Kompol Ema Rahmawati, S.I.K JAKARTA, 27 OKTOBER 2020

(1)

JAKARTA, 27 OKTOBER 2020

1

(2)

 UUD NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1945 PASAL 28;

 UU NO.8 TH 1981 TTG KUHAP;

 UU NO.39 TH 1999 TTG HAK ASASI MANUSIA;

 UU NO.2 TH 2002 TTG POLRI;

 UU NO.11 TH 2012 TTG SISTEM PERADILAN PIDANA ANAK;

 UU NO. 8 TH 2016 TTG PENYANDANG DISABILITAS;

 UU NO.17 TH 2016 TTG PENETAPAN PERPPU NO.1 TH 2016 TTG PERUBAHAN KEDUA UU NO.23 TAHUN 2003 TTG PERLIND. ANAK MENJADI UU;

 PP NO.58 TH 2010 TTG PERUBAHAN ATAS PP NO. 27 TH 1983 TTG PP KUHAP;

 PP NO. 39 TH 2020 TTGAKOMODASI YG LAYAK BAGI PENYANDANG DISABILITAS DLM PROSES PERADILAN;

 PERKAP NO.10 TH 2007 TTG ORGN & TATA KERJA UPPA DI LINGK POLRI;

 PERKAP NO.3 TH 2008 TTG PEMBENTUKAN RPK & TATA CARA RIKSA SAKSI & KORBAN TP;

 _{PERKAP NO.8 TH 2009 TTG IMPLEMENTASI PRINSIP & STANDAR HAM DLM}

PENYELENGGARAAN TUGAS POLRI;

 PERKAP NO.6 TAHUN 2019 TTG PENYIDIKAN TINDAK PIDANA;

 PERKABA NO.1 TAHUN 2012 TTG SOP PENANGANAN ABH DI LINGK BARESKRIM POLRI;

(3)

Parameter PS. 184 Hakekatnya : PEMBUKTI AN Pisau Analisis BUKTI STRATEGI TEHNIK TAKTIK SIASAT • Observasi • Interview • Surveillance • Under Cover • Panggil • Tangkap • Tahan • Sita • Introgasi •Konfrontasi •Rekontruksi RESUME BAP

PENUHI : ASPEK LEGALITAS

RIKSA TINDAK

LIDIK

P 21

PENUHI : ASPEK LEGITIMASI PENYIDIKAN TP CRIME INVESTIGATION • Ket Saksi • Ket. Ahli • Surat • Petunjuk • Ket. TSK. MULAI DARI TP •Status Quo • Amankan TKP (Potret-Skets) • Cari, dapatkan, kumpul, BB • Wawancara Saksi-saksi PEMBUKTIAN Saksi TKP BB PLK 3

(4)

INTERVIEW OBSERVASI SURVEILANCE UNDER COVER PUL BAKET TERPENUHI UNSUR (PASAL 184 KUHAP) 1. Ket saksi 2. Ket Ahli 3. Surat 4. Petunjuk 5. Ket Terdakkwa

(5)

SETIAP ORANG YG MENGALAMI KETERBATASAN FISIK, INTELEKTUAL, MENTAL, DAN/ATAU SENSORIK DLM JANGKA WAKTU LAMA YG DALAM BERINTERAKSI DGN LINGKUNGAN DPT MENGALAMI HAMBATAN DAN KESULITAN UTK BERPARTISIPASI SCR PENUH DAN EFEKTIF DGN WARGA NEGARA LAINNYA BERDASARKAN KESAMAAN HAK.

PENYANDANG DISABILITAS FISIK (FUNGSI GERAK);

PENYANDANG DISABILITAS SENSORIK (FUNGSI PANCA INDERA);

PENYANDANG DISABILITAS INTELEKTUAL (TINGKAT KECERDASAN RENDAH);

PENYANDANG DISABILITAS MENTAL (FUNGSI PIKIR, TETAPI JUGA EMOSI DAN PERILAKU);

GANDA ATAU MULTI (SEPERTI DISABILITAS RUNGU-WICARA, DISABILITAS BUTA-TULI, DAN LAIN SEBAGAINYA).

RAGAM DISABILITAS

PENGERTIAN

(6)

PERATURAN KAPOLRI

NOMOR 10 Th 2007

TENTANG

ORGANISASI TATA LAKSANA

KERJA UNIT PELAYANAN

PEREMPUAN DAN ANAK

(UPPA)

UNIT PPA adalah suatu unit di

Kepolisian yang bertugas

menangani kasus–kasus yang

terkait dengan perempuan dan

anak baik sebagai korban

maupun pelaku kejahatan.

(7)

KEDUDUKAN, PERAN DAN TUGAS UPPA

A. PENYELENGGARAAN PELAYANAN DAN PERLINDUNGAN HUKUM;

B. PENYELENGGARAAN PENYELIDIKAN DAN PENYIDIKAN TINDAK PIDANA;

C. PENYELENGGARAAN KERJA SAMA DAN KOORDINASI DENGAN INSTANSI TERKAIT. a. TINGKAT MABES POLRI

UPPA berkedudukan di bawah Direktorat I / Tindak Pidana Umum Bareskrim Polri;

b. TINGKAT POLDA

UPPA berkedudukan di bawah Sat Opsnal Dit Reskrim / Dit Reskrimum Polda;

c. TINGKAT POLRES

UPPA berkedudukan dibawah Sat Reskrim Polres;

7 Perkap No. 10 thn 2007

 PENERIMAAN LAPORAN/ PENGADUAN TTG TP

 MEMBUAT LP

 MEMBERI KONSELING

 MENGIRIM KORBAN KE PPT/RS

 PELAKS PENYIDIKAN PERKARA

 MEMINTA VISUM

 MEMBERI YAN KPD PELAPOR TTG POSISI KSS, HAK2, DAN KEWAJIBAN

 MENJAMIN KERAHASIAAN INFO YG DIPEROLEH

 MENJAMIN KEAMANAN DAN KESELAMATAN KORBAN

 MENYALURKAN KORBAN KE LBH/RUMAH AMAN

 MENGADAKAN KOORD DAN KERMA DG LINTAS SEKTORAL

 MEMBERITAHUKAN PERKEMBANGAN PENYIDIKAN

(8)

SYARAT PERSONIL POLRI PRIA DAN POLWAN YG BERTUGAS DI UPPA

ANTARA LAIN :

a.

MEMILIKI LATAR BELAKANG PENDIDIKAN RESERSE;

b. MEMILIKI

PENGALAMAN

SEBAGAI

PENYIDIK/PENYIDIK

PEMBANTU;

c.

MEMILIKI KEMAMPUAN PELAKSANAAN TUGAS DI UPPA:

d. MEMILIKI PENGETAHUAN HUKUM, TERUTAMA YG BERKAITAN

DGN TINDAK PIDANA TPPO, PERLINDUNGAN ANAK, KDRT DAN

HAM;

e.

BERPERILAKU RAMAH, SOPAN DAN SANTUN, SERTA MEMILIKI

KEPEDULIAN TERHADAP PEREMPUAN DAN ANAK;

f.

MEMILIKI CATATAN TUGAS YANG BAIK;

(9)

PERATURAN KAPOLRI

NOMOR 3 Th 2008 (22 Mei 2008)

TENTANG

PEMBENTUKAN RPK DAN TATACARA

PEMERIKSAAN SAKSI &/ KORBAN

TINDAK PIDANA

RPK ADALAH RUANGAN YG AMAN DAN

NYAMAN UTK

SAKSI

DAN/ATAU

KORBAN

TINDAK PIDANA TERMASUK

TERSANGKA

TINDAK PIDANA YG PATUT

DIPERLAKUKAN ATAU PERLU PERLAKUAN

KHUSUS YANG PERKARANYA SEDANG

DITANGANI POLRI

.

(10)

VISI :

“MEMBERIKAN PELAYANAN, PERLINDUNGAN KEPADA PEREMPUAN DAN ANAK YG MENJADI KORBAN KEJAHATAN DAN KEKERASAN DGN

PROFESIONAL PENUH EMPATI DAN PENEGAKAN HUKUM THD PARA

PELAKUNYA SECARA TEGAS TANPA PANDANG BULU.”

MISI :

1. MEMBERIKAN PERLINDUNGAN KEPADA PEREMPUAN DAN ANAK YG MENJADI KORBAN DAN ATAU SAKSI SUATU KEJAHATAN KEKERASAN DGN PROFESIONAL DAN PENUH EMPATI;

2. MEMBERIKAN PELAYANAN SECARA CEPAT DAN PROFESIONAL KEPADA

PEREMPUAN DAN ANAK YG MENJADI KORBAN SUATU

KEJAHATAN/KEKERASAN;

3. MENCIPTAKAN RASA AMAN DAN NYAMAN KPD PEREMPUAN DAN ANAK YG MENJADI KORBAN KEJAHATAN/KEKERASAN;

4. MEMPERHATIKAN KEPENTINGAN YG TERBAIK BAGI ANAK DGN MEMPERLAKU-KAN ANAK SESUAI DGN PRINSIP - PRINSIP HAM;

5. MENINDAK DGN TEGAS PARA PELAKU KEJAHATAN/KEKERASAN DGN

KORBAN PEREMPUAN DAN ANAK SECARA PROFESIONAL,

(11)

1. TUJUAN PEMBENTUKAN RPK UNTUK MEMBERIKAN PELAYANAN DAN PERLINDUNGAN KHUSUS KEPADA PEREMPUAN DAN ANAK YANG MENJADI SAKSI, KORBAN, DAN ATAU TERSANGKA YANG DITANGANI UPPA;

2. RPK SELAIN SEBAGAI TEMPAT PELAKSANAAN PELAYANAN DAN PERLINDUNGAN TERHADAP PEREMPUAN DAN ANAK YANG MENJADI SAKSI DAN ATAU KORBAN TINDAK PIDANA PERDAGANGAN ORANG JUGA DIGUNAKAN UNTUK KEPENTINGAN PEMERIKSAAN TERHADAP SAKSI DAN ATAU KORBAN PEREMPUAN DAN ANAK DALAM TINDAK PIDANA LAINNYA;

3. PERLINDUNGAN DAN PELAYANAN JUGA BERMAKSUD UNTUK MENGHINDARI TERJADINYA PELANGGARAN HAK ASASI MANUSIA DAN TINDAKAN YANG DAPAT MENIMBULKAN EFEK TRAUMA DAN PENDERITAAN YANG LEBIH SERIUS BAGI PEREMPUAN DAN ANAK.

(12)

1. Prinsip penyelenggaraan pelayanan saksi dan/atau korban antara lain : a. Menjunjung tinggi hak asasi manusia;

b. Memberikan jaminan keselamatan terhadap saksi dan/ atau korban yang memberikan keterangan;

c. Menjaga kerahasiaan saksi dan/atau korban;

d. Meminta persetujuan secara lisan akan kesediaan saksi dan/atau korban untuk memberikan keterangan;

e. Mengajukan pertanyaan dengan cara bijak; f. Tidak menghakimi saksi dan/atau korban;

g. Menyediakan penerjemah, apabila diperlukan;

h. Mendengarkan keterangan korban dgn aktif & pengertian; i. Memberikan informasi tentang perkembangan perkaranya;

j. Menjaga profesionalisme untuk menjamin terwujudnya keadilan dan kepastian hukum;

k. Memperlakukan saksi dan/atau korban dgn penuh empati.

2. Prinsip sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib dipedomani oleh semua petugas yang melaksanakan penanganan perkara terhadap perempuan dan anak dalam wujud sikap, ucapan dan tindakan yang bertanggung jawab.

(13)

ASAS LEGALITAS

ASAS PRADUGA TAK BERSALAH

ASAS PERLINDUNGAN

ASAS KEKELUARGAAN

ASAS PEMBINAAN

ASAS KEADILAN

ASAS PELAYANAN

ASAS NESESITAS

Pasal 4 Perkap 3/2008 13 14

(14)

RUANG PEMERIKSAAN KHUSUS

Psl. 6 Perkap No. 3 Th. 2008

RUANG DIVERSI/RAPAT

UNIT PPA DENGAN FASILITAS RPK

(RUANG PELAYANAN KHUSUS)

15

LOBBY RUANG KONSELING

TOILET DISABILITAS RUANG BERMAIN ANAK

(15)

DATA UPPA DAN RPK

5.399 SATWIL (34 POLDA, 493 POLRES DAN 4.872 POLSEK) 528 UPPA (POLDA DAN POLRES) 233 RPK 15 RPK SESUAI STANDAR

AWAK UPPA

= 3.204

PERS

KANIT POLWAN = 213 PERS ANGGT UPPA = 2.736 PERS KANIT POLKI = 255 PERS SDH DIKJUR/ DIKLAT = 1.209 PERS BLM DIKJUR/ DIKLAT = 1.995 PERS 15 16

(16)

HAK UTK MENGAJUKAN LAP/PENGADUAN*

HAK UTK DIDENGAR KET SBLM SAKSI LAINNYA*

HAK UTK PERLIND. SEMENTARA SAAT PROSES SIDIK HAK UTK MENGETAHUI PERKEMBANGAN KASUSNYA HAK UTK DIDAMPINGI*

HAK UTK MENDPTKAN GANTI RUGI*

HAK UTK MENDPTKAN REHABILITASI KESEHATAN HAK UTK MENDPTKAN REHABILITASI SOSIAL

HAK UTK MENDPTKAN REINTEGRASI SOSIAL HAK UTK PEMULANGAN KE DAERAH ASAL DLL

HAK-HAK KORBAN

16

(17)

HAL-HAL YG DIPERHATIKAN SAAT RIKSA

SAKSI DAN/ATAU KORBAN

(Pasal 17 Perkap 3/2008):

 PETUGAS TIDAK MEMAKAI PAKAIAN DINAS;

 PAKAI BAHASA YG MUDAH DIMENGERTI, BILA PERLU DGN BANTUAN PENERJEMAH BAHASA;

 PERTANYAAN DIAJUKAN DENGAN RAMAH DAN PENUH RASA EMPATI;

 TIDAK MEMBERIKAN PERTANYAAN YG SENSITIF ATAU DPT MENYINGGUNG PERASAAN;

 TIDAK MEMAKSAKAN PENGAKUAN ATAU KETERANGAN;

 TIDAK MENYUDUTKAN/MENYALAHKAN/MENCEMOOH/MELECEHKAN;

 TIDAK MEMBERIKAN PERTANYAAN YG DPT MENIMBULKAN KEKESALAN/ KEMARAHAN;

 TIDAK BERTINDAK DISKRIMINATIF DALAM MEMBERIKAN PELAYANAN/PEMERIKSAAN;

 PETUGAS SENANTIASA MENUNJUKKAN SIKAP BERSAHABAT, MELINDUNGI, DAN MENGAYOMI;

 PETUGAS MENDENGARKAN DGN SAKSAMA SEMUA KELUHAN, PENJELASAN, ARGUMENTASI, ASPIRASI, DAN HARAPAN UTK KELENGKAPAN HASIL LAPORAN POLISI YG BERGUNA BAGI PROSES SELANJUTNYA;

 PETUGAS SENANTIASA MENARUH PERHATIAN TERHADAP SITUASI, KONDISI FISIK DAN KEJIWAAN TERPERIKSA.

(18)

PEMERIKSAAN THDP TERSANGKA

(

Pasal 64 s.d 68 Perkap 14/2012)



Utk mendapatkan keterangan dari TSK ttg perbuatan pidana yang

dilakukan;



TSK wajib diberitahu dgn jelas dlm bahasa yg dimengerti;



Wajib menunjuk penasihat hukum;



Dilarang menggunakan kekerasan;



Menyiapkan penerjemah;



TSK tidak dpt memenuhi 2 kali panggilan dpt dilaks riksa di

tempat kediaman TSK;



TSK perempuan & anak diperlakukan scr khusus;



Dicatat dlm BA.

(19)

SDM

o PETUGAS KURANG MEMAHAMI PENANGANAN PENYANDANG DISABILITAS BAIK SBG PELAKU/ KORBAN BERHADAPAN DG HUKUM (MISAL: HRS KOORDINASI DG SIAPA);

o KOMPETENSI AWAK UPPA YANG MASIH KURANG;

o PERPINDAHAN/MUTASI ANGGOTA UNIT PPA YG TERLALU CEPAT. SARPRAS

o BELUM TERSEDIANYA RPK PADA SELURUH UPPA ;

o SARANA PD RPK YG TLH ADA BLM MEMENUHI STANDAR SBGMN YG DIATUR DLM PERKAP 3/2008.

ANGGARAN

o BLM OPTIMALNYA DUKUNGAN ANGGARAN LIDIK/SIDIK & PENJANGKAUAN LAYANAN2 UTK TANGANI PERKARA (MISAL: AHLI).

KEBIJAKAN

o KEBIJAKAN YG MENGATUR PENYANDANG DISABILITAS SUDAH DIATUR NAMUN HANYA SECARA TERSIRAT (BLM DIATUR SCR KHUSUS);

FAKTOR YG PENGARUHI DALAM PENANGANAN

PENYANDANG DISABILITAS

INTERNAL

19

(20)

o

TERBATASNYA

KETERSEDIAAN

SDM

PENGADA

LAYANAN

UTK

AHLI

PENDAMPINGAN

KHUSUS

PENYANDANG DISABILITAS;

o

MASIH

TERJADINYA

REVIKTIMISASI

KRN

MEKANISME

PENANGANAN KASUS YANG TIDAK TERINTEGRASI;

o

MASIH ADANYA HAMBATAN KOMUNIKASI PETUGAS DG

PENYANDANG

DISABILITAS

DLM

RANGKA

MENDAPATKAN KETERANGAN;

o

MINIMNYA SAKSI;

EKSTERNAL

(21)

 MEMBENTUK 528 UPPA & 233 RPK DI JAJARAN POLDA, POLRES & BBRP POLSEK

DI SELURUH INDONESIA UNTUK MELAYANI PEREMPUAN DAN ANAK (TERMASUK PEREMPUAN DAN ANAK PENYANDANG DISABILITAS);

 MEREKRUT 7000 BRIGADIR POLWAN PD THN 2014 & 2100 PD THN 2015 YG AKAN

DITEMPATKAN UTK PELAYANAN THD PEREMPUAN & ANAK S.D. DI TK. POLSEK.

 MEMBUAT KEBIJAKAN-KEBIJAKAN YG MENGATUR PENANGANAN PERKARA

KORBAN KEKERASAN YG MEMERLUKAN PERLAKUAN KHUSUS (Adanya MoU Polri dgn HWDI);

 MENINGKATKAN KEMAMPUAN KHUSUS KPD AWAK UPPA MELALUI

PELATIHAN/DIKJUR DLM RGK YAN & LIND THD PEREMPUAN DAN ANAK;

• Setiap tahun telah dilaksanakan Dikbangspes Polwan PPA (Pa dan Ba); • Tahun 2019 Polri akan memberikan pelatihan khusus terhadap awak UPPA; • Diselenggarakannya Diklat Terpadu SPPA dlm menangani ABH

 MENINGKATKAN SARANA DAN PRASARANA PELAYANAN PEREMPUAN DAN

ANAK;

Membangun 10 RPK sesuai SPM, th 2018 = 4 RPK, th 2019 = 3 RPK, th 2020 = 3 RPK sebagai Pilot Projek termasuk memperhatikan sarpras berkebutuhan khusus

UPAYA POLRI/UPPA DLM MELAYANI, MELINDUNGI

DAN PENEGAKAN HUKUM

(22)

 SOSIALISASI & EDUKASI SCR KONTINYU SBG UPAYA PERINGATAN DINI (EARLY WARNING)

OLEH SELURUH FUNGSI TEKNIS KEPOLISIAN TERKAIT PERLAKUAN “NON DISKRIMINASI”;

 KOORDINASI & KERJASAMA DG PUSAT PELAYANAN TERPADU (PPT), LPSK. LBH, P2TP2A

(PUSAT PELAYANAN TERPADU PEMBERDAYAAN PEREMPUAN & ANAK), RPTC (RUMAH PERLINDUNGAN TRADE CENTER), RPSW (RUMAH PERLINDUNGAN SOSIAL WANITA) DLM PENANGANAN KORBAN PEREMPUAN DAN ANAK (KHUSUSNYA DGN PENYANDANG DISABILITAS);

 JALANKAN SISTEM PENGAWASAN PENYIDIKAN DR TK. BARESKRIM HINGGA

KEWILAYAHAN DLM SETIAP PROSES PENANGANAN KSS;

 PEMBERIAN ASISTENSI / BACKUP PENYELIDIKAN DAN PENYIDIKAN PENANGANAN KASUS

YG TERKAIT PENYANDANG DISABILITAS DI KEWILAYAHAN.

MELAKSANAKAN KEGIATAN PENEGAKAN HUKUM DALAM BENTUK PENYELIDIKAN & PENYIDIKAN TINDAK PIDANA YANG TERKAIT DG KEKERASAN TERHADAP PEREMPUAN DAN ANAK PENYANDANG DISABILITAS DG BERBAGAI MODUS OPERANDINYA.