EVALUASI KINERJA OPERASI DAN PEMELIHARAAN SISTEM
IRIGASI SERBANGAN KECAMATAN RAWANG PANCA ARGA
KABUPATEN ASAHAN
SKRIPSI
OLEH
DEVI ARIYANTI MANURUNG 110308008
PROGRAM STUDI KETEKNIKAN PERTANIAN
FAKULTAS PERTANIAN
EVALUASI KINERJA OPERASI DAN PEMELIHARAAN SISTEM
IRIGASI SERBANGAN KECAMATAN RAWANG PANCA ARGA
KABUPATEN ASAHAN
SKRIPSI
OLEH:
DEVI ARIYANTI MANURUNG 110308008/KETEKNIKAN PERTANIAN
ProposalSebagai Salah Satu Syarat Untuk Dapat Melakukan Penelitian di Program Studi Keteknikan Pertanian Fakultas Pertanian
Universitas Sumatera Utara
Disetujui Oleh: Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. Ir. Sumono, M.S) (Sulastri Panggabean, STP, M.Si) Ketua Anggota
PROGRAM STUDI KETEKNIKAN PERTANIAN
FAKULTAS PERTANIAN
i
ABSTRAK
DEVI ARIYANTI MANURUNG: Evaluasi kinerja operasi dan pemeliharaan sistem irigasi Serbangan di Kecamatan Rawang Panca Arga Kabupaten Asahan. Dibimbing oleh SUMONO dan SULASTRI PANGGABEAN.
Irigasi Serbangan memiliki luas 2.333 Ha termasuk irigasi Teknis. Evaluasi kinerja sistem irigasi merupakan upaya untuk menilai tingkat kinerja dari suatu sistem irigasi. Penelitian ini bertujuan mengevaluasi kinerja Operasi dan Pemeliharaan sistem irigasi Serbangan, dengan metode observasi lapangan/survei. Beberapa indikator yang digunakan untuk mengetahui kinerja sistem irigasi tersebut ialah: kinerja fungsional dan infrastruktur jaringan irigasi, tingkat kecukupan air, tingkat ketepatan pemberian air, manajemen kelembagaan pemerintah, ketersediaan dana, sumber daya manusia dan kinerja kelembagaan petani. Hasil penelitian menunjukkan kinerja fungsional dan infrastruktur jaringan irigasi adalah rusak sedang masing-masing dengan nilai 2, tingkat kecukupan air adalah cukup dengan nilai 3, tingkat ketepatan pemberian air adalah sangat tepat dengan nilai 4, manajemen kelembagaan adalah sangat baik dengan nilai 4, ketersediaan dana adalah memadai dengan nilai 3, sumber daya manusia adalah kurang memadai dengan nilai 2, dan kinerja kelembagaan petani adalah sangat baik dengan nilai 4. Secara umum kinerja Operasi dan Pemeliharaan sistem irigasi Serbangan dikategorikan baik dengan nilai 2,98.
Kata kunci : Evaluasi kinerja, Operasi dan Pemeliharaan, sistem irigasi, Serbangan, Rawang Panca Arga.
ABSTRACT
DEVI ARIYANTI MANURUNG: The operation work evaluation and maintenance of Serbangan irrigation system in Rawang Panca Arga District Asahan regency, suvervised by SUMONO and SULASTRI PANGGABEAN.
Serbangan irrigation area is a technical irrigation area which has an area of 2.333 Ha. Evaluation of the performance of irrigation system is one way to describe the performance level of an irrigation system. This study was aimed to evaluate the performance of operation and maintenance of Serbangan irrigation system with observation or survey method. Some of the indicators used to determine the performance of the irrigation system were: functional performance and network infrastructure of irrigation, water sufficiency level, the level of accuracy of the provision of water, management of government institution, the availability of fund, human resources and farmer institutional performance. The results showed that the level of functional performance and irrigation network infrastructure was bad with the value of 2, the adequacy of water was sufficient with the value of 3, the level of accuracy was very appropriate water supply with the value of 4, the management of government institution was very good with the value of 4, the availability of funding was adequate,and human resources were not adequate each with the value of 2, the farmer institution performance was very good each with the value of 4. In general, the performance of operation and maintenance of the Serbangan irrigation system categorized good with a value of 2,98.
ii
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Desa Sei Kepayang, Kabupaten Asahan, Sumatera Utara pada tanggal 20 April 1994 dari Ayah Abdul Mutahir Manurung dan Ibu Rahimah Harahap. Penulis merupakan anak ke pertama dari 2 bersaudara.
Tahun 2011 penulis lulus dari MAN Kisaran dan pada tahun yang sama masuk ke Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara melalui jalur Seleksi Nasional Masuk Perguruan Tinggi Negeri (SNMPTN) undangan. Penulis memilih Program Studi Keteknikan Pertanian.
Selama mengikuti perkuliahan, penulis aktif mengikuti beberapa organisasi kampus, diantaranya anggota Ikatan Mahasiswa Teknik Pertanian (IMATETA) sebagai BPH bidang pendidikan dan pelatihan kader masa jabatan 2013/2014, Bendahara Acara Seminr Nasional dan Kongres IX Ikatan Mahasiswa Teknik Pertanian Indonesia (IMATETANI) 2015. Penulis juga aktif sebagai asisten Laboratorium Hidrologi Teknik. Selain itu, penulis juga pernah memperoleh beasiswa PPA pada tahun 2011.
iii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan anugerah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Evaluasi Kinerja Operasi dan Pemeliharaan Sistem Irigasi di Daerah Irigasi Serbangan Kecamatan Rawang Panca Arga Kabupaten Asahan” yang merupakan salah satu syarat untuk dapat melakukan seminar hasil di Program Studi Keteknikan Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara, Medan.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada Bapak
Prof. Dr. Ir. Sumono, MS selaku ketua komisi pembimbing dan Ibu Sulastri Panggabean, STP, M.Si selaku anggota komisi pembimbing yang
banyak membimbing penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
Akhir kata, penulis mengucapkan terima kasih, semoga skripsi ini dapat berguna bagi kita semua.
Medan, Oktober 2015
iv
DAFTAR ISI
Hal.
ABSTRAK ... i
RIWAYAT HIDUP ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
DAFTAR TABEL ... v
DAFTAR LAMPIRAN ... vi
DAFTAR SINGKATAN ... vii
PENDAHULUAN ... 1
Latar Belakang ... 1
Tujuan Penelitian ... 3
Kegunaan Penelitian ... 3
TINJAUAN PUSTAKA Sistem Irigasi ... 4
Jaringan Irigasi ... 4
Kinerja Sistem Irigasi ... 6
Kinerja Operasi dan Pemeliharaan Sistem Irigasi ... 7
Kinerja Fungsional dan Infrastruktur Jaringan Irigasi ... 10
Kinerja Pelayanan Air ... 14
Kinerja Kelembagaan Pemerintah ... 16
Kinerja Kelembagaan Petani ... 21
METODOLOGI PENELITIAN Waktu dan Tempat Penelitian ... 24
Bahan Penelitian ... 24
Metode Penelitian ... 24
Prosedur Penelitian ... 24
Parameter Penelitian ... 25
HASIL DAN PEMBAHASAN Kinerja Operasi dan Pemeliharaan Daerah Irigasi Serbangan ... 28
Kondisi Fisik Infrastruktur Daerah Irigasi Serbangan ... 29
Kondisi Fungsional Infrastruktur Daerah Irigasi Serbangan ... 30
Tingkat Kecukupan Air ... 30
Tingkat Ketepatan Pemberian Air pada Jaringan Irigasi Serbangan... 31
Manajemen Kelembagaan Jaringan Irigasi Serbangan ... 32
Ketersediaan Dana ... 33
Sumber Daya Manusia pada Jaringan Irigasi Serbangan ... 34
Kinerja Kelembagaaan Petani pada Jaringan Irigasi Serbangan ... 36
KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan ... 38
Saran ... 39
v
DAFTAR TABEL
No. Hal.
1. Komponen penilaian kinerja operasi dan pemeliharaan sistem irigasi ... 8
2. Bobot penilaian kinerja operasi dan pemeliharaan sistem irigasi ... 9
3. Kriteria kinerja operasi dan pemeliharaan sistem irigasi ... 10
4. Klasifikasi kondisi fisik jaringan irigasi ... 11
5. Kondisi fisik infrastruktur jaringan irigasi ... 11
6. Bobot indikator kriteria kondisi fisik jaringan irigasi ... 12
7. Kriteria kondisi fungsional infrastruktur jaringan sistem irigasi ... 13
8. Kinerja operasi dan pemeliharaan Jaringan Irigasi Serbangan ... 28
vi
DAFTAR LAMPIRAN
No. Hal.
1. Flowchart pelaksaan penelitian ………42
2. Komponen-komponen kinerja sistem irigasi ... 43
3. Daftar inventarisasi keadaan jaringan irigasi kewenangan Provsu ... 44
4. Analisa data kondisi fisik infrastruktur Jaringan Irigasi Serbangan ... 45
5. Analisa data kondisi fungsional infrastruktur Jaringan Irigasi Serbangan... 47
6. Personalia Sumber Daya Manusia Jaringan Irigasi Serbangan ... 48
7. Hasil wawancara terhadap petugas operasi bendung Irigasi Serbangan ... 50
8. Foto Saluran Primer Jaringan Irigasi Serbangan ... 52
9. Foto Pintu Bendung Jaringan Irigasi Serbangan ... 52
10. Foto Pintu Lantai Bendung dan Sayap Bendungan Irigasi Serbangan ... 53
11. Foto Bangunan Bagi Jaringan Irigasi Serbangan ... 53
12. Foto Saluran Sekunder Jaringan Irigasi Serbangan ... 54
13. Foto Pintu Bangunan Bagi Jaringan Irigasi Serbangan ... 54
vii
DAFTAR SINGKATAN
AD/ART : Anggaran Dasar/Anggaran Rumah Tangga APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara BSP : Bakrie Sumatera Plantations
DI : Daerah Irigasi
GP3A : Gabungan Perkumpulan Petani Pemakai Air HIPPA : Himpunan Petani Pemakai Air
IP3A : Induk Perkumpulan Petani Pemakai Air O & P : Operasi dan Pemeliharaan
P3A : Perkumpulan Petani Pemakai Air POB : Petugas Operasi Bendung
PPA : Petugas Pintu Air PS : Pekarja Saluran
PSDA : Pengelolaan Sumber Daya Air RPA : Rencana Pembagian Air RTTD : Rencana Tata Tanam Detail RTTG : Rencana Tata Tanam Global SDM : Sumber Daya Manusia UPT : Unit Pelaksana Tugas
