Berdasarkan penilaian potensi dampak lingkungan dan sosial dan mengacu pada kebijakan operasional Bank Dunia saat ini, ESMF ini dikembangkan untuk memberikan pedoman operasional yang harus diikuti oleh pemangku kepentingan proyek. ESMF menetapkan modalitas dan prosedur untuk mengatasi dan memitigasi potensi dampak negatif lingkungan dan sosial dari penerapan kegiatan ERP melalui penerapan praktik terbaik.
PENGANTAR
PENILAIAN LINGKUNGAN DAN SOSIAL LINGKUNGAN
KERANGKA KERJA MANAJEMEN LINGKUNGAN DAN SOSIAL
Ruang lingkup ESMF terdiri dari prinsip, prosedur, dan langkah-langkah untuk mengelola potensi risiko lingkungan dan sosial yang mungkin timbul dari implementasi ERP. Apendiks ini memberikan ikhtisar tentang Risiko Lingkungan dan Sosial yang terkait dengan ERP dan langkah-langkah mitigasi yang direkomendasikan.
HUBUNGAN/LINK DENGAN INSTRUMEN SAFEGUARD YANG
Lampiran ini menguraikan ruang lingkup tanggung jawab personel perlindungan lingkungan dan sosial yang ditugaskan untuk mengawasi implementasi ERP. Indonesia dilengkapi dengan kerangka hukum yang kuat untuk mengelola dampak lingkungan dan sosial dari kegiatan pembangunan, yang berlaku untuk kegiatan di bawah program ER.
PENDEKATAN DAN METODOLOGI
Pengumpulan/Koleksi Data
Analisa
CAKUPAN ESMF
KONSULTASI STAKEHOLDER
Kekhawatiran utama yang diangkat selama konsultasi dibahas sebagai bagian dari desain ERP, dan pengelolaan risiko lingkungan dan sosial utama dibahas dalam ESMF. Pengenalan program pengurangan emisi di sektor perkebunan dan peran penting sektor perkebunan sebagai bagian dari keseluruhan program ER.
PENGUNGKAPAN PUBLIK
STRUKTUR ESMF
Implementasi ESMF dan Pengaturan Kelembagaan: Menjelaskan bagaimana menerapkan langkah-langkah lingkungan dan sosial sesuai dengan ESMF dan memenuhi persyaratan lingkungan dan sosial dari Pemerintah Indonesia. Penyiapan instrumen sosial dan lingkungan serta pelaksanaannya dipercayakan kepada lembaga pelaksana di tingkat nasional, provinsi, dan kabupaten.
DESKRIPSI PROGRAM
KOMPONEN PROGRAM
Program ER akan memperkuat kapasitas KPH untuk mengelola kawasan hutan dan mengawasi perusahaan konsesi. Selain itu, program ER akan memfasilitasi pengawasan pemerintah terhadap penerapan pengelolaan NKT oleh perusahaan perkebunan.
KERANGKA KEBIJAKAN, HUKUM DAN INSTITUSI
PERATURAN PEMERINTAH INDONESIA
Kegiatan ERP berpotensi melibatkan dan mempengaruhi masyarakat adat dan harus memberikan manfaat dan mengelola dampak terhadap masyarakat adat. 111 Tahun 1999 tentang Pembangunan Masyarakat Adat Terpencil (KAT) yang memberikan definisi yang luas tentang masyarakat adat dan perlunya bantuan pemerintah;
KEBIJAKAN SAFEGUARD BANK DUNIA
- OP 4.01 Penilaian Lingkungan
- OP 4.04 Habitat Alam
- OP 4.09 Pengelolaan Hama
- OP 4.10 Masyarakat Adat
- OP 4.11 Sumber Daya Budaya Fisik
- OP 4.12 Transmigrasi Rudapaksa
- OP 4.36 Hutan
Mempromosikan pengakuan hak guna lahan diharapkan memungkinkan partisipasi dan manfaat yang lebih besar bagi masyarakat yang bergantung pada hutan, termasuk masyarakat adat dan masyarakat adat. Karena penerima manfaat terdiri dari masyarakat adat dan komunitas lokal, Kerangka Perencanaan Masyarakat Adat (IPPF) yang independen dimasukkan sebagai bagian dari ESMF (Lampiran 8).
KERANGKA INSTITUSIONAL
ANALISA KESENJANGAN
Kajian lingkungan OP 4.01 Para. 1 menetapkan bahwa proyek yang dibiayai oleh Bank Dunia membutuhkan penilaian lingkungan. Penilaian lingkungan dan sosial dilakukan melalui proses KLHS dan AMDAL sesuai dengan Peraturan KLHK No.
PROYEK DAN PROGRAM SAFEGUARD LAINNYA
Selama implementasi ERP, koordinasi dan kerjasama yang diperlukan dengan lembaga pelaksana terkait akan dilakukan di bawah kepemimpinan dan koordinasi Ditjen Perhubungan Udara dan SEKDA Kalimantan Timur.
PENILAIAN RISIKO LINGKUNGAN DAN SOSIAL DAN
PENGELOLAAN RISIKO DAN DAMPAK LANGSUNG
Keberhasilan dalam mengurangi dampak terhadap hutan dapat menimbulkan risiko lingkungan dan sosial secara tidak langsung seperti kebocoran dan pembalikan dampak tersebut ke wilayah lain. Risiko tidak langsung seputar kebocoran dan pencegahan pembalikan akan ditangani bersama dengan dukungan untuk kesejahteraan dan mata pencaharian masyarakat, hak akses untuk menggunakan tanah dan sumber daya alam, perlindungan kearifan lokal, dan kesetaraan gender dan inklusi sosial (misalnya partisipasi masyarakat adat dan masyarakat adat dan kelompok yang terpinggirkan dan rentan). Penanganan masalah ini diharapkan dapat menjadi masukan, dan selanjutnya memperbaiki mekanisme pembagian keuntungan program, pengelolaan hutan, termasuk pencegahan kebocoran dan pembalikan, transparansi dan akuntabilitas.
Dengan demikian, ESMF menganggap pelacakan dan pemantauan penyelesaian keluhan penting untuk ERP, serta pemantauan dan pelaporan kebocoran dan tolak bayar.
MANAJEMEN RISIKO TAK LANGSUNG DAN DAMPAKNYA YANG
Meskipun hal ini dapat menimbulkan permintaan akan areal konsesi baru untuk perkebunan, perluasan perkebunan kayu, tidak seperti perkebunan kelapa sawit, yang diasosiasikan dengan intervensi skala kecil, diatur secara ketat oleh sistem konsesi. Namun dalam jangka panjang, kebijakan perkebunan dan perkebunan yang lebih ketat di Kalimantan Timur dapat menyebabkan industri tersebut beralih ke provinsi tetangga. Ada beberapa risiko perputaran terkait dengan kepemilikan lahan yang tidak jelas dan klaim yang tumpang tindih di dalam kawasan hutan.
Meskipun ERP dirancang untuk mendukung reformasi terkait akses jalan, tidak mungkin semua konflik akan terselesaikan selama periode ERPA.
MANAJEMEN RISIKO YANG TERKAIT DENGAN
Memasukkan ketentuan khusus di bawah FGRM tentang bagaimana pengaduan ditangani untuk kasus-kasus khusus sengketa tanah/penyelesaian konflik.
IMPLEMENTASI DAN PENGATURAN KELEMBAGAAN
PROSEDUR LINGKUNGAN DAN SOSIAL
- Penyaringan Daftar Negatif
- Penyaringan Risiko Lingkungan dan Sosial
- Persiapan Rencana dan Izin Pengelolaan Lingkungan dan
- Implementasi Perlindungan dan Verifikasi
- Pemantauan dan Pelaporan
Proses pengelolaan lingkungan dan sosial untuk kegiatan utama ERP ditunjukkan dalam bagan alir berikut (Gambar 5-1). Kegiatan sub-komponen ERP utama yang lolos tinjauan daftar negatif kemudian akan ditinjau potensi risiko lingkungan dan sosialnya oleh Badan Pelaksana (OPD) tingkat Provinsi. Pengawasan mutu rencana dan izin lingkungan dan sosial dilakukan oleh personel keamanan yang ditunjuk di tingkat provinsi di bawah pengawasan Direktorat Jenderal Perhubungan Udara, Badan Lingkungan Hidup Kabupaten/Provinsi dan/atau Sekda Provinsi.
Pengamanan akan diterapkan untuk kegiatan ERP oleh badan pelaksana (OPD) setelah persetujuan rencana dan izin lingkungan dan sosial yang berlaku sehubungan dengan peraturan lingkungan pemerintah Indonesia.
APLIKASI SAFEGUARD UNTUK RENCANA PEMBAGIAN
IMPLEMENTASI ESMF UNTUK INISIATIF/PROYEK LAINNYA
Untuk proyek lain yang dibiayai oleh anggaran pemerintah dan berlokasi di dalam area ERP dan berkontribusi pada pencapaian tujuan ERP, mereka harus mengadopsi dan mengimplementasikan perlindungan program sebagaimana didefinisikan dalam ESMF ini. Untuk proyek serupa yang dibiayai oleh Bank, mereka harus mengikuti persyaratan pengamanan mereka sendiri yang terkait dengan ERP.
PENGATURAN KELEMBAGAAN
Pengaturan Kelembagaan di Tingkat Program
Di tingkat desa, pemerintah desa, termasuk masyarakat setempat, bertanggung jawab untuk mengurangi emisi di wilayah desanya.
Pengaturan Kelembagaan di Tingkat Kegiatan
DGCC sebagai lembaga pelaksana dan Dinas Kehutanan Provinsi sebagai lembaga pelaksana yang bertanggung jawab untuk pemantauan dan evaluasi. Komponen rencana mitigasi kelembagaan yang bertanggung jawab terkait dengan praktik wanatani yang baik, HHBK, pertanian. Peningkatan kapasitas dalam pemetaan NKT partisipatif dan penguatan keterlibatan dengan masyarakat adat dan masyarakat adat, termasuk mereka yang bergantung pada sumber daya hutan untuk pengelolaan NKT berkelanjutan.
Komponen Rencana Mitigasi Instansi Penanggung Jawab Meningkatkan akses informasi dan partisipasi dalam proses perizinan.
KARYAWAN SAFEGUARD
RENCANA PEMBANGUNAN KAPASITAS DAN PERSYARATAN
Lokakarya untuk ERP bertujuan untuk menyebarluaskan informasi dan menjangkau pelaku utama di tingkat aktivitas. Fasilitator Lapangan Unit Pengelola Program Tingkat Nasional dan Daerah, Badan Pelaksana Biro Ekonomi (OPD) Fasilitator Lapangan. Unit pengelola program nasional dan daerah, Fasilitator Lapangan Biro Pelaksana Ekonomi (OPD).
Badan Pelaksana (OPD) dan fasilitator lapangan di tingkat kegiatan proyek dapat berbagi informasi, meningkatkan kendala dalam pelaksanaan proyek dan.
PEMANTAUAN DAN PELAPORAN SAFEGUARD
- Tinjauan Internal dan Perizinan
- Pemantauan dan Pengawasan Safeguards
- Pelaporan Safeguards
- Pelaporan Safeguard melalui SIS REDD+
SIS-REDD+ bertujuan untuk mengumpulkan, memproses, menganalisis, dan menyajikan informasi yang diperlukan tentang bagaimana kerangka pengaman dikelola dan dihormati dalam kegiatan REDD+, dari lokasi proyek hingga unit pengelolaan SIS kabupaten, provinsi, dan nasional. Tanggung jawab untuk pengembangan lebih lanjut, implementasi dan pengelolaan SIS-REDD+ saat ini berada di bawah departemen REDD+. Situs web SIS-REDD+ menyediakan akses publik bagi pelaksana atau pengguna REDD+ untuk melaporkan kegiatan mereka dengan mengisi daftar periksa dan mengunggah dokumen yang diperlukan seperti yang dipersyaratkan oleh APPS.
Situs web SIS-REDD+ dirancang untuk memberikan informasi yang komprehensif dan terkini tentang implementasi kerangka pengaman di bawah REDD+, serta rincian REDD+ lainnya (nama proyek, lokasi, pelaksana, mitra, durasi, ruang lingkup kegiatan, pencapaian utama dan tantangan dan faktor pendukung).
DOKUMENTASI KEPATUHAN SAFEGUARD
PDIS Tapak, atau 'Pengguna', juga bertanggung jawab untuk menyiapkan informasi yang ramah pengguna tentang penerapan langkah-langkah keamanan bagi publik tentang situs web masing-masing, membuat mekanisme pengaduan, serta membuka saluran komunikasi dengan pemangku kepentingan dan menyebarkan informasi. Penegakan TA/Konflik dan Sengketa 4.01 ESMF dan FGRM Laporan implementasi ESMF, termasuk pengelolaan dampak akibat pembatasan akses di bawah PF. TA/Konflik dan Perencanaan Sengketa 4.01 ESMF, IPPF dan FGRM Pemantauan E&S, TA dan laporan pengawasan.
TA/Investasi Perencanaan yang buruk dapat menyebabkan degradasi hutan atau penggunaan sumber daya secara berlebihan.
PENGAWASAN BANK DUNIA
- Pengembangan, persetujuan dan implementasi sistem
- Tinjauan, persetujuan, dan pengawasan kegiatan program
- Pemantauan pihak ketiga
- Uji Tuntas Safeguards untuk ER yang dibuat sebelum
Pemantauan pihak ketiga ini akan didanai oleh Bank Dunia dan pengaturan akan difasilitasi oleh Entitas Program untuk memungkinkan pemantau independen melaksanakan penilaian dan konsultasi tingkat program dan kegiatan yang relevan. Ketentuan ini mensyaratkan bahwa ER (berlaku surut) hanya dapat dibayarkan jika Tindakan Program ER konsisten dengan langkah-langkah sosial dan lingkungan Bank Dunia. Selain itu, semua pembayaran ER (berlaku surut) tunduk pada Rencana Pembagian Manfaat akhir (BSP) untuk Program ER yang disetujui oleh Bank Dunia.
Informasi tentang tindakan lingkungan dan sosial yang relevan untuk ER (retroaktif) harus tersedia bagi Bank Dunia dan diungkapkan kepada publik.
PENGUNGKAPAN INFORMASI
Kondisi ini mengharuskan pembayaran untuk ER yang dihasilkan sebelum tanda tangan ERPA juga didistribusikan sesuai dengan BSP yang disetujui.
MEKANISME TANGGAPAN DAN PENGADUAN YANG
Kegiatan atau subproyek ERP akan mematuhi semua kebijakan perlindungan lingkungan dan sosial yang relevan dari Bank Dunia dan undang-undang Indonesia. 1 Kegiatan yang berkontribusi terhadap penyebab deforestasi dan degradasi hutan (pembalakan liar, penebangan berlebihan, pembakaran dan penambangan yang tidak terkendali). 3 Setiap kegiatan yang dapat menyebabkan dan/atau mengakibatkan konversi hutan primer dan/atau habitat alami;
4 Pembelian dan/atau penggunaan bahan kimia berbahaya, termasuk namun tidak terbatas pada pestisida dan insektisida yang diklasifikasikan sebagai IA atau IB berdasarkan peraturan WHO dan pemerintah Indonesia.
LAMPIRAN 2 PENYARINGAN TERHADAP RISIKO
Bahan aktif dan/atau aditif yang memiliki efek karsinogenik (Kategori I dan IIa menurut International Agency for Research on Cancer (IARC), mutagenik dan teratogenik menurut Food and Agriculture Organization (FAO) dan WHO; Bahan aktif dan/atau aditif diklasifikasikan sebagai POP (Persistent Organic Pollutants) menurut Konvensi Stockholm. Dengan demikian, NKT sebagai kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya memiliki posisi yang kuat dalam konteks konservasi keanekaragaman hayati dan pelestarian nilai-nilai budaya. mendukung keberhasilan pembangunan berkelanjutan di wilayah.
Penemuan yang tidak disengaja adalah penemuan arkeologi, sejarah, budaya, dan/atau material yang tidak terduga selama konstruksi atau pengoperasian investasi fisik. Hal ini dapat mencakup perubahan dalam penyajian investasi fisik (seperti ketika ditemukan peninggalan budaya atau arkeologi yang tidak bergerak) konservasi, preservasi, restorasi dan/atau penyelamatan; Langkah-langkah mitigasi dapat mencakup perubahan pada desain/rencana proyek yang diusulkan, perlindungan, konservasi, restorasi dan/atau pelestarian situs dan/atau fasilitas.
LAMPIRAN 11 PENILAIAN RISIKO LINGKUNGAN DAN
Program ER diharapkan dapat mempercepat penyelesaian sengketa kepemilikan tanah yang melibatkan masyarakat di kawasan hutan negara. Kesatuan Pengelolaan Hutan adalah pemegang izin kawasan hutan dan pengelolaan sumber dayanya atau otoritas pemerintah terkait (misalnya KPH, UPT taman nasional). Meningkatkan pembentukan kelompok sosial hutan (FSC) yang mengarah pada pilihan mata pencaharian berkelanjutan dan mengurangi deforestasi dengan merambah kawasan hutan.
Pemerintah Indonesia telah memasukkan langkah-langkah mitigasi risiko lingkungan dan sosial ke dalam pengembangan program ER.
