PENGARUH DANA ALOKASI UMUM DAN
PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP
BELANJA DAERAH (STUDI PADA
KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI JAWA TENGAH)
SKRIPSI
Diajukan kepada Program Studi Pendidikan Ekonomi
untuk memenuhi sebagian dari syarat-syarat guna memperoleh gelar Sarjana Pendidikan
Oleh
BERLIANA DARA JATI 162014026
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN EKONOMI
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
MOTTO
Kekuatan terbesar dari keberhasilan kita adalah doa restu
orang tua.
Disaat kita memutuskan untuk tetap berjuang dan
berdoa, maka percayalah saat itu Tuhan akan
memberikan kita kekuatan.
PENGARUH DANA ALOKASI UMUM DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP BELANJA DAERAH
(STUDI PADA KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI JAWA TENGAH) Berliana Dara Jati, Arief Sadjiarto
162014026@student.uksw.edu, rifsad@staff.uksw.edu
Program Studi Pendidikan Ekonomi FKIP Universitas Kristen Satya Wacana
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan mengetahui pengaruh Dana Alokasi Umum dan Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Daerah pada Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah. Jenis data yaitu data sekunder dari Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) dari Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah meliputi data Laporan Realisasi Belanja Daerah, Pendapatan Asli Daerah (PAD), dan Dana Alokasi Umum (DAU). Berdasarkan waktu, data yang digunakan time series periode 2013 sampai dengan periode 2016, diperoleh dari Statistik Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota, Badan Pusat Statistik Jawa Tengah. Populasi berjumlah 35 Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah dalam periode 2013-2016. Teknik pengambilan sampel menggunakan saturation sampling (sampel jenuh) karena jumlah populasi yang masih dalam jangkauan penelitian yaitu sejumlah 29 Kabupaten dan 6 Kota di Provinsi Jawa Tengah. Analisis regresi merupakan metode analisis yang digunakan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) Terdapat pengaruh signifikan Dana Alokasi Umum terhadap Belanja Daerah Tahun 2013-2016 (Studi pada Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah) sebesar 0.687 atau 68.7%. (2) Terdapat pengaruh signifikan Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Daerah Tahun 2013-2016 (Studi pada Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah) sebesar 0.496 atau 49.6%. (3) Terdapat pengaruh signifikan Dana Alokasi Umum dan Pendapatan Asli daerah terhadap Belanja Daerah Tahun 2013-2016 (Studi pada Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah) sebesar 0.853 atau 85.3%.
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat dan anugerah-Nya penyusunan skripsi yang berjudul “Pengaruh Dana Alokasi Umum dan Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Daerah (Studi pada
Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah)” dapat terselesaikan dengan baik. Sehingga penulis dapat memenuhi salah satu persyaratan dalam menyelesaikan pendidikan pada Program Studi Pendidikan Ekonomi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa selama penelitian sampai tersusunnya skripsi ini tidak lepas dari keterlibatan banyak pihak dengan kesabaran serta ketulusannya memberikan semangat, dorongan, bimbingan serta pengarahan kepada penulis baik moril maupun materiil. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih kepada:
1. Bapak Neil Semuel Rupidara, S.E., M. Sc., Ph. D. selaku Rektor Universitas Kristen Satya Wacana
2. Bapak Dr. Wasitohadi, M. Pd., selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan.
3. Bapak Dr. Bambang Ismanto, M.Si., selaku Ketua Program Studi Pendidikan Ekonomi, serta selaku penguji yang telah meluangkan waktu dan memberikan masukan positif untuk penulis sehingga skripsi menjadi lebih baik
pengarahan dan nasehat kepada penulis sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
5. Bapak dan Ibu dosen Pendidikan Ekonomi FKIP UKSW yang telah berkenan memberikan pengetahuan dan bimbingan selama penulis menjalani masa perkuliahan.
6. Bapak dan Ibu staf pegawai Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan UKSW yang telah memberikan banyak kemudahan dan dukungan dalam masa perkuliahan.
7. Orang tua tercinta dan terhebat sepanjang masa, Bapak Kusmindar dan Ibu Tri Jauhari yang telah mencurahkan kasih sayang, perhatian, doa, waktu serta dukungan dan semangat baik materi maupun non materi, segalanya yang tidak dapat diungkapkan dengan kata-kata. Terima Kasih Pak Buk, semoga penulis dapat selalu memberikan yang terbaik dan menjadi anak yang berbakti untuk Bapak dan Ibu.
8. Kakak (Wahyu Dewi Setyowati dan Hendro Wibowo) dan seluruh keluarga besarku tercinta yang telah memberikan kasih sayang, doa, nasihat, motivasi, serta dukungan yang menjadi anugerahku dalam menempuh pendidikan di Pendidikan Ekonomi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.
10.Nova Supriyanto yang selalu memberikan semangat dan motivasi selama penulis menempuh Pendidikan di FKIP UKSW.
11.Teman-teman satu bimbingan: Apud, Desi, Endar, Helen, Katarina, Lia, Nita, dan Tiwi yang saling memberi semangat satu sama lain untuk menyelesaikan penulisan.
12.Teman-teman Pendidikan Ekonomi angkatan 2014 yang selalu memberi dukungan dan memberi motivasi kepada penulis.
13.Serta seluruh pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu dan memperlancar jalannya studi dan proses penyusunan skripsi penulis.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kata sempurna sehingga penulis mengharap segala bentuk saran dan masukan yang membangun dari berbagai pihak, sehingga dapat berguna bagi penelitian dimasa depan khususnya bagi perkembangan kemajuan Pendidikan Ekonomi di Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan UKSW. Atas perhatiannya penulis mengucapkan terimakasih.
DAFTAR ISI
COVER ...
PERNYATAAN TIDAK PLAGIAT ... i
PERNYATAAN PERSETUJUAN AKSES ... ii
LEMBAR PERSETUJUAN ... iii
LEMBAR PENGESAHAN ... iv
D. Signifikansi Penelitian ... 8
1. Signifikansi Teoritis ... 8
2. Signifikansi Praktis ... 9
E. Keterbatasan Masalah ... 9
BAB II LANDASAN TEORI ... 10
1. Pengertian Belanja Daerah... 10
2. Klasifikasi Belanja Daerah ... 11
3. Arti Penting Belanja Daerah ... 14
4. Fungsi dan Kedudukan Belanja Daerah ... 14
B. Dana Alokasi Umum ... 15
1. Pengertian Dana Alokasi Umum ... 15
2. Penerapan Pengalokasian Dana Alokasi Umum ... 17
C. Pendapatan Asli Daerah... 18
1. Pengertian Pendapatan Asli Daerah ... 18
2. Sumber-Sumber Pendapatan Asli Daerah ... 19
3. Upaya Peningkatan Penerimaan Pendapatan Asli Daerah 23 4. Pengaruh Pajak Daerah terhadap Belanja Daerah ... 24
5. Pengaruh Retribusi Daerah terhadap Belanja Daerah ... 25
D. Penelitian Terdahulu ... 26
E. Kerangka Berfikir ... 27
1. Pengaruh Dana Alokasi Umum terhadap Belanja Daerah ... 27
2. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Daerah ... 28
3. Pengaruh Dana Alokasi Umum dan Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Daerah ... 30
F. Hipotesis Penelitian ... 32
BAB III METODE PENELITIAN ... 33
A. Jenis dan Rancangan Penelitian ... 33
B. Populasi dan Sampel ... 34
C. Variabel Penelitian ... 34
D. Definisi Operasional ... 35
E. Metode Pengumpulan Data ... 38
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 48
A. Deskripsi Objek Penelitian ... 48
1. Aspek Geografis ... 48
B. Deskripsi Variabel Penelitian ... 52
1. Belanja Daerah ... 52
2. Dana Alokasi Umum ... 55
3. Pendapatan Asli Daerah ... 58
C. Analisis Statistik Deskriptif ... 61
D. Uji Asumsi Klasik ... 62
E. Analisis Regresi Sederhana ... 66
F. Analisis Regresi Berganda ... 69
G. Pengujian Hipotesis ... 71
H. PEMBAHASAN ... 73
1. Pengaruh Dana Alokasi Umum terhadap Belanja Daerah pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah ... 73
2. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Daerah pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah ... 76
3. Pengaruh Dana Alokasi Umum dan Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Daerah pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah .... 78
BAB V SIMPULAN DAN SARAN ... 78
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Definisi dan Operasional Variabel ………. 37
Tabel 4.1 Data Belanja Daerah Tahun 2013-2016 di 35 Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah (dalam jutaan rupiah) ……… 53
Tabel 4.2 Data Dana Alokasi Umum Tahun 2013-2016 di 35 Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah (dalam jutaan rupiah) ……… 56
Tabel 4.3 Data Pendapatan Asli Daerah Tahun 2013-2016 di 35 Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah (dalam jutaan rupiah) ... 58
Tabel 4.4 Hasil Analisis Statistik Deskriptif ……….. 61
Tabel 4.5 Hasil Uji Normalitas ……… 62
Tabel 4.6 Hasil Uji Autokorelasi ………. 63
Tabel 4.7 Hasil Uji Multikolinieritas ………... 64
Tabel 4.8 Hasil Analisis Persamaan Garis Regresi Dana Alokasi Umum Terhadap Belanja Daerah ………. 66
Tabel 4.9 Hasil Analisis Koefisien Determinasi (R2) antara predictor Dana Alokasi Umum terhadap Belanja Daerah ………. 67
Tabel 4.10 Hasil Analisis Persamaan Garis Regresi Pendapatan Asli Daerah Terhadap Belanja Daerah ………. 68
Tabel 4.11 Hasil Analisis Koefisien determinasi (R2) antara predictor Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Daerah ……….. 69
DAFTAR GAMBAR
DAFTAR LAMPIRAN
A. Data Dana Alokasi Umum, Pendapatan Asli Daerah, dan Belanja Daerah Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2016 ……… 87
