Gambaran Umum Kondisi Daerah

Teks penuh

(1)“Gambaran Umum Kondisi Daerah”.

(2) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”.














(16) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. Daftar Isi. Halaman. Kata Pengantar .............................................................................................................. ...................................................................................................................................... 1 Peraturan Daerah Kota Tangerang Selatan Nomor 11 Tahun 2011 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kota Tangerang Selatan tahun 2011-2016............. ...................................................................................................................................... 2 Daftar Isi......................................................................................................................... .......................................................................................................................................i Daftar Gambar ............................................................................................................... ...................................................................................................................................... v Daftar Tabel ................................................................................................................... ......................................................................................................................................vi BAB I. PENDAHULAN .......................................................................................................... 1-1. 1.1 Latar Belakang ......................................................................................................... .................................................................................................................................... 1-1 1.2 Dasar Hukum Penyusunan....................................................................................... .................................................................................................................................... 1-3 1.3 Hubungan Rpjmd Dengan Dokumen Perencanaan Lainnya.................................... .................................................................................................................................... 1-7 1.4 Sistematika Penulisan .............................................................................................. .................................................................................................................................... 1-9 1.5 Maksud Dan Tujuan................................................................................................. .................................................................................................................................. 1-11 BAB II. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH ................................................................... 2.1 Aspek Geografi Dan Demografi ............................................................................... .................................................................................................................................... 2-1 2.1.1 Letak Geografi dan Luas Wilayah.................................................................... .............................................................................................................................. 2-1. 2-1.

(17) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. 2.1.2 Keadaan Iklim.................................................................................................. .............................................................................................................................. 2-2 2.1.3 Potensi Pengembangan Wilayah .................................................................... .............................................................................................................................. 2-3 2.1.3.1 Struktur Ruang ................................................................................... ..................................................................................................................... 2-3 2.1.3.2 Pola Ruang.......................................................................................... ..................................................................................................................... 2-6 2.1.3.3 Kebijakan Pemanfaatan Ruang .......................................................... ................................................................................................................... 2-10 2.1.4 Wilayah Rawan Bencana................................................................................. ............................................................................................................................ 2-11 2.1.5 Demografi ....................................................................................................... ............................................................................................................................ 2-12 2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat............................................................................ 2-20 2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi ............................................ ............................................................................................................................ 2-20 2.2.1.1 Pertumbuhan PDRB........................................................................... ................................................................................................................... 2-20 2.2.1.2 Laju Inflasi........................................................................................... ................................................................................................................... 2-26 2.2.1.3 Kesenjangan Perwilayahan ................................................................ ................................................................................................................... 2-26 2.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial............................................................................. ............................................................................................................................ 2-28 2.2.2.1 Angka Melek Huruf dan Rata-rata Lama Sekolah.............................. ................................................................................................................... 2-28 2.2.3 Fokus Seni Budaya dan Olahraga .................................................................... ............................................................................................................................ 2-30 2.3 Aspek Pelayanan Umum ......................................................................................... .................................................................................................................................. 2-31 2.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib........................................................................ 2-31.

(18) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. 2.3.1.1 Angka Partisipasi Sekolah................................................................. 2-31 2.3.2 Fokus Layanan Urusan Pilihan ........................................................................ ............................................................................................................................ 2-32 2.3.2.1 Jumlah Nilai Investasi Berskala Nasional (PMDN/ PMA).................... ................................................................................................................... 2-32 2.4 Aspek Daya Saing Daerah........................................................................................ 2-32 2.4.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah .............................................................. ............................................................................................................................ 2-32 2.4.2 Fokus Fasilitas Wilayah/ Infrastruktur ............................................................ ............................................................................................................................ 2-35 2.4.3 Fokus Iklim Berinvestasi.................................................................................. ............................................................................................................................ 2-38 2.4.3.1 Angka Kriminalitas dan Jumlah Demonstrasi ..................................... ................................................................................................................... 2-38 2.4.4 Fokus Sumber Daya Manusia.......................................................................... ............................................................................................................................ 2-41 2.4.4.1 Kualitas Tenaga Kerja ......................................................................... ................................................................................................................... 2-41 2.4.4.2 Tingkat Ketergantungan (Rasio Ketergantungan) .............................. ................................................................................................................... 2-41 BAB III. GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA PENDANAAN ....................................................................................................................................3-1 3.1 Kinerja Keuangan Masa Lalu.................................................................................... .................................................................................................................................... 3-1 3.1.1 Kinerja Pelaksanaan APBD .............................................................................. .............................................................................................................................. 3-1 3.1.2 Neraca Daerah ................................................................................................ .............................................................................................................................. 3-9 3.2 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu .......................................................... .................................................................................................................................. 3-13 3.2.1 Proporsi Penggunaan Anggaran...................................................................... ............................................................................................................................ 3-13.

(19) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. 3.2.2 Analisis Pembiayaan........................................................................................ ............................................................................................................................ 3-14 3.3 Kerangka Keuangan Daerah .................................................................................... .................................................................................................................................. 3-17 3.3.1 Proyeksi Pendapatan ...................................................................................... ............................................................................................................................ 3-17 3.3.2 Proyeksi Belanja .............................................................................................. ............................................................................................................................ 3-19 BAB IV. ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS ........................................................................................ .............................................4-1 4.1 Tinjauan terhadap Prioritas Pembangunan RPJMN, RPJMD Provinsi Banten dan Rancangan RPJPD Kota Tangerang Selatan............................................................ ........................................................................................................................... 4-1 4.2 Permasalahan Pembangunan .................................................................................. ........................................................................................................................... 4-5 4.3 Isu Strategis ............................................................................................................. ........................................................................................................................... 4-6 BAB V. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN......................................................................... ...................................................................................................................................... 5-1 5.1 Visi............................................................................................................................ .................................................................................................................................... 5-1 5.2 Misi .......................................................................................................................... .................................................................................................................................... 5-3 5.3 Tujuan dan Sasaran.................................................................................................. .................................................................................................................................... 5-5 BAB VI. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN .......................................................................... 6.1 Meningkatkan Kualitas Kehidupan Masyarakat ...................................................... .................................................................................................................................... 6-1 6.2 Meningkatkan keharmonisan fungsi ruang kota yang berwawasan lingkungan .... .................................................................................................................................... 6-2 6.3 Menata sistem sarana dan prasarana dasar perkotaan .......................................... .................................................................................................................................... 6-4 6.4 Meningkatkan pelayanan dasar pendidikan dan kesehatan masyarakat ............... .................................................................................................................................... 6-5. 6-1.

(20) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. 6.5 Meningkatkan fungsi dan peran kota sebagai sentra perdagangan dan jasa ......... .................................................................................................................................... 6-6 6.6 Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih .............................. .................................................................................................................................... 6-8 BAB VII. KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH.............................. 7.1 Kebijakan Umum...................................................................................................... .................................................................................................................................... 7-1 7.2 Program Prioritas Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Daerah ....................... .................................................................................................................................... 7-3 7.2.1 Urusan Kesatuan Bangsa Dan Politik Dalam Negeri ............................... ....................................................................................................................7-3 7.2.2 Urusan Sosial.................................................................................................. ............................................................................................................................. 7-3 7.2.3 Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ............................................... ............................................................................................................................. 7-4 7.2.4 Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak ......................... ............................................................................................................................. 7-4 7.2.5 Urusan Kepemudaan dan Olahraga ................................................................ ............................................................................................................................. 7-4 7.2.6 Urusan Kebudayaan ........................................................................................ ............................................................................................................................. 7-5 7.2.7 Urusan Penataan Ruang.................................................................................. ............................................................................................................................. 7-5 7.2.8 Urusan Lingkungan Hidup ............................................................................... ............................................................................................................................. 7-5 7.2.9 Urusan Pekerjaan Umum ................................................................................ ............................................................................................................................. 7-6 7.2.10 Urusan Perhubungan .................................................................................... ............................................................................................................................. 7-6 7.2.11 Urusan Komunikasi dan Informatika............................................................. ............................................................................................................................. 7-7 7.2.12 Urusan Perumahan ....................................................................................... ............................................................................................................................. 7-7. 7-1.

(21) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. 7.2.13 Urusan Pendidikan ........................................................................................ ............................................................................................................................. 7-7 7.2.14 Urusan Perpustakaan.................................................................................... ............................................................................................................................. 7-8 7.2.15 Urusan Perumahan ....................................................................................... ............................................................................................................................. 7-8 7.2.16 Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera ................................... ............................................................................................................................. 7-9 7.2.17 Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah ............................................... ............................................................................................................................. 7-9 7.2.18 Urusan Ketenagakerjaan............................................................................... ............................................................................................................................ 7-10 7.2.19 Urusan Ketransmigrasian.............................................................................. ............................................................................................................................ 7-11 7.2.20 Urusan Perdagangan..................................................................................... ............................................................................................................................ 7-10 7.2.21 Urusan Pariwisata ......................................................................................... ............................................................................................................................ 7-11 7.2.22 Urusan Pertanian .......................................................................................... ............................................................................................................................ 7-11 7.2.23 Urusan Kelautan dan Perikanan.................................................................... ............................................................................................................................ 7-11 7.2.24 Urusan Ketahanan Pangan............................................................................ ............................................................................................................................ 7-11 7.2.25 Urusan Penanaman Modal ........................................................................... ............................................................................................................................ 7-12 7.2.26 Urusan Industri ............................................................................................. ............................................................................................................................ 7-12 7.2.27 Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil ..................................................... ............................................................................................................................ 7-12 7.2.28 Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian .........................… 7-12.

(22) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. 7.2.29 Urusan Kearsipan .......................................................................................... ............................................................................................................................ 7-13 7.2.30 Urusan Pertanahan ....................................................................................... ............................................................................................................................ 7-14 7.2.31 Urusan Perencanaan Pembangunan............................................................. ............................................................................................................................ 7-14 BAB VIII. INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI KEBUTUHAN .............. ..................................................................................................................................... 8-1 PENDANAAN ................................................................................................................. .................................................................................................................................... 8-1 BAB IX. PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH ............................................................. ....................................................................................................................................9-1 BAB X. PENUTUP ............................................................................................... ................. .................................................................................................................................... 10-1 10.1 Pedoman Transisi .................................................................................................. .................................................................................................................................. 10-1 10.2 Kaidah Pelaksanaan ............................................................................................... .................................................................................................................................. 10-1 LAMPIRAN 1 LAMPIRAN 2.

(23) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. Daftar Gambar. Halaman. Gambar 1.1. Hubungan RPJM Daerah Kota Tangerang Selatan dengan Dokumen Perencanaan Lainnya ............................................................. ..............................................................................................................I-9. Gambar II.1. Iklim di Kota Tangerang Selatan Tahun 2009 ......................................... ............................................................................................................. II-3. Gambar II.2. Jumlah Penduduk Kota Tangerang Selatan Tahun 2010 ........................ ........................................................................................................... II-13. Gambar II.3. Penduduk Kota Tangerang Selatan Berdasarkan Kepadatan dan Jenis Kelamin Tahun 2010 ...................................................................... ........................................................................................................... II-15. Gambar II.4. Penduduk Kota Tangerang Selatan Berdasarkan Usia dan Agama Tahun 2010 ................................................................................ ........................................................................................................... II-17. Gambar II.5. Gambaran kontribusi sektor lapangan usaha pada tahun 2009 ............ ........................................................................................................... II-25. Gambar II.6. Gambaran kontribusi kelompok sektor (primer, sekunder dan tersier) pada tahun 2009........................................................................ ........................................................................................................... II-24. Gambar III.1 Perkembangan Komponen Pendapatan Daerah Kota Tangerang Selatan Periode 2009 - 2011................................................................... ............................................................................................................ III-4 Gambar III.2 Kontribusi Komponen Pendapatan Daerah Kota Tangerang Selatan Tahun 2011............................................................................................. ............................................................................................................ III-5 Gambar III.3 Pertumbuhan Pendapatan Daerah Kota Tangerang Selatan dan Komponennya Periode 2010 - 2011 ....................................................... ............................................................................................................ III-6.

(24) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. Gambar III.4 Komposisi Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung Periode 2009-2011............................................................................................... ............................................................................................................ III-8 Gambar III.5 Estimasi Proyeksi Pertumbuhan Pendapatan Pemerintah Kota Tangerang Selatan Tahun 2012-2016 .................................................... .......................................................................................................... III-19 Gambar III.6 Estimasi Proyeksi Pertumbuhan Belanja Daerah Pemerintah Kota Tangerang Selatan ................................................................................. .......................................................................................................... III-21 Gambar IV.1 Permasalahan Pokok Kota Tangerang Selatan ...................................... ............................................................................................................ IV-6 Gambar IV.2 Kriteria Isu Strategis ............................................................................... ............................................................................................................ IV-7 Gambar IV.3 Isu Strategis ........................................................................................... .......................................................................................................... IV-17.

(25) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. Daftar Tabel Halaman. Tabel II.1. Potensi Fisik Dasar Kota Tangerang Selatan .......................................... ............................................................................................................. II-1. Tabel II.2. Luas Wilayah Berdasarkan Kecamatan Kota Tangerang Selatan ........... ............................................................................................................. II-2. Tabel II.3. Situ di Kota Tangerang Selatan Tahun 2009........................................... ........................................................................................................... II-11. Tabel II.4. Lokasi Rawan Banjir di Kota Tangerang Selatan .................................... ........................................................................................................... II-12. Tabel II.5. Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Menurut Kecamatan Kota Tangerang Selatan Tahun 2010...................................................... ........................................................................................................... II-13. Tabel II.6. Pertumbuhan Penduduk Menurut Kecamatan Kota Tangerang Selatan .................................................................................................... ........................................................................................................... II-14. Tabel II.7. Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan Kota Tangerang Selatan Tahun 2010 ............................................................................................ ........................................................................................................... II-14. Tabel II.8. Jumlah Penduduk Per Jenis Kelamin ...................................................... ........................................................................................................... II-15. Tabel II.9. Jumlah Penduduk Per Usia di Kota Tangerang Selatan ......................... ........................................................................................................... II-16. Tabel II.10. Jumlah Penduduk Per Agama ................................................................ ........................................................................................................... II-16. Tabel II.11. Jumlah Penduduk Per Status Kawin ...................................................... ........................................................................................................... II-17. Tabel II.12. Jumlah Penduduk Per Pendidikan ......................................................... ........................................................................................................... II-18. Tabel II.13. Penduduk Per Pekerjaan ....................................................................... ........................................................................................................... II-18.

(26) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. Tabel II.14. Jumlah Penduduk Per Jenis Kecacatan .................................................. ........................................................................................................... II-20. Tabel II.15. Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2007 – 2009 A.D.H. Konstan Tahun 2000 Menurut Lapangan Usaha Kota Tangerang Selatan ......................................................................... ........................................................................................................... II-21. Tabel II.16. Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2007 – 2009 A.D.H. Berlaku Menurut Lapangan Usaha Kota Tangerang Selatan ................. ........................................................................................................... II-21. Tabel II.17. Perkembangan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2007 - 2009 Atas Dasar Harga Berlaku (HB) dan Harga Konstan (HK) Kota Tangerang Selatan ......................................................................... ........................................................................................................... II-22. Tabel II.18. Pertumbuhan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2007 Sampai Dengan Tahun 2009 Atas Dasar Harga Berlaku (HB) dan Harga Konstan (HK) Kota Tangerang Selatan .................................................. ........................................................................................................... II-22. Tabel II.19. Perkembangan PDRB Tahun 2007 – 2009 Atas Dasar Harga Berlaku (HB) dan Harga Konstan (HK) Kota Tangerang Selatan .......................... ........................................................................................................... II-26. Tabel II.20. Nilai Inflasi Rata-Rata Tahun 2007 – 2010 Kota Tangerang dan Provinsi Banten ...................................................................................... ........................................................................................................... II-26. Tabel II.21. Jumlah Rumah Tangga Hasil Pendataan Program Perlindungan Sosial 2008 Menurut Kecamatan Kota Tangerang Selatan Tahun 2008 ................................................................................ ........................................................................................................... II-27. Tabel II.22. Indeks Pencapaian Pendidikan Kota Tangerang Selatan Tahun 2006 - 2009 (Tahun 2006 – 2007 masih Kabupaten Tangerang) ............................................................... ........................................................................................................... II-29. Tabel II.23. Jumlah Fasilitas Olahraga Dan Rekreasi Per Kecamatan.

(27) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. Di Kota Tangerang Selatan Tahun 2009/ 2010....................................... ........................................................................................................... II-30 Tabel II.24. Jumlah Klub Kepemudaan, Olahraga Dan Kebudayaan Di Kota Tangerang Selatan Tahun 2009 .............................................................. ........................................................................................................... II-31. Tabel II.25. Tingkat Partisipasi Kasar Penduduk Kota Tangerang Selatan Tahun 2008 – 2009 ................................................................................ ........................................................................................................... II-31. Tabel II.26. Tingkat Partisipasi Murni Penduduk Kota Tangerang Selatan Tahun 2008 – 2009 ................................................................................. ........................................................................................................... II-32. Tabel II.27. Jumlah Investasi Penanaman Modal Asing dan Penanaman Modal Dalam Negeri Tahun 2009 ...................................................................... ........................................................................................................... II-32. Tabel II.28. Kondisi Umum Perindustrian Dan Perdagangan Kota Tangerang Selatan ......................................................................... ........................................................................................................... II-33. Tabel II.29. Sebaran Industri Kecil, Menengah / Besar Kota Tangerang Selatan ..... ........................................................................................................... II-34. Tabel II.30. Pasar Tradisional Milik Pemerintah Kabupaten di Tanah Milik Pemerintah di Kota Tangerang Selatan Tahun 2009 .............................. ........................................................................................................... II-34. Tabel II.31. Rekapitulasi Jumlah Dan Panjang Jalan Kota Tangerang Selatan .......... ........................................................................................................... II-35. Tabel II.32. Rekapitulasi Data Jumlah & Panjang Jembatan Kota Tangerang Selatan .......... ........................................................................................................... II-36. Tabel II.33. Ruas dan Panjang Jalan Kota Tangerang Selatan .................................. ........................................................................................................... II-36. Tabel II.34. Stasiun Kereta Rel Listrik di Kota Tangerang Selatan Tahun 2010 ........ ........................................................................................................... II-38. Tabel II.35. Data Ketertiban dan Ketentraman Masyarakat Wilayah Kota Tangerang Selatan Wilayah Hukum Polres Metro Tangerang Kabupaten & Polres Metro Jakarta Selatan ........................................... ........................................................................................................... II-40.

(28) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. Tabel II.36. Jumlah Penduduk Per Pendidikan .......................................................... ........................................................................................................... II-41. Tabel II.37. Jumlah Penduduk Per Usia di Kota Tangerang Selatan .......................... ........................................................................................................... II-42. Tabel III.1. Rata-rata Pertumbuhan dan Perkembangan Pendapatan Daerah Tahun 2009 s/d Tahun 2011Kota Tangerang Selatan ............................ ............................................................................................................ III-2. Tabel III.2. Perkembangan Kontribusi Komponen Pendapatan Daerah Kota Tangerang Selatan Periode 2010-2011 (%) ........................................... ............................................................................................................ III-4. Tabel III.3. Rata-Rata Pertumbuhan dan Perkembangan Belanja Daerah Kota Tangerang Selatan Periode 2009-2011 ......................................... ............................................................................................................ III-7. Tabel III.4. Komposisi Komponen Belanja Daerah Kota Tangerang Selatan Periode 2009-2011 ................................................................................ ............................................................................................................ III-8. Tabel III.5. Belanja per Kapita Pemerintah Kota Tangerang Selatan Tahun 2009-2010.................................................................................... ............................................................................................................ III-9. Tabel III.6. Neraca Daerah Kota Tangerang Selatan Tahun 2009 ............................ .......................................................................................................... III-10. Tabel III.7. Analisis Rasio Keuangan Kota Tangerang Selatan ................................. .......................................................................................................... III-12. Tabel III.8. Analisis Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur Kota Tangerang Selatan ................................................................................. .......................................................................................................... III-14. Tabel III.9. Defisit Anggaran Kota Tangerang Selatan .............................................. .......................................................................................................... III-15. Tabel III.10. Komposisi Penutup Defisit Anggaran Kota Tangerang Selatan ............. .......................................................................................................... III-15. Tabel III.11. Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Kota Tangerang Selatan .... .......................................................................................................... III-16.

(29) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. Tabel III.12. Estimasi Proyeksi Pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Pemerintah Kota Tangerang Selatan Tahun 2012-2016 (juta Rp).......... .......................................................................................................... III-18. Tabel III.13. Estimasi Proyeksi Pertumbuhan Belanja Pemerintah Kota Tangerang Selatan Tahun 2012-2016 (juta Rp) ...................................... .......................................................................................................... III-20. Tabel IV.1. Keterkaitan Arah Kebijakan Nasional, Regional dan Lokal ..................... .......................................................................................................... IV-15. Tabel V.1. Capaian Indikator Makro Pembangunan Kota Tangerang Selatan ........ ............................................................................................................. V-6. Tabel IX.1. Tabel Penetapan Indikator Kinerja Daerah Terhadap Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Kota Tangerang Selatan......... ............................................................................................................ IX-2.

(30) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. BAB I PENDAHULUAN. 1.1.. Latar Belakang Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) pada. dasarnya menerjemahkan suatu proses pemikiran strategis dan merupakan penjabaran dari visi, misi dan program Kepala Daerah terpilih dan yang telah ditetapkan. Perencanaan strategis erat kaitannya dengan proses menetapkan arah pengembangan daerah dan target yang hendak dicapai dalam lima tahun mendatang, cara mencapainya dan langkah-langkah strategis yang perlu dilakukan agar tujuan tercapai. Penyusunannya berpedoman pada Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, dengan berbagai turunan peraturan pelaksanaannya. Dokumen RPJMD ini terstruktur berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Pasal 14 ayat (2) UU No.25 Tahun 2004 mengamanatkan Kepala Bappeda untuk menyiapkan rancangan awal Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD). Rancangan awal tersebut selanjutnya dikaji ulang disesuaikan sebagai penjabaran dari visi, misi dan program Kepala Daerah terpilih. Kepentingannya adalah merumuskan strategi pembangunan daerah, kebijakan umum, program prioritas Kepala Daerah, dan kerangka ekonomi daerah selaras dengan visi dan misi Kepala Daerah terpilih. Ketentuan tentang penyampaian visi dan misi kepala daerah pemilihan kepala daerah secara langsung juga diatur dalam Undang-Undang Nomor 12 tahun 2008 Pemerintahan Daerah pasal 59 ayat (5) yang.

(31) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. mewajibkan pasangan calon Kepala Daerah untuk menyampaikan visi, misi, dan program dari pasangan calon secara tertulis kepada masyarakat. RPJMD 2011 – 2016 merupakan pedoman pokok pembangunan untuk kurun waktu 5 (lima) tahun sejalan dengan masa tugas Kepala Daerah terpilih. Sebagai dokumen perencanaan pembangunan daerah, RPJMD disusun mengacu kepada berbagai dokumen perencanaan terkait, baik yang dihasilkan oleh komponen vertikal maupun horizontal. Dari komponen vertikal dapat digunakan sebagai acuan adalah RPJM Nasional dan Provinsi, Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional/Provinsi, dan dokumen perencanaan lainnya yang disusun secara sektoral. Dari sisi horizontal, RPJMD Kota mengacu kepada RPJPD Kota, RTRW Kota, dan dokumen perencanaan lainnya, baik yang telah disusun dan ditetapkan di daerah yang bersangkutan, ataupun kabupaten/kota tetangga yang berbatasan langsung. Maksud dirujuknya semua dokumen perencanaan dimaksud adalah untuk menjamin terciptanya sinergi kebijakan dan sinkronisasi program secara vertikal antar tingkat pemerintahan. Sebagai daerah otonom baru sesuai dengan Undang-undang Nomor 51 Tahun 2008, Kota Tangerang Selatan belum memiliki rangkaian dokumen perencanaan yang lengkap yang diperlukan sebagai acuan dalam perencanaan pembangunannya. Dokumen RPJMD ini menjadi acuan jangka menengah kerangka kebijakan dan strategi pembangunan Kota Tangerang Selatan menengah sesuai dengan ketentuan perundang-undangan, sehingga penyusunannya merupakan langkah strategis yang menentukan pembangunan Kota Tangerang Selatan 5 (lima) tahun ke depan. Dokumen RPJMD ini pada dasarnya disusun berdasarkan beberapa pendekatan berikut: 1. Pendekatan Politik, pendekatan ini memandang bahwa pemilihan Kepala Daerah sebagai proses penyusunan rencana program, karena rakyat pemilih menentukan pilihannya berdasarkan program-program pembangunan yang ditawarkan para calon Kepala Daerah. Dalam hal ini rencana pembangunan adalah penjabaran agenda-agenda pembangunan yang ditawarkan Kepala Daerah saat kampanye ke dalam RPJMD;.

(32) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. 2. Pendekatan Teknokratik, pendekatan ini dilaksanakan dengan menggunakan metode dan kerangka berpikir ilmiah oleh lembaga yang secara fungsional bertugas untuk hal tersebut; 3. Pendekatan Partisipatif, pendekatan ini dilaksanakan dengan melibatkan pemangku kepentingan (stakeholders) pembangunan. Pendekatan ini bertujuan untuk mendapatkan aspirasi dan menciptakan rasa memiliki; 4. Pendekatan Atas-Bawah (top-down) dan Bawah- Atas (bottom-up), pendekatan ini dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan. Hasil proses tersebut kemudian diselaraskan melalui musyawarah pembangunan. RPJMD Kota Tangerang Selatan Tahun 2011 – 2016 disusun melalui tahapan perencanaan partisipatif dengan mengedepankan proses evaluasi, proyeksi dan analisis terhadap faktor-faktor internal dan eksternal yang berpengaruh secara langsung maupun tidak langsung terhadap pembangunan daerah Kota Tangerang Selatan. Berbagai tahapan analisis sektoral & tata ruang, penjaringan aspirasi masyarakat, serta dialog yang melibatkan pemangku kepentingan strategis telah dilakukan dalam rangka mewujudkan perencanaan yang komprehensif. 1.2.. Dasar Hukum Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 2011 – 2016. adalah dokumen resmi yang menjadi payung hukum dalam perencanaan pembangunan daerah. Landasan hukum penyusunan dokumen ini tidak lepas dari dasar penyusunan RPJMD adalah sebagai berikut: 1.. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggara Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851);.

(33) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. 2.. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4287);. 3.. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 1, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4353);. 4.. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400);. 5.. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);. 6.. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);. 7.. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);. 8.. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) Tahun 2005 – 2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);.

(34) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. 9.. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);. 10. Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2008 tentang Pembentukan Kota Tangerang Selatan di Provinsi Banten (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 88, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 4935); 11. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5049); 12. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234); 13. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 14. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4585); 15. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593); 16. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663); 17. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang. Pembagian Urusan. Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia.

(35) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 18. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Pedoman Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741); 19. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4851); 20. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817); 21. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang (Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5103); 22. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010 – 2014; 23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 25. Peraturan Daerah Provinsi Banten Nomor 1 Tahun 2010 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Banten Tahun 2005-2025;.

(36) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. 26. Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2010 Propinsi Banten Tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Banten Tahun 2007 – 2012; 27. Peraturan Daerah Provinsi Banten Nomor 2 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Banten 2010 – 2030 (Lembaran Daerah Provinsi Banten Tahun 2011 Nomor 2); 28. Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kota Tangerang Selatan. 1.3.. Hubungan RPJMD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya Sistem Perencanaan Pembangunan adalah satu kesatuan tata cara. perencanaan pembangunan untuk menghasilkan rencana-rencana pembangunan dalam jangka panjang, jangka menengah dan tahunan yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara negara dan masyarakat, baik di tingkat pusat maupun daerah. Dalam hal ini keterkaitan suatu dokumen perencanaan dengan dokumen perencanaan lainnya sangat menentukan dan diupayakan saling bersinergi. Sebagaimana amanat Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2004, ruang lingkup Perencanaan Pembangunan Nasional, maka dokumen perencanaan terdiri atas Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) Tahun 2005 - 2025, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010 - 2014, Rencana Strategis Kementerian/Lembaga, Rencana Kerja Pemerintah (RKP), dan Rencana Kerja Kementerian/Lembaga. Sejalan dengan payung hukum perencanaan di tingkat pusat, maka dokumen Perencanaan Daerah meliputi Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Rancangan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) ini meliputi kegiatan Perencanaan Pembangunan yang mencakup wilayah seluruh Kota Tangerang Selatan. Dalam penyusunannya mengacu pada Rancangan Rencana.

(37) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Tangerang Selatan yang saat ini masih dalam proses pembahasan dengan DPRD. RPJMD ini juga memperhatikan pada Perda Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Tangerang pada saat wilayah Kota Tangerang Selatan masih menjadi bagian dari Kabupaten Tangerang, dan pada Rancangan Peraturan Daerah RTRW Kota Tangerang Selatan 2011 – 2031 yang saat ini masih dibahas di BKPRN. Selanjutnya Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) ini akan diimplementasikan pelaksanaannya dalam dokumen Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) yang menjabarkan RPJMD dalam rencana program dan kegiatan dalam lima tahunan, serta menjadi acuan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) yang berlaku satu tahunan. Dalam hal kaitannya dengan sistem keuangan yang diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, maka RPJMD Kota Tangerang Selatan akan dijabarkan ke dalam RKPD untuk setiap tahunnya, dan dapat dijadikan pedoman bagi penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD) Kota Tangerang Selatan. Berikut ini diuraikan secara diagramatis kaitan antara RPJMD dengan dokumen perencanaan di tingkat pusat, dokumen perencanaan yang menjadi pedoman dan turunan dari RPJMD, serta perencanaan keuangan daerah..

(38) RENSTRA K/L. RPJP NASIONAL. Pedoman. Pedoman. RPJMD DAERAH. RENSTRA SKPD. Pedoman. RKP. RKA K/L. Pedoman. RINCIAN APBN. Pedoman. APBN. RAPBD. Pedoman. APBD. RKA SKPD. Pedoman. RINCIAN APBD. RAPBN. Diserasikan melalui musrenbang. Diperhatikan. RPJP DAERAH. Pedoman. Diacu Dijabarkan. Dijabarkan. RKPD. Pedoman. Diacu. Pedoman. DAERAH. PEMERINTAH. Diacu. RPJMD NASIONAL. RENJA K/L. Pedoman. Pedoman. PEMERINTAH PUSAT. “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. Pedoman. UU No 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan. RENJA SKPD. Pedoman. UU No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara. Gambar 1-1 Hubungan RPJM Daerah Kota Tangerang Selatan dengan Dokumen Perencanaan Lainnya 1.4.. Sistematika Penulisan Sebagai dokumen publik, Rancangan Rencana Pembangunan Jangka. Menengah Daerah (RPJMD) Kota Tangerang Selatan memuat visi dan misi walikota dan wakil walikota terpilih, strategi pembangunan daerah, kebijakan umum, program disertai dengan rencana-rencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka kegiatan yang bersifat indikatif. Sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah maka sistematika penyusunan dokumen Rancangan RPJMD Kota Tangerang Selatan adalah sebagai berikut : Bab I Pendahuluan yang mengawali naskah arah pembangunan ini menguraikan secara ringkas latar belakang, maksud dan tujuan, dasar penyusunan,.

(39) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. hubungan RPJMD dengan dokumen perencanaan lainnya, serta sistematika penulisan. Bab II Gambaran Umum Kondisi Daerah, isinya menguraikan kondisi dari aspek geografi dan demografi, aspek kesejahteraan masyarakat, aspek pelayanan umum, dan aspek daya saing daerah Kota Tangerang Selatan.. Bab III Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Serta Kerangka Pendanaan, memuat hasil kondisi keuangan daerah sebagai dasar dalam perumusan arah kebijakan keuangan daerah yang mencakup kebijakan bidang pendapatan, belanja, dan pembiayaan. Bab IV Analisis Isu-isu Strategis, membahas tentang isu-isu strategis dengan tujuan untuk memudahkan proses perumusan arah kebijakan, strategi dan skala prioritas. Bab V Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, membahas visi dan misi Kota Tangerang Selatan 2011 - 2016, sebagai dasar bagi pembangunan daerah serta tujuan dan sasaran yang ingin dicapai selama kurun waktu 5 (lima) tahun tersebut. Bab VI Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Daerah, membahas berbagai strategi dan arah kebijakan pembangunan daerah yang diambil dalam rangka mengimplementasikan visi dan misi Kepala Daerah. Strategi disusun dalam konteks pengembangan spatial dan sektoral sebagai landasan bagi perumusan program dan kegiatan pembangunan. Bab VII Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah, dijelaskan berbagai kebijakan dan program prioritas pembangunan daerah yang diambil sebagai landasan bagi perumusan program dan kegiatan pembangunan di setiap SKPD. Bab VIII Indikasi Rencana Program Prioritas Yang Disertai Kebutuhan Pendanaan, dijelaskan berbagai rencana program yang sifatnya prioritas sesuai visi.

(40) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. dan misi walikota dan wakil walikota 2011 – 2016, disertai kebutuhan pendanaannya. Bab IX Penetapan Indikator Kinerja Daerah, diuraikan indikator kinerja yang harus dicapai oleh pemerintah Kota Tangerang Selatan dalam kurun waktu 2011 – 2016. Bab X Penutup, membahas program transisi untuk kurun waktu satu tahun, disiapkan untuk melayani perencanaan pembangunan paska masa kerja Kepala Daerah terpilih. Program disusun untuk menjembatani kekosongan RPJMD pada masa pemilihan Kepala Daerah. Program disiapkan untuk dapat dilaksanakan oleh pejabat Kepala Daerah hingga terpilih dan ditetapkannya Kepala Daerah yang akan menjabat untuk masa lima tahun berikutnya. Selain itu, bab ini juga membahas kaidah-kaidah pelaksanaan RPJMD, sebagai pedoman bagi tersusunnya dokumen perencanaan di satuan-satuan kerja pemerintah daerah, seperti Renstra dan RKPD. 1.5. Maksud dan Tujuan Maksud dari penyusunan dokumen RPJMD 2011 – 2016 Kota Tangerang. Selatan adalah untuk memberikan landasan kebijakan strategis dalam kerangka pencapaian tujuan pembangunan dan menjadi bahan bagi penentuan kebijakan strategis jangka menengah. Sebagai suatu dokumen perencanaan, RPJMD 2011 – 2016 ini akan digunakan oleh seluruh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kota Tangerang Selatan sebagai acuan dan dasar bagi perencanaan dan pelaksanaan pembangunan jangka menengah. Di dalamnya tertuang kebijakan-kebijakan yang perlu ditempuh Pemerintah Kota Tangerang Selatan dalam rangka membangun dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat Tangerang Selatan. Tujuan penyusunan RPJMD 2011 – 2016 Kota Tangerang Selatan tidak dapat dilepaskan dari proses perencanaan pembangunan sebagaimana yang tercantum dalam UU No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, yaitu:.

(41) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. 1.. Menetapkan dan menjabarkan visi dan misi Kepala Daerah terpilih ke dalam bentuk strategi, kebijakan, dan program. 2.. Merumuskan tujuan dan sasaran pembangunan daerah yang konsisten dengan visi, misi program Kepala Daerah Terpilih dan dapat dilaksanakan dalam kerangka waktu sesuai kemampuan daerah atau organisasi.. 3.. Sebagai pedoman dalam penyusunan Rencana Strategis (Renstra) SKPD, Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD), Rencana Kerja (Renja) SKPD, dan perencanaan penganggaran.. 4.. Menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi baik antar daerah, antar waktu, antar fungsi pemerintah, baik inter organisasi dalam daerah maupun dengan pusat dalam pencapaian sasaran.. 5.. Sebagai pedoman dalam melihat dan memelihara konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan pembangunan..


(43) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH. 2.1. Aspek Geografi dan Demografi 2.1.1. Letak Geografis dan Luas Wilayah Kota Tangerang Selatan merupakan kota yang menghubungkan 3 provinsi, yaitu terletak di Provinsi Banten yang berbatasan dengan Provinsi DKI Jakarta di sebelah timur dan utara sedangkan berbatasan dengan Provinsi Jawa Barat di sebelah selatannya. Kota Tangerang Selatan memiliki luas wilayah sebesar 14.719 ha dengan 7 kecamatan yang terdiri dari 49 kelurahan dan 5 desa dan masing-masing luas wilayahnya terdapat pada tabel II.1 dan tabel II.2 Dengan letak daerah yang begitu strategis, Kota Tangerang Selatan diharapkan mampu menjadi kota yang cepat berkembang dan mampu bersaing dengan kota atau kabupaten lainnya di Indonesia.. Tabel II.1 Potensi Fisik Dasar Kota Tangerang Selatan No.. Potensi Fisik Dasar. Keterangan. 1. Letak geografis. Di sebelah timur Provinsi Banten. 2. Luas Wilayah. 147,19 Km2 atau 14.719 Ha. 3. Titik Koordinat. 10638’ - 10647’ BT dan 0613’30”- 0622’30” LS. 4. Batas-batas -. Sebelah Utara. Kota Tangerang dan Provinsi DKI Jakarta. -. Sebelah Timur. Provinsi DKI Jakarta & Kota Depok. -. Sebelah Selatan. Kota Depok dan Kabupaten Bogor.

(44) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. 5. Sebelah Barat. Kabupaten Tangerang. Wilayah Pemerintahan -. Kecamatan. 7 Kecamatan. -. Kelurahan. 49 Kelurahan. -. Desa. 5 Desa. Sumber: - Undang-undang Nomor 51 Tahun 2008 - Hasil Olah Potensi Desa Tahun 2006 dalam Kompilasi Data untuk Penyusunan RTRW Kota Tangerang Selatan (2008). Tabel II.2 Luas Wilayah Berdasarkan Kecamatan Kota Tangerang Selatan. No. Kecamatan. Luas Wilayah (Ha). Persentase terhadap luas kota. 1. Serpong. 2.404. 16,33%. 2. Serpong Utara. 1.784. 12,12%. 3. Ciputat. 1.838. 12,49%. 4. Ciputat Timur. 1.543. 10,48%. 5. Pamulang. 2.682. 18,22%. 6. Pondok Aren. 2.988. 20,30%. 7. Setu. 1.480. 10,06%. 14.719. 100,00%. Kota Tangerang Selatan. Sumber : Hasil Olah Potensi Desa Tahun 2006 dalam Kompilasi Data untuk Penyusunan RTRW Kota Tangerang Selatan (2008).

(45) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. 2.1.2. Keadaan Iklim Data iklim di Kota Tangerang Selatan diambil dari Stasiun Geofisika Klas I Tangerang, yaitu berupa temperatur udara, kelembaban udara, intensitas matahari, banyaknya curah hujan dan kecepatan angin. Pada tahun 2009, temperatur udara rata-rata berada disekitar 23,74°C – 32,68°C dengan temperatur udara maksimum di bulan September, yaitu sebesar 34,5°C dan temperatur udara minimum berada di bulan Juli sebesar 22,90°C. Rata-rata kelembaban udara dan intensitas matahari sekitar 79,0 % dan 53,8 %. Keadaan curah hujan tertinggi terjadi pada bulan Januari, yaitu 359mm, sedangkan rata-rata curah hujan dalam setahun adalah 166,7mm. Hari hujan tertinggi pada bulan Januari dengan hari hujan sebanyak 19 hari. Rata-rata kecepatan angin dalam setahun adalah 5,3 Km/jam dan kecepatan maksimum rata-rata 35,8 Km/jam.. 400 350 300 250 200 150 100 50 0. Banyaknya Curah Hujan Kota Tangerang Selatan Tahun 2009. Curah Hujan (mm). 20. Banyaknya Hari Hujan Kota Tangerang Selatan Tahun 2009. 15 10. Hari Hujan (Hari) Rata-rata. 5. Jan Mar May Jul. Sep Nov. 0 Jan Mar May Jul Sep Nov.

(46) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. Gambar II.1 Iklim di Kota Tangerang Selatan Tahun 2009. 2.1.3. Potensi Pengembangan Wilayah1 2.1.3.1. Struktur Ruang Struktur ruang wilayah kota merupakan kerangka sistem pusat-pusat pelayanan kegiatan kota yang berhirarki satu dengan yang lain terkait secara fungsional yang dihubungkan oleh sistem jaringan sarana prasarana kota. Rencana struktur ruang kota diwujudkan berdasarkan arahan pengembangan sistem pusat pelayanan kota dan arahan sistem prasarana perkotaan dan aspek kependudukan mempengaruhi dalan pembangunan wilayah. Dalam penetapan pusat – pusat kota dilakukan analisis terhadap 5 faktor pengaruh, yaitu: 1.. Aspek Sosial. 2.. Aspek Ekonomi. 3.. Aspek Guna Lahan. 4.. Aspek Transportasi. 5.. Aspek Infrastruktur Dasar. Rencana struktur ruang wilayah kota meliputi:. a. Sistem Pusat Pelayanan; Kota Tangerang Selatan ditetapkan 3 (tiga) jenis pusat pelayanan kota dengan rincian sebagai berikut: 1.. Pusat pelayanan kota (PPK);. 2.. Sub-pusat pelayanan kota (SPK). 3.. Pusat lingkungan (PL) Rincian penetapan masing-masing pusat kota tersebut dapat dirinci sebagaimana tersebut dibawah ini:. 1.. 1. PPK, meliputi:. Berdasarkan Rancangan RTRW Kota Tangerang Selatan 2011-2031 (sd. 07 Oktober 2011).

(47) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. a.. PPK I sebagai pusat pemerintahan, pelayanan umum, perdagangan dan jasa skala pelayanan regional dan perumahan kepadatan tinggi diarahkan di Kecamatan Ciputat;. b.. PPK II memiliki fungsi sebagai kegiatan pemerintahan, pelayanan umum, perdagangan dan jasa skala pelayanan regional dan perumahan kepadatan sedang diarahkan di Kecamatan Serpong; dan. c.. PPK III memiliki fungsi sebagai kegiatan pelayanan umum, perdagangan dan jasa skala pelayanan regional dan perumahan kepadatan tinggi diarahkan di Kecamatan Pondok Aren.. 2.. SPK, meliputi: a.. SPK I memiliki fungsi sebagai pelayanan umum, perdagangan dan jasa, dan perumahan kepadatan sedang diarahkan di Kecamatan Serpong Utara;. b.. SPK II memiliki fungsi sebagai perkantoran pemerintahan, dan perumahan kepadatan sedang diarahkan di Kecamatan Setu;. c.. SPK III memiliki fungsi sebagai kegiatan pelayanan umum, dan perumahan kepadatan tinggi diarahkan di Kecamatan Ciputat Timur; dan. d.. SPK IV memiliki fungsi sebagai kegiatan pelayanan umum, perdangan dan jasa dan perumahan kepadatan tinggi diarahkan di Kecamatan Pamulang.. 3.. PL, meliputi: a.. PL memiliki fungsi sebagai kegiatan ekonomi ditetapkan di:. 1.. Kelurahan Pondok Jagung, Kelurahan Paku Alam, Kelurahan Jelupang, dan Kelurahan Lengkong Karya, Kecamatan Serpong Utara; dan. 2. b.. Kelurahan Muncul dan Kelurahan Setu, Kecamatan Setu. PL memiliki fungsi sebagai kegiatan pendidikan ditetapkan di:. 1.. Kelurahan Pondok Aren, Kelurahan Pondok Jaya, Kelurahan Jurangmangu, Kelurahan Pondok Karya di Kecamatan Pondok Aren;. 2.. Kelurahan Cempaka Putih, Kecamatan Ciputat Timur;. 3.. Kelurahan Ciputat dan Kelurahan Pisangan, Kecamatan Ciputat;.

(48) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. 4.. Kelurahan Pamulang Barat dan Kelurahan Pondok Benda, Kecamatan Pamulang; dan. 5.. Kelurahan Rawa Buntu, Kelurahan Serpong, dan Kelurahan Rawa Mekar Jaya, Kecamatan Serpong.. c.. PL kegiatan perdagangan, jasa dan pendidikan terletak di Kelurahan Pamulang Barat dan Kelurahan Pondok Benda, Kecamatan Pamulang;. d.. PL kegiatan perdagangan, jasa dan pendidikan terletak di sekitar Kelurahan Ciputat dan Kelurahan Pisangan, Kecamatan Ciputat;. e.. PL kegiatan perdagangan, jasa dan pendidikan terletak di Kelurahan Rawa Buntu, Kelurahan Serpong, Kelurahan Rawa Mekar Jaya, Kecamatan Serpong; dan. f.. PL kegiatan ekonomi lokal terletak di lokasi pertigaan Puspitek hingga perempatan Muncul, Kelurahan Muncul dan Kelurahan Setu, Kecamatan Setu.. b. Sistem Prasarana Wilayah Kota 1. Rencana Sistem Prasarana Utama Rencana sistem prasarana utama wilayah kota, meliputi:. 1.. Rencana sistem jaringan transportasi darat. 2.. Rencana sistem jaringan transportasi perkeretaapian. 3.. Rencana sistem jaringan transportasi udara. 2. Rencana Sistem Prasarana Lainnya Rencana system prasarana lainnya meliputi:. 1.. Rencana system jaringan prasarana energi. 2.. Rencana system jaringan prasarana telekomunikasi. 3.. Rencana system jaringan prasarana sumber daya air. 4. Rencana infrastruktur perkotaan 2.1.3.2 Pola Ruang Pola Ruang Kota Tangerang Selatan dibagi menjadi 2 kawasan yaitu:. 1.. Kawasan Lindung.

(49) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. Kawasan Lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian Lingkungan Hidup yang mencakup sumber alam, sumber daya buatan dan nilai sejarah serta budaya bangsa guna kepentingan Pembangunan berkelanjutan. Kawasan lindung meliputi kawasan lindung setempat yang berupa kawasan sungai dan sempadan sungai, kawasan situ dan sempadan situ, kawasan sempadan jalur pipa gas dan sempadan SUTET atau SUTT, sempadan rel kereta api dan sempadan jalan.. 2.. Kawasan Budidaya a.. Kawasan Industri Pengembangan kawasan peruntukan industri, meliputi industri kecil dan rumah tangga dan industri kreatif. Kegiatan industri kecil dan industri rumah tangga dapat dikembangkan pada kawasan perumahan dengan ketentuan kegiatan tidak menimbulkan dampak negatif bagi lingkungan dan kawasan sekitarnya, sedangkan pengembangan kegiatan industri kreatif diseluruh wilayah Kota dengan ketentuan kegiatan industri tidak menimbulkan dampak negatif bagi lingkungan dan kawasan sekitarnya.. b. Kawasan pariwisata Pengembangan kawasan peruntukan pariwisata, meliputi pengembangan wisata alam dan rekreasi diarahkan di Sungai Cisadane, Situ Gintung, Situ Ciledug, Situ Pondok Jagung, taman kota dan hutan kota, pengembangan wisata belanja diarahkan di Kecamatan Pondok Aren, Kecamatan Serpong, dan Kecamatan Ciputat Timur serta pengembangan wisata kuliner di Kecamatan Serpong, Kecamatan Serpong Utara dan Kecamatan Pondok Aren.. c.. Kawasan Perumahan Sebaran kawasan perumahan yang direncanakan yakni :. . Kawasan Perumahan Kepadatan Sedang Sebaran. Kawasan. Perumahan. Kepadatan. Sedang. yang. direncanakan ada di Kota Tangerang Selatan pada tahun 2030 meliputi Kecamatan Pondok Aren, Kecamatan Ciputat, Kecamatan Ciputat Timur dan Kecamatan Pamulang. . Kawasan Perumahan Kepadatan Tinggi.

(50) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. Sebaran Kawasan Perumahan Kepadatan Tinggi yang direncanakan ada di Kota Tangerang Selatan pada tahun 2030 meliputi Kecamatan Serpong Utara, Kecamatan Serpong, Kecamatan Setu, Kecamatan Pondok Aren dan Kecamatan Ciputat.. d. Kawasan Perdagangan dan jasa Rencana pengembangan kawasan peruntukan perdagangan dan jasa terdiri dari pasar tradisional, pusat perbelanjaan dan toko modern. Kawasan pasar tradisional meliputi pasar Ciputat di Kecamatan Ciputat, pasar Ciputat Permai, di Kecamatan Ciputat, pasar Jombang di Kecamatan Ciputat, pasar Bintaro Sektor 2 di Kecamatan Ciputat Timur, pasar Serpong di Kecamatan Serpong dan pasar Gedung Hijau di Kecamatan Serpong Utara, kemudian pusat perbelanjaan meliputi pengembangan perdagangan skala regional kota berupa perdagangan grosir dan pasar besar ditetapkan di Kecamatan Serpong, Kecamatan Ciputat, Kecamatan Ciputat Timur, Kecamatan Pamulang dan Kecamatan Pondok Aren dan pengembangan kawasan perdagangan berbentuk rumah toko di sepanjang jalan arteri sekunder dan jalan kolektor sekunder, sedangkan toko modern penempatannya ditetapkan dalam peraturan walikota.. e.. Kawasan Perkantoran Kawasan perkantoran merupakan kawasan yang difungsikan untuk kegiatan kepemerintahan dari tingkat kelurahan sampai tingkat kota. Kawasan peruntukan. perkantoran. pemerintahan. meliputi. Kecamatan. Ciputat,. Kecamatan Setu, Kecamatan Serpong, kantor kecamatan tersebar di setiap kecamatan dan kantor kelurahan tersebar di setiap kelurahan. (2) Kawasan Non Hijau Sebaran kawasan non hijau yang direncanakan ada di Kota Tangerang Selatan pada tahun 2030 meliputi pelataran parkir stasiun Pondok Ranji di Kecamatan, pelataran parkir stasiun Jurang Mangu di Kecamatan, pelataran parkir stasiun Sudimara di Kecamatan, pelataran parkir stasiun Rawa Buntu di Kecamatan, pelataran parkir stasiun Serpong di Kecamatan, pelataran parkir terminal.

(51) “Gambaran Umum Kondisi Daerah”. Kecamatan Ciputat, pelataran parkir terminal Kecamatan Pamulang, pelataran parkir pusat-pusat perdagangan, perkantoran dan jasa dan pedestrian. (3) Kawasan Peruntukan Sektor Informal Sebaran ruang bagi kegiatan sektor informal, diantaranya yaitu sektor 9 Bintaro Jaya Kelurahan Pondok Jaya Kecamatan Pondok Aren, pasar modern Bumi Serpong Damai Kelurahan Kecamatan Lengkong Gudang Timur, pusat perdagangan Kecamatan Pamulang, Kecamatan Setu, Kecamatan Ciputat, Kecamatan Ciputat Timur dan Kecamatan Pondok Aren.penentuan lokasi untuk kegiatan sektor informal lebih lanjut ditetapkan dengan Peraturan Walikota. (4) Kawasan Evakuasi Bencana. Kawasan evakuasi bencana bertujuan untuk memberikan ruang terbuka yang aman dari bencana alam sebagai tempat berlindung dan penampungan penduduk sementara dari suatu bencana alam yang meliputi ruang evakuasi bencana skala kota dan ruang evakuasi bencana skala lingkungan. Ruang evakuasi bencana skala kota terdiri dari Lapangan Bola Cilenggang, Alun-Alun Kecamatan Pondok Aren, Kantor Kecamatan Pamulang, Kantor Kecamatan Ciputat Timur, Kawasan Puspiptek dan Stadion Mini Ciputat, sedangkan ruang evakuasi bencana skala lingkungan meliputi Kecamatan Ciputat, Kecamatan Serpong Utara, Kecamatan Pondok Aren, Kecamatan Ciputat, Kecamatan Ciputat Timur, Kecamatan Pamulang dan Kecamatan Setu. (5) Kawasan Peruntukan Lainnya Kawasan peruntukkan lainnya terdiri dari :. a.. Kawasan Pertanian Pengembangan kawasan peruntukan pertanian di Kota berada di Kecamatan Setu meliputi, fungsi sebagai daerah resapan air hujan untuk kawasan. sekitarnya,. pengembangan. kegiatan. tanaman. hias,. pengembangan kegiatan tanaman buah dan holtikultura, pengembangan kegiatan peternakan terintegrasi dengan kegiatan pertanian dan.