BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian
1. Gambaran umum Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Gowa.
Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Gowa terletak di Jalan Masjid Raya Nomor 30 Sungguminasa, tepatnya di belakang kantor Bupati Kabupaten Gowa Sulawesi Selatan. Adapun visi misi Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Gowa:
a. Visi yakni sebagai berikut:
“Terwujudnya aparatur pemerintah kabupaten gowa yang handal dan
profesional melalui penyelenggaraan rekrutmen, pembinaan karier, peningkatan prestasi kerja, disiplin dan kesejahteraan pegawai negeri sipil”.
b. Misi yakni sebagai berikut:
1) Peningkatan kualitas aparatur pemerintah.
2) Peningkatan pelaksanaan menajemen kepegawaian.
3) Peningkatan sarana, prasarana dan laporan.
Dalam mewujudkan peningkatan sumber daya aparatur pemerintah melalui visi dan misi yang ditetapkan, maka diperlukan strategi untuk mencapai tujuan yang ditetapkan. Dengan tersedianya akurasi data kepegawaian, peningkatan transparansi serta meningkatnya akuntabilitas, sarana dan prasarana di Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Gowa.
a. Keadaan Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Tingkat pendidikan merupakan salah satu penilaian dalam penetapan sebagai pegawai negeri sipil (PNS). Hal ini perlu diperhatikan sebab di dalam lingkup PNS, pendidikan merupakan hal yang paling utama untuk menunjang karier. Dengan demikian, penempatan posisi pegawai sesuai keahlian dan pengetahuan berdasarkan jenjang pendidikan terakhir pegawai.
Pada tabel dibawah keadaan pegawai di Badan Kepegawaian Dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Gowa dapat dilihat berdasarkan tingkat pendidikan sebagai berikut:
Tabel 4.1 Keadaan Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan No. Pendidikan Jumlah Pegawai Persentase (%)
1. Magister (S2) 7 17,07
2. Sarjana (S1) 30 73,17
3. Diploma 4 9,76
Jumlah 41 100
Sumber: Data Sekunder BKPSDM Kabupaten Gowa, 2021
Berdasarkan tabel 4.1 di atas, memnunjukkan bahwa pegawai di BKPSDM Kabupaten Gowa menunjukkan jumlah pegawai berpendidikan Sarjana (S1) dengan persentase paling dominan yakni 30 orang dengan persentase 73,17%, pegawai yang memiliki tingkat pendidikan Magister (S2) yakni 7 orang dengan persentase 17,07%, pegawai yang memiliki tingkat pendidikan Diploma yakni 4 orang dengan persentase 9,76%.
b. Keadaan Pegawai Berdasarkan Pangkat dan Golongan
Kenaikan pangkat merupakan penghargaan yang diberikan kepada pegawai negeri sipil yang telah memenuhi kriteria, dimana sebagai dorongan kepada pegawai negeri sipil agar lebih meningkatkan prestasi kerjanya. Terdapat beberapa golongan bagi PNS yakni terdiri dari Golongan empat, golongan tiga,
golongan dua dan golongan satu.
Adapun keadaan pegawai berdasarkan pangkat dan golongan di Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Gowa dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 4.2 Keadaan Pegawai Berdasarkan Pangkat dan Golongan No. Pangkat dan Golongan Jumlah Pegawai Persentase (%)
1. Golongan IV 5 12,2
2. Golongan III 36 87,8
3. Golongan II - -
4. Golongan I - -
Jumlah 41 100
Sumber: Data Sekunder BKPSDM Kabupaten Gowa, 2021
Berdasarkan tabel 4.2 di atas dapat dilihat bahwa pegawai yang memiliki pangkat dan golongan paling dominan yakni golongan III sebanyak 36 orang dengan persentase 87,8% dan pegawai golongan IV paling sedikit dengan persentase 12,2% dengan jumlah 5 orang.
c. Keadaan Pegawai Berdasarkan Masa Kerja
Masa kerja pegawai negeri sipil yakni masa bekerja dihitung mulai dari diangkatnya menjadi PNS hingga pensiun selama menjalankan tugas pemerintahan.
Pada tabel di bawah ini dapat diketahui masa kerja pegawai di Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Gowa.
Tabel 4.3 Keadaan Pegawai Berdasarkan Masa Kerja
No. Masa Kerja Jumlah Pegawai Persentase (%)
1. 0-5 13 31,7
Sumber: Data Sekunder BKPSDM Kabupaten Gowa, 2021
Berdasarkan tabel 4.3 di atas, yang memiliki masa kerja pegawai 0-5 tahun sebanyak 13 orang dengan persentase 31,7%, masa kerja pegawai 6-10 tahun sebanyak 2 orang dengan persentase 4,9%, masa kerja pegawai paling dominan 11-20 tahun sebanyak 19 orang dengan persentase 46,3%, masa kerja pegawai 21-25 tahun sebanyak 1 orang dengan persentase 2,4% dan masa kerja pegawai 26-30 tahun sebanyak 6 orang dengan persentase 14,6%.
d. Keadaan Pegawai Berdasarkan Hirarki Jabatan
Sebagaimana di maksudkan hirarki jabatan ialah tingkatan atau urutan sebuah jabatan, baik pangkat kedudukan paling atas maupun yang paling bawah.
Adapun keadaan pegawai berdasarkan hirarki jabatan di Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Gowa dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 4.4 Keadaan Pegawai Berdasarkan Hirarki Jabatan
No. Hirarki Jabatan Jumlah Pegawai Persentase (%)
1. Eselon II 1 2,4
2. Eselon III 5 12,2
3. Eselon IV 11 26,8
4. Jabatan Fungsional 16 39,0
Jumlah 41 100
Sumber: Data Sekunder BKPSDM Kabupaten Gowa, 2021
Berdasarkan tabel 4.4 di atas, bahwa hirarki jabatan 1 orang pegawai jenjang Eselon II dengan persentase 2,4%, pegawai jenjang Eselon III sebanyak 5 orang dengan persentase 12,2%, pegawai dengan jenjang Eselon IV sebanyak 11 orang dengan persentase 26,8% dan jenjang fungsional yang paling dominan sebanyak 16 orang dengan persentase 39,0%.
2. Tugas dan fungsi struktur Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Gowa
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Gowa Nomor. 11 Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah, Di mana untuk melaksanakan kebijakan tersebut, maka pemerintah gowa memutuskan menetapkan Peraturan Bupati Gowa Nomor 71 Tahun 2016 Tentang kedudukan, susunan organisasi, tugas dan fungsi serta tata kerja Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia. sebagaimana terdapat pada pasal 3 tentang susunan organisasi yang meliputi tugas pokok, fungsi dan rincian tugas.
Berikut ini tugas dan fungsi struktur organisasi BKPSDM Kabupaten Gowa sebagai berikut:
1. Kepala Badan
Kepala Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Gowa memiliki tugas membantu bupati dalam mengkoordinasikan urusan pemerintahan di bidang kepegawaian dan pengembangan sumber daya manusia. Adapun fungsinya yakni:
a. Perumusan kebijakan teknis bidang kepegawaian dan pengembangan SDM.
b. Pembinaan dan melaksanakan tugas bidang kepegawaian dan pengembangan SDM.
c. Pemantauan, mengevaluasi dan pelaporan bidang kepegawaian dan pengembangan SDM.
2. Sekretariat
Sekretariat memiliki tugas membantu kepala badan melaksanakan kegiatan, memberikan pelyanan teknis, administrasi penyusunan program, pelaporan umum kepegawaian, serta keuangan di lingkungan badan. Adapun fungsinya yaitu:
a. Penyusunan kebijakan teknis administratif, perencanaan, pelaporan, membina, mengkoordinasikan, serta mengawasi pelaksanaan program kegiatan kepegawaian.
b. Perencanaan operasional kerja sekretariat berdasarkan sasaran yang di tetapkan sebagai pedoman kerja.
c. Membagi tugas demi kelancaran tugas
d. Memberi dukungan atas penyelenggaraan urusan di bidang umum kepegawaian, perencanaan, pelaporan.
e. Pelaksanaan monitoring dan melakukan evaluasi program 3. Kepala Sub Bagian Perencanaan dan Pelaporan
Sub bagian perencanaan dan pelaporan memiliki tugas untuk membantu sekretaris dalam mengumpulkan bahan, melakukan penyusunan program, menyajikan data dan informasi serta menyusun laporan di bidang kepegawaian.
Adapun fungsinya yaitu:
a. Merencanakan kegiatan operasional program kerja.
b. Memberikan dukungan dalam pelaksanaan tugas di bidang perencanaan dan pelaporan.
c. Melakukan pembinaan dalam Pelaksanaan kegiatan di bidang perencanaan
dan pelaporan.
d. Mengevaluasi hasil pelaksanaan tugas bawahan agar terciptanya standar yang di tetapkan.
e. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya.
4. Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
Sub bagian umum dan kepegawaian mempunyai tugas untuk membantu sekretaris dalam mengumpulkan bahan, urusan ketatausahaan, melakukan administrasi pengadaan, pemeliharaan dan penghapusan barang serta mengelola administrasi kepegawaian. Adapun fungsinya yaitu:
a. Melakukan pembinaan, mengoordinasi tugas dan urusan perlengkapan di bidang umum dan kepegawaian.
b. Mengelola dan melaksanakan urusan kepegewaian yakni surat menyurat, urusan kearsipan dan urusan kepegawaian di bidang umum dan kepegawaian.
c. Menyusun laporan, mengevaluasi kegiatan di bidang umum kepegawaian dan melaksanakan tugas dari atasan.
5. Kepala Sub Bagian Keuangan
Sub bagian keuangan memiliki tugas untuk membantu sekretaris dalam melakukan pengelolaan administrasi, menyusun anggaran, pembukuan dan pelaporan keuangan. Adapun fungsinya yaitu:
a. Menyiapkan bahan perumusan di bidang keuangan.
b. Melaksanakan pembuatan daftar kegiatan, daftar gaji serta penggajian.
c. Melaksanakan proses administrasi terkait penatausahaan keuangan di bidang keuangan.
d. Pembinaan dalam pelaksanaan tugas di bidang keuangan.
e. Melaaksanakan pengelolaan, pembukuan, pelaporan keuangan dan verifikasi anggaran.
6. Kepala Bidang Pengadaan dan Mutasi Pegawai
Kepala bidang pengadaan dan mutasi pegawai memiliki tugas pokok yakni merumuskan kebijakan, memberikan dukungan, penyelenggaraan pemerintah daerah, membina, mengkoordinasikan dan melaksanakan program kegiatan di bidang formasi, pengadaan, mutasi dan kenaikan pangkat. Adapun fungsinya yaitu:
a. Pengadaan perumusan kebijakan teknis di bidang formasi, pengadaan dan mutasi.
b. Melaksanakan tugas di bidang formasi, pengadaan, mutasi dan kepangkatan pegawai.
c. Pemberian dukungan penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang formasi, pengadaan, kepangkatan pegawai dan mutasi.
d. Penyelenggaraan evaluasi di bidang formasi, pengadaan, kepangkatan pegawai dan mutasi.
7. Kepala Bidang Pengembangan Sumber Daya Manusia
Kepala bidang pengembangan sumber daya manusia memiliki tugas pokok dalam memimpin dan melaksanakan penyusunan pendidikan dan pelatihan, pengembangan sumber daya manusia berdasrkan ketentuan
perundang-undangan. Adapun fungsinya yaitu:
a. Perumusan kebijakan di bidang pengembangan sumber daya manusia.
b. Pelaksanaan pendidikan, pelatihan serta pengembangan sumber daya manusia.
c. Melaksanakan upaya pengembangan dalam meningkatkan kompetensi PNS.
d. Mengawasi dan mengevaluasi kegiatan dan melaporkan hasil kegiatan di bidang pengembangan sumber daya manusia.
8. Kepala Bidang Data dan Informasi
Kepala bidang data dan informasi memiliki tugas membantu kepala badan dalam memimpin, menyusun, merencanakan, program kegiatan, menyelenggarakan urusan pemerintahan, pelayanan uumum, membagi tugas, mengkoordinasikan, melaksanakan program, melakukan evaluasi dan melaporkan hasil pelaksanaan tugas di bidang data dan informasi kepegawaian.
Adapun fungsinya yaitu:
a. Merumuskan, menetapkan, melaksanakan, mengevaluasi kebijakan teknis dalam pengolahan data kepegawaian di bidang data dan informasi kepegawaian.
b. Mengevaluasi kegiatan penggunaan sistem informasi kepegawaian.
9. Kepala Bidang Pembinaan dan Kesejahteraan Pegawai
Kepala bidang pembinaan dan kesejahteraan pegawai memiliki tugas pokok yakni memimpin, merencanakan, menyusun program, merumuskan kebijakan teknis, menyelenggarakan tugas pemerintahaan, membagi tugas,
mengkoordinasikan kegiatan serta melakukan monitoring. Menetapkan hukuman disiplin bagi pegawai negeri sipil. Adapun fungsinya yaitu:
a. Merumuskan, menetapkan, melaksanakan, dan melakukan evaluasi program kegiatan pembinaan pegawai.
b. Merumuskan serta menetapkan kebijakan tertulis, melaksanakan, mengevaluasi kegiatan kesejahteraan dan pensiunan pegawai.
Sumber: BKPSDM Kabupaten Gowa Tahun 2021
Gambar 4.1 Bagan Struktur Organisasi BKPSDM Kabupaten Gowa
Dra. Irawaty Sir Idar, M.Si
KEPALA BIDANG PENGADAAN DAN MUTASI PEGAWAI M. Agus Salim Harahap, S.Sos.
KASUBID FORMASI DAN
Muhammad Natsir Arif, SE., M. Adm. SDA
KASUBID PENDIDIKAN DAN Muh. Faisal Hidayat R, S.STP
KEPALA BIDANG PEMBINAAN