從上述對高雄市國小身心障礙學生課 後照顧專班政策制定過程之分析及實施情
高雄市國民小學身心障礙學生課後照顧政策之分析
況之探討結果得到下列結論，並據以提出 數點建議，供決策者參考。
一、結論
(一) 政策制定過程頗符合Fowler的六階段典 型模式過程：議題界定—議程設定—政 策形成—政策採用—政策執行—政策評 鑑。
(二) 政策制定過程是家長團體、社會福利機 構、民意代表及政府部門等各方全力運 作的結果。
(三) 政策的主要行動者其價值觀及意識形態 影響政策的內容及執行成果。如市長是 以民主價值觀的機會公平與博愛的觀點 來看待身心障礙教育，所以才指示教育 局及社會局共同研議辦理；政策執行者 若採經濟的價值觀，則會因無利可圖而 降低執行的品質。
(四) 政策工具是：第一年指定學校，第二年 學校自願申請承辦；說服社福機構協 辦。
(五) 政策執行所賦予的財源來自教育部的補 助，當教育部的補助經費不及或不足 時，則由教育局與社會局共同負擔。
(六) 政策評鑑方式是由各校自行檢討，蒐集 資訊供教育局參考，以及由教育局召開 檢討會，討論決議後再執行改進。
(七) 高雄市辦理身障學生課後照顧服務的法 源依據清楚明確。
(八) 這二年的辦理方式均是由學校承辦，社 會福利機構以訂契約方式協辦。
(九) 各校辦理的結果深獲家長的肯定與感 謝，希望能擴大實施，以造福更多的學 生。
(十) 課後照顧服務人員資格均符合法令規 定，且每班是二名服務人員照顧十位以 下的身障生。
(十一) 政策經費補助來源不固定，核銷手續
又複雜，承辦者多有怨言。
(十二) 未來擴大實施是必然趨勢，唯師資來 源及誘因不足是影響政策執行最大的 不利因素。
二、建議
就以上的結論提出一些建議：
(一) 慎 選 政 策 工 具 ：以 命 令 學 校 承 辦 為 主；說服社福機構協辦為輔。將來若 擴大實施，以社福機構能力恐無法負 擔；又無利可圖之事當然由政府公部 門的學校來執行最可行，特教師資來 源也較沒問題。
(二) 固定經費補助方式：為因應將來的擴 大 實 施 建 議 將 經 費 納 入 學 校 固 定 預 算，也可免去核銷之繁複手續，減輕 承辦者的工作壓力。
(三) 增加誘因：建議服務經費中提列行政 費(水電費除外)，或落實獎賞制度，以 確保熱忱之不減。
(四) 積極培訓師資：盡速辦理三百六十小 時之專業訓練課程研習，培訓充足之 服務人員，以因應即將全面實施之師 資需求。
(五) 擴大師資來源：課後照顧班的服務人 員，除可聘用1.合格特教教師，2.持 有參加三百六十小時之專業訓練課程 研習結業之證明者外，建議亦可聘用 1.有三個月以上之特教代理、代課經驗 者，2.有三百六十小時服務經驗之教師 助理員，3.社會局所培訓之身心障礙者 照護服務員，以彌補師資之不足。
(六) 建立評鑑制度：訂定評鑑計畫，建立 評鑑指標與內容，慎選評鑑委員，落 實 評 鑑 機 制，以 確 保 政 策 目 標 之 達 成。
(七) 鼓勵行動研究：以深入的、系統化的 行動研究，獲得創新的知識及問題解
決策略，用以提升政策執行之品質。
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