ANALISIS KINERJA KABUPATEN SIDOARJO DAN TINJAUAN DARI KESENJANGAN DAN LAJU PERTUMBUHAN DALAM PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH

(1)

i

ANALISIS KINERJA KABUPATEN SIDOARJO DAN TINJAUAN

DARI KESENJANGAN DAN LAJU PERTUMBUHAN

DALAM PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH

SKRIPSI

Oleh :

ARFIANTO ANUGRAH WIBOWO NIM. 050810101329

JURUSAN ILMU EKONOMI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER

2011

http://digilib.unej.ac.id

(2)

ii

ANALISIS KINERJA KABUPATEN SIDOARJO DAN TINJAUAN

DARI KESENJANGAN DAN LAJU PERTUMBUHAN

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Pada Fakultas Ekonomi

Universitas Jember

Oleh

ARFIANTO ANUGRAH WIBOWO NIM. 050810101329

JURUSAN ILMU EKONOMI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER

2011

http://digilib.unej.ac.id

(3)

iii

PERSEMBAHAN

Alhamdulillah, dengan sepenuh hati dan jiwa, saya mempersembahkan skripsi ini kepada:

1. Allah SWT atas karunia, rahmat serta hidayah-Nya yang selalu menuntun, melindungi, dan menyayangi saya setiap saat.

2. Ibunda tercinta, Andriani, atas doa, kasih sayang, kesabaran dan pengorbanannya yang tidak dapat saya ungkapkan serta ayahanda tersayang Mujiono Tedy, atas doa dan kasih sayangnya.

3. Kedua saudari tercinta, Ratna Kumalasari dan Dian Febrianti atas motivasinya dan mendoakan saya setiap waktu.

4. Teman-teman seangkatan 2005 FE UNEJ jurusan Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan (IESP) atas dukungannya.

5. Semua pembimbing dan almamater FE UNEJ IESP tercinta.

http://digilib.unej.ac.id

(4)

iv

MOTTO

H idup bukanlah untuk disesali tetapi harus dijalani, tetap semangat untuk

menatap hari esok yang lebih cerah……

Jangan pernah menyerah, selalu bersabar dan bertawakkal karena sesungguhnya

sesudah kesulitan itu ada kemudahan...

(Surat A l-I nsyirah: 6)

http://digilib.unej.ac.id

(5)

v

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Arfianto Anugrah Wibowo NIM : 050810101329

menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang berjudul: ”Analisis Kinerja Kabupaten Sidoarjo dan Tinjauan dari Kesenjangan dan Laju Pertumbuhan dalam Pelaksanaan Otonomi Daerah” adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali jika dalam pengutipan substansi disebutkan sumbernya, dan belum pernah diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapatkan sanksi akademik jika ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 28 Februari 2011 Yang Menyatakan,

Arfianto Anugrah W

NIM 050810101329

http://digilib.unej.ac.id

(6)

vi

SKRIPSI

ANALISIS KINERJA KABUPATEN SIDOARJO DAN TINJAUAN

DARI KESENJANGAN DAN LAJU PERTUMBUHAN

Oleh

ARFIANTO ANUGRAH W NIM 050810101329

Pembimbing

Dosen Pembimbing I : Dr. Rafael Purtomo S., SE, M.Si Dosen Pembimbing II : Dr. Lilis Yuliati, SE, M.Si

http://digilib.unej.ac.id

(7)

vii

TANDA PERSETUJUAN SKRIPSI

Judul Skripsi : Analisis Kinerja Kabupaten Sidoarjo dan Tinjauan dari Kesenjangan dan Laju Pertumbuhan dalam Pelaksanaan Otonomi Daerah

Nama : Arfianto Anugrah W

Nim : 050810101329

Fakultas : Ekonomi

Jurusan : Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan Konsentrasi : Ekonomi Regional

Disetujui Tanggal : 23 November 2010

Pembimbing I Pembimbing II

Dr. Rafael Purtomo S., SE, M.Si Dr. Lilis Yuliati, SE, M.Si NIP 19581024 198803 1 001 NIP 19780414 200112 2 003

Mengetahui, Ketua Jurusan

Dr. I Wayan Subagiarta, SE, M.Si 19600412 198702 1 001

http://digilib.unej.ac.id

(8)

viii

PENGESAHAN Judul Skripsi

ANALISIS KINERJA KABUPATEN SIDOARJO DAN TINJAUAN DARI KESENJANGAN DAN LAJU PERTUMBUHAN DALAM

PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH

Yang dipersiapkan dan disusun oleh:

Nama : Arfianto Anugrah W NIM : 050810101329

Jurusan : Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan Telah dipertahankan di depan panitia penguji pada tanggal:

28 Februari 2011

Dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan guna memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember.

Susunan Panitia Penguji

1. Ketua : Prof. Dr. H. Harijono, SE, SU (...) NIP. 19411216 197008 1 008

2. Sekretaris : Dr. Rafael Purtomo S., SE, M.Si (...) NIP. 19581024 198803 1 001

3. Anggota : Dr. Lilis Yuliati, SE, M.Si (...) NIP. 19780414 200112 2 003

Mengetahui/ Menyetujui Universitas Jember

Fakultas Ekonomi

Dekan,

Prof. Dr. Moch. Saleh, M.Sc

NIP. 19560831 198403 1 002

http://digilib.unej.ac.id

(9)

ix

ABSTRAK

Pembangunan ekonomi daerah adalah suatu proses dimana pemerintah daerah dan masyarakat mengelola bersama sumber daya yang ada dan membentuk suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah dengan pihak swasta untuk menciptakan suatu lapangan kerja baru dan merangsang perkembangan kegiatan ekonomi (pertumbuhan ekonomi) dalam wilayah tersebut. Penelitian ini difokuskan pada Kabupaten Sidoarjo karena merupakan wilayah yang memiliki faktor-faktor pendukung yang memadai dalam melaksanakan pembangunan ekonomi daerah. Penelitian ini memiliki tujuan untuk mengetahui pengaruh PDRB, tingkat inflasi APBD, pendapatan perkapita, pertumbuhan ekonomi, jumlah penduduk, tingkat pengangguran, jumlah penduduk miskin, PAD dan kapasitas fiskal terhadap kinerja ekonomi dalam pelaksanaan otonomi daerah di Kabupaten Sidoarjo.

Perhitungan dalam penelitian ini menggunakan analisis indeks Wiliiamson dan analisis uji beda. Hasil perhitungan analisis indeks Wiliiamson menunjukkan kesenjangan pendapatan daerah terbesar di Kabupaten Sidoarjo terdapat pada KecamatanSedati dan terkecil di Kecamatan Tarik. Sedangkan pada analisis uji beda diperoleh terdapat perbedaan kinerja ekonomi setelah pelaksanaan Otonomi Daerah dengan sebelum pelaksanaan Otonomi Daerah.

Kata kunci : Indikator makro ekonomi, Indikator fiskal, Analisis Williamson dan Analisis uji beda

http://digilib.unej.ac.id

(10)

x

ABSTRACT

The development of economics region is process which the province goverment and the society manage the resource together and makes a partnership design between the province goverment with private side. To create a new employment and to stimulate the development of economic activity (the econimics development) in this area. The research focus on Sidoarjo Regency, because the area of Sidoarjo Regency have suported factors that proper to build the econimics development. The purpose of this research to find know influence PDRB, inflation degree, APBD, capital income, economic growth, the population, unemployment, total of poor population, PAD and fiscal capacity

This research using the Williams indeks analysis and compare analysis. The result of Williams indeks analysis showing the biggest exacerbate of economy in Sidoarjo Regency is in Sedati subdistrict and the smallest exacerbate of economy in Sidoarjo Regency is in Tarik subdistrict. From the compare analysis, it is different between economic working post regional otonomy and pre-regional otonomy in Sidoarjo Regency.

Keywoord: Macro economy indicator, Fiscal indicator, Wiliiamson analysis and Compare analysis

http://digilib.unej.ac.id

(11)

xi

PRAKATA

Segala puji bagi Allah SWT karena hanya dengan rahmat dan karunia-Nyalah sehingga skripsi yang berjudul “Analisis Kinerja Kabupaten Sidoarjo dan Tinjauan dari Kesenjangan dan Laju Pertumbuhan dalam Pelaksanaan Otonomi Daerah”

dapat terselesaikan. Keterbatasan dan kekurangan penulis menjadikan skripsi ini jauh dari sempurna, sehingga membutuhkan kritik dan saran serta diskusi-diskusi dari berbagai pihak agar dapat memperbaiki kekurangan yang ada dalam tulisan ini.

Skripsi ini tidak akan mendapat terselesaikan tanpa bantuan dari berbagai pihak yang secara langsung maupun tidak langsung membantu penulis. Untuk itu, dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang tidak terhingga kepada :

1. Bapak Dr. Rafael Purtomo S., SE, M.Si selaku Dosen Pembimbing I yang bersedia meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, saran, kritik, serta pembelajaran sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Terima kasih atas segala kesabaran, bimbingan, bantuan, dan nasihat-nasihat yang Bapak berikan, banyak pelajaran berharga yang saya peroleh selama penyusunan skripsi ini.

2. Ibu Dr. Lilis Yuliati, SE, M.Si selaku Dosen Pembimbing II yang telah bersedia memberikan bimbingan, masukkan, dan saran yang berarti bagi penulisan skripsi. 3. Bapak Dr. I Wayan Subagiarta, SE, M.Si dan Ibu Aisyah Jumiati, SE selaku

Ketua dan Sekretaris Jurusan Ilmu Ekonomi Fakultas Ekonomi Universitas Jember.

4. Bapak Prof. Dr. H. M. Saleh, M.Sc selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Jember

5. Bapak Dr. Rafael Purtomo S., SE, M.Si selaku dosen pembimbing akademik yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis selama studi di Fakultas Ekonomi Universitas Jember.

http://digilib.unej.ac.id

(12)

xii

6. Seluruh bapak dan ibu dosen beserta staf karyawan di lingkungan Fakultas Ekonomi Universitas Jember serta Perpustakaan POMA dan Perpustakaan Pusat. 7. Kedua orang tuaku, Bapak Mujiono Tedy A. dan Ibu Andriani, ibu yang selalu

berdoa serta mengarahkan penulis untuk berusaha meraih keberhasilan serta memberikan motivasi yang tak terhingga. Ibuku adalah nyawaku dimata penulis, segala hormat, terima kasih, cinta dan sayang kuhaturkan pada beliau. Dan tak lupa kepada kedua kakakku Ratna kumalasari dan Dian Febrianti, terima kasih doa dan dukungannya,

8. Ria Prasetyadini, terima kasih buat cinta dan kasih sayangnya.

9. Teman-teman Mastrip Timur 85, Terima kasih atas semangat dan dukungannya selama ini.

10. Teman-temanku yang selalu memberikan semangat, dukungan, dan persahabatannya (Neko A, Puguh K, Diky A, M. Yudi, Dian Eka, Alfrani C, Ervan Y, Eko R, Heri K, Soni Bayu, Andrian B, Dandi R).

11. Teman-teman senasib dan seperjuangan Jurusan Ilmu Ekonomi angkatan 2005 sebagai teman senasib dalam pencapaian hasil akhir.

12. Semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu-persatu.

Sebenarnya kata-kata di atas belum cukup mewakili apa yang ingin penulis sampaikan, namun yang pasti semua yang pernah terjadi memiliki tempat yang khusus di hati penulis. Akhir kata semoga skripsi ini bermanfaat atau setidaknya untuk menimbulkan sebuah pertanyaan baru bagi karya-karya penulisan berikutnya.

Jember, 28 Februari 2011

Penulis

http://digilib.unej.ac.id

(13)

xiii

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL ... i

HALAMAN JUDUL ... ii

HALAMAN PERSEMBAHAN ... iii

HALAMAN MOTTO ... iv

HALAMAN PERNYATAAN ... v

HALAMAN PEMBIMBING ... vi

HALAMAN TANDA PERSETUJUAN SKRIPSI ... vii

HALAMAN PENGESAHAN ... viii

ABSTRAK ... ix

KATA PENGANTAR ... xi

DAFTAR ISI ... xiii

DAFTAR TABEL ... xvi

DAFTAR GAMBAR ... xvii

DAFTAR LAMPIRAN... xviii

BAB 1. PENDAHULUAN ... 1

1.1 Latar Belakang ... 1

1.2 Rumusan Masalah ... 6

1.3 Tujuan dan Manfaat ... 7

1.3.1 Tujuan... 7

1.3.2 Manfaat ... 8

BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA ... 9

2.1 Landasan Teori ... 9

2.1.1 Ekonomi Daerah ... 9

2.1.2 Teori Pertumbuhan Wilayah ... 9

2.1.3 Pembangunan Ekonomi Daerah ... 10

2.1.4 Otonomi Daerah ... 13

http://digilib.unej.ac.id

(14)

xiv

2.1.5 Konsep Kinerja Ekonomi Pemerintah Daerah... 15

2.1.6 Indikator Ekonomi ... 16

A. Indikator Makro Ekonomi ... 16

B. Indikator Fiskal ... 23

2.2 Tinjauan Penelitian Sebelumnya... 31

2.3 Kerangka Konseptual ... 33

BAB 3. METODOLOGI PENELITIAN ... 35

3.1 Rancangan Penelitian ... 35

3.1.1 Jenis Penelitian ... 35

3.1.2 Unit Analisis ... 35

3.1.3 Waktu Kajian ... 35

3.2 Jenis dan Sumber Data ... 35

3.3 Metode Analisis Data ... 36

3.3.1 Analisis Indeks Williamson ... 36

3.3.2 Analisis Uji Beda ... 37

3.4 Definisi Variabel Operasional ... 39

BAB 4. HASIL DAN PEMBAHASAN ... 41

4.1 Gambaran Umum Kabupaten Sidoarjo... 41

4.1.1 Keadaan Geografis Kabupaten Sidoarjo ... 41

4.1.2 Penggunaan Lahan Kabupaten Sidoarjo ... 41

4.1.3 Keadaan Demografi Kabupaten Sidoarjo ... 43

4.1.3.1 Jumlah Penduduk Kabupaten Sidoarjo ... 43

4.1.3.2 ... Tenaga Kerja Kabupaten Sidoarjo ... 46

4.1.3.3 Tingkat Pengangguran Kabupaten Sidoarjo . 46

4.1.3.4 ... Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Sidoarjo ... 48

4.1.4 Kondisi ekonomi Kabupaten Sidoarjo ... 49

http://digilib.unej.ac.id

(15)

xv

4.1.4.1 ... PDRB dan

Pertumbuhan ekonomi ... 49

4.1.4.2 ... PDRB Antar Kecamatan dan PDRB Perkapita Kabupaten Sidoarjo ... 56

4.1.4.3 ... Tingkat inflasi Kabupaten Sidoarjo ... 56

4.1.4.4 ... APBD Kabupaten Sidoarjo ... 57

4.1.4.5 ... PAD Kabupaten Sidoarjo ... 59

4.1.4.6 ... Kapasitas Fiskal Kabupaten Sidoarjo ... 60

4.2 Hasil Analisis ... 61

4.2.1 Indeks Williamson ... 61

4.2.2 Uji beda ... 63

4.3 Pembahasan ... 65

BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN ... 68

5.1 Kesimpulan ... 68

5.2 Saran ... 68

DAFTAR PUSTAKA ... 70

LAMPIRAN ... 73

http://digilib.unej.ac.id

(16)

xvi

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Kabupaten Sidoarjo ... 44

Tabel 4.2 Luas Wilayah dan Jumlah Penduduk Kabupaten Sidoarjo ... 45

Tabel 4.3 Tingkat Pengangguran Kabupaten Sidoarjo ... 47

Tabel 4.4 Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Sidoarjo ... 48

Tabel 4.5 Kontribusi PDRB Antar Kecamatan di Kabupaten Sidoarjo Tahun 2003-2009 ... 51

Tabel 4.6 PDRB Perkapita Menurut Kecamatan Kabupaten Sidoarjo Tahun 2003-2009 ... 52

Tabel 4.7 Pertumbuhan PDRB Kabupaten Sidoarjo Tahun 2003-2009 ... 53

Tabel 4.8 Perkembangan Ekonomi per Kecamatan Kabupaten Sidoarjo Tahun 2003-2009 ... 55

Tabel 4.9 Tingkat Inflasi Kabupaten Sidoarjo Tahun 2003-2009 ... 57

Tabel 4.10 APBD Kabupaten Sidoarjo Tahun 2004-2009 ... 58

Tabel 4.11 PAD Kabupaten Sidoarjo Tahun 2004-2009 ... 59

Tabel 4.12 Indeks Kapasitas Fiskal Kabupaten Sidoarjo Tahun 1994-2007 . 60

Tabel 4.13 Indeks Williamson Antar Kecamatan Kabupaten Sidoarjo Tahun 2003-2009 ... 62

Tabel 4.14 Uji Beda Antar Indikator Ekonomi Kabupaten Sidoarjo ... 64

http://digilib.unej.ac.id

(17)

xvii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Diagram Alir Kerangka Konseptual Penelitian ... 33 Gambar 4.1 Grafik Rata-rata Pertumbuhan Ekonomi ... 55 Gambar 4.2 Grafik Rata-rata Indeks Williamson ... 63

http://digilib.unej.ac.id

(18)

xviii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran A.1 Perhitungan T-test PDRB... 73

Lampiran A.2 Perhitungan T-test Tingkat Inflasi ... 73

Lampiran A.3 Perhitungan T-test APBD ... 74

Lampiran A.4 Perhitungan T-test Pendapatan Perkapita ... 74

Lampiran A.5 Perhitungan T-test Pertumbuhan Ekonomi ... 75

Lampiran A.6 Perhitungan T-test Jumlah Penduduk ... 75

Lampiran A.7 Perhitungan T-test Tingkat Pengangguran ... 76

Lampiran A.8 Perhitungan T-test Jumlah Penduduk Miskin ... 76

Lampiran A.9 Perhitungan T-test PAD ... 77

Lampiran A.10Perhitungan T-test Kapasitas Fiskal ... 77