RESPONS RAHIN DAN MURTAHIN
TERHADAP PEMANFAATAN TANAH GADAI STUDI KASUS DI KECAMATAN SUELA KABUPATEN LOMBOK TIMUR
Oleh:
MUHAMAD ZAINUL IHSAN NIM. 180404006
Tesis ini ditulis untuk memenuhi sebagai persyaratan mendapat gelar Megister Ekonomi
JURUSAN EKONOMI SYARIAH
PASCASARJANA UNIVERSITAS ISLAM NEGERI (UIN) MATARAM 2022
iii
RESPONS RAHIN DAN MURTAHIN
TERHADAP PEMANFAATAN TANAH GADAI STUDI KASUS DI KECAMATAN SUELA KABUPATEN LOMBOK TIMUR
Pembimbing/ Promotor:
Prof. Dr. H. Musawar, MA Dr. Zainudin Mansyur, MA
Oleh:
MUHAMAD ZAINUL IHSAN NIM. 180404006
Tesis ini ditulis untuk memenuhi sebagai persyaratan mendapat gelar Megister Ekonomi
JURUSAN EKONOMI SYARIAH
PASCASARJANA UNIVERSITAS ISLAM NEGERI (UIN) MATARAM 2022
iv
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Tesis oleh: Muhamad Zainul Ihsan, NIM: 180404006 dengan judul ‘’Respons Rahin dan Murtahin Terhadap Pemanfaatan Tanah Gadai Studi Kasus Di Kecamatan Suela Kabupaten Lombok Timur, telah memenuhi syarat dan disetujui untuk diuji.
Disetujui pada tanggal: Mei 2022
Pembimbing I,
Prof. Dr. H. Musawar, M.Ag NIP.196912311998031008
Pembimbing I,
Dr. Zainudin Mansyur, M.Ag NIP.197708142005011003
vii
RESPONS RAHIN DAN MURTAHIN
TERHADAP PEMANFAATAN TANAH GADAI STUDI KASUS DI KECAMATAN SUELA KABUPATEN LOMBOK TIMUR
Oleh:
MUHAMAD ZAINUL IHSAN NIM 180404006
ABSTRAK
Dalam kehidupan manusia sebagai makhluk sosial, ada kalanya seseorang mengalami kesulitan ekonomi (finansial). Untuk mengatasi kesulitan finansial tersebut, banyak hal yang bisa dilakukan seperti jual beli, sewa menyewa, pinjam meminjam, tukar menukar, gadai menggadai dan lain sebagainya. Masyarakat Kecamatan Suela yang sebagian besar berprofesi sebagai petani, pekebun, dan peternak ketika dihadapkan pada kesulitan finansial, tidak sedikit dari mereka yang menggadaikan tanah sawah miliknya sebagai jaminan hutang.
Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah: 1) Bagaimana praktik akad gadai di Kecamatan Suela?, 2) Bagaimana respon Rahin dan Murtahin terhadap pemanfaatan tanah gadai?, 3) Bagaimana penerapan pemahaman pemanfaatan tanah gadai perspektif ekonomi Syari’ah studi kasus di Kecamatan Suela Kabupaten Lombok Timur?. Sedangkan tujuan dari penelitian ini adalah untuk menemukan jawaban terhadap kegelisahan peneliti sebagaimana yang tercantum dalam rumusan masalah di atas.
Adapun jenis penelitian yang dilakukan penulis merupakan penelitian lapangan (field research) yang menggunakan metode kualitatif, dengan tekhnik pengumpulan data menggunakan observasi, wawancara, dan dokumentasi. Analisis yang digunakan menggunakan metode deduktif yaitu pembahasan yang diawali dengan mengemukakan dalil-dalil, teori-teori atau ketentuan yang bersifat umum dan selanjutnya dikemukakan kenyataan yang bersifat khusus.
Hasil dari penelitian ini antara lain: 1) Model akad yang diterapkan oleh ‘akidain (rahin dan murtahin) adalah akad gadai dengan kesepakatan yang dibuat hanya secara lisan tanpa tulisan dan saksi serta menghendaki pemanfaatan marhun atau tanah gadai , 2) Respon rahin dan murtahin terkait pemanfaatan objek gadai (marhun) adalah menghendaki pemanfaatan tanah gadai (marhun) tersebut dikarenakan kurangnya pemahaman terhadap ekonomi syariah khususnya tentang rahn (gadai), dan 3) Penerapan pemahaman ekonomi syariah terkait pemanfaatan tanah gadai di Kecamatan Suela dapat dilakukan dengan dua hal, pertama dengan memberikan pendidikan ekonomi Islam kepada generasi muda usia sekolah baik sekolah negeri maupun swasta, kedua dengan cara mengenalkan ekonomi Islam kepada masyarakat Kecamatan Suela melalui kajian majelis taklim dan paguyuban- paguyuban yang terdapat di Kecamatan Suela yang selama ini tidak banyak dilakukan oleh tokoh agama maupun tokoh masyarakat.
viii
RESPONS RAHIN DAN MURTAHIN
TERHADAP PEMANFAATAN TANAH GADAI STUDI KASUS DI KECAMATAN SUELA KABUPATEN LOMBOK TIMUR
Oleh:
MUHAMAD ZAINUL IHSAN NIM 180404006
ABSTRAK
In life humans as social beings, there are sometimes somebody experience difficulty economics (financial). For resolve difficulty financial that, a lot things that can conducted like sell buy, rent rent, borrow borrow, exchange exchange, pawn pawn and so on. The people of Suela Subdistrict, who are partly big work as farmers, planters, and ranchers when faced with difficulties financial, no a little from those who pawn his land _ as guarantee debt.
Formulas problem in study this are: 1) How is the practice of pawn contracts in Suela District?, 2) How do you respond Rahin and Murtahin to utilization soil pawn ?, 3) How application understanding utilization soil pawn perspective economy Syari'ah studies case in Suela District , East Lombok Regency ?. Whereas destination from study this is for find answer to anxiety researcher as listed _ in formula problem above. _
The type of research conducted by the author is a field research using qualitative methods, with data collection techniques using observation, interviews, and documentation. The analysis used using the deductive method, namely the discussion that begins with stating the arguments, theories or provisions that are general in nature and then put forward specific facts.
The results of this study include: 1) The contract model applied by ' akidain ( rahin and murtahin ) is a pawn agreement with an agreement made only orally without writing and witnesses and requires the use of marhun or pawned land, 2) The response of rahin and murtahin related the use of the object of pawn ( marhun ) is to require the use of the pawned land ( marhun ) due to a lack of understanding of sharia economics, especially about rahn (pawning), and 3) The application of sharia economic understanding related to the use of pawned land in Suela District can be done in two ways, first by provide Islamic economic education to the younger generation of school age both public and private schools, secondly by introducing Islamic economics to the people of Suela District through the study of the taklim assembly and associations in Suela District which so far have not been carried out by religious leaders and community leaders .
ix
ُ نُ ب
ُ ذُ ة
ُ مُ ت ُ
ُ رُ ة ُ ص
ي حي يِف ي ييِةا يِْلا يي يْني س يِنا ي ك يي ي ك يِئا يِن يْجاي يي
ِتي م ي ييي يِعا ي يي و ي هيي يِجا ي شلا ي ص يْخ ييي أ يْحي ي ي صيانًا ي عيْو ي ب يييْقا ي ت ي ص يِت ي يياةيي يِدا ي م(
يِلاي يياة يِلي.) ي تلي غ ي ل ييي ع يِب ي ل يى
ي هيِذ يِهيي ي صلا ي عيْو ي ب يِت
ْلاي م ييي يِلاي ي يِةيي يْ يي،
ي نيي يِك يْلايِق ي يي ما يِْب يي ي عل يِديْي يِد يييِم ي نيي ي ْلا يْشي ي يِءا يييِم ي لث
ْلاي بيْي ييي ييي و يِع يِ شلا ي ريِءا ييي و ي تلا يْأ يِْي يِج ييي و يِْلا يْقي ِت ييي و يِضا ي تلا ي بي دا يِل ي
ي وي رلا يْهيِن ييي وي م يِإيا ي ذي ي ل ي ك يِل ي سي.
ي نا ي ك يييِم يْني ط ي قيِة ي سيِو يي ي لي يييْلا ي فيْريِع ي وي،ية ي ي يِذيْي اي ل ي نيي ي ييْع ي مي ل ييي م يْعي ظ ي مي ه يْميي ي مي ز ي ك يِرا يْي يِع ي ويي م ي زيِرا ي ويي يِع ي مي ر ي مي يِ ب ي يي ةي يِشا
يِعيْن ي دي م ي ييا ي و ي هيْو يِجا ي ص ي ني ي عيْو ي ب ييي م ي ت يِلاي ي ي وي، ياةي يْلاي ق يِليْي ي لي يِميْ ن ي هيْم يي ييْر ي ني يِه ي حي ق يْوي ل ي ْلا ي ي ريِ زي ي ْلا ي صا يِةي يْميي يِِب ي ض ي ك ي م يِنا ييِل ي ي ي دل .نو ي
ي يي غا يِص ي ةيي يْلاي م يْش ليِة يِكي يي ي هي يِف يِذيِه يِ دلا يي ي ري سا يِةيي ي ي يِه يي:
ي كي) 1 يْي ي ف ي متت يي م ييي ي را ي سي ة عي ق ييي يْويِد ي رلا يي يْهيِن يي يِف يْني ط يِمي ي قيِة يي يي،؟يليوس 2
يي)
ي كيْي ييي ييِت ي ف ي ميي ي وا ي ت ييي ر ي ب يِها ييي وي م ي ن يْريِ تيِن يي م ي ي ي عيي يْسايِت يْخ يْمايي ي د ي ْلا ي ر يِي يِضا يييْلا ي ميْر ي هيْوي نيِة يي يي،؟
ي كي) 3 ييي ييِت ي في ي مييي تيْط يِبيْي ي قيي ي فيْه يِميي يِْلا يْسيِت يْخ ي د ييي أيْر يِما ي ض يي
ي ميْري ه يْوي ني ة يييِم يْنيي ي ميْن ي ظيْو يِريي يْقايِت ي ص ي ييي يِدا ي س ي ييي يِرو يِف ي ري سا يِدي يِةيي ي حي لايِة يي يِميف يْني ط ي قيِة
ي لي،يليوس يي
يْموي ب يْكو يِة يِقْر شلا يي ي وي.؟ يي يْلاي يِف ي ويْق ييي ن يِت يْف يِس يِهيي يي،
ي فيِإ يْلاي غ ي ني ي ر ي ض يييِم يْني ي هي ذ يْلايا ي بيْح ييي ه يِث ي وي يْلاي عي ث ي روي ي عي ل يِإيى ي ج ي با يِت ي قي ل ييِل يْلاي ب يِقي يِحا ي ْيي يِث ي م يي ك ي هيا ي ويي م يْذي ك يْوي ري يِف ي يي غا يِصي يْلاي م يِةي يْش ليِة يِكي يْع يي أ ي ه. ي ل
ي نيْو ي ع يييْلا ي بيْح يِث ييي لا يْي يِذ ييي أ يْجي ر ي هايي يْلاي م ي ؤيِ ل ي ف ييي ه ي ويي يْ ب ي ث يييِم يْيي د ي يي يِنا يْسي ت يِدي م يْخ ي ْلا يي
ِلايْي ي سي ي ب يي ي نلا يْويِعي ي ي ةيي ي مي،
ي عيي ي تيْقيِن ي ي يِتا يْ ج يي يِعيي يْلاي بي ي ي نًا يِت ي
يْسيِت يِب يْخ ي د ييْلا يِما ي م ي ح ي ل ي ظيِة يي ويْلا ي مي ق ي با ي ل يي و يِت ي تلا يْويِثيْي يِق يْح ي أ.
ي مايي ي ك ي ذ يِتا طيِب يي يْ يي عي ة يي ع ي ما ي وي ح ي ةي ي قيِئا يِقي يْخي ر ي أ ي ميى ي دي ةي ي د ي ذ يِتا طيِب يي يْ يي عي ة ي م ي ي دي ة ي د ي.
ي تيْش ي مي ل يي ني ت ي جي يِئا ي هيِذ يِ دلا يِهي ي ري سا ي م يِةي ي يياي
ِل ي:ي ي ني) 1 يْوي ذ ي جي يْلاي ع يْقي د ييْلا ي ميْط يِبيِق يْني ييِم يِقي ب يْلاي ع يِلي يِقيْي ي ديْي ي ر( يِني يِها ي وي ميْ ي ني ريِ ت ي ي يِن ي هي) ي ي ويييِا يِ تي ف ي قا ي
ي بيْيي د يي م يِق ي عي يِ تاي ف يي ييِت يِقا ي شيْف ي مي يِويًيّ
ي في ي ق يي د يْط ي نو يِكي ت يي ي باي ة يي و ي هيْو ي ش ي وي يي ت ي دي ي طي ل ي ب يْسايِت ي يْخ ي ماي ي د ي ميْري ه يْوي ن يْويي أ يي أ يْر يي ميْر ي ض ي هيْوي ني ة ي ي،
2 يِاي) يْسيِت ي باي ة ي ج ي
يْني يِم ي ريِها ي وي ميْ ي ني ريِ ت ي ي يِن ييْلا ي مي ت ي عيِ لي ق ي ةي يْسيِت يِب يْخ ي د يِمايي ي ك يِئا يْلاي بيْي يِني ي د يِق ي م(يْ ي ري هيْ
و ي هي) ي ن ي وي ي طي ل ي ب يْسايِت ي يْخ ي د يِماي ي ْلا يرء ييْلا يِض ي ميْر ي هيْوي نيِة
ِبي سي ب ييي يِب ي
ي عي د يِميي ي فيْه يْقايِت يِمي ي ص ي يّ يِدا ي ت يي ي شلا يِريْ يي ع ي وي، يِةي ي خ ي ةي ي صا ي حيْو ي لي ي،ي)نهرلا(
يْ يي) 3 ي ني يِك ي تيْط يِبيْي ي قي ي فيْه يْقايِت يِمي ي ص ي يّ يِدا ي ت ي ي شلا يِريْ يي ع يِةيي يْلاي م ي تي عيِ ل ي قيِة يي
يِْب يْخ يِتس ي د يِما ي ْلا ي ي ر يْلايي يِضا ي ميْر ي هيْوي نيِة ي يْمييْن يِف ي قيِة ي ط ي يِبيليوس ي طيِ
ريْ يي ق يِْي ي ت ي ي أي،
ي و يِميال يْني ي ل يِخ ي تيِفو يِلي ي ْيي ي تلا يْعيِليْي يِْلا يِمي يْقيِت ي ص يِ يي يِدا يِْلا يْس ي ل يِم يي
يِليْل يْييِل يِج ي ْلا ي يْص ي غيِر ي يِف يِ ني يِسي يْلاي م يْدي ر ي سيِة يي عي ي حيى ل ي دي ي سي و ي ءاي يْلاي م ي د يِرا يِس ي ْلا ي يْويِمي ي ي ك ي و يِةي ي ْلا ي صا يِميااينثاوي، يِةي يْني
ي ل يِخ ي تيْق يِلي ي ْييي يِد يِعيْل ي مي
يِْلا يْقيِت ي ص يِدا ي يْس يِلا ي ل يِم ي ِليي ي اه يِل يْني ط يِمي ي قيِة ي سيِو ي يْيي ل يْني يِمي ي ل يِخ يِدي ر يِلي ي سا يِةي ي تلا ي ج ي ميِع يي و ي تلا يِويْي يْك ي و يِني ي ْلا يْميِع ي ي يِتا ي يِف يْني ط يِمي ي قيِة ي سيِو ي ي ويلي ي لا يِت ي
يِ لي ي ييِتي م يي تيْن يِفيْي ي ه ي ذ ي حيا ي تّ
يْلاي
ي ني
يْنيي يِم
يِقي ب
يْلاي ق يِلي
ي دايِة
يِ دلا يي
يِنيي ي
ي ي
يْوييي ق يي أ
ي دايِة
ييْلا
ي م
يْجي ت
ي ميِع
.
x MOTO
VISI DAN MISI MIMPI
VISI MISI TANPA AKSI MIMPI BURUK
xi
HALAMAN PERSEMBAHAN
Tesis ini penulis persembahkan kepada yang terhormat pihak-pihak yang telah berjasa membantu dengan ikhlas dan tanpa pamrih sehingga tesis ini bisa terselesaikan:
1. Teruntuk Kedua Orang TuaKu yang tidak kenal panas, hujan dan mengetuk pintu rumah kerabat, tetangga, sehabat, serta mengebelakangkan kepentingannya, untuk kemudian memenuhi kebutuhanKu dalam proses menyelesaikan perkulyahan ini sampai berahir dengan tubuhKu di selimuti pakain wisuda (TOGA);
2. Teruntuk Ibu dan Bapak Dosen yang telah bersabar dalam mendidik dan membimbing sehingga penulis dafat menuntaskan pendidikan di kampus tercinta UIN Mataran.
3. Truntuk Kakek, nenek, paman, bibik, adek, ponakan dan calon pendamping penulis yang setia memberikan suport sehingga TESIS ini bisa selsai;
4. Teruntung Ustadz dan guru-guru penulis yang terus mendoakan dan bertanya “kapan wisuda” sehingga hal itu menjadi semangat tercapainya kata WISUDA;
5. Teruntuk teman serasa keluarga “Pak M. Arif Budiman” yang selalu hadir dalam setiap suka maupun duka yang dihadapi penulis sehingga TESIS ini bisa selsai.
6. Truntuk Bapak/ Ibu sebagai tokoh: Agama, masyarakat, pemuda dan para pelaku gadai yang penulis jadikan responden sehingga TESIS ini memenuhi syarat sebagai karya yang terakui.
xii
KATA PENGANTAR
Segala puji hanya bagi Allah SWT, Pemilik alam beserta isinya dan hanya kepadanya semuanya akan kembali. Sholawat serta salam semoga terus kita persembahkan kepada baginda Nabi Besar Muhammad SAW, Yang telah merubah tatanan kehidupan manusia dari kehidupan yang tiada tertata menuju tatanan hidup yang tertata, berbudaya dan berakhlakul karimah. Serta kepada keluarga, sahabat dan semua pengukutnya ila yaumil kiyamah. Amin
Penulis menyadari bahwa peroses penyelesaian tesis ini tidak akan sukses dan selsai tanpa bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu penulis memberikan penghargaan dengan ucapan trimakasih yang setinggi-tingginya dan jazakumullahu khairan katsira kepada yang terhormat:
1. Prof. Dr. H. Musawar, M.Ag. Sebagai pembimbing I dan Dr. Zainudin Mansyur, M.Ag. Sebagai pembimbing II yang telah memberikan bimbingan, motivasi, dan koreksi yang mendetail, terus menerus tanpa bosan di tengah kesibukannya dalam suasana keakraban menjadikan tesis ini lebih matang dan selsai;
2. Para Stap dan Kariawan Pascasarjana UIN Mataran yang selalu sabar dalam mempasilitasi, melayani penulis baik sarana prasarana dan administrasi sehingga proses perkuliyaha penulis berjalan dengan baik;
3. Dr. Bq. Ratna Mulhimmah, M.H sebagai Ketua dan Dr. Muh. Azkar, M.Pd.I sebagai Sekretaris Prodi Ekonomi Syariah Progran Megister Pascasarjana UIN Mataram yang dengan gigihnya mensuport penulis kalau tenggang waktu yang tersisa pasti penulis mampu menyelesaikannya;
4. Prof. Dr. H. Fahrurrozi, M.A selaku Direktur Pascasarjana UIN Mataram.
Yang telah menasehati penulis utuk segera menyelesaikan perkuliyahan (Wisuda);
5. Prof. Dr. H. Masnun Tahir, M.Ag selaku Rektor UIN Mataram yang telah memberikan tempat bagi penulis untuk menuntut ilmu.
xiii
PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN Huruf Arab Nama Huruf Latin Nama
ﺍ
Alif Tidak dilambangkan Tidak dilambangkanﺏ
Ba B Beﺕ
Ta T Teﺙ
ṡa ṡ Es (dengan titik diatas)ﺝ
Jim J Jeﺡ
ḥa ḥ Ha (dengan titik dibawah)ﺥ
Kha Kh Ka dan haﺩ
Dal D Deﺬ
Żal Ż Zet (dengan titik diatas)ﺮ
Ra R Erﺯ
Zai Z Zetﺱ
Sin S Esﺵ
Syin Sy Es dan yeﺹ
ṣad ṣ Es (dengan titik di bawah)ﺽ
ḍad ḍ De (dengan titik dibawah)ﻁ
ṭa ṭ Te (dengan titik di bawah)ﻆ
ẓa ẓ Zet (dengan titik di bawah)ﻉ
„ain „ A postrof terbalikﻍ
Gain G Geﻒ
Fa F Efﻕ
Qaf Q Qiﻚ
Kaf K Kaﻝ
Lam L Elﻡ
Mim M Emﻥ
Nun N Enxiv
ﻭ
Wau W Weﻩ
Ha H Haﺀ
Hamzah ‟ Apostrofﻱ
Ya Y Yexv DAFTAR ISI KOVER LUAR
LEMBAR LOGO ... ii
KOVER DALAM ... iii
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING ... iv
LEMBAR PERSETUJUAN PENGUJI ... v
PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ... vi
ABSTRAK BAHASA INDONESIA ... vii
ABSTRAK BAHASA INGGRIS ... viii
ABSTRAK BAHASA ARAB ... ix
MOTTO ... x
HALAMAN PERSEMBAHAN ... xi
KATA PENGANTAR ... xii
PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN ... xiii
DAFTAR ISI ... xv
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Identifikasi Masalah ... 6
C. Rumusan Masalah... 7
D. Tujuan Penelitian ... 7
E. Kegunaan Penelitian ... 7
F. Ruang Lingkup Dan Setting Penelitian ... 8
xvi
G. Kajian Pustaka ... 8
H. Kerangka Teori ... 14
1. Respons ... 14
2. Gadai (Rahn)... 15
a. Pengertian Gadai (Rahn) ... 15
b. Dasar Hukum Gadai ... 17
c. Rukun Dan Syarat Gadai ... 19
d. Syarat Barang Yang Digadaikan ... 20
e. Syarat Marhun Bih (Hutang) ... 21
f. Pendapat Ulama Tentang Pemanfaatan Barang Gadai ... 22
3. Hutang Piutang atau Pinjam Meminjam (Al-Qardh) ... 26
a. Pengertian Al-Qardh ... 26
b. Dasar Hukum Al-Qardh... 27
c. Rukun Al-Qardh ... 29
d. Syarat-Syarat Al-Qardh ... 31
e. Tambahan Pada Al-Qardh ... 31
I. Metode Penelitian ... 32
1. Jenis Penelitian ... 32
2. Kehadiran Peneliti ... 32
3. Sumbae Dan Jenis Data ... 33
4. Teknik Pengumpulan Data ... 34
5. Metode Analisis Data ... 35
6. Keabsahan Data ... 36
J. Sistematika Pembahasan... 38
BAB II PRAKTIK AKAD GADAI DI KECAMTAN SUELA ... 40
xvii
A. Profil Wilayah Kecamatan Suela ... 40
1. Peta Wilayah Kecamatan Suela ... 40
2. Batas Wilayah ... 40
3. Luas Wilayah ... 41
4. Jumlah Penduduk ... 41
5. Pemerintahan ... 42
6. Pertanian Dan Peternakan ... 43
7. Sosial Keagamaan... 43
8. Kesehatan... 44
9. Pendidikan Dan Olahraga ... 44
B. Pemanfaatan Tanah Gadai (marhun) ... 45
C. Hasil Wawancara Tokoh Agama Terkait Pemanfaatan Barang Gadai Yang Ada Di Kecamatan Suela Lombok Timur ... 49
BAB III AKAD GADAI SERTA RESPONS RAHIN DAN MURTAHIN TERHADAP PEMANFAATAN TANAH GADAI ... 51
A. Meninjau Kembali Akad Gadai Tanah Sawah Di Kecamatan Suela 51 B. Analisis Sebab Akibat Atas Kekeliruan Akad Gadai Tanah Sawah Di Kecamatan Suela ... 53
1. ‘Akidain (Rahin dan Murtahin) Hanya Membuat Kesepakatan Secara Lisan ... 53
2. Minimnya Pemahaman Ekonomi Syariah Di Masyarakat ... 54
3. Seringkali Tidak Melibatkan Saksi... 55
4. Kendala Administrasi ... 56 BAB IV PEMAHAMAN MASYARAKAT KECAMATAN SUELA
xviii
TERHADAP PEMANFAATAN TANAH GADAI ... 58
1. Mengenalkan Ekonomi Syariah Kepada Generasi Muda ... 59
2. Memperluas Syiar Ekonomi Islam Di Masyarakat ... 62
3. Merubah Model Akad ... 64
BAB V PENUTUP ... 69
A. Kesimpulan ... 69
B. Saran ... 69
1. Bagi Masyarakat ... 69
2. Bagi Tokoh Agama ... 70 DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
Lampiran 1 : Dokumentasi Penelitian Lampiran 2 : Daftar Riwayat Hidup
1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah
Sebagian besar mata pencaharian masyarakat di Kecamatan Suela bertumpu pada sektor pertanian seperti tembakau, padi, dan hasil bumi lainnya, hal ini dilatarbelakangi oleh kondisi geografis wilayah Kecamatan Suela yang terdapat banyak bukit dan hamparan lahan pertanian. Selain bertani dan berkebun, masyarakat Kecamatan Suela juga berkecimpung dalam usaha mikro seperti pedagang pasar, toko kelontong (kios yang menjual sembakau), pedagang buah, dan perdagangan skala kecil lainnya. Sedikit dari masyarakat Kecamatan Suela yang berprofesi sebagai Pegawai Negeri Sipil (PNS), guru, dan pegawai swasta.1
Dengan latar belakang tersebut, tentunya banyak dari mereka yang berprofesi sebagai petani maupun buruh tani yang memerlukan uang untuk kebutuhan mendesak seperti membayar biaya pendidikan anak, biaya prosesi perkawinan, biaya rumah sakit, dan kebutuhan mendesak lainnya. Hal ini merupakan problema yang lumrah terjadi di masyarakat pedesaan. Masyarakat yang berprofesi sebagai petani dan pekebun secara umum berkecukupan dalam hal pangan namun kekurangan dalam hal finansial. Aspek finansial bagi masyarakat pedesaan terutama di Kecamatan Suela biasanya akan terpenuhi pada saat musim panen, hal itu mengindikasikan bahwa kecukupan finansial hanya diperoleh 2 (dua) kali dalam satu tahun. Hal itu pun digunakan sebagai persiapan untuk proses bercocok tanam mulai dari pembibitan dan perawatan serta biaya panen.
1Wawancara dengan Abdurrahman, Kasi Trantip di Kantor Kecamatan Suela Kabupaten Lombok Timur pada tanggal 27 Februari 2022
2
Dalam kehidupan manusia sebagai makhluk sosial, ada kalanya orang mengalami kesulitan pada suatu ketika. Untuk mengatasi kesulitan itu terpaksa meminjam uang kepada pihak lain, apakah kepada rumah penggadaian atau perorangan, demi untuk memenuhi kebutuhan. Karena itulah manusia disebut sebagai mahluk sosial yang tidak bisa lepas dari hubungan sosial, diantara sosial yang dimaksud adalah jual beli, sewa menyewa, pinjam meminjam, tukar menukar, gadai menggadai dan lain sebagainya.
Istilah gadai di Indonesia berasal dari kata pand (Bahasa Belanda) atau pledge atau pawn (Bahasa Inggris). Ketentuan-ketentuan mengenai gadai diatur dalam KUH Perdata Bab XX Buku II Pasal 1150 sampai dengan pasal 1160.
Menurut pasal 1150 KUH Perdata, gadai meruakan suatu hak yang diperoleh berpiutang (pemberi pinjaman) atas suatu benda bergerak, yang dierahkan kepadanya oleh seorang berhutang (penerima pinjaman) atau orang lain atas namanya, dan yang memberikan kekuasaan kepada yang berpiutang itu untuk mengambil pelunasan dari barang tersebut secara didahulukan dari orang-orang berpiutang lainnya, kecuali haruslah didahulukan biaya untuk melelang barang serta biaya yang telah dikeluarkan untuk menyelamatkan barang yang digadaikan tersebut.2
Dari rumusan pasal 1150 KUH Perdata dapat diketahui bahwa untuk disebut gadai, maka unsur-unsur berikut harus terpenuhi3:
1. Gadai diberikan hanya atas benda bergerak
2. Gadai harus dikeluarkan dari penguasaan pemberi gadai
2 Salim HS, Perkembangan Hukum Jaminan Di Indonesia, Ed.1 (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2007) h.33
3 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (Burgerlijk Wetboek), diterjemahkan oleh Subekti dan Tjitrosudibio, Cet. 39, (Jakarta: Pradya Paramita, 2008) pasal 1150
3
3. Gadai memberikan hak kepada kreditur untuk memperoleh pelunasan terlebih dahulu atas piutang kreditur (droit depreference)
4. Gadai memberikan kewenangan kepada kreditur untuk mengambil sendiri pelunasan secara mendahulu tersebut.
Ketentuan hukum perdata memang mengatur tentang gadai dan objek gadai yang dilakukan baik oleh kreditur maupun oleh debitur secara rinci. Namun yang perlu digaris bawahi dalam hal ini adalah objek gadai yang diatur dalam ketentuan hukum perdata di atas adalah benda bergerak dan bukan benda tak bergerak.
Sementara praktek yang terjadi di masyarakat Kecamatan Suela adalah gadai tanah atau lahan sawah yang merupakan kategori harta benda tak bergerak.
Dalam sebuah hadis dijelaskan:
لَع ْنَع َﻭ ي
ك" : ملسﻭ هيلع الله ىلص الله ﻝوسر ﻝاق :ﻝاق هنع الله يضر ل
ْﺮ َق ﺽ
ﺮ َج َم ْن َع َف ة ه َف ر َو ب َحلﺍ ﻩﺍﻭر "ا را
ﺙ ْبﺍ ن َس أ َما ْة
Artinya; Ali ra. berkata, Rasulullah saw bersabda: “Semua pinjaman yang menarik manfaat adalah riba.” Hadis Riwayat Harits bin Abu Usamah4
Dari arti hadits di atas sudah jelas bahwa semua pinjama baik yang sudah diizinkan atau tidak, tetap tidak dibolehkan. Akan tetapi banyak di masyarakat terutama masyarakat Kecamatan Suela Kabupaten Lombok Timur masih melakukan gadai tanahnya masih tidak sesuai dengan ketentuan yang telah di tentukan oleh hukum Islam. Banyak di kalangan masyarakat kecamatan suela yang mengambil manfaat dari barang yang di jadikan jaminan tersebut oleh murtahin.
Hasil dari tanah yang dikelola oleh pemilik uang (Murtahin) tidak diberikan kepada
4 Hadis Nomor 882, Bab: Salam, Qiradh, Dan Gadai, Lihat Achmad Sunarto, Terjemah Bulughul Maram, Cet.II (Jakarta: Pustaka Amani, 2000) h.410 terjemahan dari Kitab Bulughul Maram Min Adillatil Ahkam, Karya Al-Hafidz Ibnu Hajar Al-Asqalani, Terbitan Darul Ihya’.
4
penggadai (Rahin) dan tidak dihitung sebagai pelunasan hutang, kalau hal tersebut terus dilakukan maka yang akan merasakan kerugian adalah pihak yang menggadaikan.
Oleh karena latar belakang masyarakat Kecamatan Suela sebagian besar merupakan petani pekebun, maka dalam memenuhi kebutuhan finansial yang mendesak, kerap kali mereka menggadaikan tanah atau lahan sawah untuk mendapatkan sejumlah pinjaman uang. Akan tetapi tentu hal ini menjadi sesuatu yang secara sekilas tabu dan bertentangan dengan hukum Islam maupun hukum positif.
Islam memerintahkan umatnya supaya tolong menolong, yang kaya harus menolong yang miskin. Bentuk tolong menolong ini bisa berbentuk pinjaman, gadai, dan lain sebagainya. Gadai dalam fiqih Islam dikenal dengan istilah rahn.
Rahn merupakan salah satu bentuk mu’amalah (interaksi sosial) antar umat manusia. Hubungan ini merupakan kodrat manusia yang tidak dapat ditinggalkan sebagaimana yang terkandung dalam Al-Qur’an yang berbunyi:
Artinya:
“Dan tolong-menolonglah kamu dalam (mengerjakan) kebajikan dan takwa, dan jangan tolong-menolong dalam berbuat dosa dan pelanggaran. dan bertakwalah kamu kepada Allah, Sesungguhnya Allah Amat berat siksa-Nya.”
Dalam surat Al-Baqarah ayat 283 Allah swt berfirman:
5
ِ دَؤُيْلَف اًضْعَب ْمُكُضْعَب َنِمَا ْنِاَفۗ ٌةَض ْوُبْقَّم ٌنٰه ِرَف اًبِتاَك ا ْوُد ِجَت ْمَل َّو ٍرَفَس ىٰلَع ْمُتْنُك ْنِا َو ۞ ىِذَّلا
َّنِاَف اَهْمُتْكَّي ْنَم َو َۗةَداَهَّشلا اوُمُتْكَت َلَ َو ۗ ٗهَّب َر َ هاللّٰ ِقَّتَيْل َو ٗهَتَناَمَا َنِمُتْؤا َن ْوُلَمْعَت اَمِب ُ هاللّٰ َو ۗ ٗهُبْلَق ٌمِثٰا ٗٓٗه
ࣖ ٌمْيِلَع
Terjemah Kemenag 2019
283. Jika kamu dalam perjalanan, sedangkan kamu tidak mendapatkan seorang pencatat, hendaklah ada barang jaminan yang dipegang. Akan tetapi, jika sebagian kamu memercayai sebagian yang lain, hendaklah yang dipercayai itu menunaikan amanatnya (utangnya) dan hendaklah dia bertakwa kepada Allah, Tuhannya.
Janganlah kamu menyembunyikan kesaksian karena siapa yang menyembunyikannya, sesungguhnya hatinya berdosa. Allah Maha Mengetahui apa yang kamu kerjakan.
Rahn mempunyai nilai sosial yang sangat tinggi. Namun pada kenyataannya dalam masyarakat konsep tersebut dinilai “tidak adil”. Misalnya dalam masyarakat Desa Perigi Banyak orang meminjam uang kepada orang lain dan sawahnya itu dijadikan sebagai jaminan. Tatapi sawah tersebut dimanfaatkan oleh orang tempat dia meminjam uang tersebut dan hasil sawah tersebut dinikmati tanpa memberikan kepada yang punya sawah atau rahin. Selanjutnya penerima gadai berhak menjual barang gadai itu jika si pemberi gadai tidak mau membayar hutangnya. Jika hasil gadai itu lebih besar dari pada hutang yang harus dibayar, maka lebihnya itu harus dikembalikan kepada pemberi gadai.5
Tetapi jika hasil itu tidak mencukupi pembayaran hutang, maka pemberi hutang tatap berhak menagih piutangnya yang belum dilunasi itu. Penjualan gadai harus dilakukan didepan umum dan sebelum penjualan dilakukan biasanya diberitahukan lebih dahulu kepada penerima gadai.6
Kondisi rill yang terjadi di masyarakat Desa Perigi Kecamatan Kabupaten Lombok Timur, ditemui pelaksanaan transaksi gadai tanah dimana penerima gadai
5Hasan Ali, Berbagai Macam Transaksi Dalam Islam, h.254
6 Hasan Ali. Berbagai Macam Transaksi Dalam Islam, h.254
6
mengambil manfaat dari barang gadai tersebut dan hasil dari pemanfaatan itu tidak diberikan kepada penggadai.
Selain itu kondisi seperti ini tidak mencerminkan pandangan hukum mazhab Syafi’i yang tidak membolehkan pemanfaatan barang gadai sedangkan masyarakat Kecamatan Suela Kabupaten Lombok Timur khususnya masyarakat Desa Perigi mengaku sebagian besar tokoh agamanya bermazhab Syafi’i sebagai mazhab yang tidak menyepakati pemanfaatan barang gadai tersebut.
Sejatinya pemanfaatan objek gadai ini sekilas memang terlihat seperti transaksi pinjam meminjam yang dikenal dalam Islam dengan istilah Al-Qardh.
Akad al-qardh memungkinkan para pihak saling memberi pinjaman antar pihak.
Namun tentunya untuk mendalami hal ini dibutuhkan penelitian lebih mendalam sebagaimana yang akan peneliti lakukan di lapangan.
B. Identifikasi Masalah
Berdasarkan latar belakang di atas ada beberapa hal yang dapat menjadi identifikasi masalah antara lain:
1. Banyak masyarakat yang melakukan jual beli, sewa menyewa, tukar menukar, gadai menggadai dan lain sebagainya disebabkan kebutuhan yang mendesak.
2. Maraknya masyarakat yang melakukan gadai tanahnya, belum sesuai dengan ketentuan yang telah di tentukan oleh hukum Islam, khususnya di Desa Perigi Kecamatan Suela Kabupaten Lombok Timur.
3. Para Pihak, baik rahin maupun murtahin nampaknya belum memahami kedudukan objek jaminan (marhun) dalam perspektif hukum Islam.
C. Rumusan Masalah
7
Berdasarkan latar belakang di atas ada beberapa hal yang dapat menjadi fokus penelitian ini yaitu:
1. Bagaimana praktik akad gadai di Kecamatan Suela?
2. Bagaimana respons rahin dan murtahin terhadap pemanfaatan tanah gadai?
3. Bagaimana penerapan pemahaman pemanfaatan tanah gadai perspektif ekonomi Syari’ah studi kasus di Kecamatan Suela Kabupaten Lombok Timur?
D. Tujuan Penelitian
Tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah:
1. Untuk mengetahui bagaimana praktik akad gadai di Kecamatan Suela
2. Untuk mengetahui bagaimana respon rahin dan murtahin terhadap pemanfaatan barang gadai di Kecamatan Suela Kabupaten Lombok Timur.
3. Untuk mengetahui aplikasi ekonomi syari’ah terhadap rahin dan murtahin dalam pemanfaatan barang gadai tanah sawah di Kecamatan Suela Kabupaten Lombak Timur.
E. Kegunaan Penelitian
Dari hasil penelitian ini penulis berharap dapat berguna, baik secara teoritis maupun peraktis, antara lain:
1. Secara Teoritis
a. Menambah wawasan pengetahuan bagi penulis secara pribadi.
b. Sebagai bahan pengkajian selanjutnya bagi pihak akademisi dan bagi peneliti lain yang mengkaji tentang pemanfaatan tanah gadai.
c. Untuk meningkatkan wawasan keilmuan.
2. Secara praktis
a. Sebagai salah satu syarat mendapatkan gelar master (S-2) di Universitas Islam Negeri (UIN) Mataram.
8
b. Agar dapat menjadi acuan bagi para pelaku transaksi gadai tanah.
F. Ruang Lingkup Dan Setting Penelitian
Ruang lingkup penelitian ini adalah terfokus pada respon rahin (penerima pinjaman atau pemilik lahan) dan murtahin (pemberi pinjaman atau penerima gadai yang memegang/menahan objek gadai). Cakupannya adalah pada kesepakatan para pihak yang melakukan akad gadai dan pemahaman mereka tentang ketentuan syariat Islam terkait pemanfaatan objek gadai. Sedangkan setting penelitian ini adalah bertempat di Kecamatan Suela Kabupaten Lombok Timur.
G. Kajian Pustaka
Dalam telaah pustaka ini peneliti mengambil beberapa penelitian terdahulu yang terkait dengan penelitian ini yang nantinya diharapkan dengan pemaparan hasil penelitian terdahulu, dapat diperoleh perbadaan antara penelitian terdahulu dengan penelitiaan yang penulis lakukan saat ini.
1. Penelitian oleh Surahman, Zaenal Abidin, dan Haeran dengan tema;
“Implementasi Sistem Gadai Tanah Kebun Dalam Persepektif Hukum Islam (Studi Di Desa Sungai Tering Kecamatan Nipah Panjang Kabupaten Tanjung Jabung Timur)”.7
Penelitian ini mengulas tentang praktik gadai tanah yang digadaikan kembali yang dilakukan oleh masyarakat Desa Sungai Tering Kecamatan Nipah Panjang Kabupaten Tanjung Jabung Timur. Secara sederhana dapat dikatakan bahwa penelitian ini bertemakan multi akad karena akad gadai pertama belum
7 Surahman, Zaenal Abidin, dan Haeran, Implementasi Sistem Gadai Tanah Kebun Dalam Perspektif Hukum Islam (Studi Di Desa Sungai Tering Kecamatan Nipah Panjang Kabupaten Tanjung Jabung Timur), Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam 7 (03) Tahun 2021, 1524-1529 diunduh melalui http://jurnal.stie-aas.ac.id/index.php/jie diakses pada tanggal 22 Februari 2022
9
selesai dilakukan, dan muncul kembali akad lain tanpa sepengetahuan pemilik tanah (rahin).
Jurnal tersebut merupakan penelitian dasar (basic research) dan merupakan jenis penelitian kualitatif yang bersifat deskriptif yaitu menggambarkan seluruh fenomena yang dialami oleh subjek penelitian untuk kemudian menyimpulkan hasil yang diperoleh dari penelitian tersebut.
Kesimpulan dari penelitian tersebut bahwa apa yang terjadi di Desa Sungai Tering tersebut sah secara syar’i karena berdasarkan hasil penelitian tersebut, tidak ada perpindahan hak milik atas tanah yang digadaikan atau objek jaminan pada transaksi gadai tersebut.
Perbedaan penelitian di atas dengan penelitian ini adalah pada pokok permasalahan yang diteliti, penelitian di atas lebih menitik beratkan pada status kepemilikan objek jaminan dan kasus multi akad yaitu objek gadai yang belum ditebus, Kembali digadaikan oleh murtahin. Sedangkan penelitian ini lebih mengedepankan respon rahin dan murtahin dalam pemanfaatan objek jaminan.
2. Penelitian oleh Fitriyani Dewi dengan judul; “Pemanfaatan Tanah Gadai Untuk Usaha Dalam Persepektif Islam (Studi Pada Masyarakat Kota Baru Kecamatan Tanjung Karang Timur Kota Bandar Lampung)”.8
Permasalahan yang diangkat dalam penelitian ini adalah pemanfaatan tanah gadai yang dilakukan oleh warga Kota Baru digunakan untuk usaha seperti rumah kos, dan ada juga yang memanfaatkan kebun kelapa yang digadai untuk membuat kantin, warung, dan kedai. Sedangkan tujuan dari penelitian
8Fitriyani Dewi, Pemanfaatan Tanah Gadai Untuk Usaha Dalam Persepektif Islam (Studi Pada Masyarakat Kota Baru Kecamatan Tanjung Karang Timur Kota Bandar Lampung, Universitas Negeri Raden Intan, Lampung Tahun 2018.
10
ini adalah untuk mengetahui bagaimana perspektif hukum Islam terhadap praktik pemanfaatan tanah gadai tersebut.
Penelitian tersebut merupakan penelitian lapangan (field research) dan termasuk jenis penelitian kualitatif. Untuk proses pengumpulan data, diperoleh melalui observasi, wawancara, dan dokumentasi. Adapun sumber data dalam penelitian tersebut adalah sumber data primer dan sekunder.
Pengolahan data yang dilakukan peneliti menggunakan analisis deduktif.
Hasil dari penelitian tersebut adalah praktek pemanfaatan tanah gadai tersebut tidak sah secara syariat Islam karena dari awal membuat akad tidak menggunakan bukti tertulis dan hanya secara lisan, terlebih lagi dengan adanya pemanfaatan tanah gadai tersebut yang tidak berlandaskan asas tolong menolong (ta’awun) sehingga cenderung pihak murtahin memanfaatkan kesulitan rahin untuk kepentingan usahanya.
Sekilas memang terdapat kesamaan tema penelitian di atas dengan penelitian ini, namun pemanfaatan objek gadai dalam penelitian di atas lebih condong kepada statusnya untuk kepentingan usaha, sementara dalam penelitian ini pemanfaatan objek gadai hanya menjadi pembahasan tambahan karena terfokus pada respons rahin dan murtahin terkait pemanfaatan objek gadai.
3. Penelitian oleh A. Hudaibi Wildan dengan judul; “Respon Tokoh Agama Terhadap Pemanfaatan Barang Gadai Tanah Sawah Di Desa Merembu Kecamatan Labuapi Kabupaten Lombok Barat”9
Permasalahan dalam penelitian ini adalah bagaimana pandangan hukum Islam terhadap pemanfaatan barang gadai (objek gadai) dalam hal ini tanah sawah di
9 A. Hudaibi Wildan, Respon Tokoh Agama Terhadap Pemanfaatan Barang Gadai Tanah Sawah Di Desa Merembu Kecamatan Labuapi Kabupaten Lombok Barat, Institut Agama Islam Negeri Mataram Tahun 2015
11
Desa Merembu dan bagaimana respons dari tokoh agama yang terdapat di Desa Merembu terhadap praktek pemanfaatan objek jaminan gadai tersebut.
Penelitian ini merupakan penelitian lapangan dengan pendekatan kualitatif dimana peneliti berperan sebagai instrumen kunci dalam penelitian ini.
Sumber data dalam penelitian ini ada dua yaitu sumber data primer dan sumber data sekunder, sedangkan pengumpulan data dilakukan dengan metode observasi, wawancara, dan dokumentasi.
Hasil dari penelitian ini adalah terdapat beberapa faktor yang melatarbelakangi pemanfaatan objek gadai yaitu; 1) Adanya ganti rugi dan biaya perawatan, 2) Transaksi yang terjadi tidak menggunakan akta maupun surat-surat tanah lainnya, dan 3) Adanya izin terlebih dahulu dari pemilik sawah (rahin). Adapun respon dari para tokoh agama di Desa Merembu adalah membolehkan dengan syarat meminta izin terlebih dahulu agar terdapat keridhoan dari rahin untuk memanfaatkan tanahnya.
Perbedaan penelitian di atas dengan penelitian ini adalah pada subjek penelitian, penelitian di atas focus terhadap respons tokoh agama sementara dalam penelitian ini lebih focus kepada respons kedua belah pihak yang melakukan akad gadai tanah.
4. Penelitian oleh Daih Akhidzu Mafazan dengan judul; “Pemanfaatan Barang Jaminan Tanah Oleh Penerima Gadai Dalam Perjanjian Hutang Piutang Perspektif Fiqih Empat Madzhab”10
Permasalahan yang melatarbelakangi penelitian ini adalah sawah yang digadaikan (marhun) digunakan oleh penerima gadai (murtahin) untuk
10 Daih Akhidzu Mafazan, Pemanfaatan Barang Jaminan Tanah Oleh Penerima Gadai Dalam Perjanjian Hutang Piutang Perspektif Fiqih Empat Madzhab, Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang, Tahun 2019
12
menanam padi dan melon yang dapat dipanen 3 (tiga) kali dalam setahun dengan hasil panen yang bagus. Sedangkan rahin tidak mendapatkan apapun dari sawahnya yang digarap oleh murtahin sampai ia mengembalikan sejumlah uang yang telah dipinjam kepada murtahin.
Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan yuridis sosiologis. Sedangkan metode pengumpulan data dilakukan dengan cara wawancara dan dokumentasi. Adapun untuk metode pengolahan data, peneliti menggunakan beberapa langkah dimulai dari mengumpulkan, klasifikasi, verifikasi, analisis, dan kesimpulan.
Hasil dari penelitian ini adalah berdasarkan temuan peneliti bahwa praktek pemanfaatan sawah tersebut dari segi ijab qabulnya (sighat akad) sudah sesuai dengan ketentuan-ketentuan syariat Islam, meskipun ijab qabulnya tersebut dilakukan secara lisan dan menggunakan bahasa daerah setempat asalkan kedua belah pihak mengerti maksud dari isi perjanjian, karena dalam syariat islam tidak ada ketentuan bahasa dalam sighat akad.
Perbedaan penelitian di atas dengan penelitian ini adalah pada lingkup kajiannya. Penelitian di atas lebih condong membahas pemanfaatan objek gadai dari perspektif empat mazhab, sedangkan dalam penelitian ini, pendapat empat mazhab hanya dicantumkan sebagai teori pendukung untu mengulas repon rahin dan murtahin dalam pemanfaatan objek gadai.
5. Penelitian oleh Jamaluddin berjudul; “Konsekuensi Akad Al-Ariyah Dalam Fiqih Muamalah Maliyah Perspektif Ulama Madzhab Al-Arba’ah”11
11 Jamaluddin dalam Jurnal Qawanin Volume 2 Nomor 2 Juli 2010, ISSN 2508-3156, penulis merupakan seorang dosen di perguruan tinggi Tribakti Lirboyo Kediri.
13
Penelitian ini mengulas tentang berbagai aspek, pengertian, hukum, konsekuensi, dan praktek akad pinjam meminjam (‘ariyah) dengan tujuan agar tidak terjadi kesalah fahaman dalam penerapan akad pinjam meminjam.
Penelitian ini merupakan jenis penelitian studi pustaka dengan pendekatan kualitatif deskriptif dan menggunakan logika berfikir umum ke khusus yang memusatkan penelitiannya pada penggalian sumber-sumber rujukan seperti kitab, buku, dan jurnal. Hasil dari penelitian ini adalah adanya perbedaan pendapat di antara 4 (empat) imam madzhab seperti misalnya rukun ‘ariyah menurut Hanafiyah yaitu ijab dan kabul, sedangkan menurut Syafi’iyah rukun
‘ariyah adalah lafadz, mu’ir dan musta’ir, benda yang dipinjamkan.
Beberapa koknsekuensi akad ‘ariyah yaitu: pemanfaatan izin barang yang dipinjam berakhir apabila yang memberi pinjaman meninggal dunia begitu pula apabila yang menerima pinjaman meninggal dunia karena akadnya dianggap musnah, setiap pinjaman wajib dikembalikan sehingga jika tidak dikembalikan maka berdosalah orang yang tidak mengembalikannya.
Perbedaan penelitian di atas dengan penelitian ini adalah pada focus kajiannya. Dalam hal ini, peneliti mencantumkan pinjam meminjam sebagai pisau analisis dalam menganalisa kemungkinan kekeliruan pada akad yang dibuat oleh rahin dan murtahin, sehingga apa yang diulas dalam penelitian tersebut sedikit jauh berbeda denga napa yang dibahas peneliti dalam peneltian ini. Tentunya lima penelitian di atas terjadi dalam ruang dan waktu yang berbeda dengan apa yang akan peneliti kaji dalam penelitian ini.
H. Kerangka Teori 1. Respons
14
Respons berasal dari kata Bahasa Inggris “response” yang berarti jawaban, menjawab, balasan atau tanggapan (reaction).12 Secara umum, respons atau tanggapan dapat diartikan sebagai hasil atau kesan yang didapat dari pengamatan tentang subjek, peristiwa, atau hubungan-hubungan yang diperoleh dengan menyimpulkan informasi dan menafsirkan pesan-pesan.13 Respons adalah pemindahan atau pertukaran informasi timbal balik dan mempunyai efek. Respons merupakan sikap penolakan atau persetujuan dari diri seseorang setelah menerima pesan.
Dari definisi tersebut dapat disimpulkan bahwa respons merupakan kecenderungan seseorang untuk memberikan pemusatan perhatian pada sesuatu di luar dirinya karena ada stimulant yang mendorong. Respons juga bisa diartikan tanggapan atau umpan balik komunikan dari proses mentafsirkan respons atau tanggapan dari suatu pesan yang telah disampaikan, baik dari media cetak seperti surat kabar, maupun dari media elektronik seperti televisi.
Dalam merespons sesuatu, seseorang akan sangat dipengaruhi oleh pendidikan dan penngalaman.14 Memahami dan mendalami respons merupakan tugas berat karena respons setiap orang berbeda-beda. Perbedaan respons tersebut dipengaruhi oleh beberapa factor:
a. Perhatian, seseorang biasanya tidak menangkap seluruh stimulant yang ada di sekitarnya, tetapi tidak akan memfokuskan antara satu orang dengan orang lain menyebabkan perbedaan respons atau tanggapan
b. Kebutuhan, sesaat ataupun menetap pada diri seseorang akan mempengaruhi responsorang tersebut
12 Sulistyo Anggoro dan Chandra A.P., Kamus Besar Lengkap Inggris-Indonesia, (Solo: Delima, 1998) h.123
13 Jalaludin Rahmat, Psikologi Komunikasi, (Bandung: Remaja Rosdakarya, 1999) h.51
14 Sarwono Sarlito W., Psikologi Remaja, (Jakarta: Raja Grafindo Persada, 1991) h.49
15
c. Sistem nilai yang berlaku dalam suatu masyarakat,
d. Kepribadian, dalam kehidupan sehari-hari seseorang tidaklah terlepas dari berbagai persoalan, atau pengalaman yang didapatkan. Stimulant yang diberikan oleh pengalaman tersebut akan melahirkan sebuah sikap, dalam Bahasa Inggris disebut attitude yang artinya suatu cara bereaksi terhadap stimulant.
Ciri-ciri respons adalah sebagai berikut:15 a. Perilaku Tertutup (Convert Behavior)
Seseorang dalam memberikan respons terhadap stimulus masih terselubung atau tertutup (convert). Respons atau reaksi terhadap stimulus ini masih terbatas pada perhatian, persepsi, penngetahuan, kesadaran, dan sikap yang terjadi pada orang yang menerima stimulus tersebut dan belum diamati secara jelas oleh orang lain.
b. Perilaku Tetrbuka (Over Behavior)
Respons seseorang terhadap stimulus dalam bentuk tindakan nyata dan terbuka. Respons terhadap stimulus tersebut sudah jelas dalam segi kebutuhan dan merasa puas terhadap pesan yang diterima dalam bentuk praktek.
2. Gadai (Rahn)
a. Pengertian Gadai
Gadai atau Ar-Rahn dalam bahasa arab berarti al-tsubut wa al- dawam (tetap dan kekal).16 Sebagian ulama lughat memberikan arti al-rahn dengan al-habs (tertahan). Di samping itu Moh. Rifai menjelaskan gadai
15 Jalaludin Rahmat, Psikologi Komunikasi.h.55
16 Chuizaimah T Yanggo dan Hafiz Anshory. Problemstika Hukum Islam Kontemporer. (Jakarta:
Pustaka Firdaus, 1995) h.59
16
adalah menjadikan suatu benda yang berupa harta dan ada harganya, sebagai jaminan dan akan dijadikan pembayaran jika utang tersebut tidak dibayar.17 Sebagaimana yang tercantum dalam firman Allah yang berbunyi:
Artinya: “Tiap-tiap diri bertanggung jawab atas apa yang telah diperbuatnya” QS. Al-Mudatsir (74): 38.
Secara terminologi gadai adalah memberikan utang dengan jaminan berupa barang, dimana utang tersebut dapat dilunasi dengan barang tersebut atau utangnya separuh dari nilai barang apabila utang yang menjadi tanggungan orang tersebut tidak dapat dilunasi. Ulama fiqih berbeda pendapat dalam mendefinisikan Rahn:
1) Menurut ulama Syafi’i:
Rahn adalah menjadikan suatu benda sebagai jaminan utang yang dapat dijadikan pembayar ketika berhalangan dalam membayar utang.18
2) Menurut ulama Hanabiah
Rahn harta yang dijadikan jaminan utang sabagai pembayaran seharta (nilai) utang ketika yang berhutang berhalangan (tak mampu) membayar utangnya kepada pemberi pinjaman.19
Di samping itu di kalangan ulama kontemporer, seperti As- Sayyid Syabiq berpendapat bahwa gadai adalah manjadikan barang yang mempunyai nilai yang menurut padangan syara’ sebagai jaminan
17Lukman Al-Hakim dan Muslihun Muslim. Muqaranah Fi Al-Mu’amalah. (Yogyakarta: Kurnia Kalam Semesta, 2010) h.128
18 Rachmad. Syafi’i, “Fiqih Muamalah”, (Bandung: Pustaka Setia, 2004) h.159.
19 Hasan Ali. “Berbagai Macam Transaksi Dalam Islam”, (Jakarta: Raja Grapindo, 2003) h.160
17
hutang sehingga orang yang bersangkutan boleh mengambil hutang atau ia mengambil manfaat dari barangnya itu.
Berdasarkan pemaparan tersebut di atas, maka dapat disimpulkam bahwa yang dimaksud dengan gadai adalah menjadikan harta yang bernilai atau barang yang berhaga sebagai jaminan hutang yang dapat diambil manfaatnya dari barang tersebut, kapan saja oleh pemegang gadai (murtahin) apabila si penggadai (rahn) tidak dapat melunasi hutangnya dalam jangka waktu yang sudah di sepakati oleh kedua belah pihak.
b. Dasar Hukum Gadai
Perjanjian gadai ini dibenarkan oleh Islam, sebagaimana tertera dalam Al-Qur’an, Hadits dan Ijma’.
Allah swt berfirman dalam Al-Qur’an surat Al-Baqarah ayat 283:
Artinya: “Jika kamu dalam perjalanan (dan bermu'amalah tidak secara tunai) sedang kamu tidak memperoleh seorang penulis, Maka hendaklah ada barang tanggungan yang dipegang (oleh yang berpiutang). akan tetapi jika sebagian kamu mempercayai sebagian yang lain, Maka hendaklah yang dipercayai itu menunaikan amanatnya (hutangnya) dan hendaklah ia bertakwa kepada Allah Tuhannya; dan janganlah kamu (para saksi) Menyembunyikan persaksian. dan Barangsiapa yang menyembunyikannya,
18
Maka Sesungguhnya ia adalah orang yang berdosa hatinya; dan Allah Maha mengetahui apa yang kamu kerjakan.”
Dalam hadits juga dijelaskan.
َأ ْنع س َن :َﻝاَق ﻚ لَم نْب َﻭ
َل َر د َق َه َن نلﺍ ب ي ْةَنْي دَمْلا ب هَلا ع ْر ﺩ َم لَس َﻭ هْيَلَع الله ى لَص
ه لْهَ لِ ﺍ ﺮْي عَش هْن م َﺬَخَأ َﻭ ﻱ ﺩ ْو هَيْلﺍ َدْن ع
Artinya: “Dari Anas
Bin Malik ra., dia berkata: Nabi saw menggadaikan baju besinya kepada seorang yahudi di Madinah, dan beliau mengambil gandum dari si yahudi itu untuk keluarganya.20
Sedangkan menurut ijma’ Ulama disebutkan bahwa “Para Ulama telah sepakat bahwa gadai itu boleh. Mereka tidak pernah mempertentangkan kebolehannya demikian pula landasan hukkumnya.
Jumhur berpendapat, disyari’atkan pada waktu tidak berpergian dan waktu, berargumentasi kepada perbuatan Rasullullah saw terhadap orang Yahudi tadi di Madinah. Adapun dalam masa perjalanan, seperti di kaitkan dalam ayat di atas, itu melihat kebiasaannya, dimana pada umumnya rahn dilakukan pada waktu berpergian.21
Begitu juga dalam Mujahid, Adh Dhahhak dan orang-orang penganut mazhab Az-Zahiri berpendapat, rahn tidak disyari’atkan kecuali pada waktu bepergian atau tidak, mereka berarguman pada perbuatan Rasullullah Saw yang menggadaikan baju besinya kepada orang Yahudi.
c. Rukun Dan Syarat Gadai
20Lihat Kitab Hadis Sahih Bukhori Bab Jual Beli Hadis Nomor: 2069, https://www.bayanelislam.net diakses pada tanggal 8 Maret 2022
21 Shonhaji Abdullah dkk. “Terjemahan Sunan Ibnu Majah Jilid III”, (Semarang: Asy Syifa’, 1993) h.246
19 1) Rukun Gadai
Menurut jumhur ulama fiqih, mengenai rukun-rukun gadai meliputi empat bagian yaitu:22
a) Orang yang menggadaikan (Ar-rahin) b) Barang yang digadaikan (Al-marhun) c) Orang menerima gadai (Al-murtahin) d) Hutang (Al-marhunbih)
Sedangkan menurut ulama Hanafiah, rukun rahn adalah Ijab dan Qabul dari rahin (penggadai) dan Al-murtahin (penerima gadai), sebagaimana dalam akad yang lain. Akan tetapi akat dalam rahn tidak akan sempurna sebelum adanya penyerahan barang. Sedangkan menurut ulama selain Hanafiah, rukun rahn adalah shigat, aqidah (Orang yang akad), marhun dan marhun Bih.
2) Syarat Gadai
Syarat-syarat penggadai dan pemegang gadai 1) Baligh
2) Berakal
3) Bahwa barang yang dijadikan borg (jaminan) itu ada pada saat akad sekalipun tidak satu jenis
4) Bahwa barang tersebut dipegang oleh orang yang menerima gadai (murtahin) atau wakilnya.
Dengan demikian gadai tidak boleh dilakukan oleh orang-orang yang mabuk, gila, bodoh atau anak kecil yang belum baligh. Begitu pula
22 Sasli Rais, Pegadaian Syariah, Konsep dan Sistem Operasional (Suatu Kajian Kontemporer), (Jakarta: Universitas Indonesia, 2008) h.38
20
seorang wali tidak boleh menggadaikan barang orang yang dikuasainya, kecuali jikan dalam keadaan mudarat dan menyakini bahwa pemegangnya dapat dipercaya.
Menurut ulama Syafi’iyah orang yang sah untuk melakukan gadai adalah yang berakal dan mumayyiz tatapi tidak disyaratkan harus baligh, dengan demikian anak kecil yang sudah mumayyiz, dan orang yang bodoh berdasarkan izin dari walinya dibolehkan melakukan rahn.23 d. Syarat barang yang digadaikan
Para ulama fiqih sepakat mensyaratkan barang gadai sebagaimana persyaratan barang dalam jual beli, sehingga barang tersebut dapat dijual untuk memenuhi hak penerima gadai (murtahin). Sebagaimana yang telah disyaratkan atau ditetapkan ulama Hanafiyah, antara lain:
1) Dapat diperjual belikan 2) Bermanfaat
3) Milik penggadai (rahin) 4) Bisa diserahkan
5) Dipegang atau dikuasai oleh rahin
6) Dapat diketahui barangnya dengan jelas.24 e. Syarat marhum bih (utang)
Marhum bih adalah hal yang diberikan ketika gadai, ulama Hanabiyah dan Syafi’iah memberikan tiga syarat bagi marhun bih yaitu:
1) Berupa uang yang tetap dan dapat dimanfaatkan 2) Utang harus lazim pada waktu akad
23 Rachmad Syafi’i, Fiqih Muamalah, (Bandung: Pustaka Setia, 2004.) h:162
24 Rachmad Syafi’i. Fiqih Muamalah, (Bandung: Pustaka Setia, 2004) h.164
21
3) Utang harus jelas dan diketahui oleh rahin dan murtahin
Untuk keabsahan gadai dan ketetapannya, maka ada enam syarat:
1) Adanya ijab dan Kabul yang menunjukkan keduanya
2) Keberadaan orang yang menggadaikan barang adlah orang yang diperbolehkan melakukan transaksi
3) Mengetahui ukuran barang yang digadai 4) Mengetahui jenis barang gadai
5) Mengetahui sifatnya, karena ia adalah akad terhadap harta maka di syaratkan harus diketahui
6) Kepemilikan barang gadai atau mendapatkan izin pemiliknya untuk digadai.
Menyangkut pemanfaatan barang gadai menurut ketentuan hukum Islam tetap merupakan hak si penggadai, termasuk hasil barang gadai tersebut seperti anaknya, buahnya dan bulunya. Sebab perjanjian dilaksanakan hanya untuk menjamin utang, bukan untuk menganbil suatu keuntungan, dan perbuatan pemegang gadai memanfaatkan barang gadai adalah merupakan perbuatan (qirad ialah harta yang diberikan kepada seseorang kemudian dia mengembalikannya setelah ia mampu) yang melahirkan kemanfaatan, dan setiap jenis qirat yang melahirkan manfaat di pandang sebagai riba.25
Namun demikian apabila jenis barang gadai tersebut berbentuk binatang yang bisa di tunggangi atau diperah susunya, maka penerima gadai diperbolehkan untuk menggunakan atau memerah susunya, hal ini
25 Chaeruman Pasaribu. Suhrawardi K Lubis, Hukum perjanjian Dalam Islam. (Jakarta: Sinar Grapita, 2004) h.143
22
dimaksud sebagai imbalan jerih payah penerima gadai dalam memelihara atau memberi makan binatang gadai tersebut, sebab orang yang menunggangi atau memerah susu binatang mempunyai kewajiban untuk memberi makan binatang itu, dasar hukum yang membolehkannya adalah yang diriwayatkan oleh Imam Bukhori yang berbunyi sebagai berikut:
َﻭ َع ه يبأ ن َﺮ
َﺮ ْي َة ظلﺍ :ملسﻭ هيلع الله ىلص الله ﻝوسر ﻝاق :ﻝاق هنع الله يضر ﺮ ْه
ْﺮ ي ب َك ب َن َف ت َق إ ه َذ َك ﺍ َم َﻥا ْﺮ ْو ه َﻭ ،ا ن َل َب ن دلﺍ ر ي َﺮ ْش ب ﺏ َن َف ت َق إ ه َذ َك ﺍ َم َﻥا ْﺮ ْو ه َﻭ ،ا ن َع َل لﺍ ى ﺬ ﻱ
ْﺮ َي ب َك َﻭ َي َﺮ ْش ﺏ نلﺍ َف َق ْة ﻱراخبلﺍ ﻩﺍﻭر .
Artinya: “Dari Abu Hurairah ra., Rasulullah saw bersabda, “Punggung hewan yang digadaikan boleh dinaiki dengan membayar, dan susu binatang ternak boleh diminum dengan membayar bilamana bianatang digadaikan.
Dan bagi orang yang menaiki dan meminumnya wajib membayar.”26 f. Pendapat Ulama Tentang Pemanfaatan Barang Gadai
Seperti telah dijelaskan bahwa dalam fiqih Islam, barang gadai dipandang sebagai amanat pada tangan murtahin, sama dengan amanat lain, dia tidak harus membayar kalau barang itu rusak kecuali jika karena tindakannya. Penerima gadai hanya bertanggung jawab untuk menjaga, memelihara dan berusaha semaksimal mungkin agar barang itu tidak rusak.
Telah dikemukakan di atas bahwa barang jaminan adalah barang amanat yang tidak boleh di ganggu oleh murtahin, sedang biaya pemeliharaannya boleh diambil dari manfaat barang itu sejumlah barang yang dikeluarkannya. Namun lain halnya yang terjadi di tengah-tengah
26 Hadis Nomor 879 Bab Salam, Qiradh, Dan Gadai. Lihat Achmad Sunarto, Terjemah Bulughul Maram, h.409
23
masyarakat Desa Perigi Kecamatan Suela Kabupaten Lombok Timur, pemegang gadai (murtahin) banyak sekali memanfaatkan barang gadai yang ada di tangannya, baik atas izin penggadai atau tidak, Oleh sebab itu untuk mengetahui lebih jauh tentang status hukum pemanfaatan barang gadai.
Berikut penulis akan membahas beberapa pendapat para ulama mujtahid tentang pengambilan manfaat dari hasil barang jaminan gadai.
1) Pendapat Ulama Syafi’iyah
Dalam kitab madzahibul arba’ah dijelaskan bahwa ulama Syafi’iyah mengatakan orang yang menggadaikan adalah orang yang mempunyai hak atas manfaat yang digadaikan, meskipun barang yang di gadaikan itu ada dibawah kekuasaan penerima gadai, kekuasaan atas barang yang digadaikan tidak hilang kecuali ketika mengambil manfaat atas barang yang digadaikan tersebut.27
Dengan ketentuan di atas, jelas bahwa yang berhak mengambil manfaat dari barang gadai itu adalah yang menggadaikan barang tersebut dan bukan penerima gadai. Walaupun yang mempunyai hak untuk mengabil manfaat dari barang jaminan itu orang yang menggadaikan, namun kekuasaan atau barang jaminan ada di tangan si penerima gadai.
2) Pendapat Ulama Malikiyah
27 Chuizaimah T Yanggo dan Hafiz Anshory. Problematika Hukum Islam Kontemporer. (Jakarta:
Pustaka Firdaus, 1995) h.63
24
Ulama malikiyah mengatakan hasil dari barang gadai dan segala sesuatu yang dihasilkan daripadanya, adalah termasuk hak-hak yang menggadaikan. Hasil gadai itu adalah bagi yang menggadaikan selama sipenerima gadai tidak mensyaratkan.
Maksud pendapat diatas bahwa, apabila syarat-syarat telah jelas ada dalam perjanjian maka sah bagi penerima gadai mengambil manfaat dari barang yang digadaikan. Adapun bila dengan sebab mengutang, maka tidak sah bagi penerima gadai untuk mangambil manfaat dengan cara apapun, baik pengambilan manfaat oleh yang menggadaikan atau tidak, ditemtikan waktinya ataupun tidak. Ketidak bolehan itu adalah termasuk kepada mengutangkan yang mengambil manfaat, sedangkan hal itu termasuk riba.
3) Pendapat Ulama Hambaliyah
Dalam kitab Madzahibul Arbaah susunan Abdurrahman Al- jazair disebutkan bahwa “Barang yang di gadaikan itu adakalanya hewan yang biasa di tunggangi dan diproleh dan adakalanya juga bukan hewan, maka apabila (yang di gadai itu) hewan yang dapat di tunggangi, pihak yang menerima gadai dapat mengambil manfaat dari barang gadai tersebut dengan menugganginya dan memerah susunya tanpa seizin yang menggadaikan.28
Jika diperhatikan penjelasan di atas dapat diambil kesimpulan bahwa, pada pokoknya penerimaan gada atas jaminan yang bukan hewan, tidak dapat mengambil manfaat dari barang gadainya, walaupun
28 Chuizaimah T Yanggo dan Hafiz Anshory. Problematika Hukum Islam Kontemporer. (Jakarta:
Pustaka Firdaus, 1995) h.69
25
demikian penerimaan gadai bias juga mengambil manfaaat dari barang gadai dengan syarat: ada izin dari yang menggadaikan, adanya gadai bukan sebab mengutangkan.
4) Menurut Ulama Hanafiyah
Berpendapat bahwa orang yang menggadaikan tidak mempunyai hak lagi untuk mengambil manfaat dari barang gadaian itu dengan cara apapun, ia juga tidak boleh melakukan sesuatu tindakan mengenai itu kecuali dengan izin yang memegang gadai.29
Dari pendapat ulama di atas dapat diambil kesimpulan bahwa hukum mengambil manfaat barang gadaian oleh si pemegang gadai, lebih dahulu patut diketahui, bahwa gadai itu bukan akad penyerahan milik suatu benda dan juga manfaatnya menurut sebaian ulama. Hanya yang timbul dengan sebab akad itu adalah hak menelaah atau hak mengkhususkan menurut pendapat yang lalu, berdasarkan ini terjadilah ijma’ mereka bahwa benda dan jasa barang gadai itu adalah mikik orang yang menggadaikan dan pemegang gadai tidak memiliki manfaat barang itu sedikitpun selama yang menggadaikan dan pemegang gadai tidak memiliki manfaat barang sedikitpun selama yang menggadaikan tidak mengizinkannya. Seadangkan barang yang digadaikan itu tidak dapat ditunggangi atau diperah.30
3. Utang Piutang (Al-Qardh)
a. Pengertian Utang Piutang (Al-Qardh)
29 Hendi Suhendi, “Fiqih Muamalah”, (Jakarta: Raja Grapindo Persada, 2005) h.150
30 Mahmoud, Syaltud dan M Ali As-Sayis. Perbandingan Mazhab Dalam Masalah Fiqih. (Jakarta:
Bulan Bintang, 1985) h.310
26
Istilah Arab yang sering digunakan untuk utang piutang adalah al- dain (jamaknya al-duyun) dan al-qard. Al-qard adalah pemberian harta kepada orang l
