대학 교육과정 개편은 2000년대 이후 꾸준히 진행되었다. 2000 년대 초반 대학 교육과정 개편의 주요 내용은 공통과목과 필수과목 을 줄이고 선택과목을 늘리며, 이전의 학년제를 학점제로 전환하 고, 컴퓨터 과목과 첨단기술 관련 과목을 확대하는 것 등이었다.159) 일례로 김책공업종합대학은 2000년대 초반에 전기공학실험중심, 전자회로실험중심 등을 설립하고 IT를 중심으로 600여 개의 교과 목을 개편하였으며, 나노기술과 첨단과학기술 분야를 대폭 보강하 였고, 학점제로의 전환을 시도했다.160)
김정은 집권 이후 대학 교육과정은 2000년대 교육과정 개편의 연 장선에서 진행되었다. 지식경제시대에는 지식의 변화속도가 빠르고 정보화기기 활용능력과 창의적인 문제해결 능력이 중시되므로 이에 맞는 교육과정 개편 필요성이 더욱 강조되었다. 김정은 시대의 대학 교육과정 개편은 교육내용의 ‘실용화, 종합화, 현대화’라는 방향성 하에서 추진되고 있다. 실용화, 종합화, 현대화가 의미하는 바에 대 해 북한에서는 다음과 같이 설명하고 있다.
159) 이춘근‧배용호, 뺷북한의 경제과학기술체제 개혁과 남북한 과학기술협력 촉진 방안뺸(세 종: 과학기술정책연구원, 2003), p. 150.
160)위의 책, p. 150.
“교육내용을 실용화한다는 것은 교육내용구성에서 현실에 실질적으 로 써먹을수 있는 쓸모있는 지식, 현실에 필요한 지식, 현실에서 요구 하는 새로운 지식을 기본으로 하여 체계성과 순차성의 원칙에서 배렬 한다는 것이다. … 교육내용을 종합화한다는 것은 넓은 의미에서 보면 교육내용구성과 개별적인 분과목별로 내용을 구성하던 낡은 관념에서 벗어나 련관된 두가지 이상의 과목을 하나로 합쳐 내용을 구성한다는 것이다. 좁은 의미에서 보면 한 과목안에서도 지식교육과 능력교육, 리 론교육과 실천교육을 결합시켜 통합교육을 실현할수 있게 내용을 구성 한다는 것이다. … 교육내용을 현대화하는 것은 정보산업시대, 지식경 제시대의 요구에 맞게 현대과학이 밝힌 새롭고 필수적인 지식을 반드 시 포함시켜 교육내용을 구성한다는 것이다.”161)
‘실용화, 종합화, 현대화’는 김정은 위원장이 2014년 8월 30일에 제13차 전국교육일군대회에서 발표한 담화문에서 언급된 이래, 북 한 고등교육과정 개혁의 방향성으로 제시되고 있다. 위의 인용문에 서 설명하고 있는 바와 같이, ‘실용화’란 이론중심의 교육과정이 아 니라 관련 산업에서 발생하는 기술적 문제를 해결하는 데 활용할 수 있는 지식과 기술을 체계적으로 교육하도록 교육과정을 구성하 는 것을 의미한다. 북한에서는 ‘실용화’ 원칙을 반영하여, 인재유형 별 학과 특성에 따라 교육과정의 실험실습비중을 조정하도록 하고 있는데, 특히 직업기술대학에서는 실기능력 향상을 위한 교육 비중 을 확대하고 있다.162) ‘실용화’는 또한 고등교육기관이 위치하고 있 는 지역의 산업 특성을 반영하여 교육내용을 구성하여야 한다는 의 미이다. 즉, 원유가공 및 기초화학 관련 공업제품 생산이 주를 이루 는 함경남도의 공업 부문 고등교육기관과 금속제련 위주의 강원도
161) 뺷교육신문뺸, 2020.2.12.
162) 김춘남, 『새 세기 교통운수부문 인재양성에 대한 리론연구』, p. 154.
공업 부문 고등교육기관은 학과, 전공과목 구성, 교육내용이 달리 구성되어야 한다는 것이다.163)
‘종합화’란 지식 융합을 통해 혁신을 창조하고 산업 간의 융합을 통해 신산업을 창출하는 현시대에, 기존과 같이 분과별 학문의 벽이 높은 교육과정이 아니라 학과통합과 학문 분야 간 융합을 통해 통합 적 사고력과 분석력을 기를 수 있도록 교육과정을 개편하는 것을 의미한다.
‘현대화’란 교육내용에 첨단과학기술 이론 및 성과를 적시에 반영 하고, 교육방법 면에서도 컴퓨터 설비와 최신 실험실습기자재 등을 활용하여 교육을 실시하는 것을 의미한다. 이는 최근 교육과정 개편 에서 특히 강조되고 있는 것으로, 북한 당국은 최신 과학기술의 성 과를 반영하여 교육과정을 자주 개정하도록 하고 있다. 북한에서는 교육의 현대화는 실용화와 종합화를 가장 높은 수준에서 실현하기 위해 필요한 것이라고 본다. 현대화된 교육내용은 그 자체가 실용적 인 지식으로 구성되며, 현대화된 교육내용의 주류를 이루는 최신과 학기술은 다양하고 깊이 있는 기초지식의 종합적인 활용 및 응용에 의해서만 해석될 수 있기 때문에, 현대화된 교육내용의 인식과정은 곧 종합화 과정이라고 보는 것이다.164) 또한, 북한에서는 ‘교육의 현대화’와 유사한 용어로 ‘교육의 정보화’라는 용어도 사용되고 있 다. 교육의 현대화가 현대과학기술의 성과를 교육에 활용하는 것을 의미한다면, 교육의 정보화는 그중에서도 정보통신기술과 수단을 활용한 현대화를 의미하는 것으로, 정보산업시대에 교육의 현대화 에서 핵심적인 부분이 교육의 정보화라고 본다.165)
163) 김경숙, 『지식경제시대 공업부문 중등기술인재 양성리론 연구』, (평양: 김형직사범대학 출판사, 2012), p. 63.
164) 최영철, “교육내용의 실용화, 종합화, 현대화의 호상관계,” 『고등교육』, 2016년 3호 (평 양: 교육신문사, 2016), p. 33.
고등교육 부문에서 교육과정의 세계적 흐름을 연구하고 이를 북 한 교육 실정에 맞게 반영하기 위해 2010년대 중반부터 교육학 연 구도 활성화하고 있다. 교육과학원이 중앙교육과학연구기관으로서 의 사명을 수행하도록 하고, 주요 대학과 사범대학, 교원대학들에 교육과학연구소, 교육과학연구실, 교육학부를 설치하여 교육과정, 교육행정학 등 교육학 분야의 연구를 수행하고 있다.166) 또한, 다른 국가의 대학 교육과정과 사례를 연구하는 사업도 추진하고 있 다.167)
가. 대학 유형에 따른 교육과정 특성화
최근 북한의 대학 교육과정 개편에 있어 가장 기본적인 작업은 교육 목적에 따라 대학을 유형화하고, 유형별로 교육목적을 반영하 여 교육과정을 다르게 구성하는 것이다. 김정은 위원장은 2014년 9월 5일 연설문 “새 세기 교육혁명을 일으켜 우리나라를 교육의 나 라, 인재강국으로 빛내이자”에서 현행 고등교육체계가 ‘공업경제시 대’의 교육체계로서 제한성을 갖는다는 평가 하에, ‘학술형 인재’와
‘실천형 인재’를 양성할 수 있도록 고등교육체계를 개선해야 한다는 점을 과제로 제시한 바 있다.168)
북한의 교육 관련 정기간행물을 살펴보면, 양성 목표에 따른 교육 과정 개발에 관한 연구는 2010년대부터 계속 진행되었다. 이러한 연구들에 따르면, ‘학술형 인재’는 객관법칙을 연구하고 발견하는
165) 장금란‧박광철, 『교육발전의 세계적 추세 교육의 정보화』, p. 7.
166)뺷로동신문뺸, 2015.8.30.
167)뺷로동신문뺸, 2020.7.26.
168) 조정아, “전국교육일꾼대회 담화를 통해 본 북한의 교육개혁 전략,” (통일연구원 Online Series CO 14-13, 2014.9.16.), p. 2, <https://www.kinu.or.kr/pyxis-api/1/digit al-files/24bbbf41-150e-40c1-a638-890ee505d03e> (검색일: 2020.10.1.).
사업에 종사하는 기초연구형, 과학형 인재를 의미하며, ‘기술형 인 재’는 생산과 사회봉사의 일선에서 지도사업과 계획, 방안, 설계 등 을 물질 형태로 전환하는 사업에 종사하는 응용형, 기술응용형 인재 를 의미한다.169) 예를 들어 철도 부문을 살펴보면, 학술형 인재는 교통운수 부문의 종합대학, 교통운수 부문의 직업기술대학 교원, 연구사, 국가과학원 철도과학분원과 교통운수 부문의 과학연구자들 을 말한다. 실천형 인재는 철도성과 철도국, 분국들, 육해운성과 수 도여객운수국, 각도 운수관리국들과 공장, 기업소, 운영단위들의 인력들을 말한다. 학술형 인재를 양성하는 대학과 학과에서는 학술 적인 내용을 폭넓고 심도 있게 다루는 교육과정이 필요한데 비해, 실천형 인재를 양성하는 대학과 학과에서는 학술적 내용을 다루기 는 하지만 신기술개발, 공정설계, 제품설계, 생산통제를 수행할 수 있도록 설계교육, 운영실습 등 실기교육에 초점을 두어야 한다고 보 고 있다.170)
나. 학과 통합 및 교과목 개편
대학 유형에 맞는 교육과정 개편이라는 원칙하에 2010년대 중반 부터 모든 대학들에서 양성 인재의 종류와 교육목표에 맞게 학부, 학과와 강좌를 정리하고 교과목을 개편하는 작업을 진행하고 있다.
학술형 인재를 양성하는 연구형 대학에서는 학과를 통합정리하고 첨단학과, 교차학과를 설치하고 교육과정을 학술형 인재 양성기관 이라는 성격에 맞게 조정하는 작업을 추진하고 있다. 예를 들어, 김 일성종합대학의 경우, 우주항공기술, 화학공업 부문을 비롯한 첨단
169) 리성민, “기술형인재에 대한 일반적리해,” 뺷교원선전수첩뺸, 2012년 4호 (평양: 교육신문 사, 2012) p. 189.
170) 김춘남, 『새 세기 교통운수부문 인재양성에 대한 리론연구』, p. 103.
분야와 경계과학 부문을 강화하고, 농업대학들에서 유전자전이기술 을 중심으로 하는 생물공학기술교육을 강조하고 있으며, 의학 부문 대학들에서는 줄기세포학, 인간게놈학, 분자생물학을 비롯한 첨단 과학기술을 교육내용에 반영하고 있다.171)
유사학과 간의 학과 통합도 이루어지고 있는 추세이다. 북한에서 는 경제 부문 간의 상호관계가 밀접하고 학문 분야 간의 경계가 모 호해지는 지식경제시대의 대학교육에서는 학문과 학과 구성에서 종 합적 접근이 필요하고 부문 간의 연관성을 갖는 경계학문이 중요하 다고 보고 있다. 세계 일류급대학들에서 교육과정을 통합하여 학문 간, 학과 간 융합, 교차를 이룸으로써 첨단과학기술 연구에 성과를 내고 있다고 보았다.172) 이러한 인식 하에 중앙대학인 연구형대학 을 중심으로 일부 학과의 통합을 추진하고 있다. 예를 들어 김책공 업종합대학에서는 자동화공학부의 조종공학과와 정보측정공학과, 관리체계학과를 자동화공학과로 통합한 것을 비롯하여 여러 학과를 통합하였고, 평양건축대학에서도 건축재료공학부의 규산염건재공 학과와 부재생산공학과를 포함한 8개 학과를 통합하였다.173) 그러 나 앞장에서 살펴본 바와 같이, 김일성종합대학, 김책공업종합대학 등 주요 대학의 학과구성을 2010년대 중반과 비교할 때는 학과의 수는 오히려 증가하였다. 2000년대 중반부터 과학기술의 발전과 함께 첨단과학기술 분야를 중심으로 학과의 수가 증가하였다가 최 근 일부 통합 추세가 나타나고 있는 것으로 판단된다.
학과통합과 함께 일부 대학에서는 강의를 중심으로 하는 강좌 체 계를 학과 체계로 재편하는 모습도 나타나고 있다. 김원균명칭평양
171) 조선중앙통신사, 뺷조선중앙년감: 2013뺸, p. 389.
172) 김춘남, 『새 세기 교통운수부문 인재양성에 대한 리론연구』, p. 84.
173)뺷민주조선뺸, 2020.3.28.; 뺷로동신문뺸, 2019.9.28.