyarat an dan pem biayaan pendidikan bagi
sisw a baru di sekolah t ersebut . Penggalangan part isipasi masyarakat dalam
pem biayaan pendidikan SD Ta’mirul Islam Surakart a bagi sisw a kelas II, III, IV, V, dan VI
dilakukan m elalui rapat kom it e sekolah dengan orang tua sisw a pada aw al t ahun
ajaran baru. Bent uk part isipasi m asyarakat dalam pem biayaan pendidikan SD Ta’mirul
Islam Sur akar t a m eliput i em pat jenis, yait u: a) Dana Pengem bangan Pendidikan; b)
SPP; c) Infaq; dan d) Lain-lain.
Akunt abilit as pengelolaan keuangan seko l ah d i SD Ta’ m i r u l Islam Surakart a
dilakukan melalui t ransparansi pengelolaan anggaran yang dilakukan sejak t ah ap
perencanaan hingga pelaporan .
Perencanaan dilakukan m elalui rapat kerja pim pinan di m ana set iap pim pinan
PUK mengusulkan anggaran. Hasil r ap at kerja kem udian diusulkan kepada p ihak
yayasan unt uk m em peroleh perset ujuan. Set elah m em peroleh perset ujuan, rencana
anggaran kem udian disam paikan kepada orang t ua sisw a dalam rapat komit e.
Transparansi pada t ahap pelaporan dilakukan secara on line dan off line. Pelaporan
secar a on line dilakukan m elalui penyajian lapor an keuangan di w eb sit e sekolah.
Adapun pelaporan secara of f line dilakukan m elalui laporan keuangan kepada orang
t ua sisw a pada akhir t ahun pelajaran menjelang aw al t ahun ajaran baru.
Fakt or pendukung penggalangan part isipasi masyarakat dalam pembiayaan
pendidikan SD Ta’m irul Islam Surakart a m eliput i dukungan yang t inggi dari orang t ua
disebabkan karena akunt abilit as sekolah yang t inggi sehingga part isipasi orang t ua
sisw a dalam pembiayaan pendidikan di SD Ta’mirul Islam Surakart a sangat t inggi .
Satu-sat u n ya fakt or pengham bat penggalangan part isipasi masyarakat dalam
pembiayaan pendidikan di SD Ta’mirul Islam Surakarta adalah fakt or kondisi
perekonom ian orang t ua sisw a. F aktor t ersebut bersifat sit uasional. Solusi yang
dilakukan adalah dengan m em berikan keleluasaan kepada or ang t ua sisw a dalam
melakukan pembayaran biaya pendidikan .
DAFTAR PUSTAKA
Aulich, Chris. 2010. “Governance Through Communit y Part nerships: A M odel for Public Funding of Privat e Schools in Aust ralia” Aust ralian Journal of Public Administ rat ion Vol. 1 No. 1, 2010, pp: 1 - 15, ht t p:/ / w w w .proquest .um i.com diakses pada 21 Juli 2014.
Bray, M ark. 2004. Sharing t he Bur den of Financing: Government and Household Part nerships for Basic Educat ion. Journal of Inst it ut e of Economic Affairs. Oxford: Blackw ell Publishing.
Brow n, Jerry. 2014. “ The Pow er of Parent s: Research underscores t he impact of parent involvem ent in schools” .Edreport Pebruary 2014, on Signing School Financing Law July 11, 2013, pp: 1- 15, ht t p:/ / w w w .proquest .umi.com diakses pada 21 Juli 2014
Bungin, Burhan (Ed). 2004. M et odologi Penelit ian Kualit at if: Akt ualisasi M et odologis ke Arah Ragam Varian Kont emporer. Jakart a: PT. Raja Grafindo Perkasa.
Coulson, Andr ew . 2003. Implement ing “ Educat ion f o r All”: M oving f r om Goals to Act ion. Paper. P repared for The 2nd Incont ro Int ernazionale M ilanoliberal, A Fondazione Liberal Conf er ence. M ay 17, 2003, ht t p:/ / w w w .proquest .umi.com diakses pada 21 Juli 2014.
Danumihardja, M int arsih. 2010. M anajem en Keuangan Sekolah. Jakar t a: UHAM KA Press.
Hanushek, Er ic A., 2006. Is t he ‘Evidence -Based Appr oach’ a Good Guide t o School Finance Policy? Journal of Educat ional M anagem ent Vol. 50 No. 1, 2006, pp: 1 – 14, ht t p:/ / w w w .proquest .umi.com diakses pada 21 Juli 2014.
Hasbullah. 2006. Ot onom i Pendidikan: Kebijakan Ot onom i Daerah dan Im plikasinya t erhadap Penyelenggaraan Pendidikan. Jakart a: PT. Raja Grafindo Perkasa
Kom ariah, Aan dan Cepi Triat na. 2005. Visionary Leadership: M enuju Sekolah Efekt if. Jakart a: Bumi Aksara.
M oleong, Lexy J. 2004. M et odologi Penelit ian Kualit at if, Bandung, Penerbit PT. Remaja Rosdakarya.
M ulyasa, E. 2005. M enjadi Kepala Sekolah Profesional: Dalam Kont eks M enyukseskan M BS dan KBK. Bandung: PT. Remaja Rosda Karya.
Pandolfini, Valeria. 2013. “Public or privat e educat ion? Parent s’ choices bet w een act ual and pot ent ial pluralism” . It alian Jour nal of Sociology of Educat ion Vol. 5 No. 2, 2013, pp: 189- 217, ht t p:/ / w w w .proquest .umi.com diakses pada 24 April 2014.
Purw ant o, Ngalim. 2004. Adm inist rasi dan Supervisi Pendidikan. Bandung: PT. Rem aja Ro sda Karya.
Radu, Bogdan M ihai. 2011. “Par ent al involvem ent in schools: A st udy of r esour ces, mobilizat ion, and inherent inequalit y” Journal of Comparat ive Research in Ant hroplogy and Sociology Vol. 2 No. 2, 2011, pp: 103- 115, ht t p:/ / w w w .proquest .umi.com diakses pada 24 April 2014.
Sapungan, Gina M adrigal and Ronel M ondragon Sapungan. 2014. “Parent al Involvement in Child’s Educat ion: Import ance, Barriers and Benefit s” Asian Journal of M anagement Sciences & Educat ion Vol. 3 No. 2, April, 2014, pp: 42-48, ht t p:/ / w w w .proquest .umi.com diakses pada 24 April 2015.
Sarjono, Y. 2006. Pergulat an Pedagang Kaki Lim a di Perkot aan. Surakart a: M uhammadiyah University Press.
Supriadi, Dedi. 2010. Sat uan Biaya Pendidikan Dasar dan M enengah. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Sut ama. 2012. M et ode Penelit ian Pendidikan: Kuant it at if, Kualit at if, PTK, R& D. Surakart a: Fairuz M edia.
Sut opo, HB. 2006, M et ode Penelit ian Kualit at if, Surakart a: UNS Press.
Suyant o. 2009. Perm asalahan Pendidikan di Indonesia. Art ikel. w w w .depdiknas.go.id diakses pada 24 April 2014.
