XAY DUNG HAI QUAN NHAN DAN VIET NAM
CHiNH QUY, HIEN DAI DAP UNG YEU CAU NHllM VU HIEN NAY THEO NGHj QUYET DAI HOI XII CUA DANG
Dai ta Pham Van Virng*
KethUa dUdng Idi ve qud'c phong, an ninh d cae ky Dai hoi trUde, nhat la Dai hdi XI cua Dang, tai Dai hdi XII, Dang ta tiep tuc khang dinh: xay dUng Quan ddi "Cach mang, chfnh quy, tinh nhue, tdng budc hidn dai" Uu tidn hidn dai hda mot so'quan chung, binh ehung, lUc iuang (trong dd eo Quan ehung Hai quan). Day vUa la nhiem vu, vda la vinh dutuhao, trach nhidm Idn lao cua Hai quan nhan dan Viet Nam.
ddng bo 3 khau ddt pha:
"To ehUe bien chd'; huan luydn dao tao; trinh do chinh quy, chip hanh ky luit, cai each hanh chfnh va lam ehu cdng nghd cao". Theo dd Quan chung Hai quan da trien khai quydt lidt, toan didn cac giai phap, tap trung vao ca 3 yeu td: con ngddi, td chdc bien chd' va vu khf trang bi.
Trade het, tap trung xay dang Quan chung Hai quan vdng manh v l chfnh trj, la'y xay ddng con ngadi la nhan td quye't djnh, lam cd sd nang cao cha't Iddng tdng hpp, trinh dp va kha nang san sang chid'n da'u bao vd chu quyen, quyen chu quyen bien, dao cua Td qudc trong tinh hinh mdi. Day manh ddi mdi, nang cao cha't Idpng, hidu qua cdng tac giao due chfnh tn, lam cho mpi can bp, chid'n sT ludn nhan thde sSu sac v l tinh hmh, ydu cau nhidm vu cua Quan Trong bd'i canh qudc te'
va khu vdc hidn nay cd nhieu didn bien phdc tap, khd Iddng. Tinh hinh tren eac vung b i l n , dao cua To qudc chda dn dinh, dd xay ra nhdng xung dot, dung dd, anh hddng de'n mdi trddng hda binh, an ninh khu vdc. Nhdng didn bidn phdc tap cua tinh hinh ndu trdn da va dang dat ra yeu cau tat ye'u khach quan la phai xay ddng lac lapng Hai quan du manh, thUe sa la ndng cot trong thd' tran qud'c phdng toan dan va chid'n tranh nhan dan tren bien de quan ly, bao vd vdng chac chu quyIn b i l n , dao, t h I m luc dja cua Td qudc trong mpi tinh hudng, Dai hdi tan thd XI cua Dang da x^c djnh, Hai quan la mOt trong nhdng quan chung ddde dU tien xay ddng tien thang len hien dai. Den Dai hpi XII, Dang ta tiep tiJC khang
" tJy vien Thufing vu D3ng Ciy, ChO nhi?m Chmh tri QuSn chCing Hai quan.
djnh xay ddng mdt so quan chung, binh chung, Idc laong tidn thang len hien dai, trong dd cd Quan chung Hai quan. Day la bddc phat trien v l td duy chid'n lapc qudc phdng cua Dang ta, phu hpp vdi xu thd' phat t r i l n hai quan nham ddi phd vdi nhdng thach thde an ninh (ca truyen thd'ng va phi truyen thd'ng) dang ndi Idn, vi muc tieu hda binh, dn dinh va phat trien.
Cu the hda Nghj quyd't Dai hOi XII cua Dang, Dai hOi Dang bp Quan chung Hai quan lan thd XII xac dinh: "Tap trung nang eao nang lUc lanh dao, sUe chid'n dau cua Dang bo va chat luang tong hap, sUc manh chien dau cua Quin chung, tao chuyen bien manh me, vdng chac ve xay dung Quan chung each mang, chfnh quy, tinh nhue, hidn dai". Trong dd Nghj quyd't cung xac djnh trien khai quye't Met,
TAP CHi TH&N6 TIN Ofll NGOAI S£i -
I LY LOAN - THi;C TIIH - KINH NGHIEM
Cac chi^n sT H3i qu§n nhan dan Vi$[ Nam duy^t doi ngu trong l l chao ccitren dao TnJdng Sa, huyen Tru6ng Sa, tinh Khanh Hoa
Anh: Ho^ng Anh
chung; cd ban linh chfnh tri vdng vang, nhan thde dung ddi taong, dd'i tac, canh giac trade moi am mdU "didn bidn hoa binh"
cua cac the Ide thu djch va am mLfu ddc chidm bien Ddng cua nadc ngoai. Xay dong y chf n i l m tin cho bO dpi; tidp thu va van dung sang tao nhdng bai hoc kinh nghiem quy, nhdng tinh hoa nghd thuat thuy chien cua cha dng len mpt t i m cao mdi trong d i l u kien chien tranh hidn dai, chidn tranh cd sd dung vu khf cdng nghd cao. Giao due cho bd dpi thay rd sd quan tam cua Dang, Nha nddc ddi vdi cdng cuOc
hien dai hda quan dpi trong d i l u kidn d§t nddc cdn nhieu khd khan; nhan thde rd vinh diJ, td hao va trach nhidm Idn lao ddoc tiep ndi, phat huy truyen thdng cua Hai quan nhan dan Vidt Nam Anh hung, ddng gdp cdng sdc, trf tue cua minh vao sd nghidp xay ddng Quan chung chfnh quy, hidn dai, tao sd thd'ng nha't cao v l nhan thde, quyet tam va hanh dOng trong toan Quan chung.
Tap trung xay ddng dpi ngu can bp, chid'n sT cd pham cha't dao ddc trong sang, Idi sdng trong sach, lanh manh; cd kid'n thde
hieu biet toan dien v l chfnh trj, quan sd, phap luat; cd trf tue va tri thde n g h l nghidp thfeh dng vdi sd phat tridn cua khoa hpc - cdng nghd hidn dai; tinh thdng v l k'/ - chien thu|t, vdng vang ve ehuydn mdn nghiep vu; cd trinh dO tin hpc, ngoai ngd va cd sdc khde tdt; cd tinh than ham hpc hdi, c l u tid'n bO, quan ly, lam chu, khai thac, sd dung hidu qua cac loai vu khi trang bj hidn dai cua Quan chung; gaong m l u , trach nhidm cao trong cdng tac, san sang nhan va hoan thanh tdt nhidm vu trong mpi d i l u kidn, hoan canh; san sang chid'n da'u.
TAP CHi THDNG TIN B&'l NGOAI SO - ^ 2016
LY LOAN - THMC T I I N - KINH NGHIEM •
hy sinh bao vd toan ven chu quyen va Idi fch qud'c gia, dan tpc tren bien.
Ridng ve nhan td con ngadi, ddi vdi Idc lapng mdi, Quan chung da chuan bj sdm, cd ke hoach td trade, ket hdp ch$t che vdi cac cd quan chdc nang, cac hpc vidn, nha trddng trong Quan chung, Quan dpi, cac cd sd dao tao trong nddc va d nddc ngoai de quy hoach, dao tao dpi ngu can bp chi huy, quan ly, chuyen mdn nghiep vu, nhan vidn ky thuat dap dng ydu cau mdi.
Cdng vdi dd, da tap trung nang cao nang Idc lanh dao toan dien va sdc chi^n dau cua cac to chdc Dang dap dng vdi yeu cau xay dang ddn vj va thde hien nhidm vu chfnh trj trong tinh hinh mdi. Thde hidn cd hidu qua Nghj quyet Trung dong 4 (khda XI) v l xay ddng Dang gan vdi thde hidn Chi thj 05- CJfTW cua Bp Chfnh tri (khda XII) ve day manh vide hpc tap va iam theo td tddng, dqio ddc, phong each Ho Chf Minh. Quan triet va thac hidn nghidm tdc Quy djnh 101-QD/TW cua Ban Bf thd Trung adng Dang ve tr^ch nhidm ndu gadng cua can bp, dang vien, nhSt la can bO lanh d^o chu chdt cac cap.
Thadng xuyen lam tdt cdng tac quy hoach can bp, chi huy quan ly cac cap gan vdi chuan bj nhan sU Dai hpi Dang cac ca'p dam bSo cd sd Idpng, cd cau can bd hdp ly, chat Idpng ngay cang cao; manh dan quy hoach ddi ngu can bO tre d cac ca'p. Coi trpng xay ddng dOi ngu dang vidn gan vdi xay ddng dpi ngd can bd thde sa tien phong gaong mau ve ban ITnh chfnh tri, lap tradng ta tadng, pham chat dao ddc Idi sdng, trinh dp chl huy, quan ly, ehuydn mdn, nghiep vu. Can xay ddng td chdc dang trong sach, vdng manh vdi td chdc chi huy, to chdc quan chung vdng manh, tao sdc manh tdng hpp cho bddc phat trien toan dien, vdng chac.
Thdhai, day manh kien toan to chdc bidn che, nang cap, thanh lap mdi va d i l u chuyen mpt sddon v! theo hddng phat trien Idc Iddng Hai quan hien dai gan vdi xay ddng the tran qudc phdng toan dan va chien tranh nhan dan trdn bien phu hdp vdi thdi binh va slin sang dap dng ydu c l u nhiem vu trong thdi chidn. Xay ddng Hai quan chfnh quy, hidn dai phai bat dau td chfnh quy, hidn dai ve td chdc bien che theo hddng: tinh, gpn
manh, cd ddng, linh hoat, cd sdc chie'n da'u cao. Xay ddng Hai quan hidn dai bao dam d l y du cac thanh phan: tau n g l m ; tau mat nddc; khdng quan hai quSn; phao-tdn Ida bd;
hai quan danh bd, dac cdng hai quIn va phdng thu dao.
Vide kien toan td chdc bidn chd', phat trien Idc lapng phai hadng den muc tieu xay ddng Hai quan du sdc lam ndng cot va la thanh p h l n cd ban trong the tran qudc phdng toan dan - an ninh nhan dan tren bien, dao. Thd' tran dd phai dat dddc dd'n dp vdng chac, cd chieu sau, cd trpng tam, trpng diem; cd tfnh lien hoan bd - bien - dao; vda cd kha nang phat huy tdi da sdc manh tdng hpp cua cac thanh phan, Idc Iddng khi tac chie'n Idn, vda dam bao cho mpt sd Idc Iddng cd the dpc lap tac chien ma khdng bj rdi vao the'cd lap. Mudn vay phai cd Id trinh thde hien hpp ly, cd tfnh ddn kha nang trang b i , kha nang tie'p c$n, khai thac tfnh nang ky thuat, chid'n thuat cua vu khi, phUdngtidn mdi.
Thdba, tap trung nang cao ch^t ladng hua'n luydn, didn tap, trinh dd va kha nang san sang chie'n da'u
TAP CHi THdNG TIN 001 NGOAI Sff -
I LY LO^N - TH^fC TllN • KINH NGHllM
cua cac Idc Iddng. Ca'p uy, ch! huy cac ca'p tap trung lanh dao, ch? dao sau sat, toan didn ta't ca cac mat, td cdng tac chuan bj de'n thde hanh hua'n luydn, la'y kd't qua hoan thanh nhiem vu, trinh dO sSn sang chie'n da'u d l danh gia kd't qua hua'n luydn. Cu the hda phddng cham hua'n luydn "ca ban, thiet thUc, vUng chac" sat vdi thde tidn cua Quan chung. Npi dung hua'n luydn tid'n hanh toan didn ca ve ky - chie'n thuat, song ludn bao dam dung trpng tam, trpng diem. Tang cddng hua'n luyen thUc hanh; huan luyen khai thac lam chu trang bj, vu khf mdi; hua'n luyen dem; hua'n luydn di bien dai ngay, trong d i l u kidn thdi tiet phdc tap, sd dung vu khf cdng nghd cao d l ren luyen bO dOi.
Coi trpng hua'n luyen can bp cac ca'p, nha't la ve trinh dp chl huy tham mL/u, phdi hop hiep ddng, ve ban iTnh, tac phong quan sd; hua'n luyen cho dpi ngd nhan vien, ha sT quan binh sT sd dung thanh thuc vu khf trang bj, phddng tien dddc bidn chd', nha't la cac loai mdi, hidn dai; nam chac ky - chie'n thuat chuyen nganh, tinh thong ve ehuydn mon nghiep vu.
12
Kd't hdp chat che gida hua'n luydn vdi ren luydn ky luat, ren luydn sdc chju ddng deo dai cho bp dOi.
Trong td chdc huS'n luydn, lay cac ddn vj tau mat nddc, tau n g l m , khdng quan hai quan, hai quan danh bp, tdn Ida bd, dac cdng, phdng thu dao lam trung tam; la'y nhidm vu tac chie'n tren bien, dao lam ndng cot; lay ngan chan tidu hao, tidu didt djch, danh thang ngay td tran dau iam muc tieu.
Cung vdi hua'n luydn, tang cddng chat Iddng cac cudc dien tap, nhat la dien tap ddi khang, didn tap thde binh trdn b i l n xa, didn tap hiep ddng quan binh chung de nghien cdu, danh gia sat ddi phddng ddng thdi kiem chdng phaong an va kha nang bao ve chu quyIn b i l n , dao cua cac Idc ladng ta.
Tang cadng dng dung cac thanh tdu ve khoa hpc va cdng nghd, nha't la vide dng dung cdng nghd md phong, td ddng hda cac qua trinh k i l m tra, chua'n bi chie'n da'u va chie'n da'u, td chdc chl huy, bao dam hau can, ky thuat,...
vao qua trinh hua'n luyen, dien tap. Tang cadng ren luydn tac phong ch? huy, kha nang hidp ddng, phUdng phap cdng tac cho
can bd cac cap, bao dam rut ngan tdi da thdi gian chuan bi chidn da'u, nang cao khS nang cd dpng va trien khai Idc lapng khi lam nhiem vu.
Thd ta, la quan chung chien dau, ddng thdi la mdt quan chung ky thuSt, vi vay viec nghidn cdu va lam chu vu khf trang bj ky thuat hien dai cd y nghTa d§c bidt quan trpng. Dapc sd quan tam cua Dang, Nha nddc va quan dOi, Quan chung Hai quan da tie'p nhan va dda vao sd dung n h i l u loai vd khf, trang bj, phaong tidn mdi, hien dai nha: tau nglm (kilo 636), tau mat nadc (Cepard 3.9; tau ten Ida 1241.8...) may bay (DHC- 6, EC225), ten Ida bd, rada va n h i l u loai khi tai hien dai khac. Theo dd cac don vj dang tfch cdc khai thac, lam chu, nha't la cac loai tau nglm, may bay, ten Ida vdi tan xua't cao, an toan tuydt ddi. Dong thdi Quan chung day manh ca chieu rpng va c h i l u sau 2 khau ddt pha v l xay ddng chfnh quy ky thuat va lam chu vu khi trang bj ky thuat; tid'p tuc thde hien tdt Cudc van dOng "Quan ly khai thac vu khf trang bj ky thuat tdt ben, an toan tid't kidm va an toan giao thdng"; day manh tid'n dO thac hidn cac de an, da an mua sam,
TAP CHi THBNG TIN 061 NGOAI Sft — 2016
LY LUAN - THUC T I E N - KINH NGHIEM i
ddng mdi, dau td chilu sau cdng nghd, quy hoach xay ddng Nha may X52, cd sd bao dam ky thuat cho cac lac lapng. Chu dOng tham mau de xuat vdi tren chpn loc viec mua sam, ddng mdi vu khf trang bj ky thuat ddng bO, hidn dai, cd tinh nang ky chid'n thuat phu hpp vdi ydu cau tac chid'n, dd sda chda, dd thay the. Tang cddng cdng tac quan ly, lam chu vu khf trang bj ky thuat mdi va cai tid'n vu khf trang bj ky thuat hidn cd; tdng bddc tie'p thu cdng nghd, tid'n tdi cd t h i td san xuat mOt sd loai phadng tidn, vu khf trang bi cho Hai quan; tfch cac t r i l n khai nghien cdU cac d l tai thiet kd', che tao, nang cao kha nang cua vu khf trang bj ky thuat va chat lapng sda chda, bao quan, bao dddng d cac nha may, xf nghidp, cac cd sd bao dam ky thuM va kha nang ta dOng hda cac qua trinh kiem tra, chuan bj chien dau va chien dau, quy trinh bao quan, bao dadng, sda chda, tang han, nidm c^t. Chu dpng phdi hpp vdi cac ddi tac trong va ngoai quan dpi, trong va ngoai nddc thde hien cac chddng trinh san xua't vat td dac chung phuc vu bao dam ky thuat cho cac ehuydn nganh. Coi trpng nang cao chat Iddng dao
TAP CHi THONG TIN D6\ NGOAI S£) - j r r
tao tai Hpc vien Hai quan va Tradng Trung ca'p ky thuat Hai quan dap dng vdi ddi hdi phat trien cua Quan chung. Tfch cdc nghidn cdu dda vao giang day cac chuyen nganh mdi, trang thid't bi hidn dai; nang cao chat Iddng hpc ngo^i ngd, tin hpc;
phat huy cd hidu qua cac trung tam huan luyen md phdng va td chdc huS^n luydn thde hanh, thac tap;... bao dam cho hoc vien ra tradng nhanh chdng tiep can, lam chu trang bj kythuSt theo chdc trach dapc giao.
Thd nam, dau ta xay dang phdOng thde bao dam mdi va xay ddng ha tang, quy hoach he thdng hau can, ky thuat theo hddng CO ban, toan didn, lien hoan, sdc cO dOng cao, UU tidn cd trpng diem d tdng khu vdc, cum lac lapng. Coi trpng cung cd, phat t r i l n , nang cao kha nang bao dam tai chd va kha nang bao dam cP ddng de dap dng ydu cau nhidm vu cua Quan chung; tdng bade nang cao kha nang bao dam dai ngay trdn bien cua hau can, ky thuat cac ca'p, nh^t la cS^p Quan chung. Quan tam ddi sdng vat cha't tinh than, dieu kidn sinh hoat, cdng tac va che dd chfnh sach cho bp
dpi nhat la lac lapng mdi, lac Iddng dac thd, ndi khd khan, gian khd,...
Cung vdi cac npi dung tren, Quan chung Hai quan cung da day manh cdng tac tuyen truyin bien, dao, thu hut ngudn nhan lac chat lapng cao de xay dang Quan chung chfnh quy, hien dai. Khdng ngdng day manh va nang cao hidu qua hoat dOng san xua't, kinh doanh, kd't hop qud'c phdng vdi kinh td', kinh te vdi qudc phdng, tang the va Idc cho ydu c l u nhiem vu xay dang Quan chung hidn dai ben vdng.
Tang cadng hoat ddng ddi ngoai quan sU, md rpng hpp tac de tranh thu sadng ho, dong tinh, giup dd cua hai quan cac nddc trong khu vac va trdn the gidi,...
gdp p h l n xay ddng Quan chung chfnh quy, hidn dai.
Nhiem vu trong tinh hinh mdi cua Quan chung Hai quan rat nang n l . Nhdng vdi b l day truyin thdng vinh quang cua minh, Hai quan nhan dan Viet Nam nhat djnh se xdng dang la Idc Idpng ndng cdt cua the tran qudc phong - an ninh trdn b i l n , gdp p h l n cung toan Dang, toan dan, toan quan bao vd vdng chac vung b i l n , dao va t h I m luc dja than ydu cua Td qudc.Q
