PEMERINTAH KABUPATEN BLITAR DINAS TENAGA KERJA

(1)

PEMERINTAH KABUPATEN BLITAR

DINAS TENAGA KERJA

RENCANA KERJA

SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

(RENJA SKPD)

TAHUN 2017

DINAS TENAGA KERJA KABUPATEN BLITAR

Jl. IMAM BONJOL 07 BLITAR TELP./FAX. (0342) 801407

(2)

RENJA DINAS TENAGA KERJA KABUPATEN BLITAR TAHUN 2017 i

KATA PENGANTAR

Dengan mengucap Syukur Kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan rahmat serta hidayah-Nya, Dokumen perencanaan tahunan berupa Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja–SKPD) Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Blitar Tahun 2017 dapat ditetapkan.

Undang-Undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional telah mewajibkan setiap SKPD untuk menyusun Rencana Kerja (Renja) sebagai pedoman kerja selama periode 1 (satu) tahun. Renja SKPD mempunyai kedudukan strategis yaitu menjembatani antara perencanaan pada SKPD dengan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD), sebagai implementasi pelaksanaan Rencana Strategis Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan Renstra SKPD yang menjadi satu kesatuan untuk mendukung visi dan misi daerah.

Kami menyadari dalam penyusunan dokumen Renja SKPD Tahun 2017 ini masih banyak kekurangan. Untuk itu, kritik dan saran sangat kami harapkan untuk penyempurnaan dalam penyusunan dokumen selanjutnya.

Plt. Kepala Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Blitar

Drs. MIFTACHUDDIN, MM Pembina Utama Muda NIP. 19581004 198703 1 007

(3)

RENJA DINAS TENAGA KERJA KABUPATEN BLITAR TAHUN 2017 ii

D A F T A R I S I

KATA PENGANTAR ………..

_i

DAFTAR ISI ………..

_ii

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar belakang ……….. 1 1.2. Landasan Hukum ………... 2

1.3. Maksud dan Tujuan ……… 3

1.4. Sistematika Penulisan ……….. 3

BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA 2.1.Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD ………... 7 2.2. Analisis Kinerja Pelayanan SKPD………... 14

2.3. Isu – isu penting penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD…. 18 2.4. Review terhadap Rancangan Awal RKPD ……... 19

2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat ………. 26

BAB III TUJUAN, SASARAN PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1. Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional Dan Provinsi………….. 28

3.2. Tujuan dan Sasaran Renja SKPD ……… 29

3.3. Program danKegiatan ………... 30 BAB IV PENUTUP ………... 37

(4)

RENJA DINAS TENAGA KERJA KABUPATEN BLITAR TAHUN 2017 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENJA - SKPD) adalah merupakan dokumen perencanaan SKPD untuk periode 1 (satu) tahun. Dalam rangka pelaksanaan amanat tentang Undang-undang nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, telah mewajibkan setiap SKPD untuk menyusun Rencana Kerja (Renja) SKPD sebagai pedoman kerja selama periode 1 (satu) tahun dan berfungsi untuk menterjemahkan perencanaan strategis lima tahunan yang dituangkan dalam Renstra SKPD ke dalam perencanaan tahunan yang sifatnya lebih operasional.

Sebagai sebuah dokumen resmi SKPD, Renja SKPD mempunyai kedudukan strategis yaitu menjembatani antara perencanaan pada SKPD dengan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD), sebagai implementasi pelaksanaan Rencana Strategis Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan Renstra SKPD yang menjadi satu kesatuan untuk mendukung visi dan misi Daerah. Dokumen Renja SKPD pada dasarnya merupakan suatu proses pemikiran startegis untuk menyikapi isu-isu yang berkembang dan mengimplementasikannya dalam program dan kegiatan SKPD.

Dalam prosesnya, penyusunan rancangan Renja SKPD mengacu pada kerangka arahan yang dirumuskan dalam rancangan awal RKPD. Oleh karena itu penyusunan rancangan Renja SKPD dapat dikerjakan secara simultan/paralel dengan penyusunan rancangan awal RKPD, dengan focus melakukan pengkajian terlebih dahulu terhadap kondisi eksisting SKPD, evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun-tahun sebelumnya dan evaluasi kinerja terhadap pencapaian Renstra SKPD. Selanjutnya Kepala SKPD menetapkan Renja SKPD untuk menjadi pedoman di lingkungan SKPD dalam menyusun program dan kegiatan prioritas SKPD pada tahun anggaran berkenaan.

(5)

1.2. Landasan Hukum

Landasan penyusunan Renja – SKPD Dinas Tenaga kerja Kabupaten Blitar Tahun 2017 :

a. Undang – Undang Nomor 15 Tahun 1997, tentang Ketransmigrasian sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2009 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1997 tentang Ketransmigrasian;

b. Undang – Undang Nomor 28 Tahun 1999, tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih Dan Bebas Korupsi, Kolusi Dan Nepotisme ; c. Undang – Undang Nomor 1 Tahun 2003, tentang Keuangan Negara; d. Undang – Undang Nomor 13 Tahun 2003, tentang Ketenagakerjaan;

e. Undang – Undang Nomor 58 Tahun 2003 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;

f. Undang- Undang Nomor 1 Tahun 2004, tentang Perbendaharaan Negara g. Undang – Undang Nomor15 tahun 2004, tentang Pemeriksaan Pengelolaan

Dan Tanggung Jawab Keuangan Negara;

h. Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2004, tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;

i. Undang – Undang Nomor 39 Tahun 2004, tentang Penempatan Dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Di Luar Negeri;

j. Undang – Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; k. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005, tentang

PertanggungJawaban Pengelolaan Keuangan Daerah;

l. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah; m. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007, tentang

perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 , tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

n. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

(6)

o. Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 4 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021;

p. Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 10 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Blitar;

q. Peraturan Bupati Blitar Nomor 56 Tahun 2016 tentan Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Blitar;

1.3. Maksud dan Tujuan

Maksud dan tujuan penyusunan Renja SKPD adalah sebagai berikut : a. Memenuhi kebutuhan akan adanya perencanaan strategis sebagai acuan

dalam penyusunan rencana kegiatan sesuai dengan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, yang mewajibkan setiap instansi pemerintah untuk menyusun perencanaan strategis;

b. Sebagai dokumen pelaksanaan program dan kegiatan yang berpedoman pada RKPD Kabupaten Blitar.

1.4. Sistematika Penulisan

Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja – SKPD) Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Blitar Tahun 2017 disusun berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 tahun2010 dengan sistematika sebagai berikut : BAB I. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Mengemukakan pengertian ringkas tentang Renja SKPD, proses penyusunan Renja SKPD, keterkaitan antara Renja SKPD dengan dokumen RKPD, Renstra SKPD, dengan Renja K/L dan Renja provinsi/Kabupaten/Kota serta tindak lanjutnya dengan proses penyusunan RAPBD.

(7)

Memuat penjelasan tentang Undang-Undang, Peraturan Pemerintah, Peraturan Daerah, dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur tentang SOTK, kewenangan SKPD, serta pedoman yang dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran SKPD.

1.3. Maksud dan Tujuan

Memuat maksud dan tujuan dari penyusunan Renja SKPD 1.4. SistematikaPenulisan

Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renja SKPD, serta susunan garis besar isi dokumen.

BAB II. EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU

2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD

Sub bab ini memuat kajian (review) terhadap evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun lalu (n-2) dan perkiraan capaian tahun berjalan (tahun n-1), mengacu pada APBD tahun berjalan. Selanjutnya diakitkan dengan pencapaian target Renstra SKPD berdasarkan realisasi program dan kegiatan pelaksanaan Renja SKPD tahun-tahun sebelumnya. 2.2. Analisis Kinerja Pelayaan SKPD

Berisi kajian terhadap capaian kinerja pelayanan SKPD berdasarkan indikator kinerja yang sudah ditentukan dalam SPM, maupun terhadap IKK sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008, dan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007.

2.3. Isu – isu penting penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD Berisi uraian mengenai :

a. Sejauhmana tingkat kinerja pelayanan SKPD dan hal kritis yang terkait dengan pelayanan SKPD;

b. Permasalahan dan hambatan yang dihadapi dalam menyelenggarakan tugas dan fungsi SKPD;

(8)

c. Dampaknya terhadap pencapaian visi dan misi kepala daerah, terhadap capaian program nasional/internasional, seperti SPM dan SDGs (Sustainable Development Goals); d. Tantangan dan peluang dalam meningkatkan pelayanan

SKPD dan

e. Formulasi isu-isu penting berupa rekomendasi dan catatan yang strategis untuk ditindaklanjuti dalam perumusan program dan kegiatan prioritas tahun yang direncanakan. 2.4. Review terhadap Rancangan Awal RKPD

Berisi uraian mengenai :

a. Proses yang dilakukan yaitu membandingkan antara rancangan awal RKPD dengan hasil analisis kebutuhan; b. Penjelasan mengenai alasan proses tersebut dilakukan; c. Penjelasan temuan-temuan setelah proses tersebut dan

catatan penting terhadap perbedaan rancangan awal RKPD, mislanya terdapat rumusan program dan kegiatan baru yang tidak terdapat di rancangan awal RKPD, atau program dan kegiatan cocok namun besarannya berbeda.

2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat

Dalam bagian ini diuraikan hasil kajian terhadap program/kegiatan yang diusulkan para pemangku kepentingan, baik dari kelompok masyarakat terkait langsung dengan pelayanan provinsi, LSM, asosiasi-asosiasi, Pokok Pikiran DPRD, perguruan tinggi maupun dari SKPD Kabupaten/Kota yang langsung ditujukan kepada SKPD, maupun berdasarkan hasil pengumpulan informasi SKPD dari penelitian lapangan dan pengamatan pelaksanaan musrenbang kabupaten/kota (bila sudah dilakukan).

BAB III. TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

3.1. Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional dan Provinsi

Telaahan terhadap kebijakan nasional yang menyangkut arah kebijakan dan prioritas pembangunan nasional dan yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi SKPD.

(9)

3.2.Tujuan dan Sasaran Renja SKPD

Perumusan tujuan dan sasaran yang didasarkan atas rumusan isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD dikaitkan dengan sasaran target kinerja Renstra SKPD.

3.3. Program dan Kegiatan

Sub bab ini berisi penjelasan mengenai factor-faktor yang menjadi bahan pertimbangan terhadap rumusan program dan kegiatan, uraian garis besar mengenai rekapitulasi program dan kegiatan, dan penjelasan jika rumusan program dan kegiatan tidak sesuai dengan rancangan awal RKPD, baik jenis program/kegiatan, pagu indikatif, maupun kombinasi keduanya.

BAB IV. PENUTUP

Berisikan uraian penutup, berupa :

a. Catatan penting yang perlu mendapat perhatian, baik dalam rangka pelaksanaannya maupun seandainya ketersediaan anggaran tidak sesuai dengan kebutuhan;

b. Kaidah-kaidah pelaksanaan; c. Rencana tindak lanjut.

(10)

BAB II

EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU

2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD

Tahun 2016 merupakan awal kepemimpinan Kepala Daerah baru, periode 2016-2021. Setelah ditetapkannya RPJMD Kabupaten Blitar yang memuat visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati Blitar Periode 2016-2021, maka SKPD menindaklanjuti dengan menyusun dan menetapkan Renstra SKPD. Dalam rangka mendukung visi dan misi Bupati Blitar dan Wakil Bupati Blitar Tahun 2016-2021, Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Blitar mempunyai tugas dalam pencapaian misi ke-I ”Meningkatkan taraf kehidupan masyarakat” . Guna mendukung pencapaian misi tersebut, Dinas Tenaga Kerja melaksanakan program sebagaimana yang telah tertuang dalam RPJMD dan dijabarkan pada kegiatan yang telah disusun pada Renstra SKPD.

Pada tahun 2016, Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar yang saat ini menjadi Dinas Tenaga Kerja, melaksanakan 10 program, dan dijabarkan ke dalam 32 kegiatan. Adapun rekapitulasi evaluasi hasil pelaksanaan Renja SKPD s/d Tahun 2016 disajikan pada tabel di bawah ini.

(11)

Tabel 2.1.

Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja SKPD Dan Pencapaian Renstra SKPD S/D Tahun 2016 Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Kabupaten Blitar

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah dan

Program/Kegiatan

Indikator Kinerja Program (outcome)/Kegiatan (output) target Kinerja capaian Program (Renstra SKPD) Tahun 2016 Realisasi Target kinerja hasil program dan keluaran kegiatan s/d tahun 2014

Target dan realisasi kinerja program dan kegiatan Tahun Lalu 2015

Target program dan kegiatan (Renja SKPD tahun 2016) Prakiraan realisasi capaian target Renstra SKPD s/d dengan tahun 2016 Catatan Target Renja SKPD tahun 2015 Realisasi Renja SKPD tahun 2015 Tingkat Realisa si (%) realisasi capaian program dan kegiatan s/d tahun berjalan 2016 Tingkat capaian Realisa si Target Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9)* 11=(10/ 4)* 12

URUSAN WAJIB TENAGA

KERJA

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Prosentase kecukupan administrasi perkantoran

100% 100% 100% 100%

Penyediaan dan Peningkatan Administrasi Perkantoran

jumlah jenis pelayanan administrasi perkantoran bagi aparatur SKPD selama 12 bln

1 tahun 4 tahun 1 tahun 1 tahun 100% 1 tahun 1 tahun 100%

Program Peningkatan Sarana dan prasarana Aparatur

Prosentase sarpras aparatur dengan kondisi layak

63% 63% 64.88% 103%

Peningkatan sarana dan Prasarana aparatur

jumlah dan jenis pengadaan dan pemeliharaan sarpras

1 tahun 4 tahun 1 tahun 1 tahun 100% 1 tahun 1 tahun 100%

Program Peningkatan Kapasitas Sumber daya Aparatur

Prosentase sumber daya aparatur yang mengikuti diklat/bimtek/sosialisasi

75% 75% 18.75% 25%

Pendidikan dan pelatihan formal

jumlah sumber daya aparatur yang mengikuti diklat/bimtek/sosialisasi

20 orang 29 orang 20 orang 20 orang 100% 20 orang 6 orang 30%

optimalisasi Sekretariat penilaian angka kredit petugas operasional

jumlah pejabat fungsional yang difasilitasi penilaian angka kreditnya

1 tahun 4 kali/4 tahun

(12)

Kode

Target program dan kegiatan (Renja SKPD tahun 2016) Prakiraan realisasi capaian target Renstra SKPD s/d dengan tahun 2016 Catatan Target Renja SKPD tahun 2015 Realisasi Renja SKPD tahun 2015 Tingkat Realisa si (%) realisasi capaian program dan kegiatan s/d tahun berjalan 2016 Tingkat capaian Realisa si Target Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9)* 11=(10/ 4)* 12 Program Peningkatan Pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

tingkat ketepatan waktu dalam penyusunan perencanaan, pelaporan, capaian kinerja dan pelaporan keuangan 73% 73% 75% 102.74 % Peningkatan Pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

jenis dokumen perencanaan dan pelaporan yang disusun

1 tahun 4

kali/4tahun

1 tahun 1 tahun 100% 1 tahun 100% 100%

Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja

Prosentase penduduk usia kerja yang tidak bekerja yang mendapat pelatihan 0% 0% 0% - Target kinerja 0%, karena pada th 2016 belum dilaksa nakan kegiata n pelatih an.

Penyusunan profil data ketenagakerjaan dan transmigrasi

Jumlah buku profil data

ketenagakerjaan dan transmigrasi yang dicetak 4 buku laporan 4 kali/4tahun 4 buku laporan 4 buku laporan 100% 4 buku laporan 4 buku laporan 100%

Monitoring, evaluasi dan pelaporan

jumlah laporan hasil monitoring dan evaluasi kegiatan selama 1 tahun

1 paket 48

kali/4tahun

(13)

Kode

Target program dan kegiatan (Renja SKPD tahun 2016) Prakiraan realisasi capaian target Renstra SKPD s/d dengan tahun 2016 Catatan Target Renja SKPD tahun 2015 Realisasi Renja SKPD tahun 2015 Tingkat Realisa si (%) realisasi capaian program dan kegiatan s/d tahun berjalan 2016 Tingkat capaian Realisa si Target Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9)* 11=(10/ 4)* 12 Pengadaan Bilboard Informasi Pelayanan Ketenagakerjaan

jumlah papan informasi

ketenagakerjaan yang terpasang

3 buah - 3 buah 3 buah 100% 3 buah 3 buah 100%

Pembinaan Lingkungan Sosial

prosentase masyarakat/pencaker yang mendapatkan pelatihan (Fokus sasaran TKI purna dan keluarga TKI)

2% 2% 4.43% 221.5%

Pembinaan dan Pelatihan Kerja bagi Tenaga Kerja dan

Masyarakat melalui

pelatihan menjahit

Jumlah masyarakat/pencaker yang dilatih

80 orang - - - - 80 orang 80 0rang 100%

Pembinaan dan Pelatihan Kerja bagi Tenaga Kerja dan

Masyarakat melalui

pelatihan aneka kue

Jumlah masyarakat/pencaker yang dilatih

80 orang - 40 orang - 0% 80 orang 80 orang 100%

Program Peningkatan Kesempatan Kerja

Prosentase tenaga kerja yang ditempatkan 72.80% 72.80% 75.55% 103.78 % Pelayanan Penempatan Tenaga Kerja Luar Negeri

pencaker yang dilayani 5000 tenaga

kerja 10000 tenaga kerja 5000 orang 3236 tenaga kerja 65% 5000 tenaga kerja 3618 tenaga kerja 72.36%

Informasi Pasar Kerja penyediaan informasi pasar kerja 1 tahun 20 perusahaan

1 tahun 1 tahun 100% 1 tahun 1 tahun 100%

Pembinaan Lembaga

Pelatihan Kerja Swasta

(14)

Kode

Target program dan kegiatan (Renja SKPD tahun 2016) Prakiraan realisasi capaian target Renstra SKPD s/d dengan tahun 2016 Catatan Target Renja SKPD tahun 2015 Realisasi Renja SKPD tahun 2015 Tingkat Realisa si (%) realisasi capaian program dan kegiatan s/d tahun berjalan 2016 Tingkat capaian Realisa si Target Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9)* 11=(10/ 4)* 12 Sosialisasi Program Disnakertrans Kab. Blitar

pelaksanaan sosialisasi melalui media cetak dan elektronik

9 bulan - 3 bulan 3 bulan 100% 9 bulan 9 bulan 100%

Publikasi Kegiatan

Ketenagakerjaan

pelaksanaan publikasi kegiatan ketenagakerjaan

9 bulan - 3 bulan 3 bulan 100% 9 bulan 9 bulan 100%

Cegah tangkal TKI Non Prosedural

Jumlah peserta yang diberi penyuluhan 1 tahun - 1 tahun 1 tahun 100% 1 tahun 1 tahun 100%

Pameran Bursa Kerja Dalam Negeri

jumlah perusahaan yang berpartisipasi dalam pameran bursa kerja

1 kali (40 perusahaan) 1 kali - - - 1 kali (40 perusahaan) 1 kali (40 perusahaan) 100%

Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan

Prosentase perusahaan yang diberi pembinaan 7.5% 7.5% 32.54% 433.87 % Fasilitasi pencegahan, penyelesaian prosedur, penyelesaian perselisihan hubungan industrial

Jumlah perusahaan yang diberi pembinaan tentang PHI/PHK

60 perusahaan 250 perusahaan 60 perusahaan 60 perusahaan 100% 60 perusahaan 60 perusahaan 100% Fasilitasi penyelesaian prosedur pemberian perlindungan hukum

Jumlah kasus yang difasilitasi 110 kasus 54 kasus 110 kasus 110 kasus 100% 110 kasus 110 kasus 100%

Fasilitasi Penetapan Upah Minimum Kabupaten (UMK)

Jumlah perusahaan yang diberi pembinaan

1 tahun 4 kali/ 4 tahun

1 tahun 1 tahun 100% 1 tahun 1 tahun 100%

Fasilitasi Pembinaan Lembaga industrial

Jumlah perusahaan yang diberi pembinaan 75 perusahaan 40 perusahaan 49 perusahaan 49 perusahaan 100% 75 perusahaan 75 perusahaan 100%

(15)

Kode

Target program dan kegiatan (Renja SKPD tahun 2016) Prakiraan realisasi capaian target Renstra SKPD s/d dengan tahun 2016 Catatan Target Renja SKPD tahun 2015 Realisasi Renja SKPD tahun 2015 Tingkat Realisa si (%) realisasi capaian program dan kegiatan s/d tahun berjalan 2016 Tingkat capaian Realisa si Target Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9)* 11=(10/ 4)* 12 Fasilitasi pembinaan pelaksanaan persyaratan kerja di perusahaan

Jumlah perusahaan yang diberi pembinaan 15 perusahaan 32 perusahaan 15 perusahaan 15 perusahaan 100% 15 perusahaan 15 perusahaan 100% Pelaksanaan Pengawasan Norma Kerja

jumlah perusahaan yang dilakukan pengawasan norma ketenagakerjaan

30 perusahaan - - - - 30 perusahaan 30 perusahaan 100% Pelaksanaan Pelatihan Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran di Tempat Kerja

Jumlah perusahan yang diundang menjadi peserta pelatihan

30 perusahaan - - - - 30 perusahaan 30 perusahaan 100% Pelaksanaan Pengawasan Norma Keselamatan Kerja

Jumlah perusahaan yang dilakukan pengawasan keselamatan kerja

30 perusahaan - - - - 30 perusahaan 30 perusahaan 100% Pelaksanaan Pengawasan Norma Kesehatan Kerja

jumlah perusahan yang dilakukan pengawasan norma kesehatan kerja

27 perusahaan 47 perusahaan 30 perusahaan 30 perusahaan 100% 27 perusahaan 27 perusahaan 100%

Monitoring dan Evaluasi Perlindungan TKI di Kab. Blitar

pelaksanaan monitoring dan evaluasi kinerja penempatan TKI Kab. Blitar dalam rangka upaya perlindungan TKI

1 kegiatan - - - - 1 kegiatan 1 kegiatan 100%

URUSAN TRANSMIGRASI

Program Pengembangan Wilayah Transigrasi

Prosentase kerjasama antar daerah penempatan transmigrasi yang terlaksana

(16)

Kode

Target program dan kegiatan (Renja SKPD tahun 2016) Prakiraan realisasi capaian target Renstra SKPD s/d dengan tahun 2016 Catatan Target Renja SKPD tahun 2015 Realisasi Renja SKPD tahun 2015 Tingkat Realisa si (%) realisasi capaian program dan kegiatan s/d tahun berjalan 2016 Tingkat capaian Realisa si Target Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9)* 11=(10/ 4)* 12

Kerjasama Antar Wilayah, Antar Pelaku dan Antar Sektor dalam rangka pengembangan kawasan transmigrasi

Jumlah paket kerjasama antar daerah yang terlaksana

3 paket 6 paket 3 paket 2 paket 66.67% 3 paket 1 paket 33.33%

Program Transmigrasi Regional

Prosentase transmigran yang dierangkatkan

23% 23% 12.69% 55.17%

Penyuluhan dan Pendaftaran Transmigrasi Regional

jumlah calon transmigran yang mendaftar dan terseleksi

25 KK 218 KK 25 KK 25 KK 100% 25 KK 63 KK 252%

Pelatihan Transmigrasi Regional

Jumlah calon transmigran yang dilatih 25 orang 25 Orang 25 Orang 25 Orang 100% 25 orang 40 Orang 160%

Pemberangkatan Transmigrasi

jumlah transmigran yang diberangkatkan

1 kali 56 KK 14 KK 14 KK 100% 1 kali 1 kali 100%

Paket daerah asal

transmigrasi

Tersedianya sarana pendukung transmigran

(17)

Dari tabel di atas dapat disimpulkan bahwa capaian target kinerja pada tahun 2016 pada umumnya sudah memenuhi target, bahkan ada yang melebihi dari target renja maupun renstra yang telah ditetapkan. Hal ini menunjukkan bahwa, Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi telah mampu memenuhi target yang telah ditetapkan pada awal tahun anggaran.

Namun ada beberapa program yang dilaksanakan pada tahun 2016 yang belum memenuhi target kinerja sehingga perlu menjadi catatan penting untuk diperhatikan kedepan, yaitu program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur yang hanya mencapai realisasi target kinerja sebesar 25 %, dan program transmigrasi regional dengan realisasi target kinerja sebesar 55,17 %.

Program peningkatan kapasitas aparatur hanya tercapai 25 % karena jumlah anggaran terbatas, sementara target kinerja sebanyak 20 orang, sehingga dengan anggaran yang ada tidak mencukupi untuk mengikutsertakan sumber daya aparatur yang ada untuk mengikuti diklat/bimtek/ sosialisasi secara keseluruhan. Selain program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur, ada satu program yang mendapat realisasi sebesar 55,17 % yaitu program transmigrasi regional. Hal ini terjadi karena jumlah transmigran yang diberangkatkan hanya 8 KK, dari target yang diberangkatkan 13 KK. Ada 5 KK calon transmigran terseleksi tidak bisa diberangkatkan, karena lokasi tujuan transmigrasi yang telah ditetapkan untuk pengiriman calon transmigran dari Kabupaten Blitar setelah dilaksanakan peninjauan belum siap untuk menerima transmigran. Sehingga pemberangkatan 5 KK tersebut belum bisa dilaksanakan pada tahun 2016.

2.2. Analisis Kinerja Pelayanan SKPD

Berdasarkan amanat Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah dan Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah, maka Pemerintah Kabupaten Blitar menetapkan Peraturan Daerah No. 10 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Blitar dan ditindaklanjuti dengan pelaksanaan perombakan organisasi perangkat daerah pada akhir tahun 2016. Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2016 tersebut, terjadi perubahan nomenklatur yang semula Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi, kini menjadi Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Blitar. Namun demikian,

(18)

urusan yang dilaksanakan oleh Dinas Tenaga Kerja tetap seperti sebelumnya, yaitu urusan wajib ketenagakerjaan dan urusan pilihan transmigrasi.

Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Blitar merupakan organisasi perangkat daerah yang melaksanakan dua urusan, yaitu urusan wajib ketenagakerjaan dan urusan pilihan transmigrasi. Meskipun sebagai organisasi pelaksana urusan non pelayanan dasar, Dinas Tenaga Kerja mempunyai tugas dan tanggung jawab besar bagi keberhasilan pembangunan di Kabupaten Blitar dalam rangka pencapaian visi misi Kepala Daerah periode 2016-2021.

Pencapaian kinerja pelayanan SKPD dapat diukur dengan menggunakan dasar Indikator SPM/ standar nasional, Indikator Kinerja Kunci (IKK) dan Indikator Kinerja Utama (IKU) SKPD yang telah ditetapkan pada Renstra SKPD. Adapun data pencapaian kinerja pelayanan SKPD selama tahun 2016 dapat dilihat pada tabel berikut ini.

(19)

Tabel 2.2.

Pencapaian Kinerja pelayanan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar

No Indikator SPM/standar nasional IKK

Target Renstra SKPD Realisasi Capaian Proyeksi

Catatan Analisis Tahun (Tahun 2015) Tahun (Tahun 2016) Tahun (Tahun 2017) Tahun (Tahun 2018) Tahun (Tahun 2015) Tahun (Tahun 2016) Tahun (Tahun 2017) Tahun (Tahun 2018) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Indikator Kinerja Utama SKPD

1. Prosentase kecukupan

administrasi perkantoran dan sarana prasarana

100 % 100 % 100% 100 %

2. Prosentase pemenuhan kinerja berdasarkan perjanjian kinerja

80 % 82 % 84 % 70 %

3. Prosentase pemenuhan

dokumen perencanaan,

pelaporan kinerja dan keuangan

95 % 100 % 100 % 95 %

4. Prosentase peserta pelatihan yang lulus uji kompetensi

80 % 81 % 82 %

5. Prosentase lowongan kerja yang terpenuhi

80 % 81 % 82 %

6. Prosentase peserta pelatihan kewirausahaan yang berhasil membentuk wirausaha baru (WUB)

0 % 80 % 82 % 0 %

7. Prosentase Kasus Hubungan Industrial yang dilaporkan dan ditindaklanjuti

100 % 100 % 100 % 100 %

8. Prosentase perusahaan yang

menerapkan UMK

70 % 72,50 % 73 %

9. Jumlah masyarakat yang

mendaftar transmigrasi

65 KK 70 KK 70 KK 63 KK

(20)

No Indikator SPM/standar nasional IKK

Target Renstra SKPD Realisasi Capaian Proyeksi

Catatan Analisis Tahun (Tahun 2015) Tahun (Tahun 2016) Tahun (Tahun 2017) Tahun (Tahun 2018) Tahun (Tahun 2015) Tahun (Tahun 2016) Tahun (Tahun 2017) Tahun (Tahun 2018) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

10 Besaran tenaga kerja yang

mendapatkan pelatihan berbasis

kompetensi _75% _10% _25% _- _- _-

11 Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis

masyarakat _60% _10% _{10 %} _- _-

12 Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan

kewirausahaan _60% _{10 %} _{10 %} _- _- ₁₇₇₀ ₈₀

13 Besaran pencari kerja yang

terdaftar yang ditempatkan _70% _10% _{20 %} _- _- _{72.63 %} _{75.55 %}

14 Besaran kasus yang diselesaikan

dengan perjanjian bersama (PB) _50% _{10 %} _{10 %} _- _- ₁₆

15 Besaran Pekerja/Buruh yang

menjadi peserta Jamsostek _50% _{10 %} _{10 %} _- _- _27.39

16 Besaran pemeriksaan

perusahaan 45% 10 % 10 % - - 10

17 Besaran pengujian peralatan di

perusahaan _50% _{10 %} _{50 %} _- _-

IKK

18 Pelayanan kepesertaan jaminan

sosial bagi pekerja / buruh _27.37

19 Pencari kerja yang ditempatkan _72.63 _75.55

(21)

2.3. Isu – Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD

Penduduk dan tenaga kerja merupakan faktor utama yang menggerakan proses pembangunan disamping sumber daya lainnya, baik secara langsung maupun tidak langsung. Begitu krusialnya posisi tenaga kerja didalam proses pembangunan sehingga permasalahan ketenagakerjaan harus mendapat perhatian yang menyeluruh dan terpadu dari berbagai pihak.

Gambaran Kondisi ketenagakerjaan di Kabupaten Blitar selama lima tahun terakhir dapat dilihat pada tabel berikut ini :

Tabel 2.3.

Perkembangan Ketenagakerjaan Kabupaten Blitar 2011-2015

NO URAIAN SATUAN 2011 2012 2013 2014 2015)*

1. Pencari Kerja Terdaftar Orang 20.349 21.231 21.688 12.233 5.981

2. Penempatan Orang 4.511 4.223 4.124 4.106 2.437

3. Penghapusan Pencari

kerja Orang 1.814 3.878 10.796 5.611 1.572

4. Belum ditempatkan Orang 14.025 13.130 6.768 2.516 1.972

5. Permintaan lowongan Lowongan 4.676 6.099 5.454 5.101 3.167

6. Dipenuhi Lowongan 4.511 4.223 4.124 4.106 2.437

7. Penghapusan lowongan Lowongan 93 1.549 1.287 908 638

8. Sisa Lowongan Lowongan 72 327 43 87 92

9. Jumlah Angkatan Kerja Orang 590.838 593.469 616.259 606.076 597.639

10. Upah Minimum

Kabupaten Rp 750.000 820.000 946.850 1.000.000 1.260.000

Sumber : Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi, data sampai dengan Oktober 2015

Dari tabel di atas dapat dilihat, jumlah angkatan kerja di Kabupaten Blitar terus mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Begitu pula jumlah pencari kerja terdaftar juga mengalami peningkatan mulai dari tahun 2011 sampai dengan 2013 dan mengalami penurunan pada tahun 2014. Namun apabila dilihat data permintaan lowongan yang ada tidak berimbang dengan jumlah pencari kerja. Hal ini mengakibatkan munculnya permasalahan-permasalahan diantaranya meningkatnya jumlah pengangguran, dan akhirnya bisa berdampak pada meningkatnya angka kemiskinan.Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi sebagai pelaksana urusan wajib ketenagakerjaan dan urusan pilihan transmigrasi, memiliki andil yang besar dalam menghadapi permasalahan ini.

(22)

Adapun isu-isu strategis yang dihadapi Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi dapat diuraikan sebagai berikut :

1. Jumlah angkatan kerja cukup banyak, namun kompetensi dan daya saingnya masih rendah.

2. Jumlah pencari kerja dan jumlah lowongan kerja tidak seimbang, sehingga tingkat kesempatan kerja masih rendah.

3. Masih banyaknya permasalahan-permasalahan yang dihadapi tenaga kerja baik dalam maupun luar negeri, karena kurangnya pemahaman tentang prosedur , serta hak dan kewajiban tenaga kerja sesuai peraturan perundangan yang berlaku.

4. Adanya peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang hibah dan bansos membatasi kewenangan daerah untuk memberikan bantuan sarana prasarana dan permodalan kepada masyarakat pencari kerja maupun calon transmigran;

5. Belum maksimalnya komitmen pengusaha untuk menerapkan UMK bagi pekerja/ buruh;

6. Masih banyak perusahaan yang belum mampu memberikan hak-hak jaminan sosial bagi tenaga kerjanya.

7. Tingginya animo masyarakat untuk mengikuti program transmigrasi namun tidak seimbang dengan jumlah kuota penempatan serta lokasi penempatannya.

2.4. Review terhadap Rancangan Awal RKPD

Berdasarkan pada evaluasi capaian kinerja pembangunan Kabupaten Blitar tahun lalu beserta proyeksi pencapaian kinerja tahun 2016, program indikatif di tahun 2017 yang bersifat lintas wilayah dan strategis dari RPJMD Kabupaten Blitar 2011-2016, telaah tujuan dan tahapan pembangunan dalam dokumen RPJPD KAbupaten Blitar Tahun 2005-2025, telaah arahan strategi pengembangan kewilayahan dalam RPJMD Provinsi Jawa Timur 2014-2019, telaah prioritas RPJMN 2015-2019, analisis isu-isu kebijakan nasional, platform kepala daerah terpilih dan dokumen Rancangan Awal RPJMD Kabupaten Blitar tahun 2016-2021, maka tema RKPD-P Kabupaten Blitar tahun 2017 adalah “Percepatan Kecukupan Sarana prasarana, system, dan infrastruktur ekonomi berbasis potensi unggulan Kab. Blitar (Pariwisata dan Pertanian).

(23)

Dari tema tersebut ditetapkan prioritas pembangunan daerah Kabupaten Blitar tahun 2017 sebagai berikut :

1. Penataan sarana aparatur dan system pendukung pemerintahan;

2. Infrastruktur perekonomian yang berpihak terhadap pertanian dan pariwisata; 3. Pembangunan infrastruktur berbasis kawasan dan pusat pertumbuhan baru; 4. Pemantapan pemberian layanan dasar umum dan pemerintahan;

5. Intensifikasi potensi pariwisata unggulan dan penggunaan teknologi pembangunan.

Berdasarkan prioritas pembangunan yang ditetapkan dalam dokumen Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2017, dan Renstra SKPD, maka Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi mengajukan 10 program, yang terdiri dari 31 kegiatan. Dari usulan program kegiatan yang masuk ke dalam RKPD tentunya diharapkan bisa dilaksanakan semuanya.

(24)

Tabel 2.4.

Review terhadap rancangan awal RKPD Tahun 2017

Kabupaten Blitar

No

Rancangan Awal RKPD Hasil Analisis Kebutuhan Program/kegiatan Lokasi Indikator Kinerja Target

Capaian Pagu Indikatif (Rp.000) Program/ kegiatan Lokasi Indikator Kinerja Target Capaian Kebutuhan Dana (Rp.000) Catatan Penting 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Dinas Tenaga Kerja Kab. Blitar Preosentase Kecukupan Administrasi Perkantoran 100% 250.000.000

Kegiatan : Penyediaan dan Peningkatan Administrasi Perkantoran

Dinas Tenaga Kerja Kab. Blitar

Jumlah Jenis Pelayanan Administrasi perkantoran bagi aparatur SKPD Selama 12 Bulan 12 jenis pelayanan administrasi perkantoran 250.000.000 2 Program peningkatan sarana dan prasarana

Dinas Tenaga Kerja Kab. Blitar

Persentase sarpas aparatur dengan kondisi layak

65% 400.000.000 Kegiatan : Peningkatan Sarana Prasarana Dinas Tenaga Kerja Kab. Blitar

jumlah dan jenis sarana prasarana yang diadakan dan dipelihara 4 jenis pengadaan dan pemeliharaan 400.000.000 3 Program Peningkatan Disiplin Aparatur Dinas Tenaga Kerja Kab. Blitar

Prosentase aparatur yang disiplin 87% 20.000.000 Kegiatan: Peningkatan disiplin aparatur Dinas Tenaga Kerja Kab. Blitar

Jumlah pakaian dinas yang disediakan

40 stel 20.000.000

4 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

Prosentase sumber daya aparatur yang memliki kompetensi sesuai bidangnya

80% 88.000.000

Kegiatan : Pendidikan dan Pelatihan Formal

jumlah peserta pendidikan dan pelatihan formal

30 orang 88.000.000

5 Program Perencanaan, Penganggaran,

Dinas Tenaga Kerja Kab.

tingkat ketepatan waktu dalam penyusunan

(25)

No

Capaian Pagu Indikatif (Rp.000) Program/ kegiatan Lokasi Indikator Kinerja Target Capaian Kebutuhan Dana (Rp.000) Catatan Penting 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Pengendalian Kinerja dan Laporan Keuangan

Blitar perencanaan, penganggaran dan pelaporan capaian kinerja dan pelaporan keuangan

Kegiatan : Penyusunan Perencanaan, Penganggaran dan Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

Jenis doukumen

perencanaan dan Pelaporan yang disusun

10 jenis dokumen

25.000.000

6 Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas tenaga kerja

Prosentase penduduk usia kerja yang tidak bekerja yang mendapatkan pelatihan 0.82% 545.500.000 Kegiatan : Penyusunan database ketenagakerjaan Kab. Blitar Dinas Tenaga Kerja Kab. Blitar

Jumlah dokumen database ketenagakerjaan yang disusun

1 dokumen 20.000.000

Kegiatan : Pembinaan Lembaga Pelatihan Kerja Swasta

Kab. Blitar Jumlah LPKS yang dibina 22 LPKS 40.500.000

Kegiatan : Pelatihan berbasis kompetensi bagi lulusan SMK di Kabupaten Blitar

Kab. Blitar jumlah lulusan SMA/SMK yang mendapatkan pelatihan

40 orang 300.000.000

Peningkatan keterampilan dan produktivitas tenaga kerja

Kab. Blitar Jumlah karyawan

perusahaan yang mendapat pelatihan

40 orang 170.000.000

Monitoring, evaluasi dan pelaporan

Kab. Blitar Jumlah laporan hasil monitoring dan evaluasi serta penyusunan laporan

4 dokumen 15.000.000

7 Program Pembinaan lingkungan Sosial bidang ketenagakerjaan

Kab. Blitar prosentase TKI

purna/keluarga TKI yang dilatih

3% 400.000.000

Kegiatan Pembinaan kemampuan dan

Kab. Blitar Jumlah masyarakat/ pencari kerja yang mendapat

(26)

No

keterampilan kerja bagi tenaga kerja dan masyarakat melalui pelatihan berbasis wirausaha

pelatihan (focus sasaran : TKI Purna/keluarga TKI)

8 Program Peningkatan Kesempatan Kerja

prosentase tenaga kerja yang ditempatkan

73.36% 2.538.794.000

Kegiatan : Informasi Pasar Kerja

Pelaksanaa Penyediaan informasi pasar kerja

12 bulan 400.000.000

Kegiatan : Pameran Bursa Kerja Dalam Negeri

Jumlah perusahaan yang berpartisipasi dalam pameran bursa kerja

40 perusahaan

200.818.000

Kegiatan : Pelayanan Antar Kerja Antar Negara

jumlah pencari kerja yang dilayani

3500 orang 150.000.000

Kegiatan : Pelayanan penempatan tenaga kerja luar negeri melalui SISKO TKLN

jumlah pencari kerja yang diberi pelayanan penerbitkan ID calon TKI/KITKI, Rekomendasi Paspor bagi calon tenaga kerja, berita acara, dan perjanjian penempatan CTKI

3500 orang 152.976.000

Kegiatan : Perlindungan tenaga kerja Indonesia di luar negeri (Pra dan Purna Penempatan)

Jumlah calon tenaga kerja yang diberikan sosialisasi, dan jumlah kasus yang difasilitasi jumlah calon tenaga kerja yang diberikan sosialisasi : 3500, jumlah kasus yang difasilitasi : 100 kasus 175.000.000

(27)

No

ketenagakerjaan Kerja Kab. Blitar

langsung dan melalui media selama 8 bulan Publikasi kegiatan ketenagakerjaa Dinas Tenaga Kerja Kab. Blitar Pelaksanaan publikasi pelayanan ketenaga kerjaan selama 8 buloan

8 bulan 160.000.000

Pembinaan dan monitoring tenaga kerja Kabupaten Blitar di luar negeri

Wilayah penempatan TKI

Pelaksanaan pembinaan dan monitoring

1 kali 150.000.000

Pemberdayaan tenaga kerja mandiri

Kab. Blitar Jumlah TKI Purna/ Keluarga TKI yang mendapat pelatihan

100 orang 400.000.000

Penerapan teknologi tepat guna

Kab. Blitar Jumlah pelatihan/ pemberdayaan melalui terapan TTG wirausaha baru

40 orang 200.000.000

Padat karya infrastruktur Kab. Bitar Jumlah tenaga kerja yang diserap

85 orang 250.000.000

Pengadaan billboard informasi pelayanan ketenagakerjaan

Jumlah billboard informasi pelayanan ketenagakerjaan yang terpasang 3 buah 150.000.000 9 Program perlindungan dan pengembangan lembaga ketenagakerjaan Dinas Tenaga Kerja Kab. Blitar Prosentase perusahaan yang diberi pembinaan

8% 200.000.000 Kegiatan : Fasilitasi pencegahan, penyelesaian prosedur, penyelesaian perselisihan hubungan industrial Dinas Tenaga Kerja Kab. Blitar

Jumlah perusahaan yang diberi pembinaan 44 perusahaan 40.000.000 Kegiatan : fasilitasi penetapan UMK Dinas Tenaga Kerja Kab. Blitar

Jumlah perusahaan yang diberi pembinaan 32 perusahaan 99.000.000 Fasilitasi pembinaan lembaga industrial Dinas Tenaga Kerja Kab. Blitar

Jumlah perusahaan yang diberi pembinaan

32 perusahaan

(28)

No

Capaian Pagu Indikatif (Rp.000) Program/ kegiatan Lokasi Indikator Kinerja Target Capaian Kebutuhan Dana (Rp.000) Catatan Penting 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Kegiatan : Fasilitasi Pembinaan Pelaksanaan Persyaratan Kerja di perusahaan Dinas Tenaga Kerja Kab. Blitar

Jumlah perusahaan yang diberi pembinaan 35 perusahaan 28.000.000 URUSAN PILIHAN : TRANSMIGRASI 10 Program transmigrasi regional Dinas Tenaga Kerja Kab. Blitar Prosentase transmigran yang diberangkatkan 8% 260.000.000 Kegiatan : Peningkatan Kerjasama antar wilayah, antar pelaku dan antar sektor dalam rangka penempatan calon transmigran

jumlah paket kerjasama antar daerah (KSAD)

44 perusahaan

90.000.000

Kegiatan : Penyuluhan dan pendaftaran transmigrasi regional

jumlah calon transmigran yang mendaftar dan terseleksi 32 perusahaan 20.000.000 Kegiatan : Pelatihan transmigrasi regional Dinas Tenaga Kerja Kab. Blitar

jumlah calon transmigran yang dilatih 32 perusahaan 50.000.000 Kegiatan : Pemberangkatan transmigrasi Dinas Tenaga Kerja Kab. Blitar

jumlah transmigran yang diberangkatkan

35 perusahaan

50.000.000

Kegiatan : Monitoring dan Evaluasi transmigran yang sudah ditempatkan

pelaksanaan monitoring dan evaluasi dalam 1 tahun

(29)

2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat

Ada beberapa usulan hasil musrenbang tahun 2017 yang masuk untuk diakomodir dalam perencaan tahunan (RENJA) 2017 Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar. Usulan dimaksud ada yang berasal dari masyarakat, ada juga usulan pokok pikiran anggota DPRD Kabupaten Blitar.

Usulan-usulan kegiatan masyarakat akan diterima dan diakomodir dengan mempertimbangkan jumlah anggaran yang ada dan memprioritaskan program kegiatan untuk mendukung pencapaian target kinerja yang telah ditetapkan.

(30)

Tabel 2.5.

Usulan program dan kegiatan dari para pemangku kepentingan tahun 2017 Kabupaten Blitar

SKPD : Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Blitar

No Program/kegiatan Lokasi Indikator Kinerja Besaran/volume Catatan

1 2 3 4 5 6

1 Pelatihan Bengkel AC, Casis mobil 11 Desa se Kecamatan Wonodadi Jumlah peserta yang mendapat pelatihan

11 Desa Usulan Musrenbang 2 Pelatihan Menjahit Ds.Kalimanis Kec. Doko Jumlah peserta yang

mendapat pelatihan

Usulan Musrenbang 3 Pelatihan dan pengajuan alat

pembuatan Kue

Desa Ringinanom Kec, Udanawu Jumlah peserta yang mendapat pelatihan

1 kelompok (41 orang)

Usulan Musrenbang 4 Pelatihan Pembuatan Kue dan

Pengadaan Alat Pembuatan Kue

Desa Sumbersari Kec. udanawu Jumlah peserta yang mendapat pelatihan

1 kelompok Usulan Musrenbang 5 Pelatihan Perbengkelan Karang Taruna Desa Jati KEc. Udanawu Jumlah peserta yang

mendapat pelatihan

1 kelompok Usulan Musrenbang 6 Pelatihan perbengkelan Desa Birowo Kec. Binangun Jumlah peserta yang

mendapat pelatihan

3 kelompok Usulan Musrenbang 7 Pelatihan Pertukangan Desa Ngembul Kec. Binangun Jumlah peserta yang

mendapat pelatihan

2 paket Usulan Musrenbang 8 Pelatihan ELEKTRO Karangtaruna Desa Panggungasri Kec.

Panggungrejo

Jumlah peserta yang mendapat pelatihan

Usulan Pokir DPRD PKB - MUHAMMAD RIFA'I 9 Pelatihan ketrampilan bagi anak-anak

putus sekolah dan Pemuda Karang taruna

Ds. Bacem Kec. Ponggok Jumlah peserta yang mendapat pelatihan 100 warga belajar Usulan Pokir DPRD F-GOLKAR - Hj. Anik Wahjuningsih, ST, Msi 10 Pelatihan Tata Rias Kel. Dandong Kec. Srengat Jumlah peserta yang

mendapat pelatihan

100 orang Usulan Pokir DPRD F-GOLKAR - Hj. Anik Wahjuningsih, ST, Msi

(31)

BAB III

TUJUAN, SASARAN PROGRAM DAN KEGIATAN

3.1. Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional dan Provinsi

Berdasarkan arahan Presiden terkait penyusunan RKP 2017 (Hasil sidang kabinet 10 Februari 2016, maka ditetapkan tema RKP 2017 : “ Memacu Pembangunan Infrastruktur dan Ekonomi untuk meningkatkan Kesempatan Kerja Serta Mengurangi Kemiskinan dan Kesenjangan Antarwilayah”.

Secara nasional hal yang perlu diperhatikan dari arah kebijakan pemerintah pusat adalah:

1. Pemerintah Daerah harus mengusung Program Prioritas Nasional untuk masuk kedalam RPJM Daerah;

2. Menggunakan pendekatan Perencanaan Terintegrasi terhadap Program Prioritas Pembangunan Nasional

3. Berorientasi pada “money follow program” daripada “money follow functions” artinya review atas Kapasitas Kelembagaan menjadi penting; 4. Nomeklatur Program hanya sebagai ‘rumah’ dan dokumen penganggaran

(karena melekat kode rekening anggaran), yang terpenting adalah definisi dari program tersebut dan kegiatan prioritas di dalam program tersebut; 5. Fokus terhadap pelaksanaan program yang langsung kepada rakyat dan

dapat diukur;

6. Urusan tata kelola birokrasi dan kelembagaan diharap selesai pada tahun 2016, bagi daerah yang baru menyelenggarakan PILKADA

Dalam rangka penetapan prioritas pembangunan Kabupaten Blitar Tahun 2017 perlu ditinjau perspektif dan sudut pandang pembangunan nasional terhadap Kabupaten Blitar. Berdasarkan hal tersebut, arah kebijakan dan strategi pengembangan wilayah Pulau Jawa dan Bali dalam dokumen RPJMN 2015-2019 menyebutkan bahwa:

1. Kabupaten Blitar ditetapkan sebagai wilayah pengembangan dan strategi peningkatan kapasitas penyelenggaraan penanggulangan bencana melalui penyediaan sistem pemantauan gunung merapi.

(32)

2. Kabupaten Blitar ditetapkan sebagai Prioritas Lokasi Pengembangan Pusat Kegiatan Pulau Jawa-Bali Periode 2015-2019, dimana Blitar sebagai Pusat Kegiatan Wilayah (II/C/2)

Penekanan arah kebijakan dan strategi pembangunan nasional terhadap keberadaan Kabupaten Blitar didasarkan pada karakteristik sekaligus potensi yang dapat dikembangkan Kabupaten Blitar dalam rangka sebuah sistem pembangunan nasional. Selain arah kebijakan dan strategi nasional, perlu ditelaah penetapan prioritas pembangunan Kabupaten Blitar Tahun 2017 dalam cakupan rencana pembangunan Provinsi Jawa Timur.

Strategi umum pembangunan Jawa Timur 2014-2019 lebih tegas menyatakan keberpihakannya (affirmative) kepada rakyat miskin melalui strategi pertumbuhan ekonomi yang berpihak kepada rakyat miskin, atau pro poor growth, yang dilandasi pemikiran bahwa pertumbuhan dan pemerataan harus berjalan serempak, dan bukan pilihan prioritas (trade off) satu terhadap yang lainnya. Penegasan keberpihakan ini sejalan dengan label misi “Makin Mandiri dan Sejahtera bersama wong cilik”, dimana wong cilik atau rakyat miskin tidak boleh tertinggal atau ditinggalkan dalam memperoleh manfaat dari pertumbuhan ekonomi.

Dengan memperhatikan kebijakan nasional dan provinsi Jawa Timur, maka program kegiatan yang direncanakan oleh Dinas Tenaga Kerja pada tahun anggaran 2017, diupayakan semaksimal mungkin bisa mendukung tercapainya kebijakan tersebut, dan juga memperhatikan prioritas pembangunan daerah dalam rangka pencapaian visi misi kepala daerah.

3.2. Tujuan dan Sasaran RENJA SKPD

Dengan memperhatikan telaah kebijakan nasional dan provinsi, serta berpedoman pada Renstra SKPD tahun 2016-2021, maka ditetapkan tujuan strategis rencana kerja SKPD Tahun 2017 Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar adalah sebagai berikut :

1. Peningkatan kualitas pelayanan administrasi perkantoran, serta peningkatan tata kelola organisasi yang akuntabel dan profesional

(33)

2. Meningkatkan kondusifitas lingkungan kerja melalui peningkatan keterampilan/kompetensi, penempatan dan perluasan kesempatan kerja, serta peningkatan perlindungan dan kesejahteraan tenaga kerja.

Dalam rangka pencapaian tujuan tersebut di atas, maka ditetapkan sasaran-sasaran Renja SKPD tahun 2017 sebagai berikut :

1. Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi perkantoran

2. Meningkatnya tata kelola organisasi yang akuntabel dan professional 3. Meningkatnya kapasitas sumber daya aparatur

4. Meningkatnya keterampilan/kompetensi dan produktivitas tenaga kerja 5. Meningkatnya penempatan dan perluasan kesempatan kerja

6. Meningkatnya kondusifitas hubungan industrial dan kesejahteraan pekerja

7. Meningkatnya animo masyarakat untuk mengikuti program transmigrasi.

3.3. Program dan Kegiatan

Dengan memperhatikan tema RKPD tahun 2017 serta program kegiatan yang telah disusun pada Renstra SKPD tahun 2016-2021, maka pada tahun 2017, Dinas Tenaga Kerja menyusun program kegiatan sebagai berikut :

(34)

Tabel 3.1.

RUMUSAN RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN DINAS TENAGA KERJA KABUPATEN BLITAR TAHUN 2017 DAN PRAKIRAAN MAJU TAHUN 2018

Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan

Indikator Kinerja Program

/Kegiatan

Rencana Tahun 2017 Prakiraan Maju Rencana Tahun

2018 Lokasi target capaian kinerja Kebutuhan Dana/ pagu indikatif Sumber Dana target capaian kinerja Kebutuhan Dana/ pagu indikatif -1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -9 -10

URUSAN WAJIB : TENAGA KERJA

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Preosentase Kecukupan Administrasi Perkantoran Dinas Tenaga Kerja Kab. Blitar 100% 250.000.000 DAU 100% 285.000.000

Kegiatan : Penyediaan dan Peningkatan Administrasi Perkantoran

jumlah jenis pelayanan administrasi perkantoran bagi aparatur SKPD selama 12 bulan Dinas Tenaga Kerja Kab. Blitar 12 jenis pelayanan administrasi perkantoran 250.000.000 DAU 12 jenis pelayanan administrasi perkantoran 285.000.000

Program peningkatan sarana dan prasarana

Prosentase sarpras aparatur dengan kondisi layak Dinas Tenaga Kerja Kab. Blitar 65% 400.000.000 DAU 70% 470.000.000

Kegiatan : Peningkatan Sarana Prasarana

jumlah dan jenis sarana prasarana yang diadakan dan dipelihara Dinas Tenaga Kerja Kab. Blitar 3 jenis pengadaan, dan 3 jenis pemeliharaan 400.000.000 DAU 3 jenis pengadaan, dan 3 jenis pemeliharaan 470.000.000

Program Peningkatan Disiplin Aparatur Prosentase aparatur yang disiplin Dinas Tenaga Kerja Kab. Blitar 87% 20.000.000 DAU 90% 26.000.000

Kegiatan : Peningkatan disiplin aparatur

Jumlah pakaian dinas yang disediakan

40 stel 20.000.000 DAU 40 stel 26.000.000

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

Prosentase sumber daya aparatur yang memliki kompetensi sesuai bidangnya Dinas Tenaga Kerja Kab. Blitar 80% 88.000.000 DAU 85% 93.000.000

(35)

Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan

Indikator Kinerja Program

/Kegiatan

Rencana Tahun 2017 Prakiraan Maju Rencana Tahun

2018 Lokasi target capaian kinerja Kebutuhan Dana/ pagu indikatif Sumber Dana target capaian kinerja Kebutuhan Dana/ pagu indikatif -1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -9 -10

Kegiatan : Pendidikan dan Pelatihan Formal jumlah peserta pendidikan dan pelatihan formal Dinas Tenaga Kerja Kab. Blitar 30 orang 88.000.000 DAU 30 orang 93.000.000 Program Perencanaan,

Penganggaran, Pengendalian Kinerja dan Laporan Keuangan

tingkat ketepatan waktu dalam penyusunan perencanaan, penganggaran dan pelaporan capaian kinerja dan pelaporan keuangan Dinas Tenaga Kerja Kab. Blitar 75% 25.000.000 DAU 80% 34.000.000

Kegiatan : Penyusunan Perencanaan dan Pelaporan Kinerja dan Keuangan

Jenis doukumen perencanaan dan Pelaporan yang disusun

Dinas Tenaga Kerja Kab. Blitar 10 dokumen 25.000.000 DAU 10 dokumen 34.000.000

Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas tenaga kerja

Prosentase penduduk usia kerja yang tidak bekerja yang mendapatkan pelatihan Dinas Tenaga Kerja Kab. Blitar 0.82% 545.500.000 DAU 0.90% .040.000.000

Kegiatan : Penyusunan database ketenagakerjaan Kab. Blitar

Jumlah dokumen database ketenagakerjaan yang disusun Dinas Tenaga Kerja Kab. Blitar 1 dokumen 20.000.000 DAU 4 buku 55.000.000

Kegiatan : Pembinaan Lembaga Pelatihan Kerja Swasta

Jumlah LPKS yang dibina LPKS di wilayah Kab. Blitar 22 LPKS 40.500.000 DAU 23 LPKS 85.000.000 Kegiatan : Pelatihan berbasis

kompetensi bagi lulusan SMK di Kabupaten Blitar

jumlah lulusan SMA/SMK

yang mendapatkan

pelatihan

Kab. Blitar 40 orang

300.000.000

DAU 200 orang

900.000.000 Peningkatan keterampilan dan

produktivitas tenaga kerja

Jumlah karyawan

perusahaan yang

mendapat pelatihan Kab. Blitar