KEBIJAKAN PENGUPAHAN DAN PERJANJIAN KERJA WAKTU TERTENTU (PKWT) PADA UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2020
TENTANG CIPTA KERJA DALAM PERSPEKTIF TUJUAN HUKUM KETENAGAKERJAAN
SKRIPSI
Untuk Memenuhi sebagai Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum
Disusun oleh:
MAHANANY CITRANING PUTRI SEJATI NIM: 201610110311050
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2022
PENULISAN HUKUM
KEBIJAKAN PENGUPAHAN DAN PERJANJIAN KERJA WAKTU TERTENTU (PKWT) PADA UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN
2020 TENTANG CIPTA KERJA DALAM PERSPEKTIF TUJUAN HUKUM KETENAGAKERJAAN
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh:
MAHANANY CITRANING PUTRI SEJATI 201610110311050
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM
2022
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb.
Puji Syukur Puji dan syukur penulis panjatkan dengan penuh kerendahan dan kepasrahan kepada Allah SWT, karena atas berkat rahmat dan hidayah- Nyalah penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir (Skripsi) ini dengan lancar, beserta shalawat dan salam semoga tercurahkan kepada junjungan kita Nabi besar Rasulullah Muhammad SAW. Penulisan tugas akhir ini merupakan peersyaratan untuk mencapai atau memperoleh gelar sarjana di bidang Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadyah Malang. Di dalam penulisan ini penulis menyadari bahwa penulisan tugas akhir ini masih banyak kekurangan dan masih jauh dari kata sempurna, hal ini dikarenakan keterbatasan penulis, namun berkat doa dan kuasa-Nyalah beserta bantuan, dan bimbingan, dan kerja keras yang tak pernah lelah, penulisan tugas akhir ini dapat diselesaikan. Untuk itu tak lupa pula penulis haturkan banyak-banyak terima kasih yang tak terhingga kepada:
1. Allah SWT yang senantiasa memberikan rahmat, dan karunia-Nya serta kemudahan kepada penulis dalam mengerjakan tugas akhir (skripsi);
2. Kedua orang tua saya beserta saudara saya, yang sangat-sangat Penulis cintai dan sayangi yang telah memberikan dorongan motivasi, dukungan moril dan materiil serta doa kepada penulis, yaitu Ayah saya Takyin Baskoro dan Ibu saya Fatriani, adik saya Diana Puspa Fitria Reforaningroem, serta kepada keluarga besar saya yang tak dapat dituliskan satu-persatu.
3. Bapak Drs. Fauzan, M. Pd, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang;
4. Bapak Dr. Tongat, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum;
5. Ibu Dr. Herwastoeti, S.H., M.Si.. selaku dosen pembimbing I dan Bapak Sofyan Arief, S.H., M.Kn selaku dosen pembimbing II, yang telah setia mendukung dan sabar dalam membimbing serta memberikan arahan yang terbaik hingga penulis dapat menyelesaikan skripsi tugas akhir ini.
Tiada kata yang bisa penulis ucapkan selain banyak-banyak terimakasih dan mohon maaf atas segala kekurangan selama melakukan proses bimbingan;
6. Bapak Said Noor Prasetyo, S.H., M.H selaku Dosen Wali Kelas Hukum A tahun 2016 yang telah memberikan dan membimbing penulis dari awal perkuliahan serta memberikan pengarahan kepada penulis dalam memulai melakukan penulisan skripsi ini;
7. Seluruh dosen serta para karyawan dan petugas akademik Fakultas Hukum Universitas Muhamadiyyah Malang yang tidak bisa saya sebutkan namanya satu persatu;
8. Seluruh teman-teman seperjuangan angkatan 2016 Kelas Hukum A tahun 2016 yang sudah mewarnai hari-hari penulis selama kurang lebih 4 tahun, yang selalu memberikan semangat kepada penulis;
9. Seluruh sahabat saya diantaranya Tyas, Evi, dan Ina, yang sudah mewarnai hari-hari penulis selama kurang lebih 4 tahun di Malang yang selalu ada baik senang maupun susah, beserta sahabat saya Indah, Agel, Kika, Rani, Nisa, Alfi, dan Gusti yang berada diluar Malang yang selalu memberikan doa dan dukungan;
10. Orang terdekat saya saat ini yaitu Muhammad Afif yang setiap saat selalu memberikan saya motivasi, semangat, dan doa-doa tulus yang telah ia panjatkan.
Atas bantuan dan jasa serta doa yang sangat berarti yang telah diberikan kepada penulis, tidak lupa penulis ucapkan banyak-banyak terima kasih dan semoga Allah SWT membalas kebaikan dan kemurahan hati kepada semuanya.
Malang, 2 Desember 2021 Penulis,
Mahanany Citraning Putri Sejati
DAFTAR ISI
Lembar Sampul dalam . ... i
Lembar Pengesahan ... ii
Surat Pernyataan Keaslian ... iv
Kata Pengantar ... v
Daftar Isi ... vii
Daftar Tabel ... ix
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 12
C. Tujuan Penelitian ... 12
D. Manfaat Penelitian ... 12
E. Metode Penelitian ... 13
F. Sistematika Penulisan ... 17
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 19
A. Tinjauan Umum Ketenagakerjaan di Indonesia ... 19
B. Tinjauan Tentang Pengupahan ... 23
1. Pengertian Upah ... 23
2. Kebijakan Pengupahan ... 24
3. Upah minimum ... 26
a. Upah Minimum dalam UU Cipta Kerja ... 27
b. Upah Minimum dalam UU Ketenagakerjaan ... 29
4. Struktur dan Skala Upah ... 32
a. Struktur dan Skala Upah dalam UU Cipta Kerja ... 33
b. Struktur dan Skala Updah dalam UU Ketenagakerjaan ... 34
C. Tinjauan Tentang Perjanjian Kerja ... 35
1. Pengertian Perjanjian Kerja ... 35
2. Jenis-Jenis Perjanjian Kerja ... 36
3. PKWT dalam UU Cipta Kerja ... 38
4. PKWT dalam UU Ketenagakerjaan ... 40
D. Tinjauan Tentang Asas dan Tujuan Hukum Ketenagakerjaan ... 42
1. Asas-asas Ketenagakerjaan ... 42
2. Tujuan Hukum Ketenagakerjaan ... 43
BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN ... 45
A. Analisis Kebijakan Pengupahan pada UU No. 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja dalam Perspektif Tujuan Hukum Ketenagakerjaan ... 45
1. Jenis Kebijakan Pengupahan ... 45
2. Upah Minimum ... 51
3. Struktur dan Skala Upah ... 58
B. Analisis Kebijakan Perjanjian Kerja Waktu Tertentu (PKWT) pada UU No. 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja dalam Perspektif Tujuan Hukum Ketenagakerjaan ... 66
1. Jangka Waktu PKWT ... 66
2. Akibat Hukum PKWT ... 71
3. Mekanisme Perpanjangan dan Pembaruan PKWT ... 76
BAB IV PENUTUP ... 87
A. Kesimpulan ... 87
B. Saran ... 90
Daftar Pustaka ... 92
Lampiran 1 ... 95
Lampiran 2 ... 96
Lampiran 3 ... 97
Lampiran 4 ... 98
DAFTAR TABEL
1. Table Nomor 1 Perbandingan Pengaturan Pengupahan dalam
UU Cipta Kerja dengan UU Ketenagakerjaan ... 64 2. Tabel Nomor 2 Perbandingan Pengaturan PKWT dalam
UU Cipta Kerja dengan UU Ketenagakerjaan ... 80
DAFTAR PUSTAKA A. Buku
Abdussalam. (2009). Hukum Ketenagakerjaan (Hukum Perburuhan). Jakarta:
Restu Agung.
Hartadi, B. (1999). Sistem Pengendalian Dalam Hubungan Manajemen dan Audit.
Yogyakarta: BPFE.
Husni, L. (2003). Pengantar Hukum Ketenagakerjaan di Indonesia. Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Ibrahim, J. (2007). Teori & Metodologi Penelitian Hukum Normatif. Malang:
Bayumedia.
Muhammad, A. K. (2004). Hukum dan Penelitian Hukum . Bandung: Citra Aditya Bakti.
Mulyadi. (2001). Akuntansi Manajemen: Konsep, Manfaat, dan Rekayasa. Jakarta:
Salemba Empat.
Mulyadi. (2014). Ekonomi Sumber Daya Manusia Dalam Perspektif Pembangunan. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.
Noval, M. R. (2017). Hukum Ketenagakerjaan: Hakikat Cita Keadilan dalam Sistem Ketenagakerjaan. Bandung: PT. Refika Aditama.
Rusli, H. (2008). Hukum Ketenagakerjaan. Jakarta: Ghalia Indonesia.
Sastrohadiwirjo, S. (2002). Manajemen Tenaga Kerja Indonesia. Jakarta : Bumi Aksara.
Soekanto, S. (2006). Pengantar Penelitian Hukum. Jakarta: Universita Indonesia Press.
Sugiyarso, & Winarni. (2005). Manajemen Keuangan. Yogyakarta: Media Pressindo.
Sumarni, M., & Suprianto, J. (2014). Pengantar Bisnis Dasar-Dasar Ekonomi Perusahaan. Yogyakarta: Liberty.
Sutedi, A. (2011). Hukum Perburuhan. Jakarta: Sinar Grafika.
B. Perundang-Undangan
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja
Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 2021 tentang Perjanjian Kerja Waktu Tertentu, Alih Daya, Waktu Kerja dan Waktu Istirahat, dan Pemutusan Hubungan Kerja;
Peraturan Pemerintah Nomor 36 tahun 2021 tentang Pengupahan
C. Jurnal
Aksin, N. (2018). Upah dan Tenaga Kerja (Hukum Ketenagakerjaan dalam Islam).
Jurnal Meta Yuridis, 1(2).
Devie. (2020). Prosedur Rekrutmen, Perancangan Formulir dan Perjanjian Kerja Harian Lapas di PT Usaha Dagang Niaga . Doctoral dissertation, Universitas Internasional Batam.
Ibrahim, Z. (2015, Oktober). Hakekat Hukum Pengupahan dalam Upaya Mewujudkan Kesejahteraan Sosial Pekerja. Jurnal MMH, 44(4).
Indriani, M. (2016). Peran Tenaga Kerja Indonesia dalam Pembangunan Ekonomi Nasional. Jurnal Gema Keadilan, 3(1).
Ismail, N., & Zainuddin, M. (2018). Hukum dan Fenomena Ketenagakerjaan.
Jurnal Pekerjaan Sosial, 1(3).
Jati, R. (2015). Partisipasi Masyarakat dalam Proses Pembentukkan Undang- Undang yang Responsif. Jurnal Rechtsvinding, 1(3).
Kurniawan, F. (2020, Juni). Problematika Pembentukan RUU Cipta Kerja Dengan Konsep Omnibus Law Pada Klaster Ketenagakerjaan Pasal 89 Angka 45 tentang Pemberian Pesangon Kepada Pekerja yang DiPHK. Jurnal Panorama Hukum, 5(1).
Lestyasari, D. (2016). Hubungan Upah Minimum Provinsi dengan Jumlah Tenaga Kerja Formal di Jawa Timur. Fakultas Ekonomi Universitas Surabaya.
Mahila, S. (2014). Kebutuhan Hidup Layak dan Pengaruhnya Terhadap Penetapan Upah Minimum Provinsi Ditinjau Dari Hukum Ketenagakerjaan. Jurnal Ilmiah Universitas Batanghari Jambi, 14(2).
Matindas, C. L. (2018, Mei). Analisis Hukum Ketenagakerjaan Tentang Perlindungan Buruh/Pekerja Berdasarkan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003. Jurnal LEX PRIVATUM, 6(3).
Prabowo, A. S. (2020, April). Politik Hukum Omnibus Law. Jurnal Pamator, 13(1).
Pratomo, D. S., & Mahardika, P. (2011). Kebijakan Upah Minimum Untuk Perekonomian Yang Berkeadilan: Tinjauan UUD 1945. Journal of Indonesian Applied Economics, 5(2).
Sarah, M., & Gunawan, H. (2014). Penentuan Struktur dan Skala Upah Metode Skala Ganda Berurutan Seerhana. Jurnal Akuntansi, Ekonomi, dan Manajemen Bisnis, 2(2).
Shalihah, F. (2016). Implementasi Perjanjian Kerja Waktu Tertentu (PKWT) dalam Hubungan Kerja di Indonesia. Jurnal Selat, 4(1).
Sitanggang, & Nachrowi. (2004). Pengaruh Struktur Ekonomi Pada Penyerapan Tenaga Kerja Sektoral: Analisis Model Demometrik Di 30 Provinsi Pada 9 Sektor Di Indonesia. Jurnal Ekonomi dan Pembangunan Indonesia, 5(1).
Soewono, D. H. (2007, April). Analisis tentang Hukum Ketenagakerjaan. Jurnal Ilmu-Ilmu Sosial, 2(1).
Tampongangoy, F. (2013). Penerapan Sistem Perjanjian Kerja Waktu Tertentu di Indonesia. Jurnal Lex Privatum, 1(1).
Turwinanto, & Rahadi, D. R. (2021, Mei). Hubunuga Upah Minimum, Skala Upah, dengan Produktivitas Kerja. JAMBURA: Jurnal Ilmiah Manajemen dan Bisnis, 4(1).
D. Internet
Badan Pusat Statistik Kota Malang. (2021). Diambil kembali dari https://malangkota.bps.go.id/subject/6/tenaga-kerja.html pada 10 Agustus 2021 HAM, B. H. (2020, Februari 18). RUU Omnibus Law Cipta Lapangan Kerja Untuk
Tingkatkan Pertumbuhan Ekonomi. Diambil kembali dari kemenkumham.go.id:
https://www.kemenkumham.go.id/berita/ruu-omnibus-law-cipta-lapangan-kerja- untuk-tingkatkan-pertumbuhan-ekonomi pada 1 Agustus 2021
Oktaviana, G. (2020, Februari 2). Ombudsman Republik Indonesia. Diambil kembali dari ombudsman.go.id: https://www.ombudsman.go.id/news/r/omnibus-law-minim- partisipasi-publik-ombudsman-buka-kesempatan-pengaduan pada 4 September 2021
