View of ग्रामीण शिक्षा के विकास में पंचायत राज की भूमिका

(1)

ACCENT JOURNAL OF ECONOMICS ECOLOGY & ENGINEERING Available Online: http://ajeee.co.in/index.php/AJEEE

Vol.01, Issue 08, December 2016 ISSN -2456-1037 (INTERNATIONAL JOURNAL)

1

xzkeh.k f'k{kk ds fodkl esa iapk;r jkt dh Hkwfedk MkW- vkHkk flag

ofj"B izoDrk f'k{kk 'kkL=

lh-,e-ih- fMxzh dkyst bykgkckn] fo'ofo|ky;] bykgkckn

Hkkjr dk okLrfod Lo:i xk¡oksa esa gh clrk gS ;fn okLro esa jk"Vª dh mUUkfr djrh gS rks loZizFke xk¡oksa dk fodkl djuk gksxkA fodkl dk;ksZa dks lgh izdkj djus ds fy, mldk fodsUnzhdj.k fd;k tkuk vko';d gSA blh dkj.k xk¡/kh th us xzke Lojkt dh ckr dgh FkhA bldk egRo rc Hkh vf/kd Fkk vkt Hkh gSA blh dkj.k LorU=rk ds ckn iafMr tokgj yky usg: us loZizFke blh mn~ns'; ls jktLFkku ds ukxkSj ftys esa igyh iapk;r jkt iz.kkyh dk izkjEHk fd;k Fkk]ijUrq LorU=rk ds ckn dqN o"kksZa rd ;g iz.kkyh vf/kd fodflr ugh gks ik;h ;|fi ;g vfLrRo esa jghA bldh foQyrk ds ihNs lgh uhfr;ka rFkk fØ;kUo;u ds fy, n`<+ bPNk 'kfDRk dk vkHkko FkkA lafo/kku ds 73osa la'kks/ku }kjk bl deh dks nwj djds bls vkSj lqn`<+ cukus ds fy, laoS/kkfud ekU;rk iznku dh x;h rFkk blds vf/kdkjksa dks lqn`<+ fd;k x;kA

bl ckr ls lHkh lger gS fd ;fn lekt ,oa jk"Vª dh mUufr pkfg, rks ns'k dh lcls NksVh bdkbZ xk¡o ls gh izkjEHk djds bls izkIr fd;k tk ldrk gSA Hkkjr esa iapk;r dk vfLrRo izkphu dky ls gh gS bldk egRo rc Hkh Fkk vkt Hkh gS ;g viuh izklafxdrk vius egRo ds dkj.k gh cuk, gq, gSA iapk;r jkT; ,d egRoiw.kZ yksdrkfU=d O;oLFkk gSA

Lo:i &73osa lafo/kku la'kks/ku ds ckn iapk;rjkt vf/kd lqn`<+ ,oa egRoiw.kZ gks x;k gSA de ls de 500 vkcknh okys xkao esa ,d xzke iapk;r cuk;h tkrh gS ;fn xkao NksVk gks rks 2 ;k 3 xkaoksa dks feykdj xzke iapk;r cuk;h tkrh gS xkao ds ernkrk xzke lHkk dk fuekZ.k djrs gSa xzkeoklh xzke lHkk lnL; pqursa gSaA fofHkUu lfefr;ka cukdj ;s dk;ksZa dk lapkyu djrs gSaA xzke iapk;rsa xzke fodkl ds fy, ;kstuk cukdj mUgsa {ks= iapk;r ds ikl Hkst nsrh gSaA

{ks= iapk;r &;s xzke iapk;r ds ckn iapk;r jkt dh nwljh egRoiw.kZ bdkbZ gSaA ,d {ks= esa xzke iapk;rksa dks feykdj ,d {ks= iapk;r dk fuekZ.k fd;k tkrk gSA tgk¡ ij fodkl vf/kdkjh uksMy vQlj fu;qDr fd;k tkrk gSA fofHkUu okMksZa esa {ks= dks ck¡Vdj pquko }kjk lnL;ksa dk pquko fd;k tkrk gS ;gh lnL; iz/kku dk pquko djrs gSaA xzke iapk;r dh rjg ;gk¡ Hkh fofHkUu lfefr;ksa dh lgk;rk ls dk;ksZa dk lEiknu fd;k tkrk gSA xzke iapk;r ls xzke ;kstukvksa dks {ks= iapk;rsa vko';d la'kks/ku dj ftyk ifj"kn dks vxzlkfjr dj nsrh gSaA

ftyk iapk;r

bls ftyk ifj"kn Hkh dgrs gSa bldk eq[; dk;Z vius ftys ds fofHkUu iapk;rksa ds e/; leUo;

LFkkfir djuk gksrk gSA ftyk fodkl vf/kdkjh rFkk vf/k'kklh vf/kdkjh blds uksMy vQlj gksrs gSaA {ks= iapk;r dh rjg gh ftys dks fofHkUu okMksZa esa ckaV dj pquko }kjk lnL;ksa dk pquko fd;k tkrk gSA tks ftyk iapk;r v/;{k dk pquko djrs gSa ftyk Lrj ij ,d ftyk iapk;r mik/;{k Hkh pquko tkrk gSA ;g fudk; iapk;r jkt dh loksZPp bdkbZ gksrh gS tks lHkh Lrj ds dk;ksZa dks lqpk: :i ls djus ds fy, mÙkjnk;h gksrh gSA ftyk iapk;r xzke iapk;r ,oa {ks= iapk;r ds fodkl ds fy, cuk;h x;h fofHkUu ;kstukvksa ds fy, ctV ls ysdj uhfr rd dk fu/kkZj.k djrh gS ftyk ifj"knsa xzke iapk;r ,oa {ks= iapk;rksa ls izkIr ;kstukvksa dks okafNr la'kks/ku ds mijkUr vfUre :i nsdj ftyk ;kstuk lfefr ds ikl Hkst nsrh gS ftUgsa fu;kstu foHkkx eq[;ky; Hkstk tkrk gS ftlls ;kstukvksa ds lUnHkZ esa fu.kZ; ysdj /ku ,oa lalk/ku miyC/k djk;k tk ldsA

iapk;r jkt ,oa f'k{kk

gaVj vk;ksx us 1882 f'k{kk O;oLFkk LFkkuh; fudk;ksa dks lkSaius dh O;oLFkk dh FkhA dksBkjh vk;ksx

¼1964½us xzke iapk;rksa ,oa uxj ikfydkvksa ds f'k{kk ds {ks= esa lfØ; Hkwfedk ds egRo dks Lohdkjk FkkA jk"Vªh; f'k{kk uhfr 1986 esa vkijs'ku CySd cksMZ esa Hkh LFkkuh; fudk;ksa ds lg;ksx dh ckr dgh

(2)

2

x;hA ,u0lh0bZ0vkj0Vh0 }kjk izLrkfor jk"Vªh; ikB~;ppkZ dh :i js[kk 2005 esa Hkh xzke iapk;r ,oa ftyk iapk;rksa dks f'k{kk ds {ks= esa egRoiw.kZ ekuk x;kA

73osa lafo/kku la'kks/ku ds ckn iapk;rh jkt laLFkkvksa dks xk¡oksa dh f'k{kk O;oLFkk dk Hkkj lkSaik x;kA xzke iapk;rsa loZf'k{kk vfHk;ku esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk jgh gaSA lekt ,oa jk"Vª dh mUufr f'k{kk ds fcuk lEHko ugha gSA 73osa la'kks/ku ds ckn xzke iapk;rksa dks vR;f/kd egRoiw.kZ vf/kdkj izkIr gks x;s gaS ftlls f'k{kk ds dk;ksZa esa Hkh egRoiw.kZ izxfr fn[kkbZ nsus yxh gSA

loZf'k{kk vfHk;ku] feM Ms ehy vkfn ds fu;kstu]ns[kjs[k ,oa muds fØ;kUo;u ds fy, xzke iapk;rksa dks vf/kdkj fn;k x;k ftlds fy, xzke f'k{kk lfefr dk xBu fd;k x;kA

f'k{kk ds {ks= es iapk;r jkt fuEu mÙkjnkf;Roksa dk fuokZgu djrk gS&

 fo|ky; Hkou dh ns[k js[k ,oa fuekZ.kA

 feM Ms ehy dh ns[k js[kA

 O;oLFkk fo|ky;ksa esa ewy Hkwr lqfo/kkvksa dks miyC/k djkuk ;Fkk& ihus dk ikuh] fctyh]

'kkSpky; vkfnA

 ikB~;&iqLrdksa ,oa ;wuhQkeZ ds forj.k dh O;oLFkkA

 f'k{kkfe=ksa dh fu;qfDrA

 m0iz0 esa f'k{kk xkjUVh ;kstuk dk fo'ks"k vf/kdkjA

 v/;kidksa dh mifLFkr lqfuf'pr djukA

 fo|ky;ksa esa iBu&ikBu ds Lrj dh ns[k js[kA

 fo|ky; dh leL;kvksa dks nwj djus dk iz;kl vkfn vusd egRoiw.kZ dk;Z xzke iapk;rsa djrh gSaA

xzkeh.k {ks= esa f'k{kk dh leL;k;sa ,oa pqukSfr;k¡ &

iapk;r jkt ds egRo dks udkjk ugha tk ldrk ijUrq dqN leL;k;sa loZ= n`f"Vxr gksrh gS tSls &

1- xkaoksa esa Hkh fo|kfFkZ;ksa dk :>ku vkl&ikl ds izkbosV Ldwyksa dh vksj vf/kd gksrk tk jgk gS bls jksdus ds mik; [kkstus gksaxsA

2- fo|ky; esa f'k{k.k laLkk/kuksa dk vHkko gSA

3- fo|ky; esa ewyHkwr vko';drk iwfrZ ds lalk/kuksa dk vHkko] th.kZ 'kh.kZ fo|ky; Hkou]

'kkSpky; dk u gksuk ;k xUnk jguk] ikuh dh mfpr O;oLFkk dk vHkko] fo|ky; ckmUMªh dk vHkko] feM Ms ehy esa vO;oLFkk vkfnA

4- xzke iapk;r] {ks= iapk;r rFkk ftyk ifj"kn ds e/; leUo; dk vHkkoA 5- f'k{kk dh xq.koÙkk ds izfr mfpr n`f"V dks.k dk vHkkoA

6- f'k{kdksa dh deh ;k mudh vuqifLFkfrA

7- fo|ky; lfefr ,oa iapk;r lfefr ds chp leUo; dk vHkkoA

8- eujsxk ds fu;e dkuwu dh tkudkjh gh ugh ;|fi uofuZokfpr iz/kkuksa dks izf'k{k.k Hkh fn;k tkrk gS rc Hkh ds izkIr foÙk dks fdl&fdl en esa [kpZ djsa ;gh fu.kZ; ugha dj ikrs gSaA dbZ xzke iapk;rksa ds [kkrs dk lapkyu gh can gks tkrk gS D;ksafd iz/kkuksa ds gLrk{kj dk feyku gh ugha gks ikrk A

lq>ko

lafo/kku ds 73osa la'kks/ku ds ckn iapk;rh jkt O;oLFkk dks egRoiw.kZ mÙkjnkf;Ro ,oa vf/kdkj nksuksa gh izkIr gks x;k ijUrq vkt Hkh okafNr fodkl xzkeh.k f'k{kk ds {ks= esa ugh gks ldk gSA

1- xzke iapk;r lnL; fujh{k.k ds }kjk fo|ky; dh leL;kvksa dks le>s rFkk mUgsa nwj djus ds iz;kl djsaA

2- fo|ky; esa Nk=ksa dh lqj{kk lqfuf'pr djus esa iapk;r lnL; viuh Hkwfedk fuHkk;sa tSls &

fo|ky; dh pkjnhokjh VwVh u gks] Nr ttZj fLFkr esa u gks vkfnA

(3)

3

3- feM Ms ehy dks ,d lkekftd dk;Z le>dj mldh fuxjkuh djsa u fd xzkaV izkIr djus dk ek/;e le>sA;gk¡ O;kIr Hkz"Vkpkj dks nwj djus esa xzkeh.k ukxfjdksa dks Hkh vkxs vkuk gksxkA 4- xzke iapk;rksa dks 'kq) ikuh dh O;oLFkk ¼gSaMiai vkfn½ djuk gksxkA

5- iapk;r jkt dh rhuks bdkb;ksa xzke iapk;r] {ks= iapk;r rFkk ftyk ifj"kn ds chp fu;fer :i ls cSBd gksuh pkfg, ftlesa 'kSf{kd xq.koÙkk c<+kus ds mik;ksa dh foLr`r ppkZ vo'; dh tkuh pkfg, dsoy QaM ds [kpZ ,oa fglkc fdrkc rd dh ppkZ lhfer u jgsA

6- xzke iapk;r lnL;ksa dks ;g lqfuf'pr djuk gksxk fd ,d gh cPps vkl&ikl ds dbZ xk¡oksa esa iathd`r u gksaA

7- cPpksa dh mifLFkfr Hkh lqfuf'pr djkuk gksxk vkfn vusd dk;Z xzke iz/kkuksa dks o {ks= iz/kkuksa dks djuk gksxkA ;s lHkh dk;Z rHkh os dj ldsaxs tc os Lo;a f'kf{kr gksaA ljdkj dks Hkh ;g lqfuf'pr djuk gksxk fd ,sls inksa ij ogh yksx gksa tks f'kf{kr gks t:jh ugh os cM+h&cM+h fMfxz;k¡ j[ks gksa ijUrq mUgsa lk{kj vo'; gksuk pkfg, rHkh f'k{kk ds lgh lao/kZd cu ldsaxsA lUnHkZ xzaFk lwph

1. vuhrk] jktLFkku iapk;rh jkTk vkeq[khdj.k izf’k{k.k vfHk;ku ¼2015½] bafnjk xkWa/kh iapk;rh jkt ,oa xzkeh.k fodkl laLFkku] tokgj yky usg: ekxZ] t;iqj

2. cqp] fueZyk ¼1996½ ipk;rks dks leFkZ cukuk] baUVhV;wV vkWQ lsk’ky lkbal] u;h fnYyh

3. prqosZnh] jkds’k] la;qDr izkar ;w0ih0] iapk;r jkTk ,DV 1947

4. xksj] e`.kky ¼1998½] f’k{kk ds tfj;s efgykvksa esa tkx:drk cukuk] baUVhV;wV vkWQ lsk’ky lkbal] u;h fnYyh

5. Mk0 ekyrh lkjLor ,oa izks- ,l-,y- xkSre & ^Hkkjrh; f'k{kk dk fodkl ,oa lkef;d leL;k;sa vkyksd izdk'ku] y[kuÅ

6. uohu iar & xzkeh.k {ks=ksa esa f'k{kk ds c<+rs dne] dq:{ks= lwpuk Hkou] lh0ih0vks0 dkEiysDl] yksnh jksM]

ubZ fnYyh] flrEcj 2007

7. dgk¡ [kM+s gks ik;saxs ;s ik¡poha ikl &28 vxLr 2009