TINJAUAN YURIDIS EMPIRIS ASAS PERSAMAAN DI HADAPAN HUKUM DALAM KAITAN NARAPIDANA KORUPSI YANG MEMPEROLEH FASILITAS MEWAH (STUDI KASUS DI DIREKTORAT JENDERAL
PEMASYARAKATAN, KEMENTRIAN HUKUM DAN HAM)
SKRIPSI
Untuk Memenuhi sebagai Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum
Disusun oleh:
MOH. IQRA SYABANI KOROMPOT NIM: 201610110311389
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2020
KATA PENGANTAR
Segala puji hanya milik Allah yang dengan segala nikmatnya segala kebaikan menjadi sempurna. Ar-Rahman, Allah yang maha pengasih dan memberikan rahmatnya kepada seulruh makhluk. Ar-Rahiim, Allah yang maha penyayang kepada seluruh orang-orang yang beriman kepada-Nya. Shalawat serta salam semoga senantiasa tercurahkan kepada junjungan dan suri tauladan kita ialah Rasulullah Shallallahu ‘Alayhi wassalam, keluarga, para sahabatnya, dan orang-orang yang senantiasa istiqomah di bawah naungan sunnah beliau. Diantara nikmat yang Allah telah berikan ialah memberikan petunjuk penulis untuk menyelesaikan tugas akhir ini dengan judul “Tinjauan Yuridis Empiris Asas
Persamaan Di Hadapan Hukum Dalam Katian Narapidana Korupsi Yang Memperoleh Fasilitas Mewah (Studi Kasus Di Direktorat Jenderal Pemasyakaratan, Kementerian Hukum Dan Ham).”
Dengan segala keterbatasan penulis, karya ini bertujuan untuk menyadarkan kita melihat dari sisi yang berbeda yaitu dari sisi moral. Yang dimana hal ini sangat banyak dilupakan banyak orang. Moral sangat erat kaitannya dengan keimanan. Keimanan seseorang terhadap yang menciptakan dirinya yaitu Allah ‘azza wa jalla menjadi penentu lahirnya kebaikan atau keburukan dalam diri seseorang. Menjadi penentu terciptanya Moral yang baik atau yang buruk pada diri seseorang. Seseorang yang memiliki moral yang baik maka akan membuat dirinya patuh kepada sebuah hukum. Sebaliknya, apabila seseorang memiliki moral yang buruk maka akan membuat dirinya sangat mudah untuk melanggar sebuah hukum. Semoga karya ini dapat membuka pintu hati
kita, merubah sikap kita, dan dapat menjadi sebuah langkah baru untuk memperbaiki negara Indonesia.
Selanjutnya penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada pihak-pihak yang telah mendukung penulis dalam mengerjakan skripsi ini. Khususnya terimakasih ini saya sampaikan kepada :
1. M Noor Korompot dan Fadlon Fesal Basgevan sebagai orang tua dari penulis yang sangat banyak memberikan bantuan dari segi materi dan memberikan motivasi untuk menjadi seseorang yang pantang menyerah dalam menghadapi segala problematika yang ada dalam kehidupan ini. Doa yang senantiasa tak henti untuk ditujukan kepada penulis agar selalu di mudahkan oleh Allah dalam setiap menghadapi sebuah permasalahan. Begitu juga saya ucapkan terima kasih kepada kakak perempuan saya tercinta yaitu syafirah noor, yang telah membuat penulis untuk semangat dalam berkarya. Ucapan terimakasih rasanya belum cukup untuk membayar segala jasa dan cintanya orang tua kepada penulis. Penulis hanya berusaha memohon kepada Allah agar Papa, Mama dan Safirah agar senantiasa di jaga oleh Allah dan semoga Allah mengampuni segala dosa-dosa kita semua, Aamiin. 2. Bapak Dr. Fauzan, M.Pd., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Malang. Alhamdulillah, kami sangat berterimakasih atas fasilitas yang diberikan sangat baik dan berkualitas. Semoga bisa membuat kampus UMM menjadi salah satu kampus terbaik di skala Nasional maupun Internasional. Semoga Allah senantiasa menjaga bapak beserta keluarga.
3. Bapak Dr. Tongat S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
4. Bapak Dr. Sulardi S.H., M.Si Rahimahullah selaku Dosen Pembimbing satu penulis yang telah memberikan arahan, saran, menambahkan ilmu baru kepada penulis, serta melatih mental penulis untuk menjadi sosok yang pantang menyerah dalam penulisan skripsi
ini. Semoga ilmu yang telah diberikan bisa bermanfaat dalam kehidupan penulis kelak nanti. Semoga Allah senantiasa menjaga bapak beserta keluarga.
5. Ibu Catur Wido Haruno, S.H., M.Si., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing dua yang telah memberikan arahan, saran dalam penulisan skripsi ini serta telah mengajarkan secara tersirat penulis untuk menjadi seseorang yang tegas akan waktu dan menjadi seseorang yang pantang menyerah. Semoga ilmu yang telah diberikan bisa bermanfaat dalam kehidupan penulis kelak nanti. Semoga Allah senantiasa menjaga ibu beserta keluarga.
6. Ucapan terimakasih tentu saja tak terluputkan kepada seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan bannyak ilmu kepada penulis baik secara teori maupun praktek. Semoga ilmu yang diberikan bisa bermanfaat untuk penulis dan masyarakat di masa yang akan datang. Semoga Allah senantiasa menjaga beliau dan serta memberikan petunjuk kepada kita semua. 7. Terimakasih juga penulis ucapkan kepada seluruh Staff dan Karyawan
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, yang telah banyak membantu penulis dalam berbagai hal, terutama ketika melengkapi syarat-syarat administrasi.
8. Dan yang tidak kalah utamanya, terimakasih penulis lanturkan kepada para asatidz yang telah memberikan ilmu tentang tauhid. Mengajarkan penulis untuk beriman kepada Allah dan mengiktui sunnah Rasulullah Shallallahu ‘alayhi wassalam dengan pemahaman yang benar sesuai dengan para salafussholeh. Semoga Allah senantiasa menjaga beliau dimanapun berada.
9. Tak luput juga terimakasih penulis ucapkan kepada seluruh teman-teman seperjuangan yang telah membantu, memberikan arahan serta motivasi hingga akhirnya penulisan ini dapat selesai. Penulis tidak bisa menulis nama kalian-kalian satu per satu, Semoga Allah menjaga
kalian semua dimanapun berada serta Semoga Allah memberiikan hidayahnya kepada kita semua.
Demikianlah segala ucapan terimakasih yang tak terhingga dari lubuk hati yang paling dalam untuk kepada semua yang bersangkutan di atas. Semoga tugas akhir ini telah layak untuk memberikan penulis gelar Strata I yang siap untuk diuji dihadapan dosen penguji in syaa Allah. Saran dan kritik sangat penulis butuhkan dalam rangka perbaikan diri dan sistem kepenulisan di masa yang akan datang. Segala puji hanya untuk Allah semata. Shalawat serta salam senantiasa tercurahkan kepada Rasulullah shallalahu ‘alayhi wassalam beserta keluarga, para sahabat, serta orang-orang ya istiqomah mengikuti sunnah beliau. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat untuk kita semua serta untuk bangsa dan Negara, Aamiin.
Malang, 22 Juli 2020
DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN ...iii
SURAT PERNYATAAN ...iv
MOTTO ...v
ABSTRAKSI ...vi
ABSTRACT ...vii
KATA PENGANTAR ...xi
DAFTAR ISI ... xii
BAB I PENDAHULUAN ...1 A. Latar Belakang ... 1 B. Rumusan Masalah ... 8 C. Tujuan Peneltian... 9 D. Manfaat Penelitian ... 9 E. Kegunaan Penelitian... 10 F. Metode Penelitian... 10 G. Sistematika Penulisan ... 16
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 18
A. Kajian Konsep Asas Persamaan di Hadapan Hukum. ... 18
B. Kajian Konsep Narapidana ... 31
C. Kajian Konsep Tindak Pidana Korupsi ...40
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...50
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian...50
B. Bentuk Fasilitas Yang Diperoleh Narapidana Korupsi Lapas Sukamiskin Yang Ditinjau Dari Asas Persamaan Di Hadapan Hukum ... 53
C. Faktor Yang Menyebabkan Tidak Terwujudnya Asas Persamaan Di Hadapan Hukum Di Lapas Sukamiskin Dalam Kasus Narapidana Korupsi Yang Memperoleh Fasilitas Mewah ...68
D. Upaya Pemerintah Dalam Menerapkan Asas Persamaan Di Hadapan Hukum Terkait Kasus Narapidana Korupsi Yang Mendapatkan Fasilitas Mewah ...83
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN ...91
A. Kesimpulan ...91
B. Saran ...94
Daftar Pustaka ...97
DAFTAR TABEL
Tabel 1 : Data kasus narapidana korupsi yang berula di lapas sukamiskin yang dikumpulkan dari tim riset Tirto.
Tabel 2 : Rencana Revisi Undang Undang No.12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan.
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1: Surat Tugas
Lampiran 2 : Surat Bukti Penelitian Lampiran 3 : Kartu Kendali
Lampiran 4 : Berita Acara Seminar Lampiran 5 : Foto bersama narasumber
DAFTAR PUSTAKA Buku & Jurnal :
Abu Fida’ Abdrur Rafi’. Terapi Penyakit Korupsi dengan Tazkiyatun Nafs (Penyucian Jiwa), Jakarta, Republika, 2006.
Agus Hariadi, “Suatu Dilema Dalam Pembinaan Narapidana Koruptor Di Lembaga
Pemasyarakatan”, Jurnal Legilasi Indonesia Vol. 13 Nomor 03, 26 September 2016.
A.I.N Kramer, Kamus Kantong Inggris Indonesia, Jakarta, PT Ichtiar Baru Van Hoeve, 1997. Amiruddin, Pengantar Metode Penelitian Hukum, Jakarta, PT Raja Grafindo Persada, 2006. Andi Hamzah, Pemberantasan Korupsi Melalui Hukum Pidana Nasional dan Internasional,
Jakarta, PT Raja Grafindo Persada, 2006.
Andi Prastowo, Metode Peneletian Kualitatif dalam Perspektif Rancangan Peneletian, Yogyakarta, Gadjah Mada University Press, 2012.
Arief B.N., Beberapa Pokok Pemikiran Kebiajakan Penanggulangan Tindak Pidana
Korupsi, Makalah yang disampaikan dalam seminar sehari Mencari Solusi dan Model
Pemberantasan Korupsi Kolusi, dan Manipulasi di Lembaga Penegakan Hukum, Semarang pada 13 Agustus 1997.
Bahder Johan Nasution, Metode Peneletian Ilmu Hukum, CV Mandar Maju, Bandung, 2008. Bambang Waluyo, Penelitian Hukum Dalam Praktek, Jakarta, Sinar Grafika, 2002.
Bandung, 2011.
Bongar WA., Pengantar Tentang Kriminologi, Jakarta, PT. Pembangunan Alika Indonesia, 1981.
Burhan Ashshofa, Metode Peneletian Hukum, Rineka Cipta, Jakarta, 2013.
Darwan Prinst, Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, Bandung, PT. Citra Aditya Bakti, 2002.
David L. Sills, Editor, Internasional Encyclopedia of the Social Sciences, Volume V, New York, The Free Press.
Eko Jaya, Himpunan Peraturan Korupsi, Kolusi dan Nepotisme, Jakarta, 2004.
Elwi Danil, Korupsi (Konsep, Tindak Pidama, dan Pemberantasannya), Jakarta, PT Raja Grafindo Persada, 2014.
Ermanshah Djaja, Memberantas Korupsi Bersama KPK, Jakarta, Sinar Grafika, 2013.
Fransiska Novita, White Collar Crime Hukum Dan Masyarakat, Forum Ilmiah Vol. 10 No. 2, Edisi 2 mei 2013.
Hafiz Habibur Rahman, Political Science and Government, Pakistan, Ideal Publication. Harsono HS., Sistem baru Pembinaan Narapidana, Jakarta, Djambatan, 1995.
Helbert Edelherz, The Investigation of White Collar Crime, A Manual for Law Enforcement
Agencies, US Department of Justice : Office of Regional Operations, Law Enforcement Assistance Administration, 1977.
IGM Nurdjanna, Sistem Hukum Pidana dan Bahaya Laten Korupsi, Yogyakarta, Pustaka Pelajar, 2010.
Jimly Asshiddiqie, Konstitusi dan Konstitusionalisme Indonesia, Sinar grafika, Jakarta, 2010. John M.Echols dan Hassan Shadily, Kamus Inggris Indonesia, Jakarta, PT Gramedia Pustaka
Utama, 1977.
Julita Melissa Walukow, “Perwujudan Prinsip Equality Before The Law bagi Narapidana Di
Dalam Lembaga Pemasyarakatan Di Indonesia, tahun 2013”, Jurnal Lex et Societatis
Vol.l No. 1, 2013, Jakarta.
Kusumah, M. W., Tegaknya Supremasi Hukum, Bandung, PT Remaja Rosdakarya, 2001. Lexy J. Moleong, Metode Peneletian Kualitatif, Bandung, Remaja Rosdakarya, 2002.
LKP2M, Research Book for LKP2M, Malang, Universitas Islam Negeri (UIN) Malang, 2005. Marzuki, Metodologi Riset, Yogyakarta, PT Hanindita Offset, 1983.
Muladi dan Barda Nawawi Arief, Bunga Rampai Hukum Pidana, Bandung, Alumni, 1984. Munir Fuady, Teori Negara Hukum Modern (Rehctstaat), Refika Aditama., Bandung,
Ramly Hutabarat, Persamaan di Hadapan Hukum (Equality Before The Law) di Indonesia, Ghalia Indonesia, Jakarta, 1985.
Rianto Adi, Sosiologi Hukum, Pustaka Obor Indonesia, Jakarta, 2012.
Rodi Wahyudi, “Hubungan Perilaku Korupsi dengan Ketaatan Beragama di Kota
Pekanbaru”, Jurnal antikorupsi Vol.2 No.1, Agustus 2016
Soerjono Soekanto, Pengantar Penelitian Hukum, Jakarta, Universitas Indonesia, 1986. Sugiyono, Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D,
Bandung, Alfabeta.
Sugiarti, Eggy, Arif, Desain Penelitian Kualitatif Satra, UMM Press, Malang, 2020.
Suharsimi Arikunto, Prosedur Peneletian: Suatu Pendekatan Praktek, Jakarta, Rieneka Cipta, 2002.
Syahuri Taufiqurrahman, Tafsir Konstitusi Berbagai Aspek Hukum, Kencana Tim SPORA, Kapita Selekta dan Beban Biaya Sosial Korupsi, Jakarta, KPK, 2015.
Wijowasito, Kamus Umum Belanda Indonesia, Jakarta, PT Ikhtiar Baru, 1999.
Yasir Arafat, Undang-Undang Dasar Republik Indonesia 1945 dan perubahannya, Permata Press. 2014.
PERATURAN PERUNDANG UNDANGAN
Peraturan Menteri Hukum Dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2013 Tentang Tata Tertib Lembaga Pemasyarakatan Dan Rumah Tahanan Negara
Peraturan Menteri Hukum Dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2016 Tentang Syarat Dan Tata Cara Pemberian Izin Keluar Bagi Narapidana Dalam Rangka Pembinaan
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 1999 Tentang Syarat Dan Tata Cara Pelaksanaan Hak Warga Binaan Pemasyarakatan
Undang-Undang No. 39 Tahun 1999 Tentang Hak Asasi manusia
Undang-Undang Republik Indonesia nomor 12 Tahun 1995 Tentang pemasyarakatan Internet :
Hafizh, “Pro-Kontra Fasilitas Mewah Kamar Narapidana Korupsi: Pantaskah?”, dikses dari https://www.asumsi.co/post/pro-kontra-fasilitas-mewah-kamar-narapidana-korupsi-pantaskah, pada tanggal 1 agustus 2018.
Leopold Sudaryono, Ironi tahanan koruptor di Indonesia, layaknya memenjarakan beruang
dalam penjara bambu, diakses dari http://theconversation.com/ironi-tahanan- koruptor-di-indonesia-layaknya-memenjarakan-beruang-dalam-penjara-bambu-100614, pada tanggal 27 Juli 2018,
Sandro Gatra,” Ini 5 Kasus Fasilitas Mewah di Dalam Penjara”, di akses dari artikel Kompas.com, Pada tanggal 22 Juli 2018.
Selamat Nazar, Penerapan Asas Equality Before The Law Dalam Tindak Pidana Korupsi , diakses dari https://media.neliti.com/media/publications/10655-ID-penerapan-asas-equality-before-the-law-dalam-tindak-pidana-korupsi-studi-tentang.pdf.
Sovia hasanah, “Hukuman Bagi Narapidana yang Memiliki Fasilitas Mewah di Sel Lapas” ,
diakses dari
https://www.hukumonline.com/klinik/detail/ulasan/lt599103f4d8522/hukuman-bagi-narapidana-yang-memiliki-fasilitas-mewah-di-sel-lapas, pada tanggal 15 agustus 2017.
Youtube, “ILC ‘Dagang Fasilitas Penjara: Kenapa Kaget?” last modified 2018, https://www.youtube. com/watch?v=XwXJuKG6JPk&t=436s
