TINJAUAN YURIDIS TANGGUNG JAWAB NOTARIS TERHADAP PENERAPAN APLIKASI GATHERING
REPORTS INFORMATION PROCESSING SYSTEM (GRIPS) DI WILAYAH HUKUM
KABUPATEN BANYUMAS
SKRIPSI
FERLINGGA MAYGI SASTAFANI 1610010087
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PURWOKERTO
2020
TINJAUAN YURIDIS TANGGUNG JAWAB NOTARIS TERHADAP PENERAPAN APLIKASI GATHERING
REPORTS INFORMATION PROCESSING SYSTEM (GRIPS) DI WILAYAH HUKUM
KABUPATEN BANYUMAS
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Hukum
FERLINGGA MAYGI SASTAFANI 1610010087
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PURWOKERTO
2020
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Ferlingga Maygi Sastafani
NIM : 1610010087
Program Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : Hukum
Pergutuan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto
Menyatakan dengan sebener-benarnya bahwa skripsi ini adalah hasil karya saya dan semua sumber baik yang dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan dengan benar serta bukan hasil penjiplakan dari karya orang lain.
Demikian pernyataan ini saya buat dan apabila kelak dikemudian hari terbukti ada unsur penjiplakan, saya bersedia mempertanggungjawabkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Purwokerto, 14 Agustus 2020 Yang membuat pernyataan
Ferlingga Maygi Sasatafani
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi yang diajukan oleh :
Nama : Ferlingga Maygi Sastafani
NIM : 1610010087
Program Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : Hukum
Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto
Judul : Tinjauan Yuridis Tanggung Jawab Notaris terhadap Penerapan Aplikasi Gathering Reports Information Processing System (Grips) di Wilayah Hukum Kabupaten Banyumas
Telah diterima dan disetujui.
Purwokerto, 14 Agustus 2020 PEMBIMBING
Susilo Wardani, S.H., S.E., M.Hum.
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi yang diajukan oleh :
Nama : Ferlingga Maygi Sastafani
NIM : 1610010087
Program Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : Hukum
Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto
Judul : Tinjauan Yuridis Tanggung Jawab Notaris terhadap Penerapan Aplikasi Gathering Reports Information Processing System (Grips) di Wilayah Hukum Kabupaten Banyumas
Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan Penguji dan diterima sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum (S.H.) pada Program Studi Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Muhammadiyah Purwokerto.
DEWAN PENGUJI
Penguji 1 : Susilo Wardani, S.H., S.E., M.Hum ( )
Penguji 2 : Selamat Widodo, S.H., M.H ( )
Penguji 3 : Marsitiningsih, S,H., M.H ( )
Ditetapkan di : Purwokerto Tanggal : 14 Agustus 2020
Mengetahui : Dekan Fakultas Hukum
Soediro, S.H., LL.M.
NIK : 2160421
MOTTO
“Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah nasib suatu kaum hingga mereka mengubah diri mereka sendiri”
-Q.S. Ar-Ro‟d: 11-
“Semua impian kita bisa terwujud jika kita memiliki keberanian untuk mengejarnya”
-Winston Churcill-
“Kesempatan dan peluang tidak tercipta begitu saja, tetapi dirimulah yang menciptakan”
-Ardianata Chris-
“Change will not come if we wait for some other person or some other time, we are the ones we’ve been waiting for. We are the change that we seek.”
-Barack Obama-
“Keyakinan menyingkirkan keterbatasan”
-Penulis-
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan kepada:
1. Kedua orang tua saya yaitu Bapak Efendi Wahyudi, Amd.IP., S.Sos., M.Si. dan Ibu Sumini yang sangat baik hati, tulus menyayangi, selalu memberikan motivasi, nasehat, dan telah mendukung kepada saya serta tiada henti mendoakan saya untuk menyelesaikan skripsi ini dengan lancar. Merekalah hal terindah dalam hidup ini dan segalanya bagi saya.
2. Kakak dan Adik Kandung saya yaitu Feni Nur Manda Sari, S.Pd. dan Reifandi Setya Yudistira yang tak hentinya memberikan doa, semangat, bantuan, dan selalu mendukung apapun yang saya lakukan untuk menyelesaikan skripsi.
3. Notaris dan PPAT Kabupaten Banyumas Sopan, S.H. yang sangat membantu saya dalam penelitian ini dari proses skripsi sampai dengan proses penelitian selesai.
4. Notaris dan PPAT Kabupaten Banyumas Hasbi Ash Siddiqy Vad‟aq, S.H., M.Kn. yang sangat membantu saya dalam penelitian ini, selalu memberikan motivasi, nasehat, dan telah menjadi partner yang baik saya dari proses skripsi sampai dengan proses penelitian selesai.
5. Sahabat terbaik saya Fini Alfiani Cantigi RAM, S.Kep., Faridah Khalimatun Isyroq, S.Psi., Puput Khoirunnisa, S.Sos., Denti Navyra Triwidodo, S.H., dan Diva Aulia Rizkiana, S.H. yang telah memberikan semangat, dukungan, doa, dan membantu dalam penelitian hingga akhir menyelesaikan skripsi.
6. Teman-teman Fakultas Hukum Univesitas Muhammadiyah Purwokerto angkatan 2016 Khususnya Aulia Inneke Fitri, S.H., Ririn Anggraeni, S.H., Indra Setya Pradana, S.H., Fita Candra Nurdia, S.H., Ummu Roofingatun, S.H., Mutia Nursanti, Pipit Saraswati, Fikriyana Shofwatun, dan Silvy Audia Rakhma yang merupakan teman seperjuangan yang telah memberikan semangat dan dukungan satu sama lain untuk berjuang
menyelesaikan skripsi serta diskusi-diskusi hebat disetiap momen, baik penelitian maupun semasa perkuliahan.
7. Teman-teman KKN angkatan Juli-Agustus 2019 Desa Damarkasian, yaitu Ema, Jorinda, Fika, Nurul, Dian, Nisa, Yesi, dan Sigit yang telah memberikan semangat dan dukungan untuk menyelesaikan skripsi ini.
8. Teman-teman satu kelompok Dosen Pembimbing Ibu Susilo Wardani, S.H., S.E., M.Hum. yang sudah berjuang bersama-sama dan saling membantu untuk menyelesaikan skripsi ini.
9. Teman-teman seperjuangan di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto angkatan 2016, Khususnya Keluarga angkatan 2016 Kelas C yang telah memberikan semangat dan dukungan serta bersama-sama berjuang dalam setiap detik SKS perkuliahan.
10.Teman-teman UKM Taekwondo Universitas Muhammadiyah Purwokerto yang telah memberikan doa, semangat, motivasi, nasehat dan dukungan untuk menyelesaikan skripsi ini.
11.Teman-teman penulis yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang telah memberikan dukungan dan masukan kepada penulis dalam melaksanakan penelitian.
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirabbil‟alamin, segala puji syukur saya panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas segala limpahan rahmat, hidayah, dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan Judul “Tinjauan Yuridis Tanggung Jawab Notaris terhadap Penerapan Aplikasi Gathering Reports Information Processing System (Grips) di Wilayah Hukum Kabupaten Banyumas”. Penulisan skripsi ini merupakan salah satu persyaratan dalam memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto.
Berbagai kesulitan dan hambatan penulis hadapi dalam penyusunan skripsi ini, namun berkat bimbingan, bantuan materiil dan moril serta pengarahan dari berbagai pihak, maka skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada yang terhormat :
1. Dr. H. Anjar Nugroho, M.S.I., M.H.I., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Purwokerto.
2. Soediro, S.H., LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto.
3. Dr. Indriati Amarini, S.H., M.Hum selaku Wakil Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto.
4. Ika Ariani Kartini, S.H., LL.M., selaku Ketua Program Studi Hukum yang telah memberi berbagai informasi dan bimbingan tentang tata laksana penyusunan skripsi.
5. Susilo Wardani, S.H., S.E., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang telah menyediakan waktu, tenaga, dan pikiran, sabar memberikan ilmu, bimbingan, bantuan, arahan, dukungan, masukan selama penulisan skripsi ini.
6. Selamat Widodo, S.H., M.H., selaku Dosen Penguji I sekaligus Dosen Pembimbing Akademik yang telah memberikan berbagai pertanyaan, masukan dan arahan untuk menguji kelayakan sebagai Sarjana Hukum.
7. Marsitiningsih, S.H., M.H., selaku Dosen Penguji II yang telah memberikan berbagai pertanyaan, masukan dan arahan untuk menguji kelayakan sebagai Sarjana Hukum.
8. Para Dosen dan Staff Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto atas bantuan yang diberikan kepada penulis.
9. Kedua orang tua saya Bapak Efendi Wahyudi, Amd.IP., S.Sos., M.Si. dan Ibu Sumini serta kakak saya Feni Nur Manda Sari, S.Pd., dan adik saya Reifandi Setya Yudistira yang telah memberikan bantuan, semangat, tiada henti memberikan doa, dan dukungan baik moral maupun material.
10.Notaris dan PPAT Kabupaten Banyumas yaitu Sopan, S.H., dan Hasbi Ash Siddiqy Vad‟aq., S.H., M.Kn. yang telah berkenan menjadi narasumber untuk memberikan informasi tentang tanggung jawab Notaris terhadap Penerapan Aplikasi Gathering Reports Information Processing System (GRIPS) di Wilayah Hukum Kabupaten Banyumas.
11.Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu, yang telah memberikan informasi dan bantuan dalam penulisan skripsi ini.
Semoga amal kebaikan serta bantuan yang telah diberikan mendapatkan balasan dari Allah SWT. Penulis menyadari bahwa skripsi ini belum sempurna oleh karenanya kritik dan masukan demi kesempurnaan skripsi ini sangat penulis harapkan. Semoga skripsi ini membawa manfaat bagi pengembangan ilmu.
Purwokerto, 14 Agustus 2020
Ferlingga Maygi Sastafani
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI SKRIPSI UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai civitas akademika Universitas Muhammadiyah Purwokerto dan demi pengembangan ilmu pengetahuan, saya yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama : Ferlingga Maygi Sastafani
NIM : 1610010087
Program Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : Hukum
Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto
Jenis Karya : Skripsi
Menyetujui untuk memberikan Hak Bebas Royalti Nonekslusif (Non Elusive Royalty Free Right) kepada Universitas Muhammadiyah Purwokerto atas karya ilmiah saya yang berjudul:
Tinjauan Yuridis Tanggung Jawab Notaris terhadap Penerapan Aplikasi Gathering Reports Information Processing System
(GRIPS) di Wilayah Hukum Kabupaten Banyumas
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Noneksklusif ini Universitas Muhammadiyah Purwokerto berhak menyimpan, mengalihmedia/mengalihformatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat, dan mempublikasikan skripsi saya dengan tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.
Dibuat di : Purwokerto Pada Tanggal : 14 Agustus 2020 Yang menyatakan,
Ferlingga Maygi Sastafani
TINJAUAN YURIDIS TANGGUNG JAWAB NOTARIS TERHADAP PENERAPAN APLIKASI GATHERING REPORTS INFORMATION
PROCESSING SYSTEM (GRIPS) DI WILAYAH HUKUM KABUPATEN BANYUMAS
Ferlingga Maygi Sastafani, Susilo Wardani Universitas Muhammadiyah Purwokerto
ABSTRAK
Aplikasi Gathering Reports Information Processing System (GRIPS) sebagai upaya memerangi kejahatan tindak pidana pencucian uang dan Notaris sebagai pihak pelapor diwajibkan untuk melaksanakan pelaporan. Tujuan penelitian ini untuk mengetahui dan menganalisis tanggung jawab Notaris terhadap penerapan aplikasi GRIPS di wilayah hukum Kabupaten Banyumas beserta kendala-kendala.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah Yuridis Normatif dengan menggunakan data primer dan data sekunder. Selanjutnya, dilakukan analisis secara kualitatif dan menggunakan metode deduktif. Hasil penelitian ini menunjukan bahwa tanggung jawab Notaris terhadap penerapan aplikasi Gathering Reports Information Processing System (GRIPS) di wilayah hukum Kabupaten Banyumas adalah sebatas informasi yang disampaikan oleh klien kepada Notaris sebagaimana yang dibuat dalam surat pernyataan dan bermaterai 6000 yang dibuat oleh klien berisi tentang asal sumber dana dan identitas klien.
Peraturan-peraturan yang digunakan dalam penerapan aplikasi Gathering Reports Information Processing System (GRIPS) itu saling berkaitan dengan kewajiban data klien sudah sesuai dengan Undang-undang Nomor 2 Tahun 2014 Perubahan Atas Undang-undang Nomor 30 Tahun 2004 Tentang Jabatan Notaris secara teknik diatur khusus dalam Peraturan Kepala PPATK Nomor 11 Tahun 2016.
Notaris memiliki kewajiban melaporkan data klien yang memenuhi syarat dan ketentuan dalam aplikasi Gathering Reports Information Processing System (GRIPS). Penerapan aplikasi GRIPS oleh Notaris di Kabupaten Banyumas masih mengalami kendala-kendala adalah keraguan Notaris dalam menerapakan aplikasi GRIPS terkait bentuk perundangan yang berada dibawah Undang-undang Jabatan Notaris dan Notaris sifatnya privat harus tunduk pada ketentuan yang sifatnya publik.
Kata kunci : Aplikasi GRIPS, Harmonisasi Hukum, Tanggung Jawab Notaris.
A JURIDICAL REVIEW OF NOTARY RESPONSIBILITIES ON GATHERING REPORTS INFORMATION PROCESSING SYSTEM
(GRIPS) APPLICATION IN THE BANYUMAS JURISDICTION
Ferlingga Maygi Sastafani, Susilo Wardani Universitas Muhammadiyah Purwokerto
ABSTRACT
The Gathering Reports Information Processing System (GRIPS) application is an effort to againts the crime of money laundering and Notary as the reporter is required to perform the reporting. The purpose of this study was to determine and analyze the responsibility of the notary and the contraints that occur while operating the GRIPS application in jurisdiction of Banyumas Regency. This research method used the juridical normative using primary data and secondary data. Furthermore, a qualitative analysis was implemented by using deductive methods. The results of this study indicate that the responsibility of the Notary for the implementation of Gathering Reports Information Processing System (GRIPS) application in the jurisdiction of Banyumas Regency was only for submitted the information from the client to the Notary same as the statement form with stamped 6000 that created by the client which contain the original source of funds and the client identity. The regulations that used in the implementation of the Gathering Reports Information Processing System (GRIPS) application were interrelated with client data obligations in accordance with Law Number 2 of 2014 on Amendments to Law Number 30 of 2004 concerning the Position of a Notary are technically regulated specifically in head of PPATK Regulation Number 11 of 2016. Notary has an obligation to report a client data that qualify with terms and conditions in GRIPS. The implementation of the GRIPS application by a Notary in Banyumas Regency was still experiencing some obstacles, namely the Notary's hesitation while applying the GRIPS application regarding the form of legislation that was under the Law of Notary and the Notary private must comply to the public provisions.
Keywords: GRIPS Application, Legal Harmonization, NotaryResponsibility.
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ... ii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iii
HALAMAN PENGESAHAN ... iv
MOTTO ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... viii
HALAMAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ILMIAH ... x
ABSTRAK ... xi
ABSTRACT ... xii
DAFTAR ISI ... xiii
BAB I PENDAHULUAN A.Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 11
C.Tujuan Penelitian ... 12
D.Manfaat Penelitian ... 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A.Hasil Penelitian Terdahulu ... 14
B. Landasan Teori ... 16
1. Teori Perundang-undangan ... 16
2. Teori Tanggung Jawab ... 20
3. Teori Asas Itikad Baik ... 27
4. Tinjauan Umum Tentang Harmonisasi Hukum ... 30
a. Pengertian Harmonisasi Hukum ... 30
b. Ruang Lingkup Harmonisasi Hukum ... 32
c. Fungsi Harmonisasi Hukum ... 34
d. Langkah-langkah Harmonisasi Hukum ... 36
e. Pendekatan Harmonisasi Hukum ... 37
5. Tinjauan Umum Tentang Notaris ... 40
a. Pengertian Notaris ... 41
b. Kewenangan Notaris ... 47
c. Larangan Notaris ... 54
d. Tanggung Jawab Notaris ... 55
6. Tinjauan Umum Tentang Kode Etik Notaris ... 58
7. Tinjauan Umum Tentang Prinsip Mengenali Pengguna Jasa Bagi Notaris (PMPJ)... ... 66
8. Tinjauan Umum Tentang Penerapan Aplikasi Gathering Reports Information Processing System (GRIPS) ... 68
9. Tinjauan Umum Tentang Identifikasi dan Verifikasi Pengguna Jasa Bagi Notaris Dalam Penerapan Aplikasi Gathering Reports Information Processing System(GRIPS) . 70 C.Kerangka Pemikiran ... 75
BAB III METODE PENELITIAN A.Metode Pendekatan... 76
B. Spesifikasi Penelitian ... 77
C.Sumber Data ... 77
D.Lokasi Penelitian ... 79
E. Metode Pengumpulan Data ... 80
F. Metode Penyajian Data ... 81
G.Metode Analisis Data ... 82
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A.Hasil Penelitian ... 83
1. Data Sekunder ... 83
a. Bahan Hukum Primer ... 83
b. Bahan Hukum Sekunder ... 93
2. Data Primer ... 98
a. Data Wawancara ... 98
B. Pembahasan ... 102
1. Tanggung Jawab Notaris Terhadap Penerapan Aplikasi Gathering Reports Information Processing System (GRIPS)
di Wilayah Hukum Kabupaten Banyumas. ... 102 2. Kendala-kendala Tanggung Jawab Notaris Terhadap Penerapan
Aplikasi Gathering Reports Information Processing System
(GRIPS) di Wilayah Hukum Kabupaten Banyumas. ... 139 BAB V PENUTUP
A.Kesimpulan ... 148 B. Saran ... 149 DAFTAR PUSTAKA
