Ⅶ2. 국제기구에서의 취약계층
3. 일반 국민들의 취약계층 인식
남북 관계를 어떻게 풀어나갈 것인가에 대해서 남한 내에는 다양한 의견들이 있다. 대북 인도적 지원의 원칙적 필요성에 대해서는 상대적 으로 크게 이론이 없으나 그 범위 및 내용
,
구체적 방법 등에 대해서는 여전히 다양한 견해들이 존재한다.
따라서 성공적인 대북 인도적 지원 을 통해 북한 취약계층의 인권을 실질적으로 증진시키기 위해서는 관 련 국내 여론의 동향을 파악하고 충분한 정보전달 및 의사소통을 통해 대북지원에 대한 일정한 내적 공감대 형성이 필요하다.
이러한 맥락에서
,
북한 취약계층에 대한 일반 국민들의 인식을 조사 하기 위해 본 연구팀은(
주)
리서치 앤 리서치에 의뢰해2013
년5
월18
일 부터23
일까지 제주를 제외한 전국 만19
세 이상 성인남녀1
천 명을26 인도적 지원을 통한 북한 취약계층 인권 증진 방안 연구
대상으로 대국민 여론조사를 실시하였다
.
본 여론조사는95%
신뢰수 준에서 최대허용 표본오차는±3.1%
포인트이고,
성별,
연령별,
지역별 로 할당표본추출(Quota Sampling)
을 적용하였으며,
구조화된 설문지 와 CATI(Computer Assisted Telephone Interview) 시스템을 활용 한 전화면접조사 방법을 채택하였다.아래에서는 여론조사 내용 중 본 장의 주제와 관련이 있는
‘
북한의 취약계층 대상’, ‘
북한에서 인도적 지원이 가장 필요한 대상’
및‘
북한 어린이 가운데 가장 불쌍한 대상’
이란 질문에 대한 응답 결과를 소개한다.
가. 북한의 취약계층 대상
먼저 일반 국민들이 생각하는 북한 내 취약계층에 대해 질문한 결과 아동을 중심으로 장애인
,
노인,
여성 등 앞서 언급한4
개 부류 모두에 서 골고루 약70%
대 이상의 높은 인정 비율이 나왔다.
귀하는 현재 북한에서 취약계층에 해당한다고 생각하는 대상은 누구라고 생각하십 니까? 취약계층에 해당된다고 생각되는 대상은 모두 골라주세요.
아동 82.9% > 장애인 72.4% ≒ 노인 71.6% ≒ 임산부를 포함한 여성 67.7%
그림 Ⅱ-1 북한의 취약계층 대상
(단위: %, N=1,000, 중복응답)
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅴ
Ⅵ
Ⅶ
이는 북한의 전반적인 경제상황이 안 좋은 상황에서 통상적으로 취 약계층으로 분류된 집단 간에는 큰 구별 없이 그 취약성이 인정된다는 견해로 보인다
.
다만,
상대적으로 언론 노출 빈도가 높은 아동에 대한 인정 비율이 약간 더 높은 것이 눈에 띄는데, 이는 인도적 견지에서 봐 도 타당한 결과로 보인다. 기타 응답으로는 하층, 20～30대, 저소득 계 층,
청소년,
일반 북한 주민,
더 빈곤한 사람들 등이 있었다.
나. 북한에서 인도적 지원이 가장 필요한 대상
복수 응답이 가능했던
1
번 문항과 달리 인도적 지원의 우선 대상 한 가지를 묻는 두 번째 질문에 대해서는 2/3를 넘는 대다수의 응답자들 이 어린이를 선택하였다.귀하는 북한에서 인도적 지원이 가장 필요한 대상을 하나만 꼽으라면 누구라고 생각하십니까?
어린이 71.5%
그림 Ⅱ-2 북한에서 인도적 지원이 가장 필요한 대상
(단위: %, N=1,000)
28 인도적 지원을 통한 북한 취약계층 인권 증진 방안 연구
어린이라는 단어가 아동과 유사한 개념이면서도 더 좁은 범위의 아 동을 나타낼 수 있다는 점까지 함께 고려하면
,
우리 국민들은 나이가 어린 아동에 대한 지원의 필요성을 더 느끼고 있다는 점을 알 수 있다.
또한, 장애인에 대한 지원의 필요성이 상대적으로 적지 않게 나온 점도 주목할 만하다. 기타 응답으로는 국군포로, 북한 주민 전체, 북한의 취 약계층 등의 의견이 있었다.
다. 북한 어린이 가운데 가장 불쌍한 대상
아동 내지 어린이 가운데서도 구체적인 지원의 우선 대상을 묻는 질 문에 과반수의 응답자들은 거리의 고아(꽃제비)를 선택하였다. 영유아 및 고아원 어린이에 대한 지원 필요성에도 많은 응답자들이 동의하였다.
귀하는 언론 등을 통하여 접한 북한의 현실을 감안할 때, 북한 어린이 가운데 가장 불쌍하다고 생각되는 대상은 누구라고 생각하십니까?
거리의 고아(꽃제비) 55.3% > 영유아 26.7%
그림 Ⅱ-3 북한 어린이 가운데 가장 불쌍한 대상
(단위: %, N=1,000)
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅴ
Ⅵ
Ⅶ
꽃제비에 대한 국제적 접근이 현실적으로 쉽지 않은 점을 감안하면 두 번째로 높게 나온 영유아에 대한 국민들의 인식이 특히 주목된다