Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Salah satu dokumen perencanaan pembangunan daerah yang wajib disusun
sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional adalah Rencana Kerja Institusi
Satuan Kerja Perangkat Daerah yang lazim disebut sebagai Renja SKPD.
Renja SKPD adalah rencana tahunan (Annual Planning) yang bersifat
operasional yang merupakan penjabaran dari Renstra SKPD dan mengacu
kepada RKPD dan memuat rancangan kerangka pembangunan SKPD,
prioritas pembangunan, rencana kerja dan pendanaannya yang bersifat
lebih rinci lengkap dengan ruang lingkup dan spesifikasinya.
Proses penyusunan Renja SKPD Kecamatan Payakumbuh Timur melalui
tahapan sebagai berikut :
1. Menyiapkan Rancangan Awal Renja SKPD yang memuat prioritas
pembangunan Tahun Anggaran 2014. Rancangan ini berdasarkan
usulan rencana kegiatan pembangunan dari 14 Kelurahan dan Kasi
serta Kasubbang Kecamatan Payakumbuh Timur.
2. Penyusunan Rancangan Renja SKPD yang memuat rencana kegiatan
prioritas yang akan dilaksanakan, disertai dengan indikasi
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 2
SKPD. Rancangan ini telah disinkronkan dengan Dokumen Renstra,
RKPD , usulan kegiatan prioritas hasil Musrenbang Kelurahan dan
Kecamatan serta dokumen terkait lainnya.
3. Penetapan Renja SKPD, yaitu penyempurnaan Rancangan Renja
SKPD untuk ditetapkan oleh Kepala SKPD atau Camat Payakumbuh
Timur.
Seperti yang telah diajabarkan sebelumnya, Renja SKPD merupakan
Dokumen Perencanaan yang merupakan penjabaran dari Renstra SKPD dan
mengacu kepada Dokumen RKPD. RKPD ini selanjutnya dijadikan sebagai
dasar utama dalam Penyusunan Rencana Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah (RAPBD) Kota Payakumbuh. Dari uraian tersebut terlihat
jelas adanya keterkaitan yang sangat erat antara renja SKPD, Dokumen
RKPD serta tindak lanjutnya dengan proses penyusunan RAPBD.
1.2. Landasan Hukum
Rencana Kerja SKPD Kecamatan Payakumbuh Timur disusun berdasarkan :
1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Daerah
2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah
3. Permendagri No. 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan
Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan dan Pengendalian Pelaksanaan Rencana Pembanguan
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 3
4. Peraturan Mentri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang
Perubahan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
6. Peraturan Daerah Kota Payakumbuh Nomor 05 Tahun 2008 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan Pemerintah Kota
Payakumbuh.
7. Peraturan Walikota Payakumbuh Nomor 21 Tahun 2013 Tanggal 17
Juni 2013 tentang Standar Satuan Harga Barang dan Jasa Kota
Payakumbuh
8. Peraturan Walikota Payakumbuh Nomor 35 Tahun 2013 tentang
Penetapan Standar Biaya Umum Kota Payakumbuh Tahun Anggaran
2014.
1.3. Maksud dan Tujuan
a. Maksud penyusunan Renja SKPD
Renja SKPD Kecamatan Payakumbuh Timur Tahun 2015 disusun
dengan maksud menyediakan dokumen perencanaan tahunan SKPD
Kecamatan Payakumbuh Timur
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 4
Tujuan penyusunan Renja SKPD Kecamatan Payakumbuh Timur Tahun
2015 adalah menjadi pedoman dan acuan dalam pelaksanaan kegiatan
pembangunan di lingkungan Kecamatan Payakumbuh Timur Tahun
2015.
1.4. Sistematika Penulisan
Rencana Kerja (Renja) Kecamatan Payakumbuh Timur Tahun 2015 disusun
dengan sistematika sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
1.2 Landasan Hukum
1.3 Maksud dan Tujuan
1.4 Sistematika Penulisan
BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU
2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan
Capaian Renstra SKPD
2.2 Analisis Kinerja Pelayanan SKPD
2.3 Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 5
3.1 Telaahan terhadap Kebijakan Nasional
3.2 Tujuan dan Sasaran Renja SKPD
3.3 Program dan Kegiatan
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 6
BAB II
EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN 2013
2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun 2013
Ruang lingkup pelaksanaan kegiatan pembangunan sesuai dengan
Rencana Kerja tahun 2012 di Kecamatan Payakumbuh Timur adalah
pelaksanaan urusan wajib pemerintahan, sedangkan untuk urusan pilihan
telah melekat pada setiap dinas yang mempunyai kegiatan di kecamatan.
Pelaksanaan urusan wajib tersebut adalah sebagai berikut :
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Kinerja Program
Dalam program pelayanan adminstrasi perkantoran ini, target kinerja
dari kegiatan-kegiatan yang terletak pada program pelayanan
administrasi perkantoran di Kecamatan Payakumbuh Timur tahun
2013 adalah sebagai berikut :
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 8
JUMLAH 666.326.772 636.419.463 95,51
Dilihat dari tabel diatas, dari sisi keuangan tidak ada kegiatan yang
realisasi keuangannya dibawah 70%. Secara keseluruhan, Program
Pelayanan Administrasi Perkantoran mencapai relaisasi keuangan
sebesar 95,51% dan realisasi fisik mencapai 100%. Artinya tidak
terdapat kendala yang berarti dalam pengerjaan kegiatan dari
Program Pelayanan Administrasi Kegiatan Tahun 2013.
2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Dalam program peningkatan sarana dan prasarana aparatur di
Kecamatan Payakumbuh Timur, sasaran yang dituju adalah sebagai
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 9
1. Pembangunan gedung kantor
2. Pengadaan Mebeleur
3. Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor
4. Terlaksananya pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/
operasional.
5. Rehabilitasi sedang/berat rumah gedung kantor
Dalam program ini, target kinerja dari kegiatan-kegiatan yang terletak
pada program peningkatan sarana dan prasarana aparatur di tahun
2013 adalah sebagai berikut :
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 10
JUMLAH 404.985.500 363.800.150 89,83
Dilihat dari tabel diatas, realisasi anggaran untuk program
peningkatan sarana dan prasaran aparatur sebesar 89,83 % namun
realisasi fisik telah 100%. Dilihat dari realisasi keuangan ataupun
realisasi fisik, tidak ada kegiatan yang yang realisasinya dibawah 70%.
3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur
Dalam Program Peningkatan Disiplin Aparatur di Kecamatan
Payakumbuh Timur, sasaran yang dituju adalah terlaksananya
pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya.
Dalam program peningkatan disiplin aparatur ini, target kinerja dari
kegiatan tersebut adalah sebagai berikut :
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 11 perlengkapann
ya
JUMLAH 31.080.000 30.840.000 99,23
Program Peningkatan disiplin aparatur di Kecamatan Payakumbuh
Timur terdiri dari 1 kegiatan dengan capaian realisasi keuangan
sebesar 99,23%, dari target anggaran sebesar Rp.31.080.000,- serta
terealisasi sebesar Rp.30.840.000,-. Untuk realisasi fisiknya sebesar
95,77%. Secara umum program peningkatan disiplin aparatur tidak
ditemui permasalahan yang berarti, karena sisa anggaran adalah sisa
dari kontrak yang dilaksanakan untuk pengadaan pakaian dinas
beserta kelengkapannya.
4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
Dalam Program ini, sasaran yang dituju adalah :
1. Pendidikan dan Pelatihan Formal
2. Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan
Dalam program peningkatan disiplin aparatur ini, target kinerja dari
kegiatan tersebut adalah sebagai berikut :
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 12 Formal
2 Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan
30 orang 30 orang 100 21.027.000 17.415.200 82,82
JUMLAH 23.023.000 19.665.200 85,42
Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur di Kecamatan
Payakumbuh Timur terdiri dari 2 kegiatan dengan capaian realisasi
keuangan sebesar 85,42%, dari target anggaran sebesar
Rp.23.023.000,- serta terealisasi sebesar Rp.19.665.200,-. Untuk
realisasi fisiknya sebesar 100%. Secara umum program peningkatan
kapasitas sumber daya aparatur tidak ditemui permasalahan
yang berarti.
5. Program Pengembangan Data/Informasi/Statistik
Dalam program pengembangan data/informasi/statistik di Kecamatan
Payakumbuh Timur, sasaran yang dituju adalah Terwujudnya
penyusunan dan pengumpulan data statistik daerah.
Dalam program pengembangan data/informasi/statistik ini, target
kinerja dari kegiatan-kegiatan yang terletak pada program tersebut
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 13
JUMLAH 23.481.000 22.093.700 94,09
Program pengembangan data/informasi/statistik di Kecamatan
Payakumbuh Timur terdiri dari 1 kegiatan dengan capaian realisasi
keuangan sebesar 94,09 %, dari target anggaran sebesar
Rp.23.481.000,- serta terealisasi sebesar Rp.22.093.700,-. Untuk
program ini realisasi fisiknya sudah mencapai 100%. Secara umum
program pengembangan data/ informasi/ statistik tidak ditemui
permasalahan, karena target anggaran sesuai dengan realisasi yang
telah ditetapkan.
6. Program Perencanaan Pembangunan Daerah
Dalam program perencanaan pembangunan daerah di Kecamatan
Payakumbuh Timur, sasaran yang dituju adalah terlaksananya
kegiatan Musrenbang tingkat Kelurahan maupun Kecamatan dan ada
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 14
Dalam program perencanaan pembangunan ini, target kinerja dari
kegiatan-kegiatan yang terletak pada program dimaksud di
Kecamatan Payakumbuh Timur adalah sebagai berikut :
No
JUMLAH 79.650.900 78.570.550 98,64
Program perencanaan pembangunan daerah di Kecamatan
Payakumbuh Timur terdiri dari 2 kegiatan dengan capaian realisasi
keuangannya sebesar 98,64%, dari target anggaran sebesar Rp.
79.650.900,- serta terealisasi sebesar Rp.78.570.550,-. Sementara
realisasi fisiknya sudah maksimal sudah mencapai 100%. Program Perencanaan Pembangunan Daerah di Kecamatan Payakumbuh Timur
tidak ditemui permasalahan, karena target anggaran sesuai dengan
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 15
7. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat
Dalam program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat di Kecamatan
Payakumbuh Timur, sasaran yang dituju adalah Terwujudnya
peningkatan partisipasi masyarakat dalam kegiatan sosial.
Target dan realisasi dari kegiatan yang terletak pada program ini
adalah sebagai berikut :
No
JUMLAH 61.156.000 56.329.753 92,11
Program ini terdiri dari 1 kegiatan dengan capaian realisasi keuangan
sebesar 92,11 %, dari target anggaran sebesar Rp.61.156.000,- serta
terealisasi sebesar Rp. 56.329.753,-. Untuk program ini realisasi
fisiknya sudah mencapai 100%. Secara umum program Peningkatan
Keberdayaan Masyarakat tidak ditemui permasalahan, karena target
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 16 2.2 Analisis Kinerja Pelayanan SKPD
a. Tugas Pokok, Fungsi dan Struktur Organisasi
Kecamatan merupakan perangkat Daerah yang mempunyai wilayah
kerja tertentu dan mempunyai tugas pokok melaksanakan
Pemerintah Daerah di kecamatan. Untuk menyelenggarakan tugas
pokok sebagaimana dimaksud, kecamatan berfungsi melaksanakan
pemerintahan daerah di kecamatan dan mengkoordinasikan
kegiatan-kegiatan penyelenggaraan pelayanan di lingkungan
kecamatan.
Dalam rangka menyelenggarakan pemerintahan, tugas pokok, fungsi
dan uraian tugas kecamatan dan kelurahan diatur dalam Peraturan
Walikota Payakumbuh Nomor 68 Tahun 2008. Adapun tugas pokok
Camat dalam menyelenggarakan tugas umum pemerintahan sebagai
berikut :
a. Mengkoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat.
b. Mengkoordinasikan upaya penyelenggaraan ketentraman dan
ketertiban umum.
c. Mengkoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan
perundang-undangan.
d. Mengkoordinasikan pemeliharaan prasarana dan fasilitas
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 17
e. Mengkoordinasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di
tingkat kecamatan.
f. Membina penyelenggaraan pemerintahan kelurahan.
g. Melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup
tugasnya dan/atau yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan
kelurahan.
Untuk menyelenggarakan tugas pokok sebagaimana dijelaskan diatas,
Camat mempunyai fungsi :
a. Pelaksanaan pemerintahan daerah di kecamatan
b. Pengkoordinasian kegiatan-kegiatan penyelenggaraan pelayanan
di lingkungan kecamatan.
Camat dibantu oleh seorang Sekretaris Kecamatan, dimana sekretaris
kecamatan terdiri dari 3 sub-bagian yaitu subag kepegawaian, subag
keuangan, dan subag umum dan perlengkapan. Dan terdiri dari 5
kepala seksi yaitu Seksi Pemerintahan, Seksi Kesejahteraan Sosial,
Seksi Pendapatan, Seksi Ekonomi Pembangunan dan Pemberdayaan
Masyarakat, dan Seksi Ketentraman dan Ketertiban dengan tugasnya
sebagai berikut :
1. Sekretaris Kecamatan mempunyai tugas pokok melaksanakan
urusan umum, penyusunan perencanaan, pengelolaan
administrasi keuangan dan kepegawaian. Sedangkan untuk
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 18
Subag Kepegawaian : menyelenggarakan administrasi
kepegawaian.
Subag Keuangan : menyelenggarakan penatausahaan
keuangan.
Subag Umum dan Perlengkapan : menyelenggarakan surat
menyurat.
2. Seksi Pemerintahan mempunyai tugas melakukan urusan
pemerintahan umum dan kelurahan, pelayanan administrasi
kependudukan, pertanahan, serta perizinan.
3. Seksi Kesejahteraan Sosial mempunyai tugas membantu Camat
dalam penyelenggaraan urusan kesejahteraan sosial dan
kesehatan, mengkoordinasikan, evaluasi dan pelaporan urusan
kesejahteraan sosial, kesehatan, melakukan proses administrasi
pemberian rekomendasi kartu sehat, dispensasi nikah dan surat
keterangan berkelakuan baik.
4. Seksi Pendapatan mempunyai tugas melaksanakan kebijakan
teknis kecamatan yang meliputi pendapatan, pendaftaran,
penagihan serta pelaporan pajak retribusi dan pendapatan daerah
lainnya yang diserahkan kewenangan pada camat.
5. Seksi Ekonomi Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat
mempunyai tugas melakukan koordinasi perencanaan dan
pelaksanaan pembangunan, perekonomian, pertanian, koperasi,
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 19
6. Seksi Ketentraman dan Ketertiban mempunyai tugas membantu
camat dalam penyelenggaraan urusan ketertiban dan
ketentraman, mengkoordinasikan, evaluasi dan pelaporan urusan
ketentraman dan ketertiban, perlindungan masyarakat,
pengawasan dan penertiban bangunan, pembuangan air limbah,
pengaliran drainase dan persampahan serta penanggulangan
bencana.
Struktur Organisasi Kecamatan Payakumbuh Timur Tahun 2014 dapat
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 21
Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 dan Peraturan
Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 dijelaskan bahwa capaian kinerja
pelayanan SKPD berdasarkan pada indikator kinerja yang sudah
ditentukan dalam Standar Pelayanan Minimal. Menurut Undang-Undang
32 Tahun 2004 penjelasan pasal 167 (3), menyatakan bahwa SPM adalah
standar suatu pelayanan yang memenuhi persyaratan minimal kelayakan.
Dengan adanya SPM maka akan terjamin kuantitas dan kualitas minimal
dari suatu pelayanan publik yang dapat dinikmati oleh masyarakat.
Namun Kecamatan Payakumbuh Timur merupakan SKPD yang hanya
memiliki fungsi koordinasi dan belum ada pelimpahan kewenangan
kepada Camat sehingga tidak perlu dibuat dokumen SPM.
Namun untuk Tahun 2014, Kecamatan Payakumbuh Timur sedang dalam
proses penyusunan dokumen Standar Operasional Prosedur (SOP) dan
Indikator Kepuasan Masyarakat (IKM). Dengan adanya dokumen tersebut
maka diharapkan pelaksananaan pelayanan dapat lebih optimal lagi.
Selain itu, Tahun 2014 ini, Kecamatan Payakumbuh Timur dalam tahap
persiapan untuk kegiatan Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan
(PATEN), sehingga masyarakat dapat terlayani dengan lebih baik.
2.3 Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD
Pelimpahan kewenangan penyelenggaraan urusan pemerintahan di
daerah sejalan dengan fungsi pemerintahan itu sendiri, yang memang
diarahkan untuk peningkatan pelayanan dan fasilitasi kepada masyarakat.
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 22
dari penyelenggara pemerintah daerah yang dituntut untuk lebih
responsif, transparan dan akuntabel dalam upaya mengakomodir
berbagai kebutuhan masyarakat dengan melibatkan seluruh elemen
masyarakat sebagai stake holder, yang sesuai dengan Undang-Undang
Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah yang telah
membawa perubahan terhadap paradigma penyelenggaraan
pemerintahan di daerah dari sentralistis menjadi desentralistis. Hal ini
tentu saja membawa implikasi terhadap pelaksanaan pemerintahan dan
bentuk organisasi tata laksananya di berbagai tingkat pemerintahan
termasuk pada level kecamatan.
Untuk menyikapi kondisi tersebut, Pemerintah Kota Payakumbuh telah
mengeluarkan Peraturan Daerah Nomor 05 Tahun 2008 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan. Dalam Perda
tersebut dijelaskan bahwa kecamatan merupakan perangkat daerah yang
mempunyai wilayah kerja tertentu dan mempunyai tugas pokok
melaksanakan tugas Pemerintahan Daerah di Kecamatan. Untuk
menyelenggarakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Kecamatan
berfungsi melaksanakan pemerintahan daerah dan mengkoordinasikan
kegiatan-kegiatan penyelenggaraan pelayanan di lingkungan kecamatan
termasuk perencanaan pembangunan. Dalam rangka mendukung visi dan
misi Walikota Payakumbuh, untuk mewujudkan good governance dan
clean government sehingga tercapai target kota pada program nasional
seperti SPM dan MDGs.
Salah satu terget Walikota Payakumbuh demi kelancaran pelayanan di
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 23
kelurahan. Berdasarkan hasil keputusan sosialisasi penggabungan
kelurahan Tahun 2013, direncanakan Kecamatan Payakumbuh Timur
akan digabung menjadi berjumlah 9 kelurahan dari sebelumnya sebanyak
14 kelurahan. Diharapkan rencana ini dapat berjalan dengan baik dan
melalui musyawarah mufakat dengan masyarakat Kecamatan
Payakumbuh Timur.
Kecamatan Payakumbuh Timur telah menjalankan roda pemerintahan
sesuai dengan tugas dan fungsinya. Agar berjalan sesuai tugas dan
fungsinya, kecamatan akan melaksanakan beberapa cara, antara lain :
1. Penyelenggaraan tugas pemerintahan umum, pemerintahan
kecamatan dan pembinaan kenagarian.
2. Pembinaan ketentraman dan ketertiban.
3. Pembinaan pembangunan masyarakat serta peningkatan
kesejahteraan sosial.
4. Penyusunan rencana program, pembinaan administrasi, ketata
usahaan dan rumah tangga.
5. Mengkoordinasikan pelaksanaan tugas Cabang Dinas di kecamatan.
Sehubungan dengan itu untuk kedepan ada beberapa permasalahan
yang dihadapi oleh pemerintahan kecamatan dan kelurahan yaitu :
1. Kurangnya kualitas dan kuantitas aparatur Kantor Lurah dan Kantor
Camat untuk optimalisasi pelayanan publik di Kecamatan maupun
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 24
Untuk Optimalisasi Pelayanan Publik melalui Pelayan Administrasi
Terpadu Kecamatan yang akan dilaksanakan agar bisa meningkatkan
kualitas pelayanan publik di kecamatan payakumbuh timur. Untuk
mendukung peningkatan kapasitas aparatur kantor camat dan kantor
lurah perlu terus ditingkatkan melalui pendidikan dan pelatihan
sehingga mampu melaksankan tugas dan fungsi dengan optimal.
2. Kurangnya sarana dan prasarana penunjang kegiatan di Kantor Camat
dan Kantor Lurah yang bisa menghambat kelancaran aktivitas
perkantoran maupun pelayanan kemasyarakatan. Sarana dan
prasarana merupakan salah instrumen penting untuk mewujudkan
pelayanan prima di Kecamatan Payakumbuh Timur.
3. Masih rendahnya tingkat koordinasi dalam pelaksanaan tugas.
Berkaitan dengan koordinasi, kecamatan merupakan perangkat
daerah yang melaksanakan sebagian tugas yang dilimpahkan oleh
walikota kepada camat yang dalam hal ini seluruh kegiatan
pembangunan yang berada di SKPD lain yang sasaran program
tersebut berada diwilayah kecamatan harus lebih dahulu
dikorrdinasikan dengan kecamatan untuk meningkatkan koordinasi
dalam pelaksanaan tugas.
4. Peningkatan koordinasi untuk pembangunan sarana pertanian dan
gedung pendukung seperti Sub Terminal Agrobisnis, kantor LKMA dan
sarana pendukung lainnya.
5. Belum optimalnya partisipasi masyarakat dalam perenanaan
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 25
ini kepedulian masyarakat terhadap perencanaan pembangunan
sudah mulai terlihat, hal ini dibuktikan dari partisipasi masyarakat
dalam proses perencanaan pembangunan. Namun demikian
optimalisasi partisipasi masyarakat masih perlu ditingkatkan, hal ini
bisa dilihat bahwa masih banyak usulan masyarakat masih
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 26
BAB III
TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN
3.1. Telaahan terhadap kebijakan nasional
Kebijakan tentang otonomi daerah di Indonesia (dengan lahirnya UU No. 22
dan 25 Tahun 1999) memberikan implikasi yang sangat luas terhadap
penyelenggaraan pemerintahan daerah di Indonesia. Kecamatan menurut
UU no 22 Tahun 1999 merupakan perangkat daerah Kabupaten/Kota yang
dipimpin oleh Kepala Kecamatan dengan sebutan Camat. Camat menerima
pelimpahan sebagian kewenangan pemerintahan dari Bupati /Walikota.
Artinya camat dan Kecamatan memegang peranan tersendiri dalam proses
pembangunan nasional.
Dalam rangka mendukung kebijakan dan prioritas pembangunan nasional,
maka Rencana Kerja Kecamatan Payakumbuh Timur Tahun 2015,
merangkum beberapa program kecamatan yang mendukung program
pembangunan nasional. Kegiatan tersebut antara lain :
1. Program Peningkatan kualitas dan kapasitas sumber daya aparatur.
Sebagai SKPD yang berhubungan langsung dengan masyarakat,
Keberadaan aparatur yang cakap akan berpengaruh terhadap
kelancaran proses koordinasi dalam rangka meningkatkan
kesejahteraan masyarakat dan peningkatan proses pembangunan.
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 27
2. Program Perencanaan Pembangunan Daerah. Kegiatan yag
dilaksanakan berupa Musrenbang kelurahan dan Musrenbang
kecamatan. Kegiatan ini akan menghasilkan dokumen berisi
prioritas pembangunan kecamatan yang akan dijadikan dasar bagi
kota dalam menentukan prioritas pembangunan kota. Kegiatan
yang juga terdapat dalam program ini adalah penyusunan dokumen
perencanaan dan laporan kinerja.
3. Program pengembangan data/informasi/statistik. Program ini akan
menghasilkan buku Kecamatan Payakumbuh Timur dalam Angka
yang menyajikan informasi dan data-data sebagai pedoman dalam
menentukan kegiatan pembangunan.
4. Program Optimalisasi Pelayanan Daerah. Program ini menghasilkan
Kecamatan Payakumbuh Timur yang melayani masyarakat
berdasarkan program Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan
(PATEN).
5. Program Penataan Kelembagaan dan Organisasi Daerah. Kegiatan
yang dilaksanakan dalam program ini adalah Pelaksanaan
Pembentukan, Penghapusan dan Penggabungan Kelurahan.
6. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Kehidupan Beragama.
Kegiatan dalam program ini adalah Peningkatan Kehidupan
Beragama.
7. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 28
kemasyarakat yang bertujuan untuk meningkatkan partisipasi
masyarakat dalam membangunan desa/kelurahan melalui
organisasi kemasyarakatan.
8. Program Peningkatan Pendidikan Usaha Kesehatan Sekolah.
Kegiatan yang terdapat dalam program ini adalah Pembinaan Usaha
Kesehatan Sekolah (UKS).
Dari pernyataan tersebut telah tergambar bahwa kecamatan juga
berkontribusi dalam meningkatkan pembangunan nasional.
3.2. Tujuan dan Sasaran Renja 2015
Peraturan Walikota Payakumbuh Nomor 68 Tahun 2008 menjabarkan
tentang Tugas Pokok dan Fungsi Kecamatan. Dari peraturan tersebut dapat
terlihat bahwa kecamatan berfungsi melaksanakan pemerintahan daerah di
kecamatan dan mengkoorodinasikan kegiatan-kegiatan penyelenggaraan
pelayanan dan pembanguan di lingkungan kecamatan. Untuk itu disusun
visi dan misi Kecamatan Payakumbuh Timur yang akan dicapai melalui
pencapaian tujuan dan pelaksanaan kegiatan-kegiatannya. Visi Kecamatan
Payakumbuh Timur adalah :
TERWUJUDNYA PELAYANAN PRIMA DI KECAMATAN PAYAKUMBUH
TIMUR DIDUKUNG OLEH SUMBER DAYA MANUSIA YANG PROFESIONAL,
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 29
Untuk mewujudkan visi tersebut diatas, diperlukan tindakan nyata dalam
bentuk misi sesuai degan peran kecamatan. Misi Kecamatan Payakumbuh
Timur adalah sebagai berikut :
Mengkoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat dan
keagamaan
Mengkoordinasikan upaya penyelenggaraan ketentraman dan
ketertiban
Mengkoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan
perundang-undangan
Mengkoordinasikan pemeliharaan prasarana dan fasilitas umum
Mengkoordinasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan
tingkat kecamatan
Melaksanakan pelayanan kemasyarakatan
Membina penyelenggaraan pemerintah kelurahan dan kecamatan
Untuk menunjang tugas pokok dan fungsi organisasi agar dapat terlaksana
dengan baik, ada 4 (empat) tahap manajemen yang harus dilaksanakan
yaitu perencanaan, pengorganisasian, penggerakan dan pengawasan.
Dalam mewujudkan visi dan misi organisasinya, Kecamatan Payakumbuh
Timur mencoba menyusun rencana kerja untuk satu tahun ke depan sesuai
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 30
Penyusunan Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur ini bertujuan
sebagai berikut:
1. Memberikan pelayanan yang prima bagi stake holder-nya.
2. Terprogramnya pelaksanaan kegiatan dengan baik sesuai dengan skala
prioritas.
3. Mensinkronkan kegiatan yang dilaksanakan sehingga terwujud
sinergitas dalam pelaksanaannya.
4. Terencananya kegiatan yang berkelanjutan (sustainable).
5. Memudahkan pengawasan dan evaluasi masing-masing kegiatan baik
sebelum, saat dan setelah kegiatan dilaksanakan.
6. Mewujudkan akuntabilitas dan transparansi instansi publik menuju
pemerintahan yang bersih dan beribawa.
Untuk Tahun Anggaran 2015, Kantor Camat Payakumbuh Timur
mengusulkan 12 (duabelas) program dengan anggaran yang berasal dari
APBD Kota Payakumbuh. program dengan anggaran APBD Kota
Payakumbuh tersebut antara lain :
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 31
5. Program Perencanaan Pembangunan Daerah
6. Program Optimalisasi Pelayanan Publik
7. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Kehidupan Beragama
8. Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
9. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa
10.Program Penataan Kelembagaan dan Organisasi Daerah
11.Program Pengembangan Data/Informasi/Statistik
12.Program Peningkatan Pendidikan Usaha Kesehatan Sekolah
3.3. Program dan Kegiatan Tahun 2015
Program merupakan kumpulan kegiatan yang sistematis dan terpadu untuk
mendapatkan hasil yang dilaksankaan oleh satu dan beberapa instansi
pemerintah ataupun dalam rangka kerjasama dengan masyarakat guna
mencapai sasaran tertentu.
Faktor-faktor yang menjadi bahan pertimbangan terhadap perumusan
program dan kegiatan Tahun 2015 ini antara lain :
1. RPJMD Kota Payakumbuh Tahun 2012-2017
2. Visi dan Misi Walikota yang terdapat dalam Perda RPJMD Kota
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 32
3. Renstra Kecamatan Payakumbuh Timur Tahun 2013-2017 dan hasil
musrenbang Kecamatan Tahun 2014
4. Pencapaian program nasional seperti SPM dan MDGs
5. Peningkatan kualitas dan kapasitas Sumber Daya Aparatur
6. Optimalisasi pelayanan kepada masyarakat
7. Peningkatan peran serta masyarakat dalam pemyelenggaraan
pembangunan dan kemasyarakatan
Pada Tahun 2015, Keamatan Payakumbuh Timur mengusulkan 12 program
dengan 29 kegiatan yaitu :
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Target capaian Tahun 2015 :
Terwujudnya pelayanan administrasi perkantoran sebesar 80%
Kegiatan :
1. Penyediaan jasa surat menyurat
2. Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik
3. Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan kantor
4. Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan
dinas/operasional
5. Penyediaan jasa administrasi keuangan
6. Penyediaan jasa kebersihan kantor
7. Penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja
8. Penyediaan alat tulis kantor
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 33
10.Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor
11.Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor
12.Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan
13.Penyediaan makanan dan minuman
14.Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah
15.Penyediaan tenaga administrasi dan teknis perkantoran
2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Target capaian tahun 2015 :
Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana aparatur sebesar 100%
Kegiatan :
1. Pengadaan mebeleur
2. Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor
3. Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional
3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur
Target Tahun 2015 :
Meningkatnya disiplin aparatur dalam berpakaian
Kegiatan :
1. Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya
4. Peningkatan kapasitas Sumber Daya Aparatur
Target Tahun 2015 :
Meningkatnya kualitas sumber daya aparatur sebesar 80%
Kegiatan :
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 34
5. Perencanaan Pembangunan Daerah
Target Tahun 2015 :
Terwujudnya sinkronisasi perencanaan pembangunan daerah serta
meningkatnya perencanaan dan pelaporan Kecamatan Payakumbuh
Timur
Kegiatan :
1. Pengembangan partisipasi masyarakat dalam perumusan program
dan kebijakan layanan publik
2. Penyusunan dokumen perencanaan dan laporan kinerja
6. Optimalisasi Pelayanan Publik
Target Tahun 2015 :
Terwujudnya optimalisasi pelayanan publik
Kegiatan :
1. Pelaksanaan Penyelenggaraan Pelayanan Administrasi Terpadu
Kecamatan (PATEN)
7. Peningkatan Kualitas Pelayanan Kehidupan Beragama
Target Tahun 2015 :
Terwujudnya optimalisasi pelayanan publik
Kegiatan :
1. Peningkatan Kehidupan Beragama
8. Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
Target Tahun 2015 :
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 35
Kegiatan :
1. Pengendalian Keamanan Lingkungan
9. Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa
Target Tahun 2015 :
Terwujudnya peningkatan partisipasi masyarakat dalam kegiatan sosial
kemasyarakatan
Kegiatan :
1. Pembinaan Kegiatan Kemasyarakatan
10.Penataan Kelembagaan dan Organisasi Daerah
Target Tahun 2015 :
Terwujudnya penataan kelembagaan dan organisasi daerah
Kegiatan :
1. Pelaksanaan pembentukan, penghapusan dan penggabungan
kelurahan
11.Program Pengembangan Data/Informasi/Statistik
Target Tahun 2015 :
Tersedianya data informasi Kecamatan Payakumbuh Timur sebesar
100%
Kegiatan :
1. Penyusunan dan pengumpulan data dan statistik daerah
12.Peningkatan Pendidikan Usaha Kesehatan Sekolah
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 36
Meningkatnya peran dan fungsi UKS
Kegiatan :
1. Pembinaan Usaha Kesehatan Sekolah (UKS)
Secara terperinci program dan kegiatan tahun 2014 dapat dilihat dalam
matrik Rencana Kerja Kecamatan Payakumbuh Timur Tahun 2013
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 37 BAB IV
PENUTUP
Rencana Kerja Kecamatan Payakumbuh Timur Tahun 2015 merupakan
acuan bagi seluruh unit kerja yang ada di lingkungan Kecamatan
Payakumbuh Timur. Renja ini merupakan acuan dalam menjalankan tugas
dan fungsi organisasi sehingga diharapkan dapat tercapai secara sinergi
dalam pelaksanaannya. Visi dan Misi Walikota Payakumbuh periode
2012-2017. Terkait dengan hal tersebut perlu ditetapkan kaidah-kaidah
pelaksanannya sebagai berikut :
1. Dalam Renja Kecamatan Payakumbuh Timur Tahun 2015 telah
ditetapkan landasan hukum, , evaluasi kegiatan tahun
sebelumnya, analisis kinerja pelayanan, tujuan dan sasaran Renja,
program dan kegiatan Kecamatan Payakumbuh Timur untuk
Tahun 2015 dalam mendukung pencapaian sasaran pembangunan
Kota dan Nasional.
2. Rencana Kerja Kecamatan Payakumbuh Timur 2015 dan RKA
Kecamatan dijadikan pedoman dalam pelaksanaan kegiatan
pembangunan tahun 2015.
3. Apabila ada kebijaksanaan Penganggaran untuk Kecamatan
Payakumbuh Timur di luar Rencana Kerja ini, maka akan dilakukan
perbaikan.
4. Hasil pelaksanaan pembangunan yang dipaparkan dalam Rencana
Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 38
menggunakan format pelaporan sebagaimana ketentuan yang
berlaku.
Demikian Rencana Kerja Kantor Camat Payakumbuh Timur Tahun 2015 ini
kami buat untuk dapat dipergunakan sebagaimana mestinya. Kami
menyadari masih adanya kekurangan-kekurangan dalam penulisan
Rencana Kerja ini. Oleh karena itu, kami sangat akomodatif terhadap
perbaikan dan saran yang bersifat membangun guna penyempurnaan
rencana kerja ini di masa yang akan datang.
Semoga dengan disusunnya rencana kerja ini dapat menjadi acuan bagi kita
dalam pelaksanaan kegiatan-kegiatan pembangunan sehingga menjadi
terarah, terukur dan terencana.
Payakumbuh, 4 Maret 2014
PIMPINAN SKPD
CAMAT PAYAKUMBUH TIMUR
