TEKNIK PENGENDALIAN RISIKO
16.1 JENIS KONTROL
BAB 16
jalan lain untuk mencapai beberapa pemulihan terhadap kehilangan atau kerusakan.
3 Arahan (transfer) Kontrol ini dirancang untuk memastikan bahwa hasil tertentu tercapai. Mereka didasarkan pada pemberian arahan kepada orang-orang tentang bagaimana
memastikan bahwa kerugian tidak terjadi. Mereka penting, tetapi bergantung pada orang-orang yang mengikuti sistem kerja yang aman.
4 Detektif (toleransi) Kontrol ini dirancang untuk mengidentifikasi kesempatan ketika hasil yang tidak diinginkan telah direalisasikan.
Efeknya, menurut definisi, 'setelah peristiwa' sehingga mereka hanya sesuai jika dimungkinkan untuk menerima bahwa kerugian atau kerusakan telah terjadi.
Kontrol preventif dirancang untuk membatasi kemungkinan terjadinya peristiwa bahaya yang tidak diinginkan. Mayoritas pengendalian yang diterapkan dalam organisasi dalam menanggapi risiko bahaya adalah pengendalian preventif. Untuk risiko kesehatan dan keselamatan, pengendalian preventif akan mencakup penggantian bahan yang kurang berbahaya dalam aktivitas atau menutup aktivitas sehingga paparan karyawan terhadap debu atau asap dihilangkan. Contoh pengendalian pencegahan untuk risiko penipuan ditunjukkan pada Tabel 16.2. Kontrol korektif dirancang untuk memperbaiki keadaan yang tidak diinginkan dan mengurangi eksposur risiko yang tidak dapat diterima. Kontrol tersebut menyediakan metode kunci dimana risiko diperlakukan sehingga menjadi lebih kecil kemungkinannya terjadi dan/atau dampaknya jauh berkurang. Secara umum, kontrol korektif dirancang untuk memperbaiki situasi. Misalnya, penjaga mesin adalah kontrol korektif.
Tabel 16.2 Contoh hierarki pengendalian bahaya Kategori kontrol
umum
Hirarki kontrol untuk risiko kesehatan dan keselamatan
Hirarki kontrol untuk risiko penipuan
pencegahan Eliminasi atau penghilangan sumber bahaya
Pergantian bahaya dengan sesuatu yang kurang berisiko
Batasan wewenang dan pemisahan tugas
Penyaringan pra-kerja dari staf potensial
Perbaikan Rekayasa penahanan menggunakan penghalang atau pelindung
Pengurangan paparan dengan rotasi pekerjaan atau pembatasan jam kerja
Kata sandi atau kontrol akses lainnya
Rotasi staf dan pergantian supervisor secara berkala Pengarahan Pelatihan dan pengawasan untuk
menegakkan prosedur
Sistem dan prosedur tertulis yang dapat diakses,
terperinci, dan tertulis
Alat pelindung diri dan fasilitas kesejahteraan yang ditingkatkan
Pelatihan untuk memastikan pemahaman tentang
prosedur Detektif Pemantauan kesehatan untuk
menanyakan tentang gejala potensial
Surveilans kesehatan untuk menemukan gejala awal
Rekonsiliasi, audit dan review oleh internal audit Kebijakan Whistleblowing untuk melaporkan (dugaan) penipuan
Ada perdebatan tentang perencanaan pemulihan bencana (DRP) dan perencanaan kesinambungan bisnis (BCP) dan apakah mereka cocok dengan klasifikasi PCDD dari berbagai jenis pengendalian risiko bahaya. Beberapa organisasi menganggap DRP dan BCP sebagai kontrol direktif, sedangkan yang lain berpendapat bahwa mereka adalah kontrol korektif.
Pendekatan alternatif adalah dengan mengatakan bahwa DRP dan BCP berkaitan dengan manajemen krisis dan tidak dapat dengan mudah diklasifikasikan sebagai jenis kontrol PCCD dan harus dianggap sebagai jenis kontrol kelima. Pada kenyataannya argumen ini, seperti banyak argumen lain tentang terminologi, tidak membantu. Ketika sebuah organisasi dihadapkan pada krisis, organisasi akan berada dalam posisi yang jauh lebih baik untuk mengatasi jika rencana telah dipertimbangkan dan dibuat sebelum krisis muncul. Terkadang manajemen krisis akan melibatkan penggunaan fasilitas alternatif yang telah ada sebelum krisis muncul. Dapat dikatakan bahwa ini adalah kontrol korektif.
Gambar 16.2 Dasi kupu-kupu dan jenis control
Dalam semua kasus, manajemen krisis akan melibatkan arahan kepada pihak-pihak yang terlibat tentang bagaimana mereka harus bersikap jika krisis muncul. Dapat dikatakan bahwa ini adalah kontrol direktif. Biasanya, kontrol detektif berhubungan dengan identifikasi keadaan di mana risiko telah terwujud pada tingkat yang cukup rendah dengan dampak dan konsekuensi yang terbatas. Jelas, DRP dan BCP berhubungan dengan keadaan di mana risiko
telah terwujud pada tingkat krisis. Oleh karena itu, tidak tepat untuk mengklasifikasikan DRP dan BCP sebagai kontrol detektif.
Representasi dasi kupu-kupu dari proses manajemen risiko adalah cara yang nyaman untuk menggambarkan peran empat jenis kontrol. Kontrol preventif relevan dengan tindakan yang diambil sebelum peristiwa itu terjadi. Sifat kontrol detektif berarti bahwa mereka berhubungan dengan keadaan setelah peristiwa itu terjadi. Kontrol korektif dan direktif dapat relevan dengan pencegahan kerugian, pembatasan kerusakan, dan pengendalian biaya. Ini adalah tiga fase pengendalian kerugian. Relevansi jenis kontrol dengan presentasi bow-tie dari proses manajemen risiko ditunjukkan pada Gambar 16.2. Sebagai ilustrasi, gambar ini menggunakan bahaya kerusakan bangunan yang sama seperti yang ditunjukkan pada Gambar 11.2.
Kontrol direktif dirancang untuk memastikan bahwa hasil tertentu tercapai. Dalam istilah kesehatan dan keselamatan, kontrol direktif akan mencakup instruksi/petunjuk yang diberikan kepada karyawan untuk diikuti, misalnya, dalam penggunaan alat pelindung diri.
Pelatihan tentang bagaimana menanggapi peristiwa risiko tertentu dan instruksi serta prosedur yang terperinci adalah pengendalian direktif. Kontrol direktif juga terkait dengan tindakan yang harus diambil jika terjadi kerugian untuk membatasi kerusakan dan menahan biaya. Kontrol detektif dirancang untuk mengidentifikasi kesempatan ketika hasil yang tida k diinginkan telah terjadi. Kontrol dimaksudkan untuk mendeteksi ketika peristiwa yang tidak diinginkan ini terjadi, untuk memastikan bahwa keadaan tidak memburuk lebih lanjut. Contoh pengendalian detektif dalam sebuah proyek adalah melakukan tinjauan pasca-insiden. Ada hierarki yang jelas dari efektivitas kontrol yang diwakili oleh urutan preventif, korektif, direktif, dan akhirnya detektif. Kontrol preventif jelas merupakan yang paling efektif, diikuti oleh kontrol yang memperbaiki keadaan yang merugikan.
Memberikan pelatihan dan arahan kepada staf adalah tingkat kontrol yang lebih lemah, dan kontrol detektif hanya memastikan bahwa peristiwa yang merugikan telah terjadi.
Pentingnya DRP dan BCP tidak boleh diremehkan. Keduanya merupakan metode pengendalian biaya yang dirancang untuk memastikan gangguan minimum setelah risiko bahaya terwujud, sehingga diselaraskan dengan pengendalian detektif. Namun, DRP dan BCP tidak cocok dengan sistem klasifikasi PCDD untuk kontrol, karena mereka adalah prosedur pasca-kerugian. Beberapa sistem klasifikasi kontrol memasukkan BCP dan DRP sebagai kategori kontrol kelima. Contoh dalam kotak di bawah ini mengilustrasikan bahwa organisasi akan menggunakan keempat jenis kontrol untuk membangun serangkaian respons risiko yang kuat. Perusahaan angkutan jalan akan menggunakan keempat jenis kontrol tersebut untuk mengurangi kecelakaan lalu lintas jalan.
Penerapan 4T
Ambil contoh perusahaan transportasi jalan dan keinginan untuk mengurangi jumlah kecelakaan lalu lintas jalan per juta mil yang ditempuh, dan pilihan untuk mengurangi jumlah ini. Perusahaan dapat melihat hierarki pengendalian preventif, korektif, direktif, dan detektif dan memutuskan hal-hal berikut:
• Ruang lingkup untuk memperkenalkan kontrol pencegahan mencakup peninjauan rute kendaraan dan perkiraan realistis pada jadwal pengiriman sehingga pengemudi tidak perlu mengemudi dengan berbahaya untuk tiba tepat waktu.
• Jenis kontrol korektif yang akan diperkenalkan mencakup prosedur perawatan yang disempurnakan dan pengaturan yang lebih baik bagi pengemudi untuk melaporkan kerusakan kendaraan.
• Kontrol arahan yang ditingkatkan akan didasarkan pada pelatihan pengemudi defensif dan penyediaan buku pegangan pengemudi kendaraan dengan saran praktis yang mudah dipahami dan diikuti.
• Meskipun beberapa kontrol detektif sudah diterapkan melalui penggunaan takograf di kendaraan, perusahaan mungkin memutuskan untuk juga memperkenalkan tinjauan rutin SIM untuk memeriksa poin penalti.
Kontrol lain yang mungkin dievaluasi oleh perusahaan transportasi termasuk inspeksi rutin kendaraan untuk menemukan dan melaporkan kerusakan, dan peninjauan konsumsi bahan bakar untuk mengidentifikasi pengemudi dengan gaya mengemudi yang agresif. Perusahaan kemudian berada dalam posisi untuk memperkenalkan program pengendalian kerugian yang terstruktur dan terukur untuk mengurangi biaya keseluruhan pengoperasian armada kendaraan.