LAKIP KANTOR KESEHATAN PELABUHAN KELAS I DENPASAR

(1)

i

2015

DIREKTORAT JENDERAL PENCEGAHAN DAN PENGENDALIAN PENYAKIT

KEMENTERIAN KESEHATAN RI 2015

LAKIP

(2)

ii

RINGKASAN EKSEKUTIF

Akuntabilitas Kinerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar ini secara garis besar berisikan informasi rencana kinerja dan capaian kinerja yang telah dicapai selama tahun 2015. Rencana kinerja 2015 dan penetapan kinerja 2015 merupakan kinerja yang ingin dicapai selama tahun 2015 yang sepenuhnya mengacu pada Rencana Strategis Kementerian Kesehatan Tahun 2010 – 2015 yang telah disarikan dalam Indikator Kinerja Utama dan Penetapan Kinerja tahun 2015.

Adapun sasaran kegiatan tahun 2015 adalah Persentase pelabuhan/bandara/PLBD yang melakukan yang melaksanakan kesiapsiagaan dalam penanggulangan kedaruratan kesehatan masyarakat yang berpotensi wabah dengan tiga indikator kegaiatan antara lain adalah a. prosentase kasus potensial PHEIC yang terdeteksi di Pelabuhan Bandara dan Pos Lintas Darat, b).Persentase Perimeter dan buffer area yang bebas vector penular penyakit dilingkungan BAndara dan Pos Lintas Darat dan c). Persentase Kualitas air Minum di Pelabuhan Bandara dan Pos Lintas batas yang memenuhi syarat.

Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi didukung oleh anggaran DIPA Tahun 2016 terdiri dari Program Pencegahan dan Pengendalian Penyakit dengan alokasi anggaran sebesar Rp 13.969.285.000,- yang terdiri dari : Belanja Pegawai Rp. 6.769.382.000,- dan realisasinya Rp.6.492.959.051,- (95.92%), Belanja barang Rp 6.185.274.000,-, dengan realisasi sebesar Rp 5.859.469.076,- (94,73%) dan Belanja Modal Rp 1.014.629.000,- dengan realisasi Rp 801.430.000,-(78.99%).

Untuk mencapai sasaran kegiatan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar tahun 2014, jumlah Sumber Daya Manusia yang ada sebanyak 114 orang dengan kualifikasi pendidikan yang beragam sebagian besar berpendidikan S2 sebesar 6%, S1 sebesar 27%, D3 sebesar 33%, SLTA sebesar 22%, SMP sebesar 1%, SD sebesar 2% yang perlu ditingkatkan kualitas maupun kuantitasnya dengan dukungan anggaran sebesar Rp 13.969.285.000,- dan tingkat pencapaian sebesar Rp 11.550.767.517,- (92 %).

Dalam melaksanakan Kegaiatan Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan di Pintu Gerbang Negara dikembangkan strategi sebagai berikut:

1. Persentase faktor risiko potensial PHEIC yang terdeteksi di pintu negara

2. Persentase terlaksananya penangguangan faktor risiko dan pelayanan kesehatan pada wilayah kondisi matra

(3)

iii

4. Persentase bebas vektor penular di perimeter area (HI = 0) dan buffer area (HI <

1) di lingkungan pelabuhan, baandara dan PLBD

5. Persentase setiap kejadian PHEIC di wilayah episenter pandemic dilakukan tindakan karantina ≤24 jam setelah ditetapkan oleh pemerintah .

6. Persentase kualitas air minum pelabuhan/bandara/pos lintas batas darat/alat angkut yang memenuhi syatrat kesehatan

7. Persentase kawasan pelabuhan dan bandara yang telah melaksanakan kawasan pelabuhan dan bandara sehat

8. Persentase cakupan tempat-tempat umum pelabuhan/bandara yang memenuhi syarat kesehatan

9. Persentase cakupan pengawasan tempat pengelolaan makanan dio pelabuhan/bandara yang memenuhi syarat kesehatan.

10. Persentase Pelaksanaan Deteksi Dini dan Tindak Lanjut Dini PTM di Pelabuhan dan Bandara

(4)

iv

KATA PENGANTAR

Puji syukur kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa , karena hanya dengan nikmat dan karunia-Nya, kami dapat menerbitkan Laporan Akuntabilitas Kinerja (LAK) Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar Tahun 2015. LAK ini berisi informasi tentang uraian pertanggungjawaban atas keberhasilan dan kegagalan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar dalam mencapai tujuan dan sasaran strategisnya selama tahun 2015. Akuntabilitas kinerja ini merupakan evaluasi kinerja KKP Kelas I Denpasar yang dapat digunakan sebagai bahan pertimbangan dalam menyusun rencana kerja selanjutnya. LAK ini juga memuat aspek keuangan yang secara langsung ada hubungannya dengan hasil (output) dalam rangka mendukung kinerja manajerial Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar.

Berdasarkan keputusan Menteri Kesehatan RI No 356/Menkes/SK/III/2008 , tugas pokok Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar adalah melaksanakan Pencegahan Masuk dan Keluarnya Penyakit Karantina dan Penyakit Menular Potensial wabah, Kekarantinaan, Pelayanan Kesehatan terbatas di wilayah kerja Pelabuhan/Bandara dan Lintas Batas, serta pengendalian dampak risiko lingkungan.

Demikian, kami sampaikan ucapan terima kasih dari semua pihak. Semoga Laporan Akuntabilitas Kinerja dapat memberikan informasi tentang penyelenggaraan program di Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar, dan diharapkan masukan-masukan atau saran dan kritik yang membangun dari semua pihak dalam rangka peningkatan kinerja pada tahun berikutnya.

Denpasar, Januari 2016 Kepala Kantor

dr. H.C. Susanto, MSA, Sp KP NIP. 195709211996031001

(5)

v

DAFTAR ISI

RINGKASAN EKSEKUTIF ...ii

KATA PENGANTAR ... iv

DAFTAR ISI ... v

DAFTAR TABEL ... vi

DAFTAR GRAFIK ... vii

BAB I PENDAHULUAN ... 1

A. LATAR BELAKANG ... 1

B. MAKSUD DAN TUJUAN ... 2

C. TUGAS POKOK DAN FUNGSI ... 2

D. SISTIMATIKA ... 3

BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA ... 5

A. PERENCANAAN KINERJA ... 5

a. VISI ... 5

b. Misi ... 5

B. TUJUAN DAN SASARAN ... 5

1. Tujuan ... 5

2. Sasaran ... 6

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ... 8

A. PENGUKURAN KINERJA ... 8

B. SUMBERDAYA ... 56

(6)

vi

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Sasaran dan indikator kinerja yang ditetapkan dalam dokumen

penetapan kinerja tahun 2015 ... 6

Tabel 2. Pengukuran Kinerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar ... 9

Tabel 3. Realisasi kegiatan Peningkatan SDM KKP Kelas I Denpasar selama

tahun 2011 - 2015 ... 30

Tabel 4. Distribusi Pegawai menurut Jabatan di Kantor Kesehatan Pelabuhan

Kelas I Denpasar Tahun 2010 - 2015 ... 53

Tabel 5. Rincian Anggaran belanja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I

Denpasar tahun 2010 - 2015 ... 55

Tabel 7. Anggaran dan Realisasi Belanja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I

(7)

vii

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1. Capaian target pemeriksaan kesehatan kapal tahun 2011 – 2015 ... 20

Grafik 2. Distribusi Pegawai Menurut Golongan di KKP Kelas I Denpasar tahun

2015 ... 54

Grafik 3. Distribusi Pegawai KKP Kelas I Denpasar berdasarkan Pendidikan tahun

(8)

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah (SAKIP) dibangun dalam rangka upaya mewujudkan good governance‘tata kelola pemerintahan yang baik’dan sekaligus result oriented government‘pemerintah yang berorentasi pada output/outcome’. SAKIP merupakan sebuah system dengan(Performance-base Management)pendekatan manajemen berbasis kinerja untuk penyediaan informasi kinerja guna pengelolaan kinerja. Dalam rangka meningkatkan pelaksanaan pemerintahan yang lebih berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab, serta sebagai wujud pertanggungjawaban instansi pemerintahan yang baik, maka perlu disusun laporan akuntabilitas pada setiap akhir tahun.

Berdasarkan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan dan Reformasi Birokrasi No. 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Intansi Pemerintah, Laporan akuntabilitas kinerja adalah laporan kinerja tahunan yang berisi pertanggungjawaban kinerja suatu instansi dalam mencapai tujuan/ sasaran strategis instansi.

Prioritas pembangunan kesehatan pada tahun 2010-2015 difokuskan pada delapan fokus prioritas, yang salah satunya adalah pengendalian penyakit menular serta penyakit tidak menular diikuti penyehatan lingkungan.

Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar adalah unit pelaksana teknis di lingkungan Departemen Kesehatan yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Direktur Jenderal Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan. Oleh karena itu, Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar memiliki kewajiban menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja tahun 2015 yang bertujuan untuk memberikan gambaran pencapaian secara menyeluruh tentang pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar.

Rencana strategis/rencana aksi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar tahun 2010 – 2015 merupakan dokumen perencanaan yang bersifat indikatif yang memuat program-program pembangunan kesehatan yang akan dilaksanakan oleh Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar dalam kurun waktu tahun 2010 – 2015. Selama kurun waktu tersebut, Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar melaksanakan 1 program utama, yaitu Program Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan di pintu gerbang negara.

(9)

2

Pelaksanaan program – program yang dilaksanakan oleh Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar dapat diukur dengan pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan sebagaimana yang akan disampaikan pada Laporan Akuntabilitas Kinerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar tahun 2015 ini.

B. MAKSUD DAN TUJUAN

Laporan Akuntabilitas Kinerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar tahun 2015 merupakan bentuk pertanggungjawaban secara tertulis yang memuat keberhasilan maupun kegagalan pelaksanaan kegiatan Tahun Anggaran 2015 yang harus dipertanggung jawabkan oleh Kepala Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar.

C. TUGAS POKOK DAN FUNGSI

Berdasarkan Permenkes Nomor 356/Menkes/SK/III/2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Departemen Kesehatan, Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas Denpasar mempunyai tugas pokok melaksanakan pencegahan masuk keluarnya penyakit karantina dan penyakit menular potensial wabah, Kekarantinaan, Pelayanan Kesehatan Terbatas di wilayah kerja Pelabuhan/Bandara dan lintas batas, serta Pengendalian Dampak Kesehatan Lingkungan. Dalam melaksanakan tugas tersebut Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar menyelenggarakan fungsi :

a. Pelaksanaan kekarantinaan.

b. Pelaksanaan Pelayanan Kesehatan.

c. Pelaksanaan pengendalian risiko lingkungan di Bandara, Pelabuhan

d. Pelaksanaan pengamatan penyakit, penyakit potensial wabah, penyakit baru dan penyakit lama yang muncul kembali.

e. Pelaksanaaan pengamanan radiasi pengion dan non pengion, biologi dan kimia.

f. Pelaksanaan sentra/simpul jejaring survailans epidemiologi sesuai penyakit yang berkaitan dengan lalu lintas internasional, regional, dan internasional. g. Pelaksanaan fasilitas dan advokasi kesiapsiagaan dan penanggulangan

Kejadian Luar Biasa (KLB) dan bencana bidang kesehatan, serta kesehatan matra termasuk penyelenggaraan kesehatan haji dan perpindahan penduduk. h. Pelaksanaan, fasilitasi, dan advokasi kesehatan kerja di lingkungan Bandara

(10)

3

i. Pelaksanaan pemberian sertifikat kesehatan obat, makanan, kosmetik dan alat kesehatan serta bahan aditif (OMKABA) ekspor dan mengawasi persyaratan dokumen kesehatan import.

j. Pelaksanaan pengawasan kesehatan alat angkut dan muatannya.

k. Pelaksanaan pemberian pelayanan kesehatan di wilayah kerja bandara, pelabuhan dan lintas batas darat negara.

l. Pelaksanaan jejaring informasi dan teknologi bidang kesehatan m. Pelaksanaaan jejaring kerja dan kemitraan bidang kesehatan

n. Pelaksanaaan kajian kekarantinaan, pengendalian risiko lingkungan, dan survailans kesehatan pelabuhan.

o. Pelaksanaan pelatihan teknis bidang kesehatan bandara, pelabuhan dan lintas batas darat negara.

p. Pelaksanaan ketatausahaan dan kerumahtanggaan.

Adapun susunan organisasi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar terdiri dari:

1. Bagian Tata Usaha;

2. Bidang Pengendalian Karantina dan Survailans Epidemiologi 3. Bidang Pengendalian Risiko Lingkungan;

4. Bidang Upaya Kesehatan dan Lintas Wilayah. 5. Kelompok Jabatan Fungsional.

6. Insatalasi (Rawat Jalan, Farmasi, Laboratorium, Simkespel, Regional Center, dan Diklat).

D. SISTIMATIKA

Adapun sistematika penyajian Laporan Akuntabilitas Kinerja Kantor keseahatan Pelabuhan Kelas I Denpasar tahun 2015 adalah sebagai berikut.

▪ Bab I (Pendahuluan), menjelaskan secara ringkas latar belakang, maksud dan tujuan penulisan laporan, tugas pokok dan fungsi Kantor Kesehatan Pelabuhan, serta sistimatika penyajian laporan.

▪ Bab II (Perencanaan dan Perjanjian Kinerja), menjelaskan tentang visi dan misi, tujuan dan sasaran kegiatan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar serta kebijakan dan program beserta anggaran yang direncanakan tahun 2015.

▪ Bab III (Akuntabilitas Kinerja), menjelaskan tentang pengukuran kinerja, capaian kinerja tahun 2015, analisis akuntabilitas kinerja dan realisasi anggaran serta sumberdaya manusia yang digunakan dalam rangka

(11)

4

pencapaian kinerja Kantor Kesehtan Pelabuhan Kelas I Denpasar selama Tahun 2015.

▪ Bab IV (Penutup), berisi kesimpulan atas laporan akuntabilitas kinerja tahun 2015.

(12)

5

BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

A. PERENCANAAN KINERJA

Perencanaan kinerja merupakan proses penetapan kegiatan tahunan dan indikator kinerja berdasarkan program, kebijakan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam sasaran strategis. Perencanaan Kinerja disusun sebagai pedoman bagi pelaksanaan tugas pokok dan fungsi secara sistematis, terarah dan terpadu.

1. VISI

Visi merupakan suatu gambaran yang menantang tentang masa depan berisikan cita-cita yang ingin diwujudkan oleh Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar .

Visi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar adalah Masyarakat Sehat di

Lingkungan Pelabuhan dan Bandara yang Mandiri dan Berkeadilan..

Visi tersebut mengandung pengertian yang mendalam dan menunjukkan tekad kuat dari Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar untuk selalu meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan kepada masyarakat untuk mencapai visi Kementerian Kesehatan.

2. Misi

Misi merupakan sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan oleh instansi pemerintah, sebagai penjabaran visi yang telah ditetapkan.

Untuk dapat mewujudkan visi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar tersebut, ditetapkan 3 (tiga) misi sebagai berikut:

a. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat wilayah kerja pelabuhan dan bandara melalui pemberdayaan masyarakat pelabuhan dan bandara , termasuk swasta dan masyarakat madani.

b. Melindungi kesehatan masyarakat pelabuhan dan bandara dengan melakukan cegah tangkal PHEIC sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar.

c. Melindungi kesehatan masyarakat pelabuhan dan bandara dengan menjamin tersedianya upaya kesehatan paripurna, merata, bermutu dan berkeadilan.

B. TUJUAN DAN SASARAN

1. Tujuan

Melaksanakan pencegahan masuk keluarnya penyakit karantina dan penyakit menular potensial wabah, kekarantinaan, pelayanan kesehatan terbatas di wilayah kerja pelabuhan / bandara serta pengendalian dampak kesehatan lingkungan.

(13)

6

2. Sasaran

Sasaran dan indikator kinerja yang ditetapkan dalam dokumen penetapan kinerja tahun 2015 adalah sebagai berikut.

Tabel 1. Sasaran dan indikator kinerja yang ditetapkan dalam dokumen penetapan kinerja tahun 2015

NO SASARAN INDIKATOR KINERJA TARGET

1 Persentase

pelabuhan/bandara/PLBD yang melakukan yang melaksanakan kesiapsiagaan dalam penanggulangan kedaruratan kesehatan masyarakat yang berpotensi wabah

Persentase sinyal kewaspadaan dini yang direspons sebesar

100 2 Persentase kabupaten/kota yang mempunyai

kebijakan kesiapsiagaan penanggulangan Kedaruratan Kesehatan Masyarakat yang berpotensi wabah.

20 3 Persentase alat angkut sesuai dengan standar

kekarantinaan kesehatan 100

4 Persentase upaya pengendalian faktor risiko pada

wilayah dengan kondisi matra dirgantara 100 5 Persentase upaya pengendalian faktor risiko pada

wilayah dengan kondisi matra kelautan dan

bawah air 100

6 Persentase upaya pengendalian faktor risiko pada

wilayah dengan kondisi matra Lapangan 100 7 Persentase alat angkut/orang/barang di

Pelabuhan/bandara/PLBD yang diberikan dokumen karantina kesehatan sesuai dengan

ketentuan 100

8 Persentase pelabuhan/bandara/PLBD yang

melakukan pengendalian vektor terpadu sebesar 100 9 Persentase Pelabuhan/Bandara/PLBD yang

melaksanakan kegiatan deteksi dini penyakit

menular langsung 100

10 Pesentase Pelabuhan / Bandara / PLBD yang melaksanakan kegiatan Pos Pelayanan Terpadu

(Posbindu) PTM 100

11 Persentase sarana air minum yang dilakukan

pengawasan 100

12 Persentase Tempat Tempat Umum yang

(14)

7

13 Persentase Tempat Pengelolaan Makanan (TPM)

yang memenuhi syarat kesehatan

80 14

Persentase ketepatan penyusunan laporan BMN

100 15

Presentase ketepatan waktu menyusun Laporan Keuangan yang tepat waktu dan taat dengan

peraturan Keuangan Negara yang berlaku 100 16

Persentase WILKER yang memiliki aset tanah

(15)

8

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

A. PENGUKURAN KINERJA

Pengukuran kinerja adalah kegiatan manajemen khususnya membandingkan tingkat kinerja yang dicapai dengan standar, rencana, atau target melalui indikator kinerja yang telah ditetapkan. Pengukuran kinerja ini diperlukan untuk mengetahui sampai sejauh mana realisasi atau capaian kinerja yang dilakukan oleh Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar dalam kurun waktu Januari – Desember 2015.

Tahun 2015 merupakan tahun pertama pelaksanaan dari Rencana Strategis Kementerian Kesehatan Tahun 2015–2019. Adapun pengukuran kinerja yang dilakukan adalah dengan membandingkan realisasi capaian dengan rencana tingkat capaian (target) pada setiap indikator, sehingga diperoleh gambaran tingkat keberhasilan pencapaian masing-masing indikator. Berdasarkan pengukuran kinerja tersebut diperoleh informasi menyangkut masing-masing indikator, sehingga dapat ditindaklanjuti dalam perencanaan program/kegiatan di masa yang akan datang agar setiap program/ kegiatan yang direncanakan dapat lebih berhasil guna dan berdaya guna.

Selain untuk mendapat informasi mengenai masing-masing indikator, pengukuran kinerja ini juga dimaksudkan untuk mengetahui kinerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar khususnya dibandingkan dengan tahun 2013.

Manfaat pengukuran kinerja antara lain untuk memberikan gambaran kepada pihak-pihak internal dan eksternal tentang pelaksanaan misi organisasi dalam rangka mewujudkan tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam dokumen Rencana Aksi Kegiatan (RAK) dan Penetapan Kinerja.

Sasaran merupakan hasil yang akan dicapai secara nyata oleh Kantor Kesehatan

Pelabuhan Kelas I Denpasar dalam rumusan yang lebih spesifik, terukur, dalam kurun waktu 1 (satu) tahun. Dalam rangka mencapai sasaran, perlu ditinjau indikator-indikator Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar yang telah ditetapkan. Sasaran Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar adalah:

Sesuai dengan dokumen Penetapan Kinerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar dan Rencana Aksi Kegiatan (RAK), terdapat 16 (enam belas) indikator kinerja output yaitu:

PERSENTASE PELABUHAN/BANDARA/PLBD YANG MELAKSANAKAN KESIAPSIAGAAN DALAM PENANGGULANGAN KEDARURATAN KESEHATAN MASYARAKAT YANG BERPOTENSI WABAH

(16)

9

1. Persentase sinyal kewaspadaan dini yang direspons

2. Persentase kabupaten/kota yang mempunyai kebijakan kesiapsiagaan penanggulangan Kedaruratan Kesehatan Masyarakat yang berpotensi wabah. 3. Persentase alat angkut sesuai dengan standar kekarantinaan kesehatan

4. Persentase upaya pengendalian faktor risiko pada wilayah dengan kondisi matra dirgantara

5. Persentase upaya pengendalian faktor risiko pada wilayah dengan kondisi matra kelautan dan bawah air

6. Persentase upaya pengendalian faktor risiko pada wilayah dengan kondisi matra Lapangan

7. Persentase alat angkut/orang/barang di Pelabuhan/bandara/PLBD yang diberikan dokumen karantina kesehatan sesuai dengan ketentuan

8. Persentase pelabuhan/bandara/PLBD yang melakukan pengendalian vektor terpadu sebesar

9. Persentase Pelabuhan/Bandara/PLBD yang melaksanakan kegiatan deteksi dini penyakit menular langsung

10. Pesentase Pelabuhan / Bandara / PLBD yang melaksanakan kegiatan Pos Pelayanan Terpadu (Posbindu) PTM

11. Persentase sarana air minum yang dilakukan pengawasan

12. Persentase Tempat Tempat Umum yang memenuhi syarat kesehatan

13. Persentase Tempat Pengelolaan Makanan (TPM) yang memenuhi syarat kesehatan

14. Persentase ketepatan penyusunan laporan BMN

15. Presentase ketepatan waktu menyusun Laporan Keuangan yang tepat waktu dan taat dengan peraturan Keuangan Negara yang berlaku

16. Persentase WILKER yang memiliki aset tanah milik Kemenkes

Besaran target dan realisasi masing-masing indikator sebagaimana tertera pada tabel berikut ini :

Tabel 2. Pengukuran Kinerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Denpasar

NO SASARAN INDIKATOR KINERJA TARGET (%)

REALISASI (%) 1 Persentase

pelabuhan/bandara/PLBD yang melakukan yang melaksanakan kesiapsiagaan dalam

Persentase sinyal kewaspadaan dini yang direspons

(17)

10

penanggulangan

kedaruratan kesehatan masyarakat yang berpotensi wabah

2 Persentase kabupaten/kota yang mempunyai kebijakan kesiapsiagaan penanggulangan Kedaruratan

Kesehatan Masyarakat yang berpotensi wabah.

20 20

3 Persentase alat angkut sesuai dengan standar kekarantinaan kesehatan

100 100

4 Persentase upaya pengendalian faktor risiko pada wilayah dengan kondisi matra dirgantara

100 100

5 Persentase upaya pengendalian faktor risiko pada wilayah dengan kondisi matra kelautan dan bawah air

100 100

6 Persentase upaya pengendalian faktor risiko pada wilayah dengan kondisi matra Lapangan

100 100

7 Persentase alat angkut/orang/barang di Pelabuhan/bandara/PLBD yang

diberikan dokumen karantina kesehatan sesuai dengan ketentuan

100 100

8 Persentase pelabuhan/bandara/PLBD yang melakukan pengendalian vektor terpadu sebesar

100 100

9 Persentase Pelabuhan/Bandara/PLBD yang melaksanakan kegiatan deteksi dini penyakit menular langsung

100 100

10 Pesentase Pelabuhan / Bandara / PLBD yang melaksanakan kegiatan Pos Pelayanan Terpadu (Posbindu) PTM

100 100

11 Persentase sarana air minum yang dilakukan pengawasan

100 100

12 Persentase Tempat Tempat Umum

yang memenuhi syarat kesehatan

80 96.3

13 Persentase Tempat Pengelolaan Makanan (TPM) yang memenuhi syarat kesehatan

70 97.7

14

Persentase ketepatan penyusunan laporan BMN

100 100

15

Presentase ketepatan waktu menyusun Laporan Keuangan yang tepat waktu dan taat dengan peraturan Keuangan Negara yang berlaku

100 100

16

Persentase WILKER yang memiliki aset tanah milik Kemenkes

(18)

11

PERSENTASE SINYAL KEWASPADAAN DINI YANG DIRESPONS

Uraian kinerja dari masing-masing indikator adalah sebagai berikut:

1. INDIKATOR PERTAMA

Untuk mencapai indikator pertama tersebut diperlukan kegiatan-kegiatan, baik “yang

harus dilaksanakan rutin tiap tahun” maupun “yang bersifat tidak rutin”.

a. Kegiatan “yang harus dilaksanakan rutin tiap tahun” antara lain sebagai berikut:

1) Kegiatan Active Case Finding Penyakit potensial wabah di lingkungan bandara dan pelabuhan.

a) Sasaran Kegiatan :

Terlaksananya penemuan kasus penyakit menular yang terdapat pada masyarakat di lingkungan pelabuhan dan bandara.

b) Kondisi yang dicapai :

Kegiatan active case finding di lingkungan pelabuhan dan bandara ditargetkan terlaksana sebanyak 60 kali dengan realisasi 60 kali (100 %)

c) Perbandingan realisasi kinerja tahun 2014 dan 2015

Kegiatan Active Case Finding penyakit potensial wabah di lingkungan bandara dan pelabuhan pada tahun 2014 dan 2015 terlaksana 100%

d) Realisasi Kinerja Selama 5 tahun

Selama tahun 2011 – 2015 kegiatan Active Case Finding penyakit potensial wabah di lingkungan bandara dan pelabuhan telah terlaksana 100%.

e) Permasalahan :

- Pengumpulan data sering terlambat karena jumlah tenaga wilker yang sangat terbatas (tiap wilker 2 orang). Yang bersangkutan harus pula melaksanakan tugas pokok lainnya.

- Tenaga teknis yang melaksanakan kegiatan belum sesuai dengan kompetensinya, yaitu tenaga epidemiolog kesehatan yang memiliki latar belakang pendidikan di bidang keperawatan.

f) Usul Pemecahan Masalah :

(19)

12

2) Pengumpulan data penyakit menular dari puskesmas terdekat.

Terlaksananya pengumpulan data puskesmas yang terdekat dengan wilayah kerja KKP Kelas I Denpasar.

Kegiatan pengumpulan data penyakit menular dari puskesmas terdekat ditargetkan terlaksana sebanyak 60 kali dengan realisasi 60 kali (100 %)

Kegiatan pengumpulan data penyakit dari puskesmas terdekat pada tahun 2014 dan 2015 terlaksana 100%

Selama tahun 2011 – 2015 kegiatan pengumpulan data penyakit dari puskesmas terdekat telah terlaksana 100%.

- Tenaga teknis yang melaksanakan kegiatan belum sesuai dengan kompetensinya, terutama dalam melakukan analisis terhadap data yang diperoleh

- Waktu pengumpulan data sangat tergantung dari kesiapan sumber data dalam memberikan data sesuai kebutuhan.

- Perlunya peningkatan kompetensi petugas teknis dalam melakukan analisis data secara terus menerus dan berkesinambungan.

- Peningkatan frekuensi komunikasi dengan puskesmas bersangkutan - Melakukan pertemuan jejaring surveilans dengan puskesmas

bersangkutan

3) Penyelidikan Epidemiologi Kasus Penyakit Menular a) Sasaran Kegiatan :

Terlaksananya penyelidikan epidemiologi terhadap kasus penyakit menular potensial KLB/wabah yang dilaporkan oleh komunitas pelabuhan dan bandara.

(20)

13

Kegiatan penyelidikan epidemiologi kasus penyakit menular ditargetkan terlaksana sebanyak 15 kali dengan realisasi 2 kali (13.33 %)

Kegiatan penyelidikan epidemiologi kasus penyakit menular pada tahun 2014 dan 2015 terlaksana 100%

Selama tahun 2011 – 2015 kegiatan penyelidikan epidemiologi kasus penyakit menular telah terlaksana 100%.

Pelaksanaan kegiatan ini tergantung dari pelaporan kasus penyakit menular potensial KLB/wabah oleh masyarakat komunitas pelabuhan dan bandara

Perlu terus ditingkatkan koordinasi dan komunikasi dengan toma dan toga yang ada sehingga setiap kasus penyakit menular potensial KLB/wabah dapat dilaporkan.

b. Kegiatan yang tidak bersifat rutin adalah sebagai berikut:

1) Peningkatan Kemampuan Petugas Teknis dalam Upaya Cegah Tangkal Kejadian PHEIC di pelabuhan dan bandara

Terlaksananya kegiatan pertemuan peningkatan kemampuan petugas teknis dalam upaya cegah tangkal kejadian PHEIC di pelabuhan dan bandara.

Kegiatan pertemuan ditargetkan dilakukan sebanyak satu kali dan telah terealisasi (100%)

c) Permasalahan :

1) Belum adanya SOP yang baku terkait upaya cegah tangkal kejadian bagi masing-masing penyakit potensial PHEIC.

2) Perubahan lokasi pengawasan menyebabkan penambahan mobilisasi sarana, prasarana, dan tenaga yang terbatas.

d) Usul Pemecahan Masalah :

1) Tersusunnya SOP upaya cegah tangkal untuk masing-masing penyakit potensial PHEIC.

2) Ketersediaan sarana dan prasarana pendukung kegiatan cegah tangkal agar selalu up to date dan cukup jumlahnya.

(21)

14

3) Penambahan tenaga teknis agar senantiasa selalu mendapatkan

perhatian.

2) Pertemuan Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan Kekarantinaan a) Sasaran Kegiatan:

Terlaksananya pertemuan evaluasi terhadap pelaksanaan kegiatan kekarantinaan.

Kegiatan pertemuan ini dilakukan sebanyak satu kali dan terealisasi sebanyak (100%), yang keseluruhan peserta adalah petugas teknis KKP Kelas I Denpasar.

c) Permasalahan:

Belum adanya petunjuk teknis dan petunjuk pelaksanaan dalam kegiatan kekarantinaan bagi alat angkut, orang, dan barang.

d) Usulan Pemecahan masalah:

Segera direalisasikan petunjuk teknis dan petunjuk pelaksanaan bagi setiap kegiatan kekarantinaan yang harus dilakukan bagi alat angkut, orang, dan barang.

3) Pertemuan penguatan jejaring SE a) Sasaran Kegiatan :

Terlaksananya penguatan jejaring surveilans epidemiologi antara KKP Kelas I Denpasar dengan institusi kesehatan terdekat di wilayah provinsi Bali.

Kegiatan pertemuan ditargetkan dilakukan sebanyak satu kali dan telah terealisasi (100%)

Kegiatan pertemuan penguatan jejaring surveilans epidemiologi pada tahun 2014 dan 2015 terlaksana 100%

d) Permasalahan :

- Tidak semua instritusi kesehatan yang terdekat dengan KKP Kelas I Denpasar dan wilayah kerjanya dapat diikutserakan daam pertemuan karena keterbatasan dana.

- Rencana tindak lanjut berupa kesepakatan dalam penyediaan data bagi keperluan kewaspadaan dini di pintu masuk dengan wilayah belum

(22)

15

konsisten terutama dalam ketepatan waktu dalam pengiriman data penyakit

e) Usul Pemecahan Masalah :

Perlunya dilakukan pertemuan serupa secara periodik tiap tahun.

4) Pertemuan Koordinasi Kewaspadaan Penyakit Menular antara Puskesmas terdekat dengan Wilker KKP

Terlaksananya pertemuan koordinasi kewaspadaan penyakit menular potensi PHEIC antara puskesmas terdekat dengan Wilker KKP Kelas I Denpasar.

Kegiatan pertemuan ditargetkan dilakukan sebanyak satu kali dan telah terealisasi (100%).

Rencana tindak lanjut berupa kesepakatan dalam penyediaan data bagi keperluan kewaspadaan dini di pintu masuk dengan wilayah belum konsisten terutama dalam ketepatan waktu dalam pengiriman data penyakit

d) Usulan Pemecahan Masalah :

Perlunya dilakukan pertemuan serupa secara periodik tiap tahun.

3. INDIKATOR KEDUA

Untuk mencapai indikator pertama tersebut diperlukan kegiatan-kegiatan, baik “yang

a. Kegiatan “yang harus dilaksanakan rutin tiap tahun” antara lain sebagai berikut:

1) Kegiatan Penerbitan Certificate of Pratique a) Sasaran Kegiatan :

Seluruh kapal yang datang dari luar negeri dan atau dari dalam negeri terjangkit dapat diterbitkan Certificate of Pratique

PERSENTASE KABUPATEN/KOTA YANG MEMPUNYAI KEBIJAKAN

KESIAPSIAGAAN PENANGGULANGAN KEDARURATAN KESEHATAN

(23)

16

Kapal yang datang dari luar negeri dan atau dari dalam negeri terjangkit ditargetkan seluruhnya diterbitkan Certificate of Pratique sebanyak xxx dengan realisasi 60 kali (100 %)

Kapal yang datang dari luar negeri dan atau dari dalam negeri terjangkit seluruhnya diterbitkan Certificate of Pratique pada tahun 2014 dan 2015 terlaksana 100%

Selama tahun 2011 – 2015 kegiatan penerbitan Certificate of Pratique kepada kapal yang datang dari luar negeri dan atau dari dalam negeri terjangkit telah terlaksana 100%.

Tenaga teknis yang melaksanakan kegiatan belum sesuai dengan kompetensinya, yaitu tenaga epidemiolog kesehatan yang memiliki latar belakang pendidikan di bidang keperawatan.

f) Usul Pemecahan Masalah :

Perlunya penambahan tenaga teknis dengan kompetensi yang sesuai.

2) Kegiatan Pemeriksaan kesehatan kapal/alat angkut dalam rangka Penerbitan SSCC/SSCEC

Kapal alat angkut yang telah memenuhi syarat sanitasi kapal (bebas tindakan penyehatan kapal) setelah dilakukan pemeriksaan dapat diterbitkan dokumen SSCEC.

Semua kapal/alat angkut yang telah dilakukan pemeriksaan kesehatan dinyatakan memenuhi syarat sanitasi kapal (bebas tindakan penyehatan kapal), dapat diterbitkan dokumen SSCEC (100 %)

Semua kapal/alat angkut yang telah dilakukan pemeriksaan kesehatan dinyatakan memenuhi syarat sanitasi kapal (bebas tindakan penyehatan kapal), dapat diterbitkan dokumen SSCEC (100 %). Kapal / alat angkut yang telah memenuhi syarat sanitasi kapal (bebas tindakan penyehatan kapal) setelah dilakukan pemeriksaan dapat diterbitkan dokumen SSCEC pada tahun 2014 dan 2015 terlaksana 100%

(24)

17

Selama tahun 2011 – 2015 kegiatan penerbitan dokumen SSCEC kepada Kapal / alat angkut yang telah memenuhi syarat sanitasi kapal (bebas tindakan penyehatan kapal) setelah dilakukan pemeriksaan telah terlaksana 100%.

Tenaga teknis yang melaksanakan kegiatan belum sesuai dengan kompetensinya, yaitu tenaga epidemiolog kesehatan yang memiliki latar belakang pendidikan di bidang keperawatan.

Perlunya penambahan tenaga teknis dengan kompetensi yang sesuai.

3) Kegiatan Pemeriksaan Gendec a) Sasaran Kegiatan :

Dilakukan pemeriksaan status kesehatan pesawat yaitu status kesehatan pelaku perjalanan dan sanitasi pesawat yang datang dari luar negeri.

Seluruh pesawat yang datang dari luar negeri yang dilakukan pemeriksaan status kesehatan pesawat yaitu status kesehatan pelaku perjalanan dan sanitasi pesawat dinyatakan sehat sebanyak xxx gendec dengan realisasi xxx gendec (100 %)

Seluruh pesawat yang datang dari luar negeri yang dilakukan pemeriksaan status kesehatan pesawat yaitu status kesehatan pelaku perjalanan dan sanitasi pesawat pada tahun 2014 dan 2015 terlaksana 100%

Selama tahun 2011 – 2015 kegiatan pemeriksaan dokumen Gendec kepada pesawat yang datang dari luar negeri yang dilakukan pemeriksaan status kesehatan pesawat yaitu status kesehatan pelaku perjalanan dan sanitasi pesawat telah terlaksana 100%.

Tenaga teknis yang melaksanakan kegiatan belum sesuai dengan kompetensinya, yaitu tenaga epidemiolog kesehatan yang memiliki latar belakang pendidikan di bidang keperawatan.

(25)

18

4) Kegiatan Pengumpulan dokumen sistem kewaspadaan dini di fasilitas

pelayanan kesehatan a) Sasaran Kegiatan :