PHAP LUAT VA THUC THI PHAP LUAT v l K H 6 | NGHIEP
Le Thu Thdo' Trdn Thi Lan Phicang^
Tom tdt: Phong trdo khdi nghiep nd rg tgi Viet Nam tic nam 2015 vd din nam 2016 Chinh phit Vi^t Nam dd chon la ndm khdi nghiep qudc gia. Cd thi thdy, hogt dgng khdi nghiep dang rdt phdt trien vd co nhiing khdi ddu khd thdnh cdng tren thi trudng Viet Nam, trong do mgt trong cdc yiu to tdc dgng din su thdnh cdng cita doanh nghiep Id h? thdngphdp lugt diiu chinh. Hien nay. pbap lugt vi khdi nghi?p tgi Viet Nam dd cd budc ddu khdi sdc vd dang trong qua trinh hodn thien. Bdi viit nhdm tdc gid phdn tich ve phdp ludt vd thirc thi phdp ludt ve khdi nghiep Viet Nam. dong thdi dua ra mot sd gidi phdp nhdm hodn thien ca che ndy.
Tir khoa: Khdi nghiep, phdp lugt khdi nghiep, thiec thi phdp lugt
Nhgn bdi: 24/07/2019; Hodn thdnh bien lap: 08/08/2019; Duyet ddng: 03/09/2019.
Abstract: Starts-up have boomed in Viehiam since 2015 and the Vietnam Government, in 2016 has chosen this year to be the year of national starts-up. It can be seen that starls-up has been developing and achieving success in Vietnam market, in which the legal governing system is one ofthe factors leading to the success of enterprises. Recently, the law on starts-up in Viemam has seen the development and it is in the finalization process. The group of authors, via the article, analyse the law and the enforcement ofthe law on starts-up in Vietnam and propose some solutions for finalization of this mechanism.
Keywords: Start-up, the law on starts-up. legal enforcement.
Date of receipt: 24/07/2019; Dale of revision: 08/08/2019; Date of approval: 03/09/2019.
1. Phap luat ve khoi nghiep tai Viet Nam O Viet Nam hien nay, khdi nghiep dang la xu the phat trien "ndng" cung nhu la van de dugc Nha nudc quan tam dac biet. Khdi nghiep thudng dugc thanh lap duoi md hinh cac doanh nghiep nhd va vua, ma trong giai doan dau phat trien kinh te thi trudng thi doanh nghiep quy md vua va nhd cd y nghTa vd ciing quan trgng. Vay khdi nghiep la gi?
Khdi nghiep la mdt phong trao phat trien tai Viet Nam trong mdt sd nam gan diy, tuy nhien khdng vi the ma ggi tit ca cac doanh nghiep deu la khdi nghiep. Hiep hdi cac Doanh nghiep nhd tai My md ta: "Khdi nghiep thudng Id doanh nghiep ve cdng nghe, cd tiem ndng tdng trirdng cao ". "Tang trirdng cao" d day cd nghTa la tang doanh thu, tang sd nhin vien va nhin rdng md hinh ra thj trudng ldn hon timg ngay. Sffe tang trudng cao ciia khdi nghiep den tu kha nang "pha vo" hoac thay ddi each hoat dpng cua thi trudng hien tai (disruptive). Vi du nhu md hinh boat dpng van tai ciia Uber, Grab. Uber va Grab cd tiem nang tang trudng rat cao vi bien moi chiec xe
tren the gidi trd thanh taxi cffa minh, va kel qua la Uber dang pha vd thj trudng taxi tai nhieu qudc gia.
Cung tucmg tu nhu vay ddi vdi mo hinh nha d Delivery Now! dang pha vd thi truong do an giao tin nhad VietNam.
Dffng trudc xu the phat trien manh me va o at cua sir ra ddi cac doanh nghiep khoi nghiep, Chinh phu dac biet quan tam den khdi nghiep vi tiem nang tang trudng va phat trien kinh tl thi truang. Hon nua, cac doanh nghiep khdi nghiep cdn lung tiing va khd khan khi chua cd ca sd phap ly va ngudn vdn huy dpng cho du an cdng nghe ciia minh. Do vay, Nha nudc da ban hanh mdt sd cac chfnh sach hd trp boat ddng khdi nghiep nam 2016. Ndi bat nhat trong cac chinh sach dd la Quyet djnh so 844/QD-TTg ngay 18/5/2016 ciia Thu tudng Chinh phu phe duyet De an "Hd trg he sinh thai khdi nghiep ddi mdi sang tao qudc gia den 2025" (sau day ggi la De an 844) vdi npi dung nhim phat trien tffng thanh phan ciia he sinh thai mpt each ddng bp va phat trien sir lien ket cua cac thanh phan nham tao he sinh thai ben vting.
' Thac sy, Giang vien, Hgc vi?n Tu phdp.
^ Vi$n Khoa hgc phdp ly, Bg Tu phdp.
o
SS 5/2019 - Nam ihiJ Mirdi bon
Ngoai ra, Bp Tu phap da chii tri, phdi hgp vai vai cac Bg, nganh lien quan xay dung he du lieu van ban quy pham phap luat cd ngi dung lien quan den hd trg doanh nghiep khdi nghiep de hudng dan cac Bg, nganh va dia phuong trien khai thuc hien Ke hoach theo doi thi hanh phap luit nam 2017^.
Chimg tdi nhan thiy cac Bg, nganh, dja phuong da sdm trien khai ban hanh van ban chi dao eg quan chuyen mdn tham muu, sua ddi, bd sung, ban hanh mdt sd cac van ban quy pham phap luat mdi phu hgp vdi thuc tiln''. Hgn nua, lanh dao cac Bd, nganh lien quan va tai dia phuang cting tich cue trien khai ban hanh cac van ban, chinh sach khuyen khich phat trien he sinh thai khdi nghiep, dem gian hda thu tuc hanh chinh, tao hanh Iang thong thoang cho cac doanh nghiep khdi nghiep'.
Mgt trong nhung muc tieu cua De an 844 la hoan thien cac quy djnh phap luit, va thuc hien muc tieu nay, lin diu tien che djnh ve khdi nghep dugc quy djnh trong Luat hd trg Doanh nghiep nhd va vffa nam 2017 (sau day ggi la Luat SME), cd hieu lire 01/01/2018.
Khai niem ve doanh nghiep khdi nghiep sang tao da dugc luat hda, quy dinh cu the tai Khoan 2 Dieu 3 Luat SME: "Doanh nghiep nhd vd vica khdi nghiep sdng tgo thdnh lap de thuc hien y ludng tren
CO sd khai thdc tdi sdn tri tue, cong nghi, md hinh kinh doanh mdi vd cd khd nang tdng trudng nhanh ".
De thuc thi Luit SME hieu qua, ngay 11/03/2018, Chinh Phu da ban hanh 2 Nghj djnh hudng dan Luat: Nghi dinh 38/2018/ND-CP quy djnh chi tilt ve dau tu cho doanh nghiep nhd va vua khai nghiep sang tao vaNghj dinh 39/2018/ND-CP quy djnh chi tilt mdt sd dieu cua Luat hd trg doanh nghiep nhd va vffa. Npi dung dang chii y cua hai Nghj dinh tren do la: thanh lap Quy diu tu danh cho doanh nghiep khdi nghiep sang tao, quy djnh CO chi su dung ngan sach dia phuong dau tu vao DNNVV khdi nghiep sang tao, quy djnh chi tiet hudng dan hd trg DNNVV khdi nghiep sang tao.
Dac biet, ngay 24/6/2019, Chinh phii vffa ban hanh Nghj dinh ve hd trg phap ly cho doanh nghiep vffa va nhd. Nghj djnh nay quy dinh chi tiet cac hoat dpng hd trg phap ly cho doanh nghiep nhd va vffa;
trach nhiem ciia cac bp, ca quan ngang bd, chinh quyen dja phuong cap tinh, ca quan, td chffc khac va ca nhan cd lien quan trong cong tac hd trg phap ly cho doanh nghiep nhd va vua, Nghj djnh se cd hieu luc tff 16/8/2019.
Nhu vay, sir ra ddi cua Luat SME va cac nghj djnh huong din la rat kjp thdi va can thiet, day la CO sd phap ly de cac doanh nghiep sang tao cd co
^ cang van 1154/BTP-QLXLVPHC&TDTHPL ngdy 10/4/2017 ve viec tngn khai Ke hogch theo doi thi hdnh phap ludt trong lmh vyc trgng tam, lien ngdnh ndm 2017.
^ - Bg Cong Thuong dd triln khai vi^c ban hanh, trinh co quan co tham quyen ban hanh nhi6u van bdn iien quan den ho trg doanh nghi$p khoi nghi?p nhu: Thong tu siia dli, bl sung mpt s6 dilu cua Thong tu s6 46/2012.TT-BCT quy djnh chi tigt mgt si n^i dung cua Nghj djnh s6 45/2012/ND-CP ciia Chinh phii vl khuygn cong; Nghj dinh thay th6 Nghi djnh s6 19/2016/ND- CPcua Chinh phu vl kinh doanh khi; Nghi dinh sira dli. b l sung Nghi djnh si 37/2006/ND-CP ciia Chinh phu quy djnh chi tiei Ludt thuang mai vl hoat dgng xiic tiln thuong mai; Nghi d|nh thay thi Nghi djnh s6 109/2010/ND-CP ciia Chinh phii vl kinh doanh xudt khdu gao; trinh Thii tuong phe duygt Quylt djnh so 1193/QD-TTg ve vi^c thi diem mgt so co che chinh sdch ddc thil phdt triln Vucm uom Cong ngh? cong nghiep Vi^t Nam - Han Quoc tai thdnh pho Can Tha,
- Bg Tdi nguyen va Moi truong dd ban hdnh nhilu vdn hdn lien quan din ho trg doanh nghiep khdi nghiep nhu: Thong tu so 01/2017/TT-BTNMT ngay 09/2/2017quy djnh djnh miic sit diing ddt xdy dung co so vdn hoa, y tl, giao dye vd dao t^o, the due, ihl thao; Thong tu s6 07/2017/TT-BTNMT ngdy 29/5/2017 quy djnh vl cung cdp dich v<f cong true myen ciia Bg Tai nguyen vd Moi truong;
- Ngan hdng Nhd uxidc dd han hdnh Th6ng tu s6 09/2017ArT-NHNN sira dli, bl sung Thong tu s6 19/2013/TT-NHNN vl mua, bdn vd xu 1^ ng xdu ciia Cong ty Qudn ly tdi sdn ciia t l chiic tin dyng Vigt Nam; Thong tu s6 10/2017/TT-NHNN huong ddn ve qu^n ly ngoai hii doi v6i hoat dgng kinh doanh casino.
' - Bg Cong Thuang da ban hanh Quylt djnh si 4846/QD-BCT phe duy^t phuong dn ting thi dan gidn hoa thu tuc hanh chinh trong ITnh virc quan ly nhd nudc ciia Bg Cong Thuang, theo do, trong ndm 2017 sg bdi bo vd dan gidn h6a 123 thii tyc hanh chinh thuge 17 Itnh vyc qudn !y nhd nuac;
- B,g Thong tin vd Truyln thong da xay di;ng, ban hdnh 20 Thong lu theo tham quyln; nghign cuu, xay dung dan gian hoa 43 thii' tuc hanh chinh trong lmh vyc qudn ly, sit dung, cung cdp dich vy Internet vd thong tin tren mang (du kien trinh Chinh phu QuylV/2017). . .
- UBND thanh phi H I Chi Minh ddban hdnh Quylt dinh 1339/QD-UBND ngdy I7/3/20I7 ve Ke ho?ch hoan thien he sinh thai khai nghi?p l^i Tp. H I Chi Minh;
o
che hoat dpng va quan ly doanh nghiep theo khudn khd luat phap. Luat SME cung quy djnh cac bien phap hd trg tao dieu kien cho cac startups phat triln ve eg sd vat chat, thdng tin, ngudn luc tai chfnh...
2. Thirc thi phap luat ve khoi nghiep 2.1. Phia Cff quan nhd nudc
Tuyin truyen phdp luat vi khdi nghiip: Q Bg Tu phap, khap cac tinh thanh trong ca nudc, cac Bd, ban, nganh dja phucmg, cac trudng dai hoc''... deu chuan bj cac tai lieu, chuong trinh phd bien tuyen truyen cac quy djnh phap luat djnh ky hang thang, quy, nam trong dd cd cac quy dinh phap luat ve hoat ddng khdi nghiep va trien khai da dang dudi nhieu hinh thffe nhu ban hanh cac chi thi'', de an^ chuong trinh^ quyet dinh'°, ke hoach, chuang trinh" phat sdng hang tuin theo chuyen de, chuyen muc trang tin hd trg phap ly cho doanh nghiep'% ra soat, cap nhat cac van ban quy pham phap luat quy djnh ve van de nay va dang cdng khai Ien cac phucmg tien dai chung de cac doanh nghiep de dang tiep can, xiy dung va ban hanh he du lieu van ban quy pham phap Iuat do dia phuong ban hanh theo tham quyen Hen quan den doanh nghiep khdi nghiep theo ITnh vuc, ban hanh Cam nang hd trg phap Iy cho cac doanh nghiep vffa va nhd... va hang loat cac chuong trinh hd trg dang ky thong tin ra ddi, cac chuong trinh doi thoai vdi doanh nghiep...
Cung cap thdng lin, boi dudng kiin thuc phdp lugt: Thdng qua viec td chffc cac Idp hpc chuyen de, tap huan nghiep vii, bdi dudng kien thuc phap luit cho can bd khu vuc nha nudc cac cip phu trach hudng dan va hd trg doanh nghiep, chii doanh
nghiep, can bp chu chdt cua doanh nghiep. Ndi dung boi duong chuyen de chff ylu tap trung vao cac ITnh vuc phap luit lien quan true tilp den boat dpng san xuat kinh doanh cffa doanh nghiep nhu: quan tri doanh nghiep, hgp ddng, lao ddng va bao hiem xa hpi, phap luat vl thul, ke toan, phap luat ve canh tranh, sd hiru trf tue, phap luat ve kinh doanh bat ddng san, diu tu, cac quy djnh mdi ciia phap luit, cac quy dinh ve Hiep djnh song phuong, da phuong, td chffc cac lap bdi duong ky nang, nghiep vu cho can bd phap che doanh nghiep, bdi dudng cac ky nang khac nhu: ky nang tu vin phap luit; ky nang soan thao, dam phan, ky ket hgp ddng trong kinh doanh; ky nang giai quyet tranh chap trong kinh doanh...
Trien khai cdc hogt dpng tu van phdp lugt cho doanh nghiep: Td chffc, quan ly boat dgng cua mang ludi tu vin phap luat (nhim thuc thi Dilu 3 Nghi dinh sd 55/2019/ND-CP ngay 24/6/2019 vl hd trg phap ly cho doanh nghiep nhd va vua) dugc chia theo 03 cap: (1) Ban Quan ly Chuang trinh;
(2) CO quan, td chffc dugc giao trach nhiem dau mdi dai dien tai cac dia phuang, (3) dpi ngu luat su, luat gia, tu vin vien phap Iuat, cdng tac vien tu van phap luat, can bd thuc hien cdng tac hd trg phap ly cho doanh nghiep de true tilp trien khai cac hoat dpng cua mang ludi. Tai mdt sd dja phucmg, chinh quyen cdn thuc hien hd trg tu van phap Iuat cho doanh nghiep thdng qua nhieu hinh thffe nhu tu van true tiep qua dien thoai, tu van tai cac td chffc hanh nghe cdng chimg va td chuc hanh nghe Iuat su, qua muc hdi- dap tai cac trang thdng tin ciia cac don vj, td chffc giai dap phap Iuat cho doanh nghiep, chu
* Xem them https://ww\v.baohanam.com.vn/xa-hoi/tuyen-truyen-pho-bien-giao-duc-phap-luat-ve-khoi-nghiep-doanh-nghiep- trong-sinh-vien-5326.hlml
' Xem them htlps://vanban hanoi.gov.vn/chinhsachuudai/-/hn/rb0QipESbnWd/7404/l90206/ay-manh-tuyen-lruyen-va-pho- b i e n - g i a o - d u c - p h a p - t u a t - v e - h o - t r o - d n n v v - c h o - c o - q u a n - t o - c h u c - v a - t o a n - t h e - n h a n - dan.htmlysessionid=Uppy60igh2fkVlK9jB IN 3 un3,undefined
' Xem them http://pbgdpl.moj.gov.vn/qt/tinluc/Pages/Hoat-Dong-PGBDPLTW.aspx?ltemlD=630
' Xem them https://hanoimoi.com.vrL'tin-tuc/Kinh-te/923819/tuyen-truyen-khoi-nghiep-tu-chuong-trinh-moi-xa-mot-san-pham- trong-thanh-nien
'" Xem them https://thuvicnphapluat,vn/van-ban/Doanh-nghiep/Quyet-dmh-4665-QD-UBND-2018-De-an-Ho-tro-khoi-nghiep- Ha-Noi-2020-401766 aspx
" Chuongtrinh585ddxay dyng, phdt song hang tuan chuygn dS 'Kinh doanh vd phdp Iuat' tren Dat Tieng noi Vi?t Nam (kenh VOV) vd Ddi Truyen hinh Vigt Nam (kenh VTV2), trong do chii trgng viec tuyen truyen nhung thay doi cua phdp lugt kinh doanh hien hanh, phan tich tac dgng ciia sy thay doi phdp luat do dli vcri ho^t dgng cua doanh nghiep.
'^ Chuang trinh 585 dii phoi hgp voi Cue cong ngh? thong tin, Bg Tu phdp xdy dyng va dua vdo van hanh chuyen myc trang tin ho trg phdp ly cho doanh nghiep tren Cong Thong tin cua Bg Tu phdp voi cdc ngi dung chinh: Ca so dir li^u VBQPPL ve ITnh vitc kinh dganh cho doanh nghiep; Diln dan phap lual kinh doanh de trao doi ve cdc imh vyc chuyen mon, kinh nghiem thirc tiln lien quan toi phdp ludt kinh doanh; h6 trg phdp ludt true tuyen
o
So 5/2019-Nam thit Mufti bdn
chua djnh hinh dugc cac tmh hudng phap ly chinh thffe xuat hien khi nao hay khdng biet bit diu tff dau va vin de nao thuc su gin vdi du an khdi nghiep.
- Khi cac co quan nha nudc, td chffc hd trg phap Iy cho doanh nghiep td chffc cac chuong trinh tpa dam, hpi nghi ddi thoai, hgi thao, tap huan ...
thi ddi tupng chu ylu tham dir chinh la chit doanh nghiep tham dy true tiep hoac cff cac can bp phap che, can bd lam cdng tac phap luat, ngudi dai dien cho doanh nghiep, bdi doanh nghiep chfnh la ddi tugng hudng Igi tir cac chuang trinh nay. Tuy nhien, khi td chuc cac chuang trinh nhu thi nay va trao su tu nguyen tham du cho cac doanh nghiep thi ben canh mdt sd chu doanh nghiep nhin thay dugc tam quan trgng ciia phap luat, chffng tdi nhin thiy su tham gia cua cac doanh nghiep cdn rit h^n chi, tham chf cd nhirng budi hpi nghj ddi thoai danh cho doanh nghiep ma chi thay su xuat hien cua dai dien cac co quan nha nudc va cac van phdng luat su, cong ty luat.
- Ve bdi duong kien thffe cho doanh nghiep thi thay ro mdt dieu la neu khdng nhan dugc tri^u tap chinh thffe va bat budc bdi Ban quan ly du an, chinh quyen dia phuong thi hau nhu vang bdng cac doanh nghiep la dieu hien nhien.
- Tu vin phap ly cho doanh nghiep thi theo quy dinh cua phap luat (Nghj djnh sd 55/ND-CP) da cd mang \um tu van phap luat, tuy nhien, cac doanh nghiep hau nhu chua that sir quan tim den viec sff dung dpi ngu tu vin nay. Chi khi cd sir cd trong qua trinh boat dgng cua doanh nghiep thi cac doanh nghiep se nhd cac mdi quan he than thiet hd trg giiip da, khdng dugc nua thi thue luit su.
3. Giai phap hoan thien phap Iuat ve kho'i nghiep tai Viet Nam
3.1. Gidi phdp ddnh cho nhd nirdc Thu nhdt, ve mat the chi: de nghj quy djnh rd vl khai niem "khdi nghiep" va "doanh nghiep khdi nghiep" de tranh giy nhim lan vdi doanh nghiep kliac va cd khung phap ly nhit djnh, rieng danh cho doanh nghiep khdi nghiep phat trien. Ddng thdi, ra soat he thdng phap luit doanh nghiep, thucmg mai, kinh te de phat hien chdng cheo, han che nham sffa
" Hi§n tai, cac boat dgng ndy dang dugc Chuang trinh 585 giao cho cac t l chirc a Trung ucmg vd dia phuang thuc hien rit tit va higu qua.
ddng thdng bao, trao ddi, hudng dan khi doanh nghiep thuc hien cac thu tuc hanh chinh tgi Td tiep nhiin va tra ket qua; to chuc cac budi true tiep hudng dan cac doanh nghiep mdi di vao hoat dgng.
Ngoai ra, mgt kenh rit quan trpng trong viec ho trg doanh nghiep khdi nghiep hien nay la cac td chffc, lien minh, cac cdng ty Iuat su, van phdng cdng chimg, Vi du: Startup Now; Saigon Innovation Hub hd trg khdng gian Iam viec mien phi cho startups (SIHUB); AN LUAT LAW FIRM & Angels 4 Us. Sihub cung da ky ket thda thuan hgp tac MOU vdi Cdng ty Cd phan Giai phap Lien minh Luat Viet Nam(FLF) de cung hd trg cac Startup khdi nghiep vffng vang vade dang hon...
To chirc tga ddm, hot nghi, hpi thdo, hpi nghi doi thogi v&i doanh nghiep'^: Ddi tugng tham gia la cac chu sd him doanh nghiep, can bd thye hien cdng tac hd trg phap ly cho doanh nghiep, luat su, luat gia, cd vin phap ly tai cac doanh nghiep. Ndi dung cac Tga dam tap trung chu yeu vao viec gdp y xay dung, hoan thien cac du thao Luat, cac chfnh sach lien quan din hoat dgng san xuit kinh doanh cua doanh nghiep, cac cam ket qudc te ma Viet Nam tham gia ddng thoi neu nhu'ng khd khan, vudng mac cua doarih nghiep trong qua trinh thuc thi, ap dung cac quy dinh phap luat.
2.2. Phia doanh nghiep vd cd nhan khdi nghiip
Ve nguyen tac, de thuc thi phap luat ve khdi nghiep, cac doanh nghiep se phai cap nhit thudng xuyen, kjp thdi cac van ban phap luit ve khoi nghiep va cac van ban phap Iuat cd lien quan den hoat dpng khdi nghiep de ap dung ngay tff dau khi mdi hinh thanh y tudng thanh lip doanh nghiep. Thirc te cho thay, nhan thffe ve vai trd, y nghTa cita phap luat trong hoat dpng san xuat, kinh doanh cua nhieu chu sd huu, ngudi quan ly doanh nghiep con ban che. Tinh trang doanh nghiep khong chff y toi viec tim hieu va thuc hien phap luat la kha phd bien, mdt bo phan khdng nhd cac start-up chi quan tam den y tudng va vdn thanh lip doanh nghiep ma it de y den phap luat, hoac cd de y di chang nua thi dudng nhu hg cung
o
[fa!l.l4l]lJ!iJUJ!MA
ddi cac quy djnh phap luit cho phii hgp vdi tinh hinh thuc te. Can cd them quy djnh ve ca nhin khgi nghiep.
Thie hai, ve ngudn nhin lire: nang cao nang luc, dao tao, bdi dudng, bd tuc, cap nhit kien thffe cho ngudn nhan lire thuc hien boat ddng hd trg phap Iy cho doanh nghiep tai trung uong va dja phuong; bien soan cac cim nang, ban tin, sd tay, tai lieu phap Iy ve hoat dgng khoi nghi?p cffa doanh nghiep; xay dung tieu chuan danh gia hieu qua cua hoat dpng hd trg phap ly cho doanh nghiep; Hd trg bao cao vien, hd trg cdng tac td chffc hgi nghi, tga dam, trao ddi kinh nghiem, cac ldp bdi duang nghiep vu, ky nang cho cac co quan, td chffc hd trg phap Iy cho doanh nghiep nhim ning cao nang luc cho co quan, td chffc lam cong tac hd trg phap ly cho doanh nghiep tai mgt so tinh, thanh phd true thudc Trung uong va cac td chffc dai dien cho doanh nghiep.
Thirba, khoanh vimg kiln thffe phap ly, giao trach nhiem cu the cho cac Bd, nganh, dia phuong doi voi lmh vuc minh phu trach va ndng cao chdt lugng pho biin, tuyen truyen, gido due phdp lugt cho doanh nghiep, tao dieu kien tdi da cho doanh nghiep tilp can thdng tin phap Iy lien quan din hoat ddng khdi nghiep, phap Iuat trong nuoc va cac cam ket qudc te tac dpng true tiep den doanh nghiep nham nang cao nhin thuc, y thffe chip hanh, tuan thu phap Iuat, chu dpng hoi nhap quoc te ciia doanh nghiep. Da dang hda cac hinh thuc phd bi6n, tuyen truyen, giao due phap luat khdi nghiep cho doanh nghiep nhu: phat trien manh trang thdng tin dien tff chinh thffe hd trg phap ly cho doanh nghiep do Chuong trinh 585 chu tri thuc hien, cap nhat phan mem van ban phap luat khoi nghiep, td roi, td gip, td chffc cac Idp tap huan ngan ngay hieu qua...
Thu tu, tang cudng mdi quan he phdi hgp giffa cac eg quan nha nudc, doanh nghiep, gidi luit su trong hd trg phap iy true tilp cho doanh nghiep khdi nghiep bang nhieu hinh thuc: tu van, giai dap phap luat cho doanh nghiep: bang van ban, qua mang dien tff, dien thoai, Thiic day hoat
ddng trien khai mang ludi tu vin phap luat (thu hut cac luat gia, luit su, nghien cffu vien, tu van vien, cgng tac vien,,.) cho doanh nghiep, uutien cac dja phuang cd dja ban kinh te - xa hpi khd khan va dac biet khd khan theo hucmg cd trpng tam, trpng dilm, tap trung vao cac hinh thuc tu vin true tilp mang lai hieu qua cao, thi6t thuc cho doanh nghiep.
3.2. Giai phdp ddnh cho doanh nghiip Doanh nghiep phai nhan thffe lai, ro rang, sau sac ve thdi diem xuit hien, tam quan trpng cua phap ly ddi vdi hoat dgng khoi nghiep cffa doanh nghiep'''. Tu vin vl vin de khdi nghiep mgt sd Luit su cho rang:
+ LS. Nguyin Due Chanh: tuy mdi thanh lip doanh nghiep song de tranh rac rdi ve sau thi can xiy dung cac thda thuan cffa cac sang lap vien ve gdp vdn, su dung vdn, quyen sb htru tai san, phan chia Igi ich...; xay dung phap Iy ngi bg, phap Iy vgi ngudi lao ddng va phap Iy vdi ddi tac nhu ngi quy lao dgng, thda udc lao dgng tap the, hgp ddng lao ddng, hgp ddng kinh doanh thuang mai...
"Chi khi nao hoan thien cac vin dl phap ly thi mdi cd thi yen tam thuc hien y tudng kinh doanh, tap trung vao vin de san xuat - kinh doanh cho doanh nghiep ciia minh, Vi nlu xay ra tranh chap, se mat rat nhilu cdng sue, thai gian... tham chi cd the din din sir thit bai trong khdi nghiep".
+ LS. Dinh Thj Quynh Nhu cho biet, cac start- up cin nho rang cac quan he phap ly ludn gan lien vdi du dn trong giai doan nay. "Chung tdi da gap rat nhieu trudng hgp nha dau tu ngan ngim vdi nhung "Id hdng" phap ly trong du an, nhffng rac rdi kien tung do viec "bd roi" phap ly dau dd trong vdng ddi duan.,.
+ LS. Truong Thanh Dffc - Chti tjch Cong ty Luat Basico lai cd each vi von rit sdng ddng; "Neu start-up khdng quan tam den tfnh phap ly ngay tu diu tien, thi rat cd the roi vao tinh trang trd treu tay trang, kilu nhu trot di vao ducmg cim hay xay dung xong mgt ngdi nha mdi nga ngffa trudc nguy eg bi pha d& vi khdng dugc phep"....
(Xem tiip trang 31)
'' Xem them http://baophapluat.vn/kinh-te/khoi-nghiep-khong-duoc-mo-ho-ve-kien-thuc-phap-luat-342379.html
So 5/2019 - Nam thiJMuai b^n
cdng lap;
- Tach bgch nudi con nudi cd YTNN va hd trg nhan dgo theo hudng viec hd trg nhan dao khong cdn thudc phgm vi dieu chinh cffa Luit nudi con nudi;
- Thay ddi co che tai chinh va tang cudng ngudn luc tai chinh cho co sd nudi dudng tre em theo hudng tao dieu kien de co sdnudi dudng sff dung cd hieu qua nguon chi phi gia! quyet nudi con nudi nudc ngoai;
- Ve vT md, can xiy dung chinh sach hd trg bao ve gia dinh/duy tri gia dinh khdng cd kha nang cham sdc, nudi dudng tre em de tdn trpng quyen ciia tre em dugc sdng trong mdi trudng gia dinh gdc; nha nudc hd trg cho cac gia dinh trong nudc nhin tre em cd HCDB lam con nudi.
3.3. Tdng cudng cff che, bao ddm ihi hdnh Luat nuoi con nuoi duffc sua doi, bd sung
- Xiy dung dgi ngu can bg dap ffng yeu cau thuc hien nhiem vu dgt ra trong boi canh hda nhap qudc te sau, rpng va toan dien, xay dung chuc danh can bg cdng tac xa hpi trong ITnh vuc nudi con nudi.
- Tang cudng chuc nang, nhiem vu cua ca quan trung ucmg ve nudi con nudi qudc te theo Cdng udc La Hay 1993, xay dung che djnh td chffc con nudi
trong nudc nham bao dam ho trg cho viec giai quylt nudi con nuoi trong nudc trong tinh hinh mdi.
Ket luan, nudi con nudi la mpt trong nhffng bien phap cham sdc thay the danh cho tre em cd HCDB. Khi tre em rai vao hoan canh khdng cd gia dinh hoac khdng duy tri dugc gia dinh gdc thi phai dugc nha nudc quan tim, cham sdc va tim mdt mdi trudng gia dinh phii hgp d trong nirdc. Nha nudc phai cd chinh sach hd trg cho cac gia dinh nhan con nudi trong nudc. Nlu khdng tim dugc gia dinh d trong nudc thi mdi tinh den giai phap nudi con nudi qudc tl.
Nham dgt dugc nhiing yeu can mdi trong cdng tic cham sdc va bao ve tre em cd HCDB, tang cudng bao dam quyen cffa cic ca nhin nhan con nudi va dugc nhan Iam con nudi thi viec sffa ddi, bd sung Luat nudi con nudi la can thiet, de bao ve mdi quan he cha me va con lau dai ben viing giira ngudi nhan con nudi va tre em dugc nhin lam con nudi. Ddng thdi viec sua ddi, bd sung Luat nudi con nudi cung nham bao dam tinh thdng nhat trong he thdng phap luat trong nudc va phu hpp vdi Cdng udc La Hay 1993 ma Viet Nam la thanh vien./.
PHAP LUAT VA T H U C THI PHAP LUAT VE KHdl NGHIEP
(Tiip theo trang 20)
LS. Dffc phan tich, d giai doan khdi nghiep cd nhieu van dl can giii quylt, nhung rieng van de phap ly, thi cd tinh chat nen tang ma cac nha khdi nghiep cin het sffe chff y, vi vin de phap Iy hien nay la mdt loai riii ro rit ldn trong kinh doanh.
Sai lam ve phap ly dl din din do be y tudng va thanh qua khdi nghi6p. Mgi viec lien quan den start-up, tff viec thanh lap, quan ly, dieu hanh ngi bd, boat dgng kinh doanh va viec thanh ly, giai the, phi san du an hay doanh nghiep, deu phai tuin thu rat nhieu quy dinh ciia phap luit.
Doanh nghiep can quan tam hon nira den cdng tie phap che; cimg cd ki^n toan td chffc phap ch6.
ddi ngu can bd phap che cua doanh nghiep; can chil ddng tim hilu phap Iuat, coi trgng y nghTa ciia phap luit ngay ci khi chua xay ra rui ro, chu trgng nghien cffu, khai thac nhieu kenh thdng tin nham cap nhgt nhung van ban phap iuat cd lien quan den doanh nghiep kip thdi, nham hgn che tdi da riii ro va tang cudng nang lire canh tranh cho doanh nghiep minh; phat huy va su dung cd hieu qua quyln dugc tu van phap luit trudc khi thuc hien cic boat ddng kinh doanh... Cd nhu vay cac doanh nghiep mdi cd thi phong ngffa, chii dgng trong cac hogt ddng kinb doanh ciia minh, nhit la trong dilu kien kinh te hpi nhap nhu hien nay./.
