FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KUALITAS LAPORAN
KEUANGAN PADA PEMERINTAH KABUPATEN SERDANG
BEDAGAI DENGAN KOMITMEN PENGGUNA
ANGGARAN SEBAGAI VARIABEL
MODERATING
TESIS
Oleh
ROSWITHA DEPRI SIANTURI
147017127 / Akt
MAGISTER AKUNTANSI
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PADA PEMERINTAH KABUPATEN SERDANG
BEDAGAI DENGAN KOMITMEN PENGGUNA ANGGARAN SEBAGAI VARIABEL
MODERATING
TESIS
Diajukan sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Ilmu Akuntansi pada
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara
Oleh
ROSWITHA DEPRI SIANTURI 147017127 / Akt
MAGISTER AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Judul Tesis : Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kualitas Laporan Keuangan pada Pemerintah Kabupaten Serdang Bedagai dengan Komitmen Pengguna Anggaran sebagai Variabel Moderating
Nama Mahasiswa : Roswitha Depri Sianturi
Nomor Pokok : 147017127
Program Studi : Ilmu Akuntansi
Menyetujui, Komisi Pembimbing
(Prof. Erlina, SE, M.Si, Ph.D, Ak, CA
(Ketua)
)
Ketua Program Studi
(Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, CA)
Dekan
(Prof. Dr. Ramli, SE, MS) (Fahmi Natigor, SE, M.Acc, Ak, CA)
Telah diuji pada
Tanggal : 23 Agustus 2016
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua : Prof. Erlina, SE, M.Si, Ph.D, Ak, CA
Anggota : 1. Fahmi Natigor, SE, M.Acc, Ak, CA
2. Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, CA
3. Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, CA
PERNYATAAN
Dengan ini peneliti menyatakan bahwa tesis yang berjudul “Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kualitas Laporan Keuangan pada Pemerintah Kabupaten Serdang Bedagai dengan Komitmen Pengguna Anggaran sebagai Variabel Moderating” yang disusun sebagai syarat memperoleh gelar Magister Sains dalam Program Studi Ilmu Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Sumatera Utara adalah benar karya peneliti sendiri.
Adapun pengutipan-pengutipan yang peneliti lakukan pada bagian-bagian tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan tesis ini telah peneliti cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah, dan etika penulisan ilmiah.
Apabila di kemudian hari, ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis ini bukan hasil karya peneliti sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, peneliti bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang peneliti sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
Medan, 23 Agustus 2016 Peneliti,
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan menganalisis pengaruh penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan, kompetensi sumber daya manusia, penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah, pemanfaatan teknologi informasi, kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan, dan komitmen Pengguna Anggaran sebagai variabel moderating terhadap kualitas laporan keuangan pada Pemerintah Kabupaten Serdang Bedagai. Jenis penelitian adalah penelitian kausal yang menggunakan data primer dengan kuesioner. Populasi penelitian sebanyak 90 responden dan diolah sebanyak 72 responden, semua populasi dijadikan sampel penelitian. Analisis data yang digunakan regresi linear berganda dan uji residual digunakan menguji variabel moderating. Hasil penelitian menunjukkan secara serempak, pengaruh penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan, kompetensi sumber daya manusia, penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah, pemanfaatan teknologi informasi, dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan berpengaruh signifikan terhadap kualitas laporan keuangan. Secara parsial, pengaruh penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah, pemanfaatan teknologi informasi, dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan berpengaruh positif signifikan terhadap kualitas laporan keuangan. Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan dan kompetensi sumber daya manusia berpengaruh positif tidak signifikan terhadap kualitas laporan keuangan. Komitmen Pengguna Anggaran dapat memoderasi hubungan penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan, kompetensi sumber daya manusia, penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah, pemanfaatan teknologi informasi, dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan dengan kualitas laporan keuangan.
ABSTRACT
The objective of the study was to analyze the influence of the application of Government Accounting Standard, Human Resources Competence, application of Government Internal Controlling System, information technology, compliance with legal provisions, and commitment of Budget Users as moderating variable on the quality of financial statement in Serdang Bedagai District Government. The study used causal method, using primary data with questionnaires. There were 90 respondents, but only 72 of them were processed. The whole population was used as the samples. The data were analyzed by using linear regression analysis and residual test for testing moderating variable. The results of the research showed that, simultaneously, the influence of the application of Government Accounting Standard, Human Resources Competence, application of Government Internal Controlling System, information technology, and compliance with legal provisions had significant influence on the quality of financial statement. Partially, the influence of the application of Government Internal Controlling System, information technology, and compliance with legal provisions had positive and significant on the quality of financial statement. The application of Government Accounting Standard and Human Resources Competence had positive but not significant influence on the quality of financial statement. Commitment of Budget Users could moderate the correlation of the influence of the application of Government Accounting Standard, Human Resources Competence, application of Government Internal Controlling System, information technology, and compliance with legal provisions with the quality of financial statement.
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur peneliti ucapkan kepada Tuhan Yesus Kristus yang
telah melimpahkan berkat-Nya kepada peneliti sehingga dapat menyelesaikan
penulisan tesis yang berjudul “Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kualitas
Laporan Keuangan pada Pemerintah Kabupaten Serdang Bedagai dengan
Komitmen Pengguna Anggaran sebagai Variabel Moderating”.
Peneliti menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari kesempurnaan sehingga
memerlukan perbaikan berupa kritik dan saran yang membangun. Peneliti
menyadari sepenuhnya bahwa segala yang dilakukan dalam penyusunan tesis ini
tidak akan terlaksana dengan baik tanpa adanya bantuan dan bimbingan serta
dorongan dari berbagai pihak. Untuk itu, dengan segala kerendahan hati peneliti
mengucapkan terima kasih kepada.
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum selaku Rektor Universitas
Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, M.S selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis,
Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, CA selaku Ketua
Program Studi Ilmu Akuntansi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas
Sumatera Utara juga selaku dosen penguji yang telah memberikan saran dan
masukan untuk perbaikan hingga selesainya penulisan tesis ini.
4. Ibu Dra. Tapi Anda Sari, Lubis, M.Si, Ak, CA selaku Sekretaris Program
Studi Ilmu Akuntansi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Sumatera
Utara juga selaku dosen penguji yang telah memberikan saran dan masukan
5. Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) selaku fasilitator
program beasiswa STAR-BPKP yang telah memberikan kesempatan dan
fasilitas kepada peneliti dalam menempuh jenjang pendidikan S-2.
6. Bapak Dr. Binsar H. Simanjuntak, Ak, MBA, CPMA, CA, CFrA selaku
Kepala Deputi BPKP Bidang Politik Sosial Budaya Pertahanan dan
Keamanan selaku ketua proyek program beasiswa STAR-BPKP yang telah
memberikan bimbingan dan arahan kepada mahasiswa dalam mengikuti
perkuliahan.
7. Ibu Prof. Erlina, SE, M.Si, Ph,D, Ak selaku Dosen Pembimbing yang telah
banyak memberikan bimbingan, arahan, dan saran kepada peneliti dalam
proses penelitian dan penulisan untuk perbaikan tesis ini.
8. Bapak Fahmi Natigor, SE, M.Acc, Ak, CA selaku Dosen Pembimbing yang
telah banyak memberikan bimbingan, arahan, dan saran kepada peneliti dalam
proses penelitian dan penulisan untuk perbaikan tesis ini.
9. Bapak Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak, CA selaku Dosen Penguji yang telah
memberikan saran dan kritik untuk perbaikan tesis ini.
10.Bapak, ibu dosen, dan staf administrasi Program Studi Ilmu Akuntansi atas
segala ilmu dan bantuan yang diberikan.
11.Bapak Bupati, pejabat Eselon II, pejabat Eselon III, seluruh pejabat
Penatausahaan Keuangan (PPK-SKPD), dan bendahara pengeluaran SKPD
pada Pemerintah Kabupaten Serdang Bedagai beserta Bapak Ir. Muhammad
Aliuddin, MP Kepala Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Serdang
12.Suami saya Hotmadi Hadianto Samosir, S.TP dan anak-anak saya Suhendra
Rafael Samosir, Stephanie Gracella Samosir, dan Priscilla Abigail Samosir
yang telah memberikan dukungan dan doa sehingga peneliti dapat
menyelesaikan pendidikan ini.
13.Orang tua saya Bapak Drs. Tumpak Sianturi, Ibu Rosdiana br. Manalu, mertua
saya Ibu Tioma br. Pakpahan, abang saya Jhonny Sianturi, adek-adek saya
Robert, Jhimmy, Franciscus, eda Mutyara br. Hutapea, dan seluruh keluarga
yang memberikan doa dan dorongan semangat kepada peneliti.
14.Teman-teman Mahasiswa Program Beasiswa STAR-BPKP Program Studi
Ilmu Akuntansi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Sumatera Utara
khususnya batch 3 kelas 2 yaitu : Suprihain, Sri, Herdina, Mega, Gloria,
Meriati, Poltak, David, Ferri, Syahrin, Suheiri, Amri, Hendri, dan Asido atas
persahabatan yang penuh dengan rasa kekeluargaan, sumbangan pikiran,
pengalaman, dan membantu dalam perkuliahan dan penyusunan tesis ini.
Akhir kata, semoga Tuhan selalu melimpahkan berkat dan karunia-Nya
kepada kita semua dan kiranya tesis ini dapat berguna bagi peneliti khususnya dan
pembaca. Amin
Medan, 23 Agustus 2016
Peneliti,
RIWAYAT HIDUP
1. Nama : Roswitha Depri Sianturi
2. Tempat/tanggal lahir : Balige / 8 April 1981
3. Agama : Kristen Protestan
4. Orang tua
a. Ayah : Drs. Tumpak Sianturi
b. Ibu : Rosdiana Manalu
5. Status menikah : Menikah
6. Nama suami : Hotmadi Hadianto Samosir, S.TP. 7. Nama Anak : 1. Suhendra Rafael Samosir
2. Stephanie Gracella Samosir
3. Priscilla Abigail Samosir
8. Alamat : Jalan Bunga Sedap Malam V Ujung Medan
9. Email : witha_mnh@yahoo.com
10. Pendidikan
a. SD : SD Negeri 2 Balige (1987-1993) b. SMP : SMP Negeri 3 Balige (1993-1996) c. SMA : SMA Negeri 1 Medan (1996-1999) d. Sarjana : S-1 Kehutanan IPB (1999-2004)
DAFTAR ISI
2.1.4 Penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintahan ... 17
2.1.5 Pemanfaatan teknologi informasi ... 19
2.1.6 Kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan ... 20
2.1.7 Komitmen Pengguna Anggaran ... 22
2.2 Tinjauan Peneliti Terdahulu ... 24
BAB III KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS ... 30
3.1 Kerangka Konsep ... 30
4.5 Definisi Operasional dan Metode Pengukuran Variabel ... 40
4.6 Teknik Analisis Data ... 41
4.6.1 Statistik deskriptif ... 41
4.6.2 Uji kualitas data ... 43
4.6.3 Uji asumsi klasik ... 44
BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 51
5.1 Deskripsi Data Penelitian ... 51
5.1.1 Deskripsi lokasi ... 51
5.1.2 Karakteristik responden ... 52
5.1.3 Statistik deskriptif ... 54
5.2 Analisis Data ... 56
5.2.1 Uji kualitas data ... 56
5.2.2 Uji asumsi klasik ... 57
5.2.3 Uji hipotesis ... 60
5.3 Pembahasan ... 67
5.3.1 Pengaruh penerapan SAP terhadap kualitas laporan keuangan ... 67
5.3.2 Pengaruh kompetensi SDM terhadap kualitas laporan keuangan .. 69
DAFTAR TABEL
No. Judul Halaman
1.1 Hasil Pemeriksaan BPK atas LKPD Tahun 2014 . ... 2
1.2 Daftar Opini LKPD Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2010 sampai dengan 2014. ... 3
1.3 Perbedaan dengan Peneliti Terdahulu . ... 10
4.1 Daftar SKPD pada Pemerintah Kabupaten Serdang Bedagai ... 37
4.2 Definisi Operasional Variabel. ... 42
5.1 Tingkat Pengembalian Kuesioner ... 51
5.2 Demografi Responden. ... 52
5.3 Statistik Deskriptif ... 54
5.4 Uji Reliabilitas Variabel ... 57
5.5 Uji Normalitas ... 58
5.6 Uji Multikolonieritas ... 59
5.7 Uji Glejser ... 60
5.8 Nilai Koefisien Determinasi ... 61
5.9 Uji Statistik F . ... 62
5.10 Uji Statistik t ... 63
5.11 Hasil Pengujian Regresi Hipotesis Kedua... 66
DAFTAR GAMBAR
No. Judul Halaman
DAFTAR LAMPIRAN
No. Judul
Halaman
1 Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan (PSAP) dalam PP No. 71
Tahun 2010 ... 86
2 Tinjauan Peneliti Terdahulu ... 89
3 Jadwal Penelitian ... 93
4 Kuesioner Penelitian ... 94
5 Uji Kualitas Data ... 102
6 Uji Asumsi Klasik ... 107
7 Pengujian Hipotesis Pertama ... 109
