Page 1 BAB 7
The Advent Manajemen Ilmiah E
bab arlier Ulasan transformasi Amer-industri ican pada periode pasca-Perang Sipil. Itu Revolusi Industri di Inggris awalnya menyebar ke Amerika Utara dengan mekanisasi tekstil manu-facturing. Mengingat kemajuan ke arah barat dari perbatasan AS,Revolusi Industri adalah yang paling jelas dalam kereta api industri. Orang-orang membutuhkan modus murah dari transportasi- tion, dan rel kereta api juga disediakan sarana hemat biaya untuk mengangkut barang-barang manufaktur, bahan baku, dan makanan. Benih-benih korporasi-the industri modern pendahulu dari hari ini Fortune 500 perusahaan-ditaburkan. Seperti tercantum dalam Bab 5, di Sates Serikat, rel-the
industri jalan adalah untuk merasa perlu dihasilkan untuk meningkatkan management.DanielMcCallumintroducedsystematicman- manajemen di Erie Railroad, dan ide pindah seterusnya untuk mempengaruhi perkeretaapian lain dan Carnegie dalam baja. Rail- jalan membuka pasar baru, dan telegraf terhubung bangsa untuk keuangan, produksi, pemasaran, dan lainnya transaksi. Tahap lain dari Revolusi Industri dimulai pada paruh kedua abad kesembilan belas. Itu adalah kompleks, merata, dan berinteraksi hasil dari kemajuan teknologi, mengubah sumber daya, berkembang pekerja-manajemen rela-tions, dan sangat membutuhkan untuk membawa semua faktor ini beberapa konkordansi dengan meningkatkan praktik manajerial. Sebagai
insinyur yang penting untuk mengembangkan dan menginstal kemajuan dalam teknologi dan kekuatan, wajar bahwa mereka menjadi sumber utama ide untuk memenuhi manajerial tantangan-baru tantangan yang sangat. Henry Towne, misalnya, menyerukan insinyur untuk lookbeyond sisi teknis dari manufaktur dan menjadi terlibat dalam meningkatkan efisiensi manajerial industri
operasi. Salah satu insinyur yang menanggapi Towne s banding adalah Frederick W. Taylor, dan dia adalah titik focus bab ini.
121
Page 2 122
BAGIAN II ERA MANAJEMEN ILMIAH Frederick Winslow Taylor:
Frederick Winslow Taylor (1856-1915) lahir di Germantown, Pennsylva-nia. Ayahnya adalah seorang pengacara yang cukup makmur saham Quaker, dan ibunya ditelusuri akar Puritan dia ke Plymouth, Massachusetts, nenek moyang, yang tiba di Amerika pada tahun 1629.
1
Pendidikan awal Taylor yang bertaburan dengan klasik, studi tahun Perancis dan Jerman, dan tiga setengah 'sekolah dan perjalanan di Eropa. Orang tuanya dimaksudkan bahwa ia harus mengikuti ayahnya profesi hukum dan pada tahun 1872 sepatutnya terdaftar dia di Phillips Exeter Academy di Exeter, New Hampshire, untuk mempersiapkan Harvard University. Persaingan tersebut tion terasa kaku, dan semangat Taylor dan energi gelisah menyebabkan larut malam dan panjang jam, akhirnya mengganggu penglihatannya dan menyebabkan sakit kepala. Meskipun ia lulus di kepala kelasnya dan lulus ujian masuk Harvard dengan kehormatan, dan kacamata akhirnya akan memecahkan visi dan sakit kepala prob-lems, Taylor memutuskan untuk berpaling dari studi lebih lanjut. Orang tuanya menyarankan bahwa ia mempertimbangkan untuk menjadi seorang insinyur. Jadi, pada usia 18, ia memulai appren-ticeship sebagai patternmaker untuk Enterprise Hydraulic Works (Philadelphia), sebuah pompa-perusahaan manufaktur yang dimiliki oleh kenalan keluarga.
2
Patternmakers adalah pekerja terampil yang dibuat cetakan kayu yang digunakan untuk membuat cekungan di pasir ditekan keras untuk membentuk logam cair menjadi besi dan kuningan coran. Taylor Keputusan untuk memasukkan magang tidak biasa. Atas kelas Filadelfia telah lama dididik dengan cara ini. Itu adalah cara yang diterima mengembangkan-ing insinyur mekanik elit. Seperti adat, Taylor mulai empat tahun nya magang tanpa upah. Selama tahun kedua, ia mendapatkan $ 1,50 seminggu. Oleh tahun keempat ia mengantongi jumlah pangeran $ 3,00 seminggu. Pada Masukkan-hadiah, Taylor mengembangkan empati terhadap titik pekerja pandang, dia bisa bersumpah dengan yang terbaik dari mereka dan mengagumi kebanggaan mereka mengambil dalam pengerjaan mereka.
Dia, bagaimanapun, melihat tentang dirinya apa yang ia sebut'' kondisi industri yang buruk,'' pekerja
pembatasan output, manajemen yang buruk, dan kurangnya harmoni antara pekerja dan manajemen.
Press, 1980), dan Robert Kanigel, The One Way Terbaik: Frederick Winslow Taylor dan Enigma Efisiensi (New York: Viking, 1997).
2. Robert Kanigel,'' Frederick Taylor Magang,'' Wilson Quarterly 20 (1996), hlm 44-51.
Page 3
BAB 7 KEBANGKITAN MANAJEMEN ILMIAH 123
TAYLOR AT Midvale
Setelah menyelesaikan magang, Taylor bergabung dengan Midvale Steel Company
(Philadelphia) pada tahun 1878. 3
Midvale khusus dalam pembuatan lokomotif roda dan as roda kereta api. Konsekuensi ekonomi dari kepanikan keuangan 1873 berlama-lama, dan pekerjaan yang langka. Taylor akibatnya mengambil pekerjaan sebagai buruh tani. Midvale, di bawah pimpinan William Penjual, salah satu dari abad kesembilan belas yang kebanyakan penemu menonjol dari peralatan mesin, adalah salah satu perusahaan baja terkemuka era. Ada Taylor bangkit dari buruh umum untuk petugas, untuk masinis, bos geng teknisi, mesin-toko pengawas, untuk menguasai mekanik yang bertanggung jawab atas semua perbaikan dan pemeliharaan, dan chief engineer-semua dalam enam tahun.
Taylor dua belas tahun di Midvale (1878-1890) adalah tahun percobaan, di mana ia mendapatkan wawasan yang sangat berharga yang akan menjadi dasar untuk ide-ide di kemudian hari tentang manajemen yang tepat. Menyadari bahwa ia tidak memiliki pendidikan ilmiah'','' ia mengambil kursus belajar di rumah dalam matematika dan fisika di Harvard University. Dia kemudian terdaftar dalam kursus belajar di rumah dari Stevens Institute of Technology (Hoboken, New Jersey). Tanpa pernah di kampus, kecuali untuk mengambil masuk nya pemeriksaan dan setiap pemeriksaan tentu saja dibutuhkan nya, Taylor lulus dengan gelar dalam engineeringin mekanik 1883. Mengingat bahwa Taylor mampu segera melewati banyak ujian di Perancis, Jerman, sejarah, dan sebagainya, karena pengalamannya luar negeri dan untuk membaca umum, ia mampu lulus dalam waktu sekitar dua setengah tahun, sambil memenuhi tugas-tugasnya di Midvale.
pengalaman untuk menentukan apa yang harus dilakukan untuk meningkatkan produksi Midvale itu.
Perusahaan telah mendirikan sebuah sistem insentif yang piecework Taylor tahu menjadi efektif dari hari-harinya sebagai buruh tani. Manajemen Midvale terasa bahwa para pekerja akan menghasilkan lebih banyak jika mereka dibayar tetap'''' tingkat sepotong untuk setiap unit yang diproduksi dibandingkan jika mereka menerima tingkat hari datar. Ketika Taylor menjadi bos geng, ia belajar sebaliknya. Dia segera menyadari bahwa output itu tidak perlu rendah karena praktek disebut'' keprajuritan,'' dimana pekerja sengaja bekerja sebagai perlahan-lahan karena mereka berani, sementara pada saat yang sama mencoba untuk membuat bos mereka percaya bahwa mereka bekerja cepat. Memang, ia memperkirakan bahwa output pekerja hanya sepertiga dari apa yang mungkin. Taylor membedakan antara dua jenis keprajuritan. '' Keprajuritan Natural'' melanjutkan dari'' naluri alami dan kecenderungan manusia untuk mengambil mudah''; '' Keprajuritan sistematis'' berasal dari'' lebih rumit berpikir dua pekerja dan penalaran yang disebabkan oleh hubungan mereka dengan orang lain.'' 4 Keprajuritan alam bisa
3. Charles D. Wrege dan Ronald G. Greenwood,'' Sejarah Awal Midvale Steel dan Karya
Frederick W. Taylor: 1865-1890,'' Canal Sejarah dan Teknologi Prosiding 11 (1992), hlm 145-176.
. 4 Frederick W. Taylor, Manajemen Toko (New York: Harper & Brothers, 1903), p. 30.
Page 4 124
BAGIAN II ERA MANAJEMEN ILMIAH
Frederick W. Taylor dari hari Midvale nya, sekitar tahun 1886. Courtesy Frederick Winslow Taylor Collection, Samuel C. Williams Perpustakaan, Stevens Institute of Technology, Hoboken NJ.
diatasi dengan inspirasi atau memaksa pekerja untuk datang ke tanda. Sistematis keprajuritan menimbulkan masalah yang berbeda, dan manajer selama bertahun-tahun telah berusaha untuk
mengatasi kecenderungan pekerja untuk delib-erately'' underwork.'' Taylor dipahami
off, kedua, berdasarkan pengalaman mereka
dibayar dengan potongan, jika mereka memproduksi lebih, manajemen kemungkinan akan memotong borongan yang mengatur upah mereka dan mereka
akan berakhir melakukan lebih banyak pekerjaan untuk hal yang sama mengambil-home pay, dan ketiga, mereka berpegang
aturan-of-thumb metode kerja dijatuhkan dari generasi ke generasi.
5 Taylor
ditempatkan menyalahkan manajemen, bukan pada para pekerja, karena ia berpikir bahwa itu adalah
tanggung jawab manajemen untuk merancang pekerjaan benar dan menawarkan insentif yang tepat untuk
mengatasi keprajuritan pekerja.
Tidak ada bagian kecil, keprajuritan muncul dari benjolan'' kerja'' teori, yang diadakan
bahwa ada jumlah yang tetap pekerjaan yang harus dilakukan di dunia, sehingga setiap peningkatan
jumlah setiap pekerja menghasilkan mengurangi jumlah pekerjaan yang tersedia. 6
Sebuah harian datar atau
hourlywagerateencouragedsoldiering, becauseworkershadnoincentivetoproduce lebih hari ini daripada kemarin. Bayar didasarkan pada kehadiran dan posisi, bukan usaha.
Bekerja lebih keras tidak membawa hadiah dan, dengan demikian, pekerja yang benar-benar didorong
menjadi malas. Sistem sepotong-rate, lama jauh sebelum waktu Taylor, berusaha untuk mendorong
sistem yang umumnya menjadi kegagalan; standar yang sering kurang ditetapkan, pengusaha memotong
membayar harga sebagai output meningkat menjadi norma, dan pekerja menyembunyikan shortcut mereka
metode untuk menjaga manajemen bodoh pekerjaan seberapa cepat bisa dilakukan. Tidak
mengejutkan, pekerja mengembangkan konsensus tentang berapa banyak masing-masing harus menghasilkan
dan mendapatkan, tidak hanya untuk melindungi diri mereka sendiri tetapi juga untuk menghindari sanksi yang ditempatkan pada
yang kurang mampu. Manajemen adalah tampaknya tidak menyadari inefisiensi yang dihasilkan.
Pengalaman awal Taylor sebagai pengawas mesin-toko menghasilkan pahit
bertemu dengan teknisi Midvale itu. Dia mengatakan kepada teknisi bahwa ia tahu mereka
bisa berbuat lebih banyak dan bahwa ia akan melihat bahwa mereka lakukan. Taylor dimulai dengan menunjukkan
mereka bagaimana menggunakan mesin bubut logam untuk mendapatkan lebih banyak output dengan upaya tambahan sedikit.
Para teknisi menolak untuk mengikuti instruksinya. Taylor kemudian beralih ke pelatihan
5 Frederick W. Taylor, Prinsip-Prinsip Manajemen Ilmiah (New York: Harper & Brothers, 1911).,
hlm 15-16.
6. John Wilson,'' Kekeliruan Ekonomi dan Buruh utopia.'' Quarterly Review 131 (1871), hlm 229-263.
Page 5
BAB 7 KEBANGKITAN MANAJEMEN ILMIAH 125
buruh magang. Menghadapi norma output yang ditetapkan, namun, mereka segera
tidak menyalahkan buruh ini dalam hati saya, simpati saya dengan mereka sepanjang waktu.''
7
Dalam upaya untuk memaksa teknisi untuk bekerja lebih cepat untuk mendapatkan upah harian yang sama, Taylor
memotong bagian-rate yang berlaku. Para teknisi membalas dengan melanggar dan jamming
mesin mereka. Taylor membalas dengan memberlakukan sistem denda (hasil akan
untuk dana manfaat pekerja) untuk peralatan yang rusak. Setelah tiga tahun, teknisi
akhirnya menyerah dan mengadopsi metode Taylor. Pengalaman pahit ini mengajarkan Taylor
pelajaran berharga. Ia melihat bahwa bisnis adalah suatu sistem kerja sama manusia yang akan
berhasil hanya jika semua pekerjaan yang bersangkutan menuju tujuan bersama. Tidak pernah lagi akan
ia mengenakan denda, dan ia kemudian akan menetapkan aturan ketat terhadap tingkat pemotongan. Lebih
penting, Taylor menyadari bahwa sistem industri baru adalah penting untuk mencegah
pahit seperti pertemuan buruh-manajemen. Taylor berangkat untuk mengembangkan sistem tersebut.
THE SEARCH FOR SCIENCE DALAM MANAJEMEN
Taylor pikir dia bisa mengatasi keprajuritan dengan menentukan bagaimana setiap pekerjaan bisa
dilakukan secara efisien dan kemudian menetapkan standar kinerja. Dia percaya bahwa setelah pekerja melihat bahwa standar kinerja telah ditetapkan'' ilmiah,'' bukan pada tradisi, tidak akan ada daya tarik dan motivasi mereka untuk prajurit akan dihilangkan. Masalahnya adalah dalam mendefinisikan satu hari kerja yang adil untuk setiap pekerjaan.
peralatan dan bahan. Ini adalah awal dari apa yang disebut'' ilmiah manajemen,'' yaitu, penerapan metode ilmiah secara empiris
membangun cara yang paling efisien untuk melakukan pekerjaan masing-masing pekerja. Taylor telah menyimpulkan
bahwa konflik buruh-manajemen adalah karena ketidaktahuan di kedua sisi. Pengelolaan
diharapkan dan pekerja yang siap untuk memberikan'' hari kerja yang adil'' untuk'' hari yang adil
membayar.'' Tidak ada pihak yang, bagaimanapun, tahu apa yang merupakan pekerjaan sehari-hari. Keduanya mengandalkan
kesan samar-samar yang menyebabkan perselisihan terus.
Studi waktu menjadi dasar kerja Taylor. Dengan stopwatch, berat
skala, dan tape, ia benar-benar mengukur jarak bahwa para pekerja dan bahan bepergian. Secara bertahap, ia menetapkan bahwa bagian besar dari kedua usaha dan bahan adalah
sia-sia sia-sia karena manajemen yang tidak tepat. Beberapa kritikus mempertanyakan
orisinalitas karya Taylor. Charles Babbage sebelumnya menggunakan jam tangan untuk
merekam operasi tenaga kerja dan waktu yang diperlukan untuk manufaktur pin. Pada tahun 1912,
subkomite dari American Society of Mechanical Engineers mengeluarkan laporan studi saat itu tidak menyebutkan karya Taylor tetapi direferensikan Babbage dan Adam Smith. Taylor memberikan kontribusi terhadap pembahasan laporan ini dalam upaya untuk memperjelas
konsepnya studi waktu dan menjawab orang-orang yang meragukan keaslian karyanya.
Studi waktu dimulai di toko mesin dari Midvale Baja
Perusahaan di tahun 1881 .... Memang benar bahwa bentuk Tabel 1 dan 2 7. Copley, Taylor, vol. 1, p. 162.
126
BAGIAN II ERA MANAJEMEN ILMIAH
[Dari Babbage 1835 buku Ekonomi Mesin dan Industri] mirip dengan perekaman studi waktu kosong, tapi di sini
kemiripan berhenti. Setiap baris dalam Tabel 2, misalnya, memberikan statistik mengenai rata-rata seluruh pekerjaan seorang operatif yang bekerja
hari demi hari, dalam mesin runninga terlibat dalam pembuatan pin. Tabel ini tidak melibatkan studi apapun gerakan
orang, atau waktu di mana gerakan seharusnya
dibuat. Statistik Mere untuk waktu yang seorang pria mengambil untuk melakukan diberikan
bagian dari pekerjaan tidak merupakan'' studi waktu.'''' Waktu studi,'' sebagai yang
nama menyiratkan, melibatkan studi yang cermat terhadap waktu di mana bekerja
harus dilakukan ... [bukan] waktu di mana pekerjaan sebenarnya dilakukan.
8
Tidak seperti Babbage, Taylor menggunakan studi waktu untuk disimpulkan daripada deskriptif
tujuan. Daripada hanya menjelaskan apa yang'','' Taylor menggunakan studi waktu untuk menemukan
'' Apa yang mungkin'' dalam meningkatkan prestasi kerja. Studi waktu Taylor memiliki dua
fase: analisis dan sintesis. Dalam analisis, setiap pekerjaan didobrak SD nya gerakan. Gerakan yang tidak penting dibuang dan sisanya dengan hati-hati diperiksa untuk menentukan cara tercepat dan paling boros melakukan pekerjaan.
Pada tahap kedua, sintesis, gerakan dasar digabungkan dalam
urutan yang benar untuk menentukan waktu dan metode yang tepat untuk melakukan pekerjaan.
Fase ini juga membawa perbaikan pada alat, mesin, bahan, metode, dan standarisasi akhir dari semua elemen sekitarnya dan menemani pekerjaan. 9
THE QUEST FOR INSENTIF PENINGKATAN
Pencarian untuk rencana sepotong-tingkat insentif yang efektif untuk meningkatkan output mungkin
setua umat manusia. 10
Pembayaran berdasarkan kinerja individu adalah dasar
dari'' memadamkan'' atau sistem domestik produksi, dan sepotong-rate insentif digunakan sebelum dan selama Revolusi Industri. Sebagai industri Amerika
dikembangkan setelah Perang Saudara, banyak skema yang diusulkan untuk membayar tenaga kerja.
Ini termasuk Henry Towne itu gain sharing dan rencana premium Frederick Halsey.
Makalah pertama Taylor, akan disampaikan ke ASME pada tahun 1895, mengkritik baik Towne dan
Halsey merencanakan dan mengusulkan alternatif baru. 11
Menurut Taylor, kelemahan 8. Ibid., P. 226.
9. Taylor, Manajemen Toko, hlm 149-176.
10. E. Brian Peach dan Daniel A. Wren,'' Pay for Performance dari Antiquity ke tahun 1950-an,'' Journal of
Manajemen Organisasi Perilaku 12 (1992), 5-26.
Masalah,'' Transaksi, ASME 16 (1895), hlm 856-883. Tulisan ini dicetak ulang di Sasaki Tsuneo dan
Page 7
BAB 7 KEBANGKITAN MANAJEMEN ILMIAH 127
di Towne dan Halsey rencana adalah bahwa mereka mengambil keluaran pekerja saat ini sebagai mereka
standar kinerja. Sebaliknya, Taylor mengusulkan tiga bagian rencana baru yang diperpanjang sistem piecework sebelumnya dikembangkan oleh Charles A. Brinley di Midvale
Baja: (1) observasi dan analisis melalui studi waktu untuk menetapkan standar output dan
membayar harga, (2) sistem diferensial piecework di mana tingkat yang lebih tinggi per buah dibayar
jika pekerjaan dilakukan dalam waktu kurang dari yang ditentukan dan tarif yang lebih rendah dibayar jika dilakukan di
lebih banyak waktu daripada yang diperbolehkan, dan (3)'' membayar laki-laki dan tidak posisi''.
Menurut Taylor, bagi hasil gagal karena berkecil pribadi
ambisi dengan memungkinkan semua untuk berbagi dalam keuntungan terlepas dari kontribusi mereka dan
karena'' keterpencilan pahala.'' Dalam mengenali kekurangan ini,
Taylor menunjukkan apresiasi terhadap apa yang sekarang dikenal sebagai prinsip temporal
persentuhan, yaitu pentingnya waktu antara stimulus dan respon
dalam perilaku pengkondisian, dan mencerminkan pandangan Taylor yang berbagi keuntungan di akhir
dari tahun memberikan sedikit insentif untuk meningkatkan kinerja sehari-hari. Dalam makalahnya tahun 1895, Taylor telah jelas menempatkan tanggung jawab pada manajemen untuk membangun
Pernyataan yang mengikuti presentasinya, Taylor mengatakan dia'' banyak terkejut dan
kecewa bahwa dasar rate-fixing belum mendapat perhatian selama diskusi.''
12
Dalam pandangan Taylor, yang hadir ternyata tidak menyadari bahwa
standar kinerja yang tepat harus ditentukan sebelum mendirikan sepotong adil tingkat. Di bawah rencana Taylor, sebuah departemen khusus menganalisis setiap pekerjaan dan kemudian menetapkan
standar kinerja dan skala gaji bukan mengandalkan pada dugaan dan tradisi. Gagasan Taylor membayar laki-laki ketimbang posisi dirancang untuk sebagian alamat keprajuritan, tetapi terutama dimaksudkan untuk menghargai inisiatif individu
pekerja. Taylor juga mengerti ia berurusan dengan manusia serta bahan dan mesin. Dia siap mengakui,'' Ada jenis lain dari ilmiah
investigasi ... yang harus mendapat perhatian khusus, yaitu, studi yang akurat motif yang mempengaruhi laki-laki.''
13
1895 kertas ASME Taylor juga menguraikan pandangannya tentang serikat pekerja, terutama dengan
menghormati untuk mengatur upah dan kondisi kerja:
The [author] jauh dari mengambil pandangan yang dianut oleh banyak produsen bahwa serikat buruh merupakan kerugian hampir tak tanggung-tanggung mereka yang
bergabung dengan mereka, serta pengusaha dan masyarakat umum. Tenaga kerja
serikat pekerja ... telah memberikan layanan besar tidak hanya untuk anggota mereka,
Daniel A. Wren (editor), Legacy Intelektual Manajemen Teori, ser.2, pt 1, vol.2 (London: Pickering
Taylor, Bapak Manajemen Ilmiah: Mitos dan Realitas (Homewood, IL: Bisnis Satu Irwin, 1991),
p. 20.
12. Taylor, Sepotong-Rate System,'' hlm 903-904. 13. Taylor, Prinsip Manajemen Ilmiah, p. 119.
Page 8 128
BAGIAN II ERA MANAJEMEN ILMIAH
tetapi untuk dunia, dalam memperpendek jam kerja dan dalam memodifikasi kesulitan dan meningkatkan kondisi upah kerja ....
Ketika majikan kawanan laki-laki mereka bersama-sama di kelas, membayar semua masing-masing
kelas upah yang sama, dan menawarkan mereka ada bujukan untuk bekerja lebih keras atau lebih baik dari rata-rata, satu-satunya obat untuk pria
terletak pada kombinasi, dan sering satu-satunya jawaban yang mungkin untuk gangguan-gangguan pada bagian dari majikan mereka adalah pemogokan .... Ini keadaan jauh dari memuaskan dan penulis percaya bahwa
sistem yang mengatur upah dan kondisi kerja dari seluruh
Kelas pria dengan konferensi dan kesepakatan antara para pemimpin,
serikat pekerja dan produsen untuk menjadi jauh lebih rendah ... dengan rencana merangsang ambisi masing-masing pekerja dengan membayar dia sesuai dengan
worth individual, dan tanpa membatasi dia untuk tingkat pekerjaan atau membayar rata-rata kelasnya.
14
Taylor melihat tidak perlu untuk serikat pekerja di bawah rencana insentif sepotong-rate-nya. Serikat pekerja, untuk
ini mencegah anggota serikat dari memenuhi ambisi pribadi mereka. Daripada didorong untuk memperbaiki diri, dalam pikiran Taylor, serikat menahan individu inisiatif.
Komentar Taylor dengan benar menetapkan standar kinerja, sesuai
insentif sepotong-rate, dan hubungan antara pekerja dan manajemen diantisipasi nya
keyakinan bahwa kekhawatiran karyawan dan majikan harus didasarkan pada mutualitas''
kepentingan.'' Melawan asumsi bahwa jika pekerja mendapatkan lebih, mereka melakukannya
dengan biaya majikan mereka, Taylor menganjurkan sebuah sistem yang akan menguntungkan kedua
majikan dan karyawan. Dengan demikian, ia membahas kontradiksi yang melekat dalam
'' Paradoks upah tinggi dan biaya rendah,'' yang di permukaan tampaknya
diamet-rically menentang konsep. Daripada pengusaha mencoba untuk membeli termurah
tenaga kerja dan membayar upah serendah mungkin, dengan keyakinan bahwa tingkat upah yang tinggi yang
disertai dengan tingginya biaya per unit, Taylor menunjukkan bahwa upah yang tinggi dapat
diasosiasikan-diciptakan dengan biaya rendah. Taylor menganjurkan membayar pekerja kelas upah yang tinggi, sehingga
mendorong mereka untuk menghasilkan lebih di bawah standar, kondisi efisien dengan tidak lebih besar
pengeluaran usaha. Hasilnya akan produktivitas yang lebih besar dan, karenanya, lebih rendah per
biaya unit, sehingga upah yang lebih tinggi mungkin. Upah tinggi dan biaya rendah yang dimungkinkan oleh
menggunakan prinsip-prinsip ilmiah secara empiris menetapkan cara yang paling efisien untuk melakukan
bisa menghasilkan lebih hanya dengan bekerja lebih keras atau lebih. Taylor menunjukkan bahwa sebenarnya
potensi peningkatan output tidak'' bekerja lebih keras'' tetapi'' bekerja cerdas.'' Untuk itu, Taylor mengatakan bahwa tujuan dari manajemen harus bahwa setiap pekerja
1 .... diberikan sejauh mungkin kelas tertinggi pekerjaan yang kemampuannya dan fisik cocok dia.
14. Taylor,'' Sepotong-Rate System,'' p. 882, juga di Taylor, Manajemen Toko, hlm 185-186.
Page 9
BAB 7 KEBANGKITAN MANAJEMEN ILMIAH 129
2 .... dipanggil untuk berubah jumlah maksimum pekerjaan yang a tingkat pertama manusia kelasnya dapat melakukan dan berkembang.
3 .... ketika dia bekerja pada kecepatan yang terbaik dari seorang pria kelas, ... harus dibayar dari
30 persen menjadi 100 persen sesuai dengan sifat dari pekerjaan yang dia lakukan,
di luar rata-rata kelasnya. 15
Gagasan tentang'' kelas'' man menunjukkan bahwa Taylor menyadari kebutuhan untuk
cocok dengan kemampuan orang dengan persyaratan pekerjaan. Dalam hal, manajemen ilmiah ini
diantisipasi pentingnya apa yang dikenal hari ini sebagai'' orang-job fit'' di karyawan
seleksi. 16
terutama ketika menjelaskan kepada orang lain. Dalam kesaksian di depan komite khusus
AS DPR dibebankan dengan menyelidiki'' Taylor dan lainnya
sistem manajemen toko,'' Taylor mendefinisikan apa yang dimaksud dengan'' kelas man''
dengan menggambarkan seorang pria yang tidak memenuhi definisi nya:
Saya percaya satu-satunya orang yang tidak berada di bawah'' kelas'' seperti yang saya
telah ditetapkan itu, adalah orang yang bisa bekerja dan tidak akan bekerja. Saya memiliki
mencoba untuk membuatnya jelas bahwa untuk setiap jenis pekerja beberapa pekerjaan dapat
ditemukan di mana dia adalah kelas pertama, dengan pengecualian orang-orang yang
yang dengan baik mampu melakukan pekerjaan tetapi tidak akan melakukannya. 17
Berdasarkan ketentuan ini, pekerja kelas non-pertama akan mereka yang secara fisik
atau tidak cocok mental untuk pekerjaan yang mereka telah ditugaskan (dalam hal ini
mereka harus dilatih atau ditransfer ke pekerjaan lain yang mereka cocok) atau yang tidak mau memberikan yang terbaik. Dalam menetapkan tingkat upah untuk setiap pekerjaan, Taylor menulis
bahwa standar kinerja harus ditetapkan pada kecepatan pekerja kelas'' dapat menjaga
up untuk jangka panjang tahun tanpa cedera kesehatannya. Ini adalah kecepatan di mana laki-laki
menjadi lebih bahagia dan berkembang.'' 18
Taylor mengantisipasi apa yang saat ini dianggap suara
manajemen sumber daya manusia, yaitu pencocokan kemampuan pekerja untuk pekerjaan yang ditugaskan.
cocok, untuk membantu para pekerja untuk menjadi'' kelas,'' dan menyediakan mereka dengan
insentif untuk memberikan yang terbaik. Views Taylor pada pekerja kelas yang erat
terkait dengan filosofi pribadinya'' kemauan untuk sampai ke sana,'' drive keberhasilan
itu adalah dasar kehidupan sendiri. Itu adalah pengamatan bahwa individu berbeda tidak begitu
banyak dalam otak, tetapi keinginan mereka untuk mencapai. 19
Pekerja kelas adalah orang-orang dengan 15. Taylor, Manajemen Toko, hlm 28-29.
16. JeffreyR. Edwards,'' Orang-JobFit: A ConceptualIntegration, Studi Literatur, andMethodological
Kritik,'' International Review of Psikologi Industri dan Organisasi 6 (1991), hlm 283-357.
17. Audiensi sebelum Pansus DPR untuk Penyelidikan Taylor dan
Sistem lain dari Manajemen Toko di bawah Otoritas Rumah Resolusi 90 (Washington, DC: US
Pemerintah Printing Office, 1912), p. 1451. Taylor, Toko Manajemen 18., P. 25.
19. Copley, Taylor, vol. 1, p. 183.
Page 10 130
BAGIAN II ERA MANAJEMEN ILMIAH
ambisi dan yang cocok untuk pekerjaan mereka. Mereka tidak super manusia, sebagai
Istilah kemudian datang untuk berkonotasi. SISTEM MANAJEMEN
'' Sistem tugas manajemen.'' Unsur penting dalam sistem ini adalah studi waktu andthedevelopmentofperformancestandards; asecondingredientwastheselection pekerja yang bisa memenuhi standar tersebut ketika didorong oleh upah diferensial
rencana. Sistem ini, bagaimanapun, adalah masih belum lengkap. Taylor mulai membangun lebih lanjut.
Ia mendefinisikan manajemen sebagai'' tahu persis apa yang Anda ingin orang lakukan, dan
kemudian melihat bahwa mereka melakukannya dalam cara terbaik dan termurah.'' Taylor menambahkan bahwa tidak ada
Definisi singkat sepenuhnya bisa menggambarkan seni manajemen tetapi'' hubungan
antara pengusaha dan laki-laki terbentuk tanpa pertanyaan bagian terpenting dari
seni ini.'' 20
Dia melihat ketidakrataan dalam kualitas manajemen dan menantang
asumsi bahwa jika orang yang tepat dipekerjakan pertimbangan tersebut akan mengurus
dari diri mereka sendiri.
Sistem tugas-manajemen Taylor tergantung pada perencanaan yang matang. Sehari
pekerja itu harus diberikan tugas dan diberikan instruksi tertulis rinci dan waktu penyisihan penyelesaian mereka. Studi waktu digunakan untuk menentukan jumlah
waktu setiap tugas yang diperlukan. Metode, alat, dan bahan yang standar. Berikut
Rencana diferensial membayar Taylor, pekerja yang ditugaskan tugas yang dilakukan dalam waktu yang
dialokasikan menerima upah yang sangat tinggi, sedangkan upah biasa pergi ke orang-orang
yang tidak.
mengatur dan memandu pekerjaan terhadap penyelesaian. Untuk membantu manajer, Taylor dikembangkan
bentuk unik pengawasan disebut'' foremenship fungsional.'' Taylor ditentukan kualitas yang ia merasa terdiri mandor baik-bulat:'' otak, pendidikan, khusus atau pengetahuan teknis, ketangkasan atau kekuatan manual; kebijaksanaan, energi, grit, kejujuran;
penilaian atau akal sehat, dan kesehatan yang baik''. 21
Taylor berpikir bahwa itu akan hampir mustahil untuk menemukan cukup manajer
dengan semua sifat-sifat ini. Dengan menetapkan spesialis untuk masing-masing bagian komponen, Taylor
percaya tuntutan fisik dan mental pada manajer individual bisa berkurang.
22
Awalnya, sebagai mandor, Taylor dipekerjakan asisten untuk mempersiapkan instruksi
kartu dan melakukan tugas terkait lainnya. Sebagai pemikirannya berkembang, ia memberi lebih
Taylor, Toko Manajemen 20., P. 21. 21. Ibid., P. 96.
22. Richard Whiting menemukan bahwa konsep Taylor dari mandor fungsional juga digunakan pada awal 1884
oleh John Richards, pemilik dan manajer dari Perusahaan Alat San Francisco. Richards, rupanya juga
mengalami kesulitan dalam mencari mandor baik-bulat, menciptakan lima bidang fungsional terpisah di toko dengan
satu orang yang bertanggung jawab dari masing-masing. Richard J. Whiting,'' John Richards-California Pioneer Manajemen
Pemikiran,'' California Management Review 6, no. 2 (Musim Dingin 1963), p. 37.
BAB 7 KEBANGKITAN MANAJEMEN ILMIAH 131
dan tanggung jawab lebih untuk asisten ini dengan menetapkan tugas yang berbeda untuk berbeda
asisten. Manajer khas dari periode itu tidak banyak perencana; tempat kerja Tata letak sangat ditentukan bagaimana tugas dilakukan. Tidak ada yang belum telah mengembangkan tugas
berencana untuk tingkat yang sama seperti Taylor. Gaya barunya dimulai dengan perbedaan
antara perencanaan kerja dan kinerjanya, kemajuan penting untuk kali.
Taylor menganjurkan penggunaan'' mandor fungsional,'' masing-masing bertanggung jawab atas
berbeda-tanggung jawab ent (yaitu, fungsi). Mandor ini akan beroperasi dari pusat
Perintah'' departemen perencanaan.'''' Dari petugas rute kerja'' ditentukan alur kerja dan
tugas yang paling efisien dari pekerja dan mesin, petugas kartu instruksi''''
informasi tertulis dilengkapi pada alat dan bahan yang diperlukan, bagian yang berlaku
rate dan premium kinerja, dan arah operasi lain, waktu dan biaya''
petugas'' dipertahankan tiket waktu dan mencatat biaya yang terkait dengan pekerjaan masing-masing
order; dan'' toko disiplin'' menyimpan catatan'' kebajikan setiap pekerja dan cacat,'' menjabat sebagai pembawa damai'','' dan dipilih dan diberhentikan karyawan
nec-beda-beda. Seorang bos'' geng'' bertanggung jawab atas semua bekerja sampai waktu itu mesin;
a'' bos'' kecepatan mengambil alih sementara pekerjaan sedang mesin, menentukan alat,
diperlukan operasi, dan kecepatan mesin yang tepat memotong, inspektur'''' bertanggung jawab atas kualitas output, dan sebuah'' perbaikan bos'' bertanggung jawab atas mesin
The foremanship fungsional (Gambar 7-1) membuat keterampilan khusus yang tersedia
relatif cepat daripada membutuhkan waktu tambahan untuk baik merekrut atau kereta
manajer baik-bulat. Taylor melihat ada konflik antara sistem-nya dan
Prinsip kesatuan-of-perintah, yang menyatakan bahwa tidak ada bawahan harus melapor ke
lebih dari satu unggul, sehingga menghilangkan kemungkinan bahwa bawahan mungkin menerima perintah yang bertentangan dari supervisor yang berbeda. Untuk Taylor, pengetahuan
harus menang, perintah harus dikeluarkan atas dasar pengetahuan khusus yang agak
daripada atas dasar pangkat atau jabatan. Oleh karena itu, tidak ada konflik, karena masing-masing
pekerja hanya memiliki satu bos di salah satu aspek tugas. Menekankan jenderalnya
tujuan harmoni dan kebersamaan kepentingan antara pekerja dan manajer, Taylor percaya bahwa semangat kerjasama lebih lanjut akan mencegah konflik di bawah
foremanship fungsional.
Taylor memiliki sedikit kesulitan dalam menjual foremanship fungsional ke Midvale
pekerja, supervisor langsung mereka, bagaimanapun, menolak karena membatasi
berbagai otoritas dan kegiatan mereka. 23
Taylor tidak menentukan bahwa terpisah
mandor harus bertanggung jawab atas setiap fungsi departemen perencanaan; lebih kecil
unit, satu orang mungkin mengisi peran ganda. Tujuan Taylor adalah untuk fokus khusus
tugas, tidak lebih dari pekerja individu, dan tanpa menghindari atasan mereka. Foremanship fungsional Taylor pernah menjadi luas dalam praktek. Kurangnya adopsi bukanlah hasil dari kebingungan pekerja atau pelanggaran kesatuan 23 . Copley, Taylor , vol. 1, p. 292.
Page 12 132
BAGIAN II ERA MANAJEMEN ILMIAH GAMBAR 7 - 1
Mandor FUNGSIONAL TAYLOR'S Pengajaran
petugas kartu Waktu dan petugas biaya Urutan
rute kerja pramuniaga
Orang yg berpegang kpd disiplin PERENCANAAN KINERJA
Bos geng Bos Perbaikan Inspektur Individu pekerja
Bos Kecepatan
Diadaptasi dari Frank B. dan Lillian M. Gilbreth, Applied Gerak Study , New York: Sturgis &
perintah, melainkan pengakuan bahwa ia gagal untuk mengembangkan manajer mampu
melakukan pekerjaan mereka tanpa terlalu tergantung pada spesialis staf. Nilai spesialis akan diakui, tetapi terutama dalam membantu umum
manajer menyulap banyak tuntutan dari sebuah organisasi besar. Ini akan terutama
menjadi kasus ketika datang ke berurusan dengan baik bidang keahlian tertentu (seperti
masalah hukum) atau pengecualian yang signifikan dari kinerja yang direncanakan. Dengan cara ini, orang-orang
kegiatan yang membutuhkan pengetahuan khusus atau perhatian langsung ('' pengecualian'')
bisa segera ditangani dan sok tahu. The'' pengecualian'' Prinsip adalah salah satu kontribusi Taylor lebih penting:
Di bawah itu manajer harus menerima hanya kental, diringkas, dan selalu laporan komparatif, meliputi ... semua pengecualian
dengan rata-rata masa lalu atau dengan standar ... baik sangat baik dan
pengecualian sangat buruk ... meninggalkan dia bebas untuk mempertimbangkan lebih luas
garis kebijakan dan untuk mempelajari karakter dan kebugaran yang penting orang di bawah dia.
24
Untuk Taylor, semua otoritas itu harus didasarkan pada pengetahuan, bukan posisi, dan
Prinsip pengecualian meningkatkan efisiensi dengan memungkinkan manajer waktu untuk mengurus
paling mendesak dan penting keprihatinan mereka. 24 . Taylor, Toko Manajemen , p. 126.
Page 13
133
TAYLOR: MANAJER DAN KONSULTAN THE
Tahun Taylor di Midvale Baja telah penuh: meningkatkan tanggung jawab dan
numer-promosi ous, bekerja sama dengan kakak iparnya, Clarence M. Clark, untuk memenangkan
amatir ganda kejuaraan tenis rumput AS pertama Asosiasi Lawn Tennis
pada tahun 1881, gelar teknik mesin dari Stevens Institute pada tahun 1883;
mar-perkawinan ke Louise M. Spooner pada tahun 1884; percobaan pada pemotongan logam dan mesin
belting, dan mengembangkan esensi sistem tugas-manajemennya semua dibuat untuk sibuk dua belas tahun. Pada tahun 1890, ia meninggalkan Midvale untuk menjadi general manager
Perusahaan Manufacturing Investment (MIC), sebuah konverter kayu
prod-UCTS ke dalam serat kertas. Pengalamannya di MIC tidak sepenuhnya bermanfaat. Taylor
merasa bahwa kesulitan operasional perusahaan adalah karena baru-papermak proses ing telah diinstal, sedangkan pemiliknya percaya bahwa Taylor tidak memiliki
pengalaman eksekutif yang luas diperlukan untuk membawa proses online. Pada tahun 1893, Taylor
mengundurkan diri dari MIC, mengungkapkan penghinaan bagi pemodal yang tertarik hanya
'' dalam membuat uang dengan cepat'' dan'' benar-benar tidak punya kebanggaan manufaktur.''
25
Pengalaman Taylor di MIC tidak akan pertemuan terakhirnya dengan pemilik yang,
menurut Taylor, resisten terhadap perubahan dan perbaikan insinyur bisa memberikan.
pendek-kedatangan dalam akuntansi. Pada MIC, RD Hayes, seorang mantan manajer kereta api, dirubah
sistem pembukuan dan disewa William D. Basley, sebuah kereta api yang berpengalaman
akuntan, untuk mengoperasikan sistem. Basley telah bekerja untuk Newark dan Hudson
Railroad, yang dikendalikan oleh Erie Railroad, di mana Daniel McCallum telah sistem akuntansi dan pelaporan berkembang di tahun 1850-an.
26
Taylor terkesan
oleh Hayes dan metode Basley, yang kemudian akan membentuk dasar sendiri sistem pembukuan, sehingga tahun di MIC belum kerugian total. Dengan baru nya
memperoleh pengetahuan tentang akuntansi dan latar belakang teknik nya, Taylor memutuskan
untuk menjadi insinyur konsultasi untuk manajemen.
Salah satu klien Taylor adalah Baja Motor Works (Johnstown, Pennsylvania).
Diminta untuk meningkatkan efisiensi perusahaan, pada tahun 1896, Taylor mengembangkan sistem
rekening biaya untuk pembelian bahan, serta pelacakan dan mengeluarkan persediaan.
Taylor juga merancang grafik routing yang menunjukkan bagaimana semua bagian yang terdiri dari
produk utama perusahaan, motor mobil listrik, berkumpul. 27
Sementara di
Baja Motor Works, Taylor bekerja sama dengan Tom L. Johnson, perusahaan
pendiri, AJ Moxham, yang kemudian menjadi seorang eksekutif dengan Du Pont Perusahaan;
25 . Taylor, dikutip dalam Nelson, Taylor , p. 53.
H. Chung, ed,. Prosiding Pertemuan Tahunan Academy of Management (1983), hlm 106-110;
lihat juga Nelson, Taylor , hlm 54-55.
27 . Michael Massouh,'' Teknologi dan Inovasi Manajerial: The Johnson Company, 1883-1889,''
Bisnis Sejarah Ulasan 50, no. 1 (Musim Semi 1976), hlm 66-67.
Page 14 134
BAGIAN II ERA MANAJEMEN ILMIAH
dan Coleman du Pont. Moxham kemudian mengadopsi sistem akuntansi biaya Taylor di
Du Pont Powder Company, kemudian di bawah arahan Pierre du Pont. 28
Lain klien Taylor adalah Simonds Mesin Rolling Perusahaan (Fitchburg,
Massachusetts), di mana (pada 1897) ia melakukan percobaan dalam pembuatan
sepeda bantalan bola. Pada tahap akhir dari proses manufaktur 120 wanita
memeriksa bantalan bola untuk kelemahan. Selama periode waktu, Taylor secara bertahap
memperpendek hari kerja dari sepuluh setengah jam untuk delapan setengah jam sehari,
memperkenalkan pagi dan waktu istirahat siang, mengidentifikasi inspektur terbaik, dan
menempatkan perempuan pada jadwal piecework membayar. Interaksi dari perubahan ini adalah
kompleks, dan akan sulit untuk memperbaiki penyebab dan hasil. Hasilnya, bagaimanapun,
adalah bahwa tiga puluh lima perempuan mampu melakukan pekerjaan dari 120, sebagai output meningkat
5.000.000-17.000.000 bantalan per bulan, akurasi ditingkatkan dengan
dibuat untuk merasa bahwa dia adalah obyek perawatan utama dan bunga pada bagian dari
manajemen.'' 29
Sementara di Simonds, Taylor juga memperkenalkan Hayes dan Basley
sistem akuntansi untuk mengatur klasifikasi biaya, mendistribusikan biaya overhead,
dan meningkatkan penanganan material dan kontrol.
Paling menantang dan kontroversial tugas konsultasi Taylor adalah untuk Bethlehem Iron Company (South Bethlehem, Pennsylvania). Taylor datang ke Bethlehem (kemudian Bethlehem Steel Company) pada tahun 1898, atas permintaan perusahaan
pemegang saham terbesar, Joseph Wharton. Pendiri sekolah pertama di Amerika dari
bisnis di University of Pennsylvania, Wharton meminta bantuan Taylor di
mengurangi biaya operasi dan meningkatkan efisiensi secara keseluruhan Bethlehem. Pada saat itu
waktu, manajemen Bethlehem berada di bawah penyelidikan federal untuk pengisian yang berlebihan
dan harga berkolusi kontrak pertahanan. Dari perekrutan awalnya, puncak perusahaan
manajer membenci ketegasan Taylor. Taylor merasa bahwa banyak manajer puncak
adalah wajar tanpa pengecualian, setelah mendapatkan posisi mereka karena hubungan keluarga daripada
kemampuan mereka. Setelah banyak oposisi, Taylor akhirnya bisa meyakinkan Betlehem
pemilik untuk mereorganisasi perusahaan, tetapi hasilnya jauh terasing perusahaan
manajer puncak. Para manajer ini, pada gilirannya, mencari setiap kesempatan untuk menumbangkan
Upaya Taylor.
gudang, dan menerapkan sistem akuntansi biaya yang telah dikembangkan untuk Steel
Motor Works. Untuk membantu dalam karyanya, Taylor membawa Sanford Thompson, yang telah
mungkin melakukan studi waktu lebih dari Taylor pernah bermimpi melakukan; Henry
Gantt, yang telah bekerja dengan Taylor di Midvale, Carl Barth, seorang ahli matematika;
Dwight Merrick, yang menjadi otoritas terkemuka pada studi waktu, James Gillespie,
28 . H. Thomas Johnson,'' Manajemen Akuntansi di Awal Industri Terpadu: EI Du Pont de
Nemours Powder Company, 1903-1912,'' Bisnis History Ulasan 49, no. 2 (Musim Panas 1975), p. 194.
29 . Taylor, Prinsip Manajemen Ilmiah , hlm 95-96. Nyland digunakan karya Taylor di Simonds ke
menggambarkan kontribusi Taylor untuk mengurangi jam kerja dalam industri. Lihat Chris Nyland,'' Taylorisme
dan Jam Kerja,'' Jurnal Manajemen History 1, no. 2 (1995), hlm 8-25.
Page 15
BAB 7 KEBANGKITAN MANAJEMEN ILMIAH 135
yang telah terlibat dengan studi di Simonds waktu, dan Maunsell Putih, yang telah
sebelumnya membantu Taylor dengan serangkaian percobaan pemotongan logam.
Pada tahun 1899, harga babi besi meningkat tajam, dan Betlehem segera dijual 10.000
ton dari persediaan. Pengiriman besi dengan kereta api diperlukan yang dapat dimuat secara manual
Pada saat itu, Taylor dan Thompson sedang menyiapkan buku pegangan pada unsur-unsur
kerja. Loading diperlukan memberikan kesempatan bagi mereka untuk mengumpulkan informasi
untuk buku pegangan pada waktu yang dibutuhkan untuk melakukan jenis pekerjaan. Taylor ditugaskan
James Gillespie dan Hartley C. Wolle tugas melakukan studi untuk mengumpulkan
informasi yang diinginkan. Para pekerja yang dimuat babi besi yang dikenal sebagai'' pig
iron-penangan.'' Mereka dibayar tetap'''' tingkat sepotong untuk setiap ton dimuat. Gillespie dan
Wolle memilih sepuluh dari'' orang terbaik'' dan memerintahkan mereka untuk bekerja di'' maksimum
kecepatan.'' Selama hari pertama 10 jam, para pekerja dimuat tujuh puluh lima ton lama masing-masing,
mengisi satu mobil kereta api. Karena ton dimuat per hari sebelumnya rata-rata sekitar dua belas setengah ton per pekerja, penangan babi besi kelelahan.
Berdasarkan angka-angka ini, Gillespie dan Wolle, anjak dalam waktu untuk penundaan dihindari
dan sisanya, menetapkan standar keluaran baru di empat puluh lima ton panjang (£ 2240 = panjang
ton) per pekerja per hari. Taylor kemudian mengatur tingkat piece di $ 0,0375 per ton, yang
berarti bahwa pekerja kelas yang bertemu empat puluh lima standar baru akan mendapatkan
$ 1,85 per hari. Karena tingkat hari rata-rata untuk pekerja biasa di Bethlehem adalah $ 1.15 per 10-jam sehari, tingkat potongan baru mewakili lebih dari 60 persen
peningkatan gaji.
Taylor menggunakan besi-penanganan babi cerita dalam tulisan-tulisannya setelah 1899 dan di nanti
menggambarkan tabungan yang bisa datang dari hati-hati memeriksa bahkan pekerjaan kasar. Pada
4 Juni 1907, stenografer dipekerjakan untuk merekam Taylor'''' Boxly bicara. A relatif
presentasi standar, Taylor menjelaskan bagaimana dia memilih satu dari babi-penangan,
seorang Belanda'' Pennsylvania'' dengan nama'' Schmidt,'' untuk Gillespie dan Wolle
studi. 30
Schmidt, yang nama aslinya adalah Henry Noll (Knolle), menjadi titik fokus
komentar Taylor tentang cara untuk mengamankan kinerja yang lebih tinggi dengan menggunakan sepotong-rate
insentif. Noll saat itu berusia 27 tahun, 5 kaki 7 inci, dan beratnya £ 135. Ia diasingkan karena ia telah diamati berlari'' kembali ke rumah untuk satu mil atau lebih setelah karyanya di malam hari, sekitar segar seperti dia ketika ia datang berlari
mulai bekerja di pagi hari.'' 31
Noll juga membangun rumah untuk dirinya sendiri di
waktu dan dikenal sebagai seseorang yang ditempatkan'' nilai yang sangat tinggi pada dolar.''
30 . Charles D. Wrege, Kuliah'' FW Taylor Manajemen, 4 Juni 1907, Pengantar,'' Journal
Manajemen Sejarah 1 (1995), hlm 4-7, transkrip stenografer menyusul pada hal 8-32.
31 . Taylor, Prinsip Manajemen Ilmiah , hlm 43-44. Juga lihat James Gillespie dan HC Wolle,
'' Laporan tentang Pembentukan piecework di Connection dengan Loading Pig Iron, di Pekerjaan
dari Betlehem Iron Co, South Bethlehem, PA,'' 17 Juni 1899, Taylor Collection, Stevens Institute of
Page 16 136
BAGIAN II ERA MANAJEMEN ILMIAH
Meskipun kisah Schmidt telah memasuki literatur manajemen sebagai contoh studi ilmiah Taylor kerja, kebenarannya telah ditantang. Wrege
dan Perroni telah meneliti berbagai versi cerita yang diceritakan oleh Taylor, serta
sebagai laporan yang disiapkan oleh Gillespie dan Wolle, dan mencatat berbagai perbedaan.
Di antara perbedaan ini adalah alasan untuk Bethlehem menjual babi-besi dari perusahaan
persediaan, jumlah yang akan dimuat, metode pembebanan, jumlah babi besi penangan, andsoon.WregeandPerronireachedtheconclusionthattheSchmidtstory itu, meminjam istilah mereka,'' babi-kisah,'' sebuah perhiasan oleh Taylor kebenaran.
32
Bekerja dari sebuah film yang menggambarkan Frank Gilbreth mempelajari penanganan pig-iron,
Hough dan Putih, bagaimanapun, telah menyimpulkan bahwa angka Taylor pada dasarnya
akurat. Mereka menyatakan bahwa kisah Schmidt lebih penting sebagai '' Lambang'' untuk pemirsa Taylor:
Cerita itu tidak dimaksudkan sebagai akun yang tepat, ilmiah
percobaan pemuatan pig-iron. Sebaliknya, Taylor menggunakan kisah dalam upaya
untuk membujuk pendengar bahwa manajemen yang sistematis dapat diterapkan
bahkan proses kerja yang paling dasar dan masih menghasilkan substansial perbaikan.
Dukungan untuk posisi bahwa kisah-kisah babi adalah obyek pelajaran datang dari alamat yang tidak dipublikasikan Taylor disampaikan pada tahun 1915 ke Cleveland Advertising
Club. Dalam pidato tersebut, Taylor mengacu pada apa yang dikenal sebagai'' empat prinsip
manajemen ilmiah.'' Prinsip-prinsip ini akan dibahas segera. Sekali lagi, stenografer mencatat kata-kata Taylor:
Mostpeoplethinkscientificmanagementischieflyhandlingpig-besi. Idonotknowwhy (tertawa). Idonotknowhowtheyhavegottenthat kesan, tetapi sebagian besar masyarakat memiliki kesan bahwa.
Alasan saya memilih babi-besi untuk ilustrasi pertama adalah bahwa, jika Anda bisa
membuktikan salah satu yang kekuatan, upaya keempat prinsip
32 . Awalnya, Wrege dan Perroni menyatakan bahwa Taylor telah menghiasi laporan pig-iron. Lihat Charles
D. Wrege dan Amadeo G. Perroni,'' Taylor Pig-Tale: Sebuah Analisis Historis Frederick W. Taylor
Pig Iron-Percobaan,'' Academy of Management Journal 17 (Maret 1974), hlm 6-26. Kemudian, Wrege dan
Greenwood, di Taylor , p. 102, menulis bahwa'' babi-kisah'' adalah'' disiapkan oleh asisten Taylor, Morris L.
. Cooke'' misteri tetap: tulisan tangan itu Cooke, tetapi kata-kata Cooke atau Taylor?
33 . Jill Hough dan Margaret A. White,'' Menggunakan Cerita untuk Membuat Perubahan: Obyek Pelajaran dari Frederick
Taylor 'babi-kisah,''' Journal of Management 27 (2001), hlm 585-601. Dalam The Quest of Jalan Terbaik: Asli
Film dari Frank B. Gilbreth (Harry W. Bass Bisnis History Collection, University of Oklahoma), satu
perawi (James S. Perkins) menyatakan,'' Gilbreth setuju dengan temuan Taylor'' sehubungan dengan
Gillespie dan Wolle studi. Kesimpulan Hough dan White telah dengan penuh semangat menantang di
Charles D. Wrege dan Regina Greenwood,'' Frederick W. Taylor Pig Iron Memuat Pengamatan'' di
Bethlehem, 10 Maret 1899-31 Mei 1899: The Real Story,'' Canal Sejarah dan Teknologi Prosiding
17 (1998), hlm 159-201.
Page 17
BAB 7 KEBANGKITAN MANAJEMEN ILMIAH 137
bila diterapkan seperti pekerjaan sederhana seperti itu, anggapan adalah thatitcanbeappliedtosomethingbetter.Theonlywaytoproveitisto
mulai dari bawah dan menunjukkan empat prinsip ini sepanjang garis. 34
Maksud Taylor adalah untuk menggambarkan, tapi ia tidak konsisten dalam menceritakan kembali Schmidt
cerita dan fakta bahwa lebih dihilangkan sepenuhnya menyampaikan apa yang sebenarnya terjadi seperti yang dilaporkan
oleh Gillespie dan Wolle. Sebagai catatan, ada tiga'' kelas'' pekerja, tidak
satu. Noll bergabung dalam kelompok elit ini dengan Joseph Auer dan Simon Conrad. Pada saat ini,
Conrad dimuat ton lebih dari Noll: pada tanggal 1 Juni 1899, 70,7 ton untuk Conrad, 48 ton
untuk Noll, pada tanggal 2 Juni 1899, 55,7 ton untuk Conrad, 68,3 untuk Noll, dan pada tanggal 3 Juni 1899
70,9 ton untuk Conrad, 39,7 untuk Noll, dan 30,1 ton untuk Auer. Kisah Schmidt, seperti
diceritakan dan diceritakan kembali oleh Taylor, disederhanakan apa yang sebenarnya terjadi di Betlehem, tetapi
Selanjutnya, bagi mereka yang mungkin berpikir bahwa penangan babi besi yang dieksploitasi,
hari kerja ke hari untuk mencapai tingkat insentif, kenyataannya adalah bahwa mereka tidak pernah
bekerja lebih dari tiga hari tanpa kembali ke tingkat hari datar. Selain itu,
Perlu dicatat bahwa $ 1,69 pada tahun 1899 adalah setara dengan $ 43,58 di'' daya beli''
pada tahun 2007 dolar. Untuk rentang waktu studi pig-iron, 10 Maret - 31 Mei 1899,
Noll dan Conrad bekerja total tiga puluh enam hari pada insentif dan empat puluh satu di
tingkat hari datar, dengan demikian, kurang dari satu-setengah dari waktu kerja mereka pada insentif
tingkat. Selanjutnya, untuk semua 75 dari Betlehem pig iron-handler, Wrege dan Hodgetts memiliki
menyimpulkan bahwa hanya 27 persen dari waktu kerja mereka pada jadwal sepotong-rate.
35
Meskipun Taylor sering disebut pemuatan pengamatan pig-iron di
Bethlehem sebagai sukses, mereka benar-benar kurang ideal. Gillespie dan Wolle sewenang-wenang mengatur tunjangan waktu 40 persen untuk beristirahat dan penundaan, Taylor juga melakukannya
untuk per ton tingkat piece, dan Noll dan penangan babi-besi lainnya yang diteliti tidak
ilmiah yang dipilih. Meski begitu, hasilnya mengesankan: biaya tenaga kerja yard jatuh dari
$ 0,072 per ton di bawah upah hari kerja ke $ 0,033 per ton di bawah jadwal piecework;
dan penangan babi besi rata-rata kenaikan 60 persen pada upah. Pelaksanaan Taylor sistem akuntansi biaya yang telah dikembangkan
untuk Steel Motor Works membuatnya mendapatkan permusuhan lebih lanjut di antara top Betlehem
akuntansi diadaptasi dan dimodifikasi agar sesuai dengan bisnis manufaktur.'' 36
Ini adalah
sistem akuntansi Hayes-Basley bahwa Taylor telah belajar di MIC dan disesuaikan 34 . Frederick W. Taylor,'' Prinsip Manajemen Ilmiah,'' alamat sebelum Cleveland Klub iklan, 3 Maret 1915. Manuskrip dari Taylor Collection, Stevens Institute of Technology,
dicetak ulang di Sasaki Tsuneo dan Daniel A. Wren, Legacy Intelektual Manajemen Teori , ser. 2, pt. 2,
vol. 2 (London, Pickering dan Chatto, 2002), hlm 387-441.
35 . Charles D. Wrege dan Richard M. Hodgetts,'' Frederick W. Taylor 1899 Pig Iron Pengamatan:
Meneliti Fakta, Fiksi dan Pelajaran untuk Milenium Baru,'' Academy of Management Journal 43
(2000), p. 1287.
36 . Copley, Taylor , vol. 1, p. 364.
Page 18 138
BAGIAN II ERA MANAJEMEN ILMIAH
dan diterapkan di berbagai perusahaan. Sistem Taylor rekening menyerukan ketat
penggolongan biaya, dan prosedur pelaporan yang diperlukan jelas tercermin nya
Prinsip pengecualian. Taylor membenci kesia-siaan akuntansi postmortem yang disediakan tahunan, semesteran, atau bulanan laporan yang diterima terlambat untuk tindakan manajerial. Di Bethlehem, ia pindah fungsi akuntansi biaya untuk departemen perencanaan baru didirikan dan, dengan demikian, menghasilkan angka biaya
perencanaan dan pengendalian, bukan subjek untuk analisis lama setelah mereka telah terjadi.
Sistem ini efektif, pada kenyataannya, begitu banyak sehingga manajer puncak Betlehem mencoba
untuk memeriksa pelaksanaannya. Rupanya mereka tidak peduli untuk yang akurat dan
penilaian tepat waktu kinerja mereka. Taylor akhirnya kalah dalam perjuangannya untuk
memperkenalkan metode perbaikan manajerial di Betlehem dan kontrak konsultasi nya
dihentikan pada tahun 1901. Taylor:
The Philosopher Peripatetic
Frederick dan Louise Taylor tidak mampu memiliki anak mereka sendiri. Pada tahun 1901,
tujuh belas tahun setelah pernikahan mereka, dan ketika Fred berusia empat puluh lima tahun,
tragedi meninggalkan empat anak dari keluarga Aiken tanpa orang tua. The Aikens yang
kerabat Mrs Taylor, dan dia dan Fred mengadopsi tiga anak: Kempton,
Robert, dan Elizabeth. Seorang anak keempat, Conrad, lebih tua dan tidak bergabung dengan
Keluarga-dia Taylor kemudian menjadi seorang penyair pemenang hadiah Pulitzer dan kritikus sastra.
37
Taylor dan keluarga baru mereka pindah dari South Bethlehem ke Germantown (Pennsylvania), sementara mereka menunggu pembangunan Boxly, di mana tahap lain
dalam karir Taylor akan dimulai.
Pada Midvale dan Bethlehem, Taylor menunjukkan bakatnya sebagai seorang penemu
pelat baja), berbagai peralatan mesin seperti penggiling dan membosankan dan mengubah
pabrik (mesin bubut), dan, dengan Maunsel Putih, proses untuk memotong logam dengan tinggi
kecepatan,'' diri pengerasan'' pemotongan baja alat. The Taylor-Putih proses telah dipatenkan
pada tahun 1900, saham dan Taylor royalti sebesar beberapa $ 50.000 sebelum paten dibatalkan pada tahun 1909.
38
37 . John A. Bromer, J. Myron Johnson, dan Richard P. Widdicombe,'' Sebuah Percakapan dengan Robert P.
A. Taylor'' (14 Oktober dan 15, 1976), Ch. 2, hlm 1-3, Taylor Collection. Business Week (15 Mei 1995,
p. 34) melaporkan bahwa Frederick W. Taylor'' manajemen mikro dari kubur'' dengan hadiah sebesar $ 10 juta
ke Stevens Institute of Technology. Alih-alih datang dari Taylor, hadiah berasal dari putranya,
Robert PA Taylor, dan diberikan atas nama ayahnya.
38 . Thomas J. Misa, A Nation of Steel (Baltimore: Johns Hopkins University Press, 1995), hlm 197-198,
204-205. Untuk kontribusi biasanya tanpa tanda jasa Putih untuk proses Taylor-Putih, lihat Christopher P.
Leher dan Arthur G. Bedeian,'' Frederick W. Taylor, J. Maunsell Putih III, dan Matthew Effect: The
Sisa Story,'' Jurnal Manajemen Sejarah 2 (1996), hlm 20-25. Juga lihat Charles D. Wrege, Ronald
Page 19
BAB 7 KEBANGKITAN MANAJEMEN ILMIAH 139
Seperti Taylor ketenaran menyebar, ia mendapatkan murid, dan tugas-manajemennya
Link-Belt Engineering Company dan Wilfred Lewis di Manufaktur Tabor
Perusahaan, amanufacturerofmoldingmachines.Inhissparetime, Taylorlandscaped dan direnovasi Boxly; mengembangkan campuran baru untuk tanah untuk meningkatkan hijau golf, adalah
salah satu yang pertama untuk mengembangkan rumput secara khusus digunakan dalam membangun menempatkan
hijau, dan dirancang klub golf. Dia menerima paten untuk putter dengan poros Y, bereksperimen dengan panjang dan ketebalan golf-club shaft, dan menghabiskan banyak
waktu pada link, atau lebih halus, dalam eksperimen. Dia telah mengambil
golf pada usia empat puluh (tahun 1896), dan keterampilan berkembang pesat, ia bermain ke
delapan cacat dan memenangkan kejuaraan pria di Philadelphia Country Club pada tahun 1902, 1903, dan 1905.
39
Pada tahun 1906, Taylor terpilih sebagai presiden dari American Society of Mechanical
Engineers. Ketenarannya tumbuh, dan mereka yang menyebarkan pesan Taylor tumbuh dalam jumlah. Henri Le Chatelier, Horace Raja Hathaway, Morris L.
Cooke, Sanford E. Thompson, Frank B. Gilbreth, dan lain-lain yang bergabung dengan sebelumnya
rasul, Gantt dan Barth.
Diminta untuk mengajar kursus di Harvard University pada apa yang akan menjadi
Graduate School of Business Administration, Taylor menolak, mengatakan bahwa ia
sistem tugas manajemen bisa dipelajari hanya dalam praktek. Profesor Edwin Gay,
segera menjadi dekan sekolah, mengatakan bahwa Taylor kursus ilmiah
ia tidak pernah sepenuhnya puas tentang mengajar sistemnya di ruang kelas. Taylor
tidak menentang pendidikan bisnis, tetapi merasa bahwa pengalaman adalah satu-satunya cara untuk
belajar metodenya. Taylor Harvard kuliah dimulai pada tahun 1909 dan diberi masing-masing
musim dingin melalui 1914. 40
Untuk semua kuliah, Taylor tidak pernah menerima satu sen
penggantian, bahkan untuk biaya perjalanan. Demikian juga, ia menolak pembayaran untuk
tahun-tahun konsultasi di Brooklyn Navy Yard dan US Army Ordnance Department.
G. Greenwood, dan Ti Hsu, Awal Kerja'' Frederick W. Taylor di Bethlehem Steel Company: Pertama
Tahap; 1898-1899-Beberapa Wawasan,'' Canal Sejarah dan Teknologi Prosiding , 12 (1993), hlm 102-138;
idem , Work'' Frederick W. Taylor di Bethlehem Steel, Tahap II, The Discovery of Kecepatan Tinggi Alat
Steel, 1898, Apakah Ini Sebuah Kecelakaan''? Canal Sejarah dan Teknologi Prosiding , 13 (1994), hlm 115-161;
idem ,'' Frederick W. Taylor di Bethlehem Steel, Tahap III: Penjualan dari 'Taylor-Putih' Paten dan
Inisiasi Suit Kecepatan Tinggi Baja Paten: 1902-1905,'' Canal Sejarah dan Teknologi Proceedings ,
14 (1995), hlm 105-127, idem ,'' Frederick W. Taylor di Bethlehem Steel Company, Tahap IV: The
Gugatan Kecepatan Tinggi Baja Paten, 1906-1908,'' Canal Sejarah dan Teknologi Prosiding , 15 (1993),
hlm 125-164.
39 . Shannon G. Taylor dan Arthur G. Bedeian,'' Dari Boardroom ke Bunker: Bagaimana Fred Taylor Berubah
40 . Frederick W. Taylor,'' An Outline Organisasi Manufaktur Pendirian bawah Ilmiah atau Tugas Manajemen Modern,'' salah satu ceramah Taylor di Harvard. The naskah dari
Taylor Collection dicetak ulang di Sasaki dan Wren, Intelektual Legacy Manajemen Teori , ser. 2, pt. 2,
vol. 2, hlm 259-303.
Page 20 140
BAGIAN II ERA MANAJEMEN ILMIAH THE EASTERN RATE KASUS
Taylor juga menemukan sistem tugas-manajemennya mendapatkan beberapa bebas yang luar biasa
publisitas. The Boston pengacara Louis D. Brandeis, kemudian Mengaitkan Mahkamah Agung AS
Keadilan, itu menjadi dikenal di awal abad kedua puluh sebagai pengacara rakyat.
41
In1910, whenagroupofrailwaysoperatingnorthoftheOhioandPotomacriversand timur Mississippi (dikenal secara kolektif sebagai kereta api Timur) meminta
Inter-Negara Komisi Perdagangan untuk kenaikan tarif angkutan, Brandeis mengambil penyebabnya
dari pengirim (bersatu sebagai Organisasi Komersial Atlantik
Seaboard) yang akan terpengaruh oleh kenaikan yang diusulkan. Dengan demikian, ia membawa
tentang seri biasa dengar pendapat yang dorong sistem tugas-manajemen Taylor ke mata publik. Pada kerugian bagi apa yang harus memanggil sistem Taylor, Brandeis, Gilbreth,
Gantt, dan beberapa insinyur lainnya bertemu di Great Northern Hotel di New York City untuk membahas masalah tersebut.
Brandeis mencatat bahwa Taylor sering digunakan
Kata'' ilmiah'' dalam karyanya, dan semua setuju dengan penggunaan istilah'' ilmiah
'' manajemen untuk menunjuk gerakan efisiensi muncul. Argumen Brandeis ini sebelum Komisi Perdagangan Interstate didasarkan pada inefisiensi
manajemen kereta api, dan ia berpendapat bahwa tidak ada kenaikan tarif akan diperlukan jika
rel kereta api menerapkan manajemen ilmiah. Untuk membuktikan hal itu, parade saksi
bersaksi tentang efisiensi tobe diperoleh, JamesM.Dodge, HKHathaway, Henry R. Towne, dan Harrington Emerson adalah beberapa pendukung mengadopsi lebih
metode manajemen yang efisien berdasarkan karya Taylor.
Hathaway bersaksi tentang bagaimana manajemen ilmiah telah meningkat pekerja
upah di Tabor Manufacturing Company, Dodge memberi bukti kemajuan di
Link-Belt Perusahaan, dan Gilbreth mengatakan bahwa manajemen ilmiah dapat digunakan dalam
toko serikat. Itu kesaksian Emerson, bagaimanapun, bahwa sensasional sidang. Emerson telah mengembangkan'' standar biaya per unit'' untuk Atchison, Topeka & Santa Fe
Railroad; membandingkan biaya rel kereta api lainnya dengan standar tersebut, ia memperkirakan
bahwa dengan mengadopsi metode Taylor rel kereta api setiap tahun bisa menghilangkan $ 240
juta dalam biaya tenaga kerja dan memotong $ 60 juta bahan dan biaya pemeliharaan.
43
Perhitungannya sangat kompleks, diabaikan perbedaan antara berbagai rel kereta api,
41 . Oscar Kraines,'' Brandeis dan Manajemen Ilmiah,'' Publikasi dari Amerika Sejarah Yahudi
Masyarakat , 1951, 41 (1), hlm 41-60.
42 . Horace B. Drury, Manajemen Ilmiah: Sejarah dan Kritik (New York: Columbia University
Press, 1922), p. 38, Henry Van Riper Scheel,'' Beberapa Kenangan dari Henry Laurence Gantt,'' Journal of
Teknik Industri 12 (Mei-Juni 1961), p. 221.
43. Bukti Diambil oleh Komisi Perdagangan Interstate dalam Masalah Proposal Kemajuan dalam Pengangkutan
Tarif oleh Carriers , Dokumen Senat 725, 61 Cong., sess 3. (Washington, DC: Pemerintah Amerika Serikat
Printing Office, 1911), hlm 3540-3551 dan 3563-3564.
Page 21
BAB 7 KEBANGKITAN MANAJEMEN ILMIAH 141
keterbatasan potensi, kesaksian Emerson tertegun pers populer dan
dilaporkan di koran pagi berikutnya. Ketika Taylor ditanya tentang Emerson $ 300.000.000 penghematan tahunan, ia menjawab:
Saya percaya kita dapat menyimpan satu juta dolar per hari, sama seperti ia berkata kita bisa,
namun laporan dari audiensi ini di Washington tidak cukup adil
cukup untuk mengatakan bahwa hal itu tidak bisa dilakukan sekaligus. Ini akan mengambil empat atau
lima tahun. 44
Taylor menerima kalimat-Brandeis diciptakan'' manajemen ilmiah,'' tetapi dengan keengganan, bagaimanapun, takut bahwa hal itu terdengar terlalu akademis. Ungkapan tertangkap
ings, dengan keputusan akan melawan rel kereta api, menyimpulkan bahwa itu terlalu dini untuk
menilai manfaat manajemen ilmiah. Namun demikian, luas dihasilkan
publisitas dipopulerkan gagasan Taylor, dengan kedua diinginkan dan tidak diinginkan
konsekuensi-quences. Dalam dua puluh empat jam, manajemen ilmiah, sebelumnya yang tidak jelas
teknologi yang dikembangkan oleh seorang insinyur relatif tidak dikenal, menjadi berita internasional.
Meskipun Taylor tidak bersaksi, sebagian besar saksi yang mengakui Brandeis dia sebagai guru mereka. Taylor menjadi pahlawan nasional semalam. Surat kabar dan
majalah yang diterbitkan puluhan artikel tentang pekerjaannya. Publisitas ini dan penerbitan buku Taylor, Prinsip-Prinsip Manajemen Ilmiah , pada tahun 1911, memberikan
dorongan baru untuk kampanye untuk efisiensi. Dalam waktu dua tahun publikasi,
Buku Taylor diterjemahkan ke dalam bahasa Prancis, Jerman, Belanda, Swedia, Rusia,
Ital-ian, Spanyol, dan Jepang. Konferensi diadakan dan masyarakat dibentuk untuk mempelajari
Karya Taylor.
Di sisi lain, serikat buruh kolektif-tawar, terutama teknisi
serikat dan berbagai persaudaraan kereta api, menentang semua aspek metode Taylor,
terutama studi waktu. Pemimpin buruh ditandai sepotong-rate rencana membayar Taylor sebagai
kembali ke'' toko keringat'' eksploitasi. Karena metode yang lebih efisien Taylor sering menyebabkan PHK pekerja yang tidak perlu, pekerja takut bahwa adaptasi nya
metode akan menyebabkan hilangnya pekerjaan. Buruh yang terorganisir telah berjuang lama dan keras
manajemen adalah untuk keuntungan kepemilikan dan merugikan buruh. Karena Taylor sangat yakin bahwa metodenya yang objektif, atau ilmiah, ia tidak pernah sepenuhnya
permusuhan buruh yang terorganisir dipahami itu. Dia mencoba untuk melawan oposisi buruh
dengan menyatakan dukungannya terhadap serikat pekerja dan menunjukkan bahwa metode yang efisien seperti
seperti yang ia mengusulkan secara historis peningkatan lapangan kerja, tidak berkurang itu.
Namun demikian, bagi perusahaan untuk memperkenalkan manajemen ilmiah adalah untuk mengundang
masalah perburuhan.
44 . Frederick W. Taylor,'' The Konservasi Upaya Manusia,'' alamat ke Philadelphia Club, Januari
14, 1911. Taylor Collection. Dicetak ulang dalam Sasaki dan Gelatik, ser. 2, pt. 2, vol. 2, hlm 256-257.
Page 22 142
BAGIAN II ERA MANAJEMEN ILMIAH WATERTOWN DAN
Penyelidikan Kongres
1910 Interstate Commerce Commission kereta api tingkat-kenaikan sidang dibawa
publisitas, tapi seperti yang disarankan, ada juga dampak tak terduga. Pada saat itu,
Taylor memperkenalkan metode-rekannya di Brooklyn Navy Yard dan US Army Ordnance Department. Meskipun berulang kali mencoba, usahanya di Navy Yard yang
sebagian besar tidak berhasil, karena metode nya ditolak oleh birokrasi angkatan laut.
Sebaliknya, Jenderal William Crozier, kepala Departemen Ordnance, telah membaca
Karya Taylor dan melihat penerapannya untuk persenjataan militer. Crozier memilih tentara
persenjataan di Watertown, Massachusetts, dan Rock Island, Illinois, sebagai situs untuk menguji
Metode Taylor. Pada Rock Island, perwakilan dari Asosiasi Internasional
Masinis (IAM) mencerca terhadap studi waktu, mengatakan ia mengurangi pekerja untuk maya
perbudakan dan upah yang rendah. IAM menentang metode Taylor di kedua pemerintah
dan aplikasi non-pemerintah.
Taylor menyarankan Crozier untuk menginstal manajemen ilmiah di Watertown meskipun
resistance di Rock Island, tetapi memperingatkan dia untuk melakukannya dengan hati-hati, langkah-demi-langkah,
termasuk pertama terdengar keluar sentimen pekerja di masing-masing departemen. Carl G. Barth
berusaha untuk mengikuti saran Taylor, tapi masalah dimulai ketika Dwight V. Merrick,
yang membantu Barth, mulai menggunakan stopwatch ke waktu prosedur yang digunakan
oleh pembentuk gudang itu. Salah satu pembentuk menolak untuk mengizinkan Merrick ke waktu
karyanya, mengutip'' organisasi'' (serikat) sebagai alasan untuk penolakannya. Letnan
Kolonel Charles B. Wheeler, komandan arsenal, menjelaskan kepada
pekerja mengapa waktu stopwatch diperlukan. Pekerja kembali menolak dan habis untuk'' penolakan untuk mematuhi perintah.''
46
Dalam simpati, gudang itu pembentuk lain
juga menolak. Pada bulan Agustus 1911, serangan pertama di bawah tugas-manajemen Taylor
untuk kesalahan dalam taktik: sentimen dari pembentuk yang tidak diteliti atau seandainya mereka diberitahu tentang tujuan studi waktu. Taylor tidak kesalahan serikat, tapi menyalahkan upaya dini untuk waktu berbagai pekerjaan tanpa mengikuti nya
Teknik yang dianjurkan berkonsultasi dengan pekerja pertama. Selain itu, seperti Taylor
berlatih sebelum melakukan setiap studi waktu, gudang senjata belum direorganisasi
berikut metodenya. Pemogokan berlangsung satu minggu sebelum pekerja kembali dan
ditawarkan tidak ada perlawanan lagi.
Setelah pemogokan, bagaimanapun, pemimpin serikat petisi Kongres untuk menyelidiki
keluhan pekerja arsenal 'dari kondisi kerja yang tidak memuaskan dan memalukan
45 . Peter B. Petersen,'' Berjuang untuk Angkatan Laut Lebih Baik: Sebuah Mencoba di Manajemen Ilmiah (1905-1912),''
Jurnal Manajemen 16 (Maret 1990), hlm 151-166. 46 . Copley, Taylor , vol. 2, p. 344.
Page 23
BAB 7 KEBANGKITAN MANAJEMEN ILMIAH 143
pengobatan. 47
Akibatnya, DPR ditunjuk khusus
Perdagangan di bawah Wilson, dan John Q. Tilson, satu-satunya anggota Partai Republik, seperti
wasit.
Sidang dimulai pada Oktober 1911 dan berakhir pada bulan Februari 1912. Taylor m
