i
IMPLEMENTASI MANAJEMEN KEPALA SD UMP
DALAM MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN ISLAM
TAHUN PELAJARAN 2013/2014
TESIS Diajukan Kepada
Program Studi Magister Pendidikan Islam
Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh
Gelar Magister Pendidikan Islam (MPdI)
Oleh: Muntohar NIM: O100120035
PROGRAM STUDI MAGISTER PENDIDIKAN ISLAM SEKOLAH PASCASARJANA
ii
NOTA PEMBIMBING I
Dr. Badaruddin, M.Ag
Dosen Program Studi Pendidikan Islam Sekolah Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta Nota Dinas
Hal: Tesis Saudara Muntohar Kepada Yth.
Ketua Program Magister Pendidikan Islam Sekolah Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta Assalamu’alaikum. Wr. Wb.
Setelah membaca, meniliti, mengoreksi dan mengadakan penelitian seperlunya terhadap Tesis saudara:
Nama : Muntohar
NIM : O100120030
Kosentrasi : Pendidikan Agama Islam
Judul : Implementasi Manajemen Kepala SD UMP dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan Islam Tahun Pelajaran 2013/2014.
Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam Sidang Ujian Tesis pada Program Studi Pendidikan Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Wassalamu’alaikum. Wr. Wb.
Surakarta, 17 Februari 2015
Pembimbing,
iii
NOTA PEMBIMBING II
Prof. Dr. Bambang Sumardjoko Dosen Program Studi Pendidikan Islam Sekolah Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta Nota Dinas
Hal: Tesis Saudara Muntohar Kepada Yth.
Ketua Program Magister Pendidikan Islam Sekolah Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta Assalamu’alaikum. Wr. Wb.
Setelah membaca, meniliti, mengoreksi dan mengadakan penelitian seperlunya terhadap Tesis saudara:
Nama : Muntohar
NIM : O100120035
Kosentrasi : Pendidikan Agama Islam
Judul : Implementasi Manajemen Kepala SD UMP dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan Islam Tahun Pelajaran 2013/2014.
Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam Sidang Ujian Tesis pada Program Studi Pendidikan Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Wassalamu’alaikum. Wr. Wb.
Surakarta, .24 Februari 2015
Pembimbing,
iv
v
vi MOTTO
“Karena Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, Sesungguhnya
sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari
sesuatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain dan
hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap.”
(Q.S. Al Insyirah: 5-8)
“Barangsiapa bertakwa kepada Allah niscaya Dia akan Mengadakan baginya jalan keluar.”
(Q.S. At-Thalaq: 2)
ِ َ ِ
َ
ُ ْ َ
اَم
َ ْ ُ
ِ ِ ْ َ َ
َ َ ِ َلا
َ َ َلَ ْا
اَهُ ْمَ
ِ ِااَ َ
َااَ ا
ٍ ُ ُ ِ
ٍ َلَ
(
ه ر
ىدمرتا
)
“Bertakwalah kamu kepada Alloh di mana pun kamu berada, iringilah
kesalahanmu dengan kebaikan niscaya ia dapat menghapuskannya dan
vii
PERSEMBAHAN
Tesis ini penulis persembahkan kepada:
Kepada kedua orang tua penulis, keluarga ibu bapak mertua tercinta yang tiada pernah lelah melantunkan doa dengan penuh harap, memberikan dukungan moral dengan tulus, spirit dari waktu ke waktu dan memberikan pelajaran berharga bagaimana memaknai perjuangan dalam menuntut ilmu. Istriku tercinta Alvika Melia Sari dan buah hatiku Aisyah Zia Tamanna.
Semoga kita menjadi keluarga yang diridhai Allah dan senantiasa dinaungi dengan cahaya Islam. Putriku zia semoga engkau menjadi aset kebaikan dunia akherat bagi kami.
Kakakku: Kang Sudi, Adinda Tri Wahyuli Mas Abdul Ghonni dan Zahro. Sahabat-sahabatku: Hailan, Wulan, Fajrin, Retwan, Nurul, Amri, Mukhlis,
viii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur alhamdulillah kehadirat Allah SWT, atas selesainya penyusunan Tesis ini, sesuai dengan harapan peneliti meskipun masih banyak kelemahan dan kekurangan di dalamnya.
Tesis dengan judul: Implementasi Manajemen Kepala SD UMP dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan Islam Tahun Pelajaran 2013/2014, ditulis terlebih dahulu mengadakan observasi lapangan selama 3 bulan dan penyusunan laporan akhir selama 2 bulan, yakni sejak bulan Maret 2014 sampai dengan bulan Juni 2014. Hal ini dapat peneliti capai berkat bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak. Untuk itu, tak lupa peneliti mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Bambang Setiaji, Rektor UMS Surakarta atas bantuan
fasilitas yang diberikan kepada peneliti selama menempuh studi pada Sekolah Pascasarjana UMS Surakarta.
2. Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, SH., M.Hum. selaku Direktur Sekolah Pascasarjana UMS Surakarta, beserta seluruh Dosen dan karyawan atas semua layanan administrasi maupun keperluan lainnya yang dibutuhkan peneliti selama masa perkuliahan sampai berakhirnya studi.
3. Dr. Sudarno Sobron, M.Ag., selaku Ketua Program Studi Magister Pendidikan Islam.
ix
bimbingan dan saran-sarannya dalam penulisan Tesis ini.
5. Kepala SD UMP, Waka Kesiswaan, Waka Kurikulum, Waka Sarpras, Bid. Keungan, Kabid. Keagamaan beserta seluruh staf dewan guru dan karyawan, serta siswa yang telah memberikan informasi dan data-data yang diperlukan peneliti saat mengadakan penelitian.
6. Kepada kedua orang tua tercinta, keluarga Ibu Bapak mertua yang tidak henti-hentinya selalu memberikan dukungan dan do'a restunya serta kasih sayangnya.
7. Kepada kakak, kakak ipar, adik dan adik suami yang telah memberikan motivasi dan do’a sehingga mempermudah dalam menyelesaikan tesis ini. 8. Rekan-rekan senasib dan seperjuangan serta semua pihak yang terlibat
langsung maupun tidak langsung dalam penyelesaian dan penyusunan Tesis.
Jazakumullah khairan katsiran atas segala bantuannya semoga Allah
membalas semua kebaikan mereka dengan balasan yang lebih baik. Akhirnya, kesempurnaan hanyalah milik Allah SWT semata. Karenanya dalam penyusunan Tesis ini, tentu masih ditemui kelemahan dan kekurangan di dalamnya. Mengingat keterbatasan peneliti, maka kritik dan saran yang bersifat kontruktif akan kami terima dengan senang hati. Akhir kata penulis berharap semoga Tesis ini dapat bermanfaat bagi peneliti dan pembaca sekalian.
Surakarta, 27 Februari 2015 Penulis,
x ABSTRAK
Studi dalam penelitian ini adalah mengenai implementasi manajemen kepala SD UMP dalam meningkatkan mutu pendidikan Islam. Adapun tujuan yang ingin dicapai adalah untuk mendeskripsikan implementasi fungsi-fungsi manajemen kepala SD UMP dalam meningkatkan mutu pendidikan Islam. Fungsi manajemen ini meliputi planning, organizing, actuating dan controlling terhadap komponen pendidikan, sehingga diperoleh deskripsi manajemen guru/karyawan, manajemen kesiswaan, manajemen kurikulum, manajemen sarana prasarana dan manajemen keuangan.
Metode yang digunakan pada penelitian ini adalah metode penelitian deskriptif kualitatif dengan data-data yang dikumpulkan langsung dari lapangan terhadap objek bersangkutan yaitu SD UMP. Sumber data dari penelitian ini meliputi sumber primer yaitu kepala sekolah dan guru pendidikan agama Islam. Sedangkan sumber primer penulis peroleh dari waka kesiswaan, waka kurikulum, waka sarana prasarana, kepala bidang keagamaan, bagian administasi dan keuangan serta siswa SD UMP. Pengumpulan data pada penelitian ini meliputi wawancara, observasi, dan dokumentasi yang dianalisis deskriptif kualitatif yang mencakup kegiatan reduksi data atau pegumpulan data, penyajian data dan verifikasi data atau kesimpulan.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa kepala SD UMP telah mengimplementasikan fungsi-fungsi manajemen yang meliputi planning, organizing, actuating dan controlling dalam meningkatkan mutu pendidikan Islam.Implementasi kepala sekolah dalam memanajemen guru dan karyawan (SDM) untuk meningkatkan mutu pendidikan Islam yaitu bersama dengan yayasan memilih guru dan karyawan melalui beberapa tahap seleksi yaitu seleksi administrasi, ujian tulis psikotes, keislaman, wawancara, dan microteaching. Kepala sekolah membina secara rutin/harian, memberi motivasi, mengikutsertakan dalam kajian Islam, workshop, seminar-seminar, MGMP, dan training motivasi. Implementasi kepala sekolah dalam memanajemen kesiswaan untuk meningkatkan mutu pendidikan Islam adalah menyeleksi siswa dengan mempertimbangkan usia, lulus psikologi dan ketrampilan. Membagi kelas-kelas menggunakan nama-nama tokoh-tokoh Islam, mengadakan program-program keislamana, ekstrakurikuler keislaman, dan mengikutsertakan pada perlombaan-perlombaan. Implementasi kepala sekolah dalam memanajemen kurikulum untuk meningkatkan mutu pendidikan Islam adalah dengan menugaskan kepada waka kurikulum pendidikan dan Kepala Bidang (kabid.) keagamaan untuk mengkolaborasikan mata pelajaran umum dengan keislaman. Implementasi kepala sekolah dalam memanajemen sarana dan prasarana untuk meningkatkan mutu pendidikan Islam adalah dengan memanfaatkannya secara optimal dalam kegiatan keagamaan. Implementasi kepala sekolah dalam memanajemen keuangan untuk meningkatkan mutu pendidikan Islam adalah dengan menggunakan dana untuk kegiatan-kegiatan keislaman.
xi ABSTRACT
Research studies in this is about the implementation of the management of the elementary school is in the education of islam.The objectives to be achieved are the functions described the implementation of the management of the elementary school is in the education of islam.This includes the management planning, organizing, an actuating and controlling the components of it acquired a description of the employees and management the student, management the curriculum, management of infrastructure and financial management.
The method used in this research is a descriptive qualitative studies with data collected directly from the field in question are sd ump.Data resources are the primary source of this research is the principal and teachers education of islam.The primary sources a student waka, the deputy head of the curriculum, the deputy head of the infrastructure, the religious activities, the administasi finance and elementary school students and the minimum wage.Data collection includes interviews, in these studies observation, and documentation descriptive qualitative analysis which includes the reduction of data and data, presentation of data and data verification or inference.
The result showed that the minimum wage has been implemented elementary school management planning, including its functions organizing, an actuating and controlling improvement in the education of islam.Implementation of headmaster in memanajemen teachers and employees in order to improve the quality of education that with an islamic foundation choose our teacher through several stages, namely the administrative selection a paper test will, keislaman, interviews, and microteaching.Principal does regularly/daily provide motivation, participating in islamic studies workshops, seminar-seminar, mgmp, and training motivation.Implementation of headmaster in memanajemen student to improve the quality of students education selects islam is considering his age pass psychology and skill.Divide the islamic classes to use their names hold the programs keislamana, extracurricular keislaman, and participating in the race.Head of the school curriculum in memanajemen to improve the quality of education in Islam is tasking waka educational curricula and the head of the head. General religious subjects to be combined with keislaman.Implementation of headmaster in memanajemen facilities and infrastructures in order to improve the quality of education in islam is optimally use in religious activity.Implementation of headmaster in memanajemen financial to improve the quality of education is to use to fund islamist activities keislaman.
xii DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
NOTA PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iv
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ... v
HALAMAN MOTO ... vi
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vii
KATA PENGANTAR ... viii
ABSTRAK ... x
DAFTAR ISI ... xii
DAFTAR SINGKATAN ... xv
DAFTAR TABEL ... xvi
DAFTAR MATRIKS ... xii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 19
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 20
D. Telaah Pustaka ... 21
E. Kerangka Teoritik ... 26
F. Metode Penelitian... 32
G. Sistematika Pembahasan ... 37
BAB II MANAJEMEN DAN MUTU PENDIDIKAN ISLAM A. Pengertian Manajemen ... 40
B. Konsep Pendidikan Islam ... 47
C. Kegunaan Manajemen ... 52
D. Prinsip-Prinsip Manajemen ... 55
E. Fungsi-Fungsi Manajemen ... 60
1. Planning ... 61
xiii
3. Actuating ... 68
4. Controlling ... 70
F. Manajemen Komponen Pendidikan Islam ... 73
1. Manajemen Guru ... 73
2. Manajemen Kesiswaan... 80
3. Manajemen Kurikulum ... 85
4. Manajemen Sarana dan Prasarana ... 89
5. Manajemen Keuangan ... 90
G. Mutu Pendidikan Islam ... 92
BAB III KONDISI OBJEKTIF SEKOLAH DAN IMPLEMENTASI MANAJEMEN KEPALA SD UMP A. Situasi Umum SD UMP Purwokereto ... 99
1. Sejarah SD UMP Purwokerto ... 99
2. Letak Geografis . ... 101
3. Struktur Organisasi ... 101
4. Keadaan Guru dan Siswa ... 101
B. Visi dan Misi Sekolah ... 105
C. Implementasi Kepala Sekolah dalam Menerapkan Fungsi Manajemen Komponen Pendidikan ... 107
1. Planning ... 108
2. Organizing ... 112
3. Actuating ... 115
4. Controlling ... 117
D. Manajemen Komponen Pendidikan untuk Meningkatkan Mutu Pendidikan Islam ... ` 119
1. Manajemen Guru/karyawan ... 119
2. Manajemen Kesiswaan... 121
3. Manajemen Kurikulum ... 126
4. Manajemen Sarana dan Prasarana ... 130
xiv
E. Mutu Pendidikan Islam di SD UMP ... 134
F. Faktor Pendukung dan Penghambat 1. Faktor Pendukung ... 143
2. Faktor Penghambat... 146
BAB IV ANALISIS MANAJEMEN KEPALA SD UMP DALAM MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN ISLAM A. Analisis Fungsi Manajemen Kepala SD UMP ... 147
1. Planning dalam Pendidikan Islam ... 148
2. Organizing dalam Pendidikan Islam ... 153
3. Actuating dalam Pendidikan Islam ... 154
4. Controlling dalam Pendidikan Islam ... 155
B. Analisis Manajemen Komponen Pendidikan dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan Islam di SD UMP ... 157
1. Manajemen Guru/Karyawam ... 157
2. Manajemen Kesiswaan... 160
3. Manajemen Kurikulum ... 162
4. Manajemen Sarana dan Prasarana ... 165
5. Manajemen Keuangan ... 167
C. Analisis Mutu Pendidikan Islam SD UMP ... 169
D. Faktor Pendukung dan Penghambat ... 173
1. Faktor Pendukung ... 173
2. Faktor Penghambat... 175
BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ... 176
B. Saran ... 180
C. Rekomendasi ... 181
DAFTAR PUSTAKA ... 182
xv
DAFTAR SINGKATAN
BAU : Badan Amal Usaha
BOS : Bantuan Operasional Sekolah
BTAQ : Baca Tulis Al Qur’an
FKIP : Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
GEMILANG : Gebyar Milad Cemerlang
IT : Informatika dan Teknologi
IPA : Ilmu Pengetahuan Alam
IPK : Indek Prestasi Komulatif
ISMUBA : Al Islam, Kemuhammadiyahan, dan Bahasa Arab
Kabid. : Kepala Bidang
KBM : Kegiatan Belajar Mengajar
KKM : Kriteria Kelulusan Minimum
KMA : Keputusan Menteri Agama
KTSP : Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan
LPJ : Laporan Pertanggungjawaban
MBS : Manajemen Berbasis Sekolah
MGMP : Musyawarah Guru Mata Pelajaran
MTsN : Madrasah Tsanawiah Negeri
PAI : Pendidikan Agama Islam
PGSD : Pendidikan Guru Sekolah Dasar
POAC : Planing, Organizing, Actuating, Controlling
PSAS : Pembinaan Ketertiban Pakaian Seragam Anak
Sekolah
RPP : Rencana Pelaksanaan Pembelajaran
SD : Sekolah Dasar
SD IT : Sekolah Dasar Islam Terpadu
SDM : Sumber Daya Manusia
SDN : Sekolah Dasar Negeri
SK : Surat Keputusan
SKBM : Standar Ketuntasan Belajar Minimum
SKI : Sejarah Kebudayaan Islam
SKL : Standar Kompetensi Lulusan
SMA : Sekolah Menengah Atas
SMK : Sekolah Menengah Kejuruan
SMP : Sekolah Menengah Pertama
SOP : Standar Operasional Pelaksanaan
SWOT : Strengths, Wealkness, Opportunities, Threath
TK : Taman Kanak-Kanak
TQM : Total Quality Management
UMP : Univesitas Muhammadiyah Purwokerto
UMS : Universitas Muhammadiyah Surakarta
xvi
DAFTAR TABEL
Tabel 1 : Data guru dan karyawan ... 104
Tabel 2 : Data siswa ... 106
Tabel 3 : Data prestasi umum ... 106
Tabel 4 : Data prestasi bidang keagamaan ... 107
xvii
DAFTAR MATRIKS
Matriks 1 : Manajemen Guru dan karyawan ... 159
Matriks 2 : Manajemen Kesiswaan ... 162
Matriks 3 : Manajemen kurikulum ... 164
Matriks 4 : Manajemen Sarana dan Prasaran ... 166
Matriks 5 : Manajemen Keuangan ... 168
xviii
DAFTAR LAMPIRAN
Daftar Riwayat Hidup ... 187
Surat Permohonan Bimbingan Tesis ... 188
Surat Permohonan Ijin Penelitian ... 190
Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian ... 191
Panduan Wawancara ... 192
Instrumen Penelitan ... . 195
Struktur Organisasi SD UMP ... 202
Program UKS SD UMP ... 203
Progam Kerja Kepala SD UMP Tahun 2013/2014 ... 205
Program Kerja Semesteran Kepala Sekolah ... 213
Program Kerja Tahunan Kepala Sekolah ... 216
Program Kerja 7K SD UMP ... 220
Program Kerja Bidang Agama ... 222
Progran Kerja Bidang Litbang ... 225
Program Kerja Bidang Perpustakaan ... 227
Program Kerja Bidang Minat dan Bakat ... 230
RAPB SD UMP ... 236
Hasil Uji Turnitin ... 237
