Kecamatan Sukorejo Kota Blitar ii KATA PENGANTAR
Puji syukur kita ucapkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala limpahan Rahmat dan Hidayah-Nya, sehingga “LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAHAN ( LKjIP ) Kecamatan Sukorejo Tahun 2016” dapat diselesaikan dengan baik.
Adapun penyusunan LKjIP ini dilaksanakan berdasarkan Instruksi Presiden No. 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi sebagai wujud pertanggungjawaban instansi pemerintah dalam mencapai misi dan tujuan organisasi.
Selanjutnya dalam penyajian laporan akuntabilitas ini secara teknis di dasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Review atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Dimana dalam keputusan tersebut mengatur tentang perubahan dari cara penyusunan LKjIP dari suatu instansi.
Selain itu di dalam penyusunan LKjIP tersebut di dalamnya memuat unsur-unsur perencana stratejik dan evaluasi serta pengukuran kinerja program kegiatan dan pengukuran pencapaian tujuan/sasaran yang telah dicapai oleh Kecamatan Sukorejo tahun 2016, namun disadari bahwa dalam laporan ini masih ada kekurangan dan kelemahan terutama karena masih ada unsur-unsur yang belum dapat dinilai tingkat keberhasilannya secara tepat. Oleh karena kegiatan yang ditangani sebagian bersifat non fisik yang hasil, manfaat dan dampaknya baru dapat diketahui setelah jangka waktu tertentu.
Akhirnya kami mengucapkan terima kasih atas dukungan semua pihak dan berharap LKjIP ini dapat menjadi landasan fundamental bagi Kecamatan Sukorejo Kota Blitar untuk selalu meningkatkan kualitas kinerja
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar iii organisasi pada tahun-tahun berikutnya dan sekaligus sebagai media pertanggungjawaban. Oleh karena itu, saran dan masukan dalam rangka perbaikan dan penyempurnaan LKjIP Kecamatan Sukorejo sangat kami harapkan.
Blitar, 1 Maret 2017 CAMAT SUKOREJO
SUHARTONO Pembina
NIP. 19640823 198903 1 014
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar iv IKHTISAR EKSEKUTIF
Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) merupakan instruksi faktual yang perlu direspon dengan baik. Hal ini tidak hanya sebagai pencerminan pertanggungjawaban kinerja instansi pemerintah terhadap pelayanan publik, namun merupakan suatu kebutuhan masyarakat untuk mengetahui apa yang dicapai kelembagaan pemerintah terhadap berbagai kegiatan yang dilaksanakan selama satu tahun. Terlebih lagi dengan tingginya tuntutan informasi dan kebutuhan pelayanan publik ke arah yang lebih transparan,partisipasif dan akuntabel.
Secara umum Kecamatan Sukorejo melalui empat seksi dan satu sekretariat , telah mampu merealisisikan secara maksimal tujuan dan sasaran yang ingin dicapai pada tahun 2016.
Rumusan tujuan tersebut meliputi : 1. Meningkatkan kualitas pelayanan kecamatan
2. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan
Dari tujuan tersebut telah ditetapkan sasaran yang ingin dicapai pada tahun 2016, yaitu :
1. Meningkatnya kualitas pelayanan publik di kecamatan 2. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pembangunan
Capaian tujuan dan sasaran di atas, dapat dilihat dari capaian seluruh target kinerja dari tujuan, sasaran, program dan kegiatan yang ditetapkan dalam Rencana Kinerja Tahun 2016. Merujuk pada hasil pengukuran kinerja kegiatan terlihat bahwa rata-rata tingkat capaian indikator kinerja utama adalah 112,5%.
Sedangkan dari sisi keuangan, jumlah persentase anggaran yang mendukung
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar v pencapaian rencana strategis yang terserap sebanyak 97,61% atau Rp 11.455.258.545,00 dari pagu sebesar Rp 11.735.159.112,00.
Terlepas dari kendala dan keterbatasan yang ada serta capaian kinerja pada indikator kinerja utama yang ada, LKjIP Kecamatan Sukorejo ini merupakan upaya maksimal untuk mempertanggungjawabkan pelaksanaan rencana kinerja, dengan harapan dapat dipergunakan sebagai media informasi Akuntabilitas Kinerja pada kecamatan sukorejo dan umpan balik peningkatan kinerja dimasa mendatang.
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar vi DAFTAR ISI
Halaman Judul ... i
Kata Pengantar ... ii
Ikhtisar Eksekutif ... iv
Daftar Isi ... vi
Daftar Gambar ... viii
Daftar Tabel ... ix
BAB I PENDAHULUAN I.I Latar Belakang ... 1
I.II Gambaran Umum Organisasi ... 2
I.III Maksud dan Tujuan ... 20
I.IV Dasar Hukum ... 20
I.V Aspek – aspek Strategis ... 20
I.VI Isu – isu Strategis... 21
BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA II.I Rencana Strategis ... 22
II.II Perjanjian Kinerja Tahun 2016 ... 24
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA III.I Pengukuran Capaian Kinerja / Sasaran ... 26
III.II Analisis Capaian Kinerja berdasarkan Target dan Realisasi Tahun 2016 ... 27
III.III Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2015 dengan 2016 ... 29
III.IV Akuntabilitas Keuangan ... 34
III.V Prestasi / Penghargaan ... 37
BAB IV PENUTUP IV.I Kesimpulan ... 38
IV.II Langkah Perbaikan ... 39
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar vii LAMPIRAN – LAMPIRAN
A. Rencana Strategis SKPD Tahun 2016 – 2021 B. Rencana Kinerja Tahunan Tahun 2016 C. Perjanjian Kinerja Tahun 2016
D. Pengukuran Kinerja Tahun 2016
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar viii DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.2.1.1
Pembagian Wilayah Kecamatan Sukorejo ... 2 Gambar 1.2.2.1
Struktur Organisasi Kecamatan ... 3 Gambar 1.2.2.2
Struktur Organisasi Kelurahan ... 13
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar ix DAFTAR TABEL
Tabel 1.2.3.1
Jumlah Pegawai Kecamatan Sukorejo Berdasarkan Jenis Kelamin .. 19 Tabel 1.2.3.2
Data Pegawai Kecamatan Sukorejo Menurut Golongan ... 19 Tabel 1.2.3.3
Data Pegawai Kecamatan Sukorejo Berdasarkan Pendidikan ... 19 Tabel 2.1.1
Tujuan, Sasaran, Indikator dan Target Kinerja... 23 Tabel 2.2.1
Perjanjian Kinerja Kecamatan Sukorejo Tahun 2016 ... 25 Tabel 3.1.1
Pencapaian Kinerja Kecamatan Sukorejo Tahun 2016 ... 26 Tabel 3.2.1
Capaian Kinerja Sasaran I ... 27 Tabel 3.2.2
Capaian Kinerja Sasaran II ... 28 Tabel 3.2.3
Jadwal Pelaksanaan Musrenbang Tk. Kelurahan Tahun 2016 ... 29 Tabel 3.3.1
Perbandingan Realisasi Kinerja ... 30 Tabel 3.3.2
Perbandingan Capaian Kinerja dengan RENSTRA ... 31 Tabel 3.3.3
Perbandingan Realisasi Kinerja s/d Akhir Periode Renstra
Tahun 2016-2021 ... 32 Tabel 3.4.1
Alokasi Per Sasaran Pembangunan ... 34 Tabel 3.4.3
Efisiensi Penggunaan Sumber Daya ... 37
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar x
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 1 BAB I
PENDAHULUAN
I.I LATAR BELAKANG
Good Governance merupakan suatu penyelenggaraan negara yang bertanggung jawab, efektif dan efisien dengan menjaga kesinergian interaksi konstruktif diantara institusi negara/pemerintah (state), Sektor Swasta (private sector) dan Masyarakat (society). Kebijakan publik yang dikeluarkan oleh pemerintah harus transparan, efektif dan efisien, serta pelaksanaannya dapat dipertanggungjawabkan. Bentuk pertanggungjawaban pemerintah dalam menjaga sinergitas 3 (tiga) unsur tersebut diatur dalam PP 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah dan Perpres nomor 29 tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah merupakan bentuk pertanggungjawaban konkrit atas penyelenggaraan kegiatan- kegiatan yang dibiayai dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah menjadi tolok ukur atas tingkat keberhasilan terhadap program yang telah ditetapkan oleh pemerintah daerah sebagaimana dimaksud Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.
Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LKJiP) Kecamatan Sukorejo Kota Blitar Tahun 2016 dimaksudkan sebagai salah satu media untuk mengukur tingkat pelaksanaan akuntabilitas kinerja organisasi. Sebagai media hubungan kerja organisasi, laporan ini memuat informasi dan data yang telah diolah, meliputi segala sesuatu yang berkaitan dengan tanggung jawab (responsibility) atas pemberian mandat, delegasi wewenang ataupun amanah, terkait dengan berbagai sumberdaya yang digunakan untuk mendukung visi dan misi Pemerintah Kota Blitar.
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 2 I.II GAMBARAN UMUM ORGANISASI
1. LETAK GEOGRAFIS DAN PEMERINTAHAN
Secara Geografis Kecamatan Sukorejo berada pada ketinggian 191 m dari permukaan air laut dengan luas wilayah 9,92 km2.
Kecamatan Sukorejo sebelah utara berbatasan dengan Kecamatan Kepanjenkidul Kota Blitar dan Kecamatan Sanankulon Kabupaten Blitar, batas sebelah timur adalah Kecamatan Kepanjenkidul dan Kecamatan Sananwetan Kota Blitar. Sedangkan Batas sebelah selatan adalah Kecamatan Sananwetan Kota Blitar dan Kecamatan Sanankulon Kabupaten Blitar, dan batas sebelah barat adalah Kecamatan Sanankulon Kabupaten Blitar.
Kecamatan Sukorejo terbagi dalam 7 (tujuh) kelurahan, yaitu Kelurahan Pakunden, Kelurahan Blitar, Kelurahan Tlumpu, Kelurahan Turi, Kelurahan Karangsari, Kelurahan Sukorejo, dan Kelurahan Tanjungsari. Kelurahan terluas adalah Kelurahan Tanjungsari dengan luas wilayah 2,460 Km2, sementara kelurahan dengan luas terkecil adalah Kelurahan Turi yaitu 0,51 Km2 atau sekitar 7,55 % dari luas wilayah Kecamatan Sukorejo.
Gambar 1.2.1.1 : Pembagian wilayah Kecamatan Sukorejo
Sumber : Kecamatan Sukorejo dalam Angka 2016
Kecamatan Sukorejo secara administratif terbagi dalam 7(tujuh) kelurahan, 50 Rukun warga dan 185 rukun Tetangga. Total pengurus LPMK sebanyak 144 orang dan Kader Pembangunan 59 orang.
Fasilitas pemerintahan dan sarana prasarana dimasing-masing kelurahan terbilang lengkap dengan harapan dapat meningkatkan pelayanan masyarakat lebih baik dan prima.
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 3 2. SUSUNAN ORGANISASI PERANGKAT DAERAH
Dalam usaha meningkatkan efektifitas dan efisiensi penyelenggaraan Pemerintahan Kecamatan di wilayah Kota Blitar telah diadakan penataan kelembagaan organisasi pemerintahan kecamatan dengan disahkannya Peraturan Daerah Kota Blitar Nomor 4 Tahun 2013 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kota Blitar, dan sebagai penjabarannya telah ditetapkan Peraturan Walikota Blitar Nomor 47 Tahun 2014 tentang Tugas Pokok Fungsi dan Tata Kerja Kecamatan, yang dijabarkan dalam struktur organisasi sebagai berikut :
Gambar 1.2.2.1 : STRUKTUR ORGANISASI KECAMATAN
Sumber : Peraturan Walikota No. 47 Tahun 2014
Berdasarkan Peraturan sebagaimana tersebut di atas kedudukan, tugas pokok dan fungsi Kecamatan adalah sebagai berikut :
1. KEDUDUKAN KECAMATAN :
Kecamatan merupakan Perangkat Daerah sebagai pelaksana tehnis kewilayahan yang mempunyai wilayah kerja tertentu dipimpin oleh Camat. Camat berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Walikota melalui Sekretaris Daerah
2. TUGAS KECAMATAN
Menyelenggarakan tugas umum pemerintahan dan mengkoordinasikan pelaksanaan program pembangunan di wilayah kecamatan juga
SEKSI TATA
PEMERINTAHAN SEKSI PEREKONOMIAN DAN PEMBANGUNAN
SEKSI KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN UMUM
CAMAT
SEKRETARIS
SUB BAGIAN UMUM , KEPEGAWAIAN DAN
KEARSIPAN
SUB BAGIAN KEUANGAN DAN
PROGRAM
SEKSI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN KESEJAHTERAAN SOSIAL
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 4 melaksanakan pelimpahan sebagian wewenang Walikota untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah.
3. FUNGSI KECAMATAN
a. Perumusan dan penjabaran kebijakan operasional pelaksanaan tugas umum pemerintahan kecamatan ;
b. Pengkoordinasian operasional program-program pemerintah di wilayah kerjanya ;
c. Penyelenggaraan urusan pemerintahan kecamatan dan pembinaan pemerintahan kelurahan ;
d. Penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum ;
e. Penyelenggaraan administrasi kependudukan dan pelayanan kependudukan ;
f. Pembinaan penyelenggaraan perekonomian dan pembangunan ;
g. Pembinaan penyelenggaraan pemberdayaan masyarakat, kesejahteraan rakyat dan penanggulangan masalah sosial ;
h. Pengendalian dan pengawasan kegiatan pemerintahan serta penyelenggaraan tugas tampung tantra di wilayah kerjanya ;
i. Penyelenggaraan dan pengelolaan administrasi dan urusan rumah tangga Kecamatan ;
j. Pelaksanaan pengendalian, pengawasan, dan pembinaan di bidang administrasi kepegawaian, kearsipan, ketetatalaksanaan, ketatausahaan, pengelolaan anggaran, perlengkapan, kehumasan;
k. Pelaksanaan pengembangan kemampuan organisasi meliputi pembinaan personil, administrasi umum, ketatalaksanaan dan sarana prasarana kerja;
l. Penyelenggaraan keamanan, kebersihan, dan kenyamanan bekerja di lingkungan kantor;
m. Penyusunan dan pelaksanaan Standar Pelayanan Publik (SPP) dan Standar Operasional Prosedur (SOP);
n. Pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP);
o. Pelaksanaan pengukuran IKM dan/atau pelaksanaan pengumpulan pendapat pelanggan secara periodik yang bertujuan untuk memperbaiki kualitas pelayanan;
p. Pengelolaan pengaduan masyarakat;
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 5 q. Penyampaian data hasil pembangunan dan informasi lainnya terkait
Kecamatan secara berkala melalui sub domain website Pemerintah Daerah;
r. Pelaksanaan evaluasi dan laporan pelaksanaan tugas Kecamatan; dan s. Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Walikota sesuai
dengan tugas pokok dan fungsinya.
4. WEWENANG KECAMATAN
a. Penetapan dan pengembangan visi, misi, tujuan dan sasaran perumusan kebijakan teknis, penyusunan program, pengendalian, pembinaan dan pengawasan di Kecamatan;
b. Pengkoordinasian terhadap jalannya pemerintahan kecamatan, pelaksanaan pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan ;
c. Pelaksanaan tugas di bidang pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan yang menjadi tanggungjawabnya ;
d. Pelaksanaan usaha dalam rangka peningkatan partisipasi dan swadaya gotong royong masyarakat ;
e. Pelaksanaan kegiatan dalam rangka pembinaan ketentraman dan ketertiban wilayah.
f. Pelaksanaan pengkoordinasian penerapan dan penegakan peraturan perundang-undangan;
g. Pelaksanaan pengkoordinasian pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum;
h. Pelaksanaan pengkoordinasian penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat kecamatan;
i. Pelaksanaan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup tugasnya dan/atau yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan kelurahan;
j. Pelaksanaan tugas pembantuan terhadap pembebasan tanah milik dan pelepasan hak yang akan dipergunakan untuk kepentingan pembangunan serta peralihan status tanah sesuai peraturan perundang-undangan;
k. Penyelenggaraan fasilitasi penetapan peruntukan, proses pengalihan dan perubahan status tanah kekayaan kelurahan.
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 6 Tugas dan fungsi yang melekat pada masing – masing jabatan sesuai dengan susunan organisasi adalah:
1. Sekretaris
Fungsi Sekretariat adalah :
a. Pengkoordinasian perumusan kebijakan teknis berdasarkan peraturan perundang-undangan dan kebijakan Camat ;
b. Pengkoordinasian dan penyiapan bahan penyusunan perencanaan dan program kerja seksi secara terpadu;
c. Pengkoordinasian dan fasilitasi kelancaran pelaksanaan tugas dan fungsi seksi - seksi di lingkungan Dinas;
d. Perumusan dan pelaksanaan kebijakan teknis dan penyusunan program / kegiatan Sekretariat;
e. Pengkoordinasian dan penyusunan Rencana Strategis (Renstra), Rencana Kerja (Renja) dan Rencana Kinerja Tahunan (RKT);
f. Pengkoordinasian dan penyusunan RKA;
g. Pengkoordinasian penyusunan dan pelaksanaan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) dan Dokumen Perubahan Pelaksanaan Anggaran (DPPA);
h. Fasilitasi penyusunan Penetapan Kinerja (PK);
i. Pengoordinasian internal dan eksternal serta pembinaan penyelenggaraan organisasi dan tatalaksana organisasi kecamatan;
j. Pengkoordinasian dan fasilitasi pengelolaan urusan rumah tangga dan tata usaha kecamatan;
k. Pengkoordinasian dan fasilitasi administrasi perjalanan dinas, tugas- tugas keprotokolan dan kehumasan;
l. Pengkoordinasian dan fasilitasi pengelolaan administrasi perlengkapan, sarana prasarana, keamanan kantor dan penyelenggaraan rapat-rapat dinas;
m. Pengkoordinasian dan fasilitasi pelaksanaan pembelian/pengadaan atau pembangunan aset tetap berwujud yang akan digunakan dalam rangka penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi;
n. Fasilitasi pelaksanaan pemeliharaan barang milik daerah yang digunakan dalam rangka penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi;
o. Fasilitasi pelaksanaan kebijakan pengelolaan barang milik daerah;
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 7 p. Pengkoordinasian pengusulan penataan organisasi, tata laksana dan
produk hukum lainnya;
q. Pengkoordinasian pengelolaan sumber pendapatan asli daerah;
r. Fasilitasi pelaksanaan verifikasi Surat Pertanggungjawaban (SPJ) keuangan;
s. Pengkoordinasian penyusunan tindak lanjut hasil pemeriksaan;
t. Fasilitasi dan koordinasi penyusunan Standar Operasional Prosedur (SOP) masing-masing bidang dan Standar Pelayanan Publik (SPP);
u. Fasilitasi pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP);
v. Fasilitasi pelaksanaan pengukuran Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) dan/atau pelaksanaan pengumpulan pendapat pelanggan secara periodik yang bertujuan untuk memperbaiki kualitas pelayanan;
w. Fasilitasi penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP), Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Walikota (LKPJ), dan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD);
x. Pengkoordinasian dan fasilitasi pengelolaan pengaduan masyarakat;
y. Penyampaian data hasil pembangunan dan informasi lainnya terkait layanan di kecamatan secara berkala melalui sub domain website Pemerintah Daerah;
z. Penyelenggaraan dan pengkoordinasian pelaksanaan pelayanan informasi dan publikasi;
aa. Penyelenggaraan, pembinaan dan pengendalian pelayanan administrasi umum, kepegawaian, dan penatausahaan keuangan;
bb. Pengkoordinasian penyusunan perencanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan kinerja;
pelaksanaan tugas kedinasan yang diberikan oleh Camat sesuai dengan bidang tugasnya.
2. Seksi Tata Pemerintahan melaksanakan tugas:
a. Menyiapkan dan menganalisa data sebagai bahan perumusan kebijakan operasional seksi tata pemerintahan ;
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 8 b. Mengumpulkan dan menganalisa data sebagai bahan koordinasi dan
pembinaan pemerintahan;
c. Menyusun dan melaksanakan rencana program dan/atau kegiatan tata pemerintahan ;
d. Menyiapkan data sebagai bahan penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria pada seksi tata pemerintahan ;
e. Menyiapkan data sebagai bahan pembinaan dan administrasi pertanahan/keagrariaan ;
f. Mengumpulkan dan mengevaluasi data sebagai bahan penyusunan monografi wilayah kecamatan ;
g. Melaksanakan inventarisasi tanah Bekas Bengkok ;
h. Menyiapkan bahan pembinaan politik dan idiologi Negara ;
i. Menyiapkan data sebagai bahan pembinaan dan fasilitasi penyelenggaraan kerja sama antar Kelurahan dan penyelesaian perselisihan sengketa yang terjadi di Kelurahan ;
j. Menyiapkan data sebagai bahan fasilitasi optimalisasi pemanfaatan tanah bekas bengkok;
k. Melakukan kegiatan pelayanan teknis dan administrasi pemerintahan kecamatan;
l. Membantu penyelenggaraan pemilihan umum (pemilihan Walikota, pemilihan Gubernur, pemilihan Presiden dan pemilihan legislatif) ; m. Membantu dan memfasilitasi serta mengkoordinasikan pelaksanaan
pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan ;
n. Melaksanakan penyusunan, pengolahan, dan pemeliharaan data dalam rangka peningkatan pelayanan kependudukan;
o. Melaksanakan pengelolaan data/ dokumentasi pelayanan dan pengendalian terhadap penyelenggaraan pelayanaan;
p. Melaksanakan sosialisasi tentang mekanisme , prosedur, dan persyaratan (standar pelayanan prima) kepada masyarakat;
q. Melaksanakan percepatan pencapaian standar pelayanan publik di wilayahnya;
r. Melaksanakan pembinaan, pengawasan dan evaluasi pelaksanaan pelayanan masyarakat;
s. Melaksanakan pengumpulan data pengaduan dan menyiapkan bahan koordinasi pengaduan terhadap pelayanan masyarakat;
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 9 t. Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan tugas serta penyusunan
laporan kinerja sesuai dengan bidang tugasnya
u. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Camat sesuai dengan bidang tugasnya
3. Seksi Perekonomian Dan Pembangunan melaksanakan tugas :
a. Menyiapkan dan menganalisa data sebagai bahan perumusan kebijakan operasional pada seksi perekonomian dan pembangunan;
b. Mengumpulkan dan menganalisa data sebagai bahan koordinasi dan pembinaan perekonomian dan pembangunan;
c. Menyusun dan melaksanakan rencana program dan/atau kegiatan seksi perekonomian dan pembangunan ;
d. Menyiapkan data sebagai bahan penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria pada seksi perekonomian dan pembangunan ; e. Melakukan inventarisasi dan menyiapkan bahan pembinaan terhadap
lembaga-lembaga perekonomian masyarakat kelurahan, usaha industri kecil dan menengah ;
f. Menyiapkan data sebagai bahan pembinaan dan fasilitasi perencanaan pembangunan bidang perekonomian dan pembangunan sarana prasarana kelurahan ;
g. Menyiapkan data sebagai bahan fasilitasi penyusunan rencana pembangunan Kelurahan dan /atau Kecamatan ;
h. Menyiapkan data sebagai bahan fasilitasi dan pengawasan penyaluran bantuan pembangunan;
i. Menyiapkan data sebagai bahan penyusunan tata ruang wilayah kecamatan dan penyusunan profil Kelurahan ;
j. Menyiapkan bahan dan data pelaksanaan pembangunan serta memantau pelaksanaan peningkatan produksi Pertanian, Perkebunan, Perikanan, dan Peternakan;
k. Melaksanakan fasilitasi dan menyiapkan bahan koordinasi pelaksanaan pembangunan di wilayah Kecamatan;
l. Melaksanakan pembinaaan dan monitoring terhadap usaha-usaha ketahanan pangan dan lingkungan hidup;
m. Mendorong partisipasi masyarakat untuk ikut serta dalam perencanaan pembangunan lingkup kecamatan dalam forum
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 10 musyawarah perencanaan pembangunan di kelurahan dan kecamatan;
n. Melaksanakan penyusunan program dan pembinaan pembangunan sarana dan prasarana;
o. Melaksanakan pengawasam terhadap penyaluran bantuan dan pengembalian dana bergulir dalam rangka menunjang keberhasilan pembangunan di wilayah kecamatan;
p. Melakukan kegiatan pelayanan teknis dan administrasi perekonomian dan pembangunan ;
q. Melakukan pendataan hasil kerja perekonomian dan pembangunan ; r. Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan tugas serta penyusunan
laporan kinerja sesuai dengan bidang tugasnya ;
s. Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Camat sesuai dengan bidang tugasnya.
4. Seksi Pemberdayaan Masyarakat Dan Kesejahteraan Sosial melaksanakan tugas :
a. Menyiapkan dan menganalisa data sebagai bahan perumusan kebijakan operasional dibidang Pemberdayaan Masyarakat dan Kesejahteraan Sosial ;
b. Mengumpulkan dan menganalisa data sebagai bahan koordinasi dan pembinaan Pemberdayaan Masyarakat dan Kesejahteraan Sosial ; c. Menyusun dan melaksanakan rencana program dan/atau kegiatan
Pemberdayaan dan Kesejahteraan Sosial ;
d. Menyiapkan data sebagai bahan penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria Pemberdayaan Masyarakat dan Kesejahteraan Sosial ;
e. Menyiapkan data sebagai bahan pembinaan dan fasilitasi organisasi kemasyarakatan dan kepemudaan di kecamatan ;
f. Menyiapkan bahan penyusunan program dan melakuan pembinaan dalam upaya peningkatan kesehatan, gizi dan pemberantasan penyakit menular di kecamatan;
g. Melaksanakan koordinasi pendataan, dan pemantauan penyaluran bantuan sosial;
h. Melaksanakan, mengkoordinasikan program pembinaan pendidikan, kepemudaan dan olahraga di kecamatan;
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 11 i. Melaksanakan pembinaan dan pengawasan terhadap keseluruhan unit
kerja baik pemerintah maupun swasta yang mempunyai program kerja dan kegiatan pemberdayaan masyarakat di wilayah kerja kecamatan;
j. Menyiapkan bahan dan data sebagai dukungan pelaksanaan program penanggulangan kemiskinan;
k. Melaksanakan evaluasi terhadap berbagai kegiatan pemberdayaaan masyarakat di wilayah kecamatan baik yang dilakukan oleh unit kerja pemerintah maupun swasta;
l. Menyiapkan bahan laporan tugas pemberdayaan masyarakat di wilayah kerja kecamatan kepada Walikota dengan tembusan kepada SKPD yang terkait;
m. Melaksanakan pembinaaan partisipasi masyarakat ikut serta dalam perncanaan dan kegiatan pemberdayaan masyarakat;
n. Mengkoordinasikan dan melakukan pengawasan pelaksanaan pengiriman, penyaluran dan pendistribusian bantuan-bantuan sosial ; o. Melakukan kegiatan pelayanan teknis dan administrasi Pemberdayaan
Masyarakat dan Kesejahteraan Sosial ;
p. Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan tugas serta penyusunan laporan kinerja sesuai dengan bidang tugasnya ;
melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Camat sesuai dengan bidang tugasnya.
5. Seksi Ketentraman Dan Ketertiban Umum melaksanakan tugas :
a. Menyiapkan dan menganalisa data sebagai bahan perumusan kebijakan operasional Trantibum
b. Mengumpulkan dan menganalisa data sebagai bahan koordinasi dan pembinaan Trantibum
c. Menyusun dan melaksanakan rencana program dan/atau kegiatan di bidang ketentraman dan ketertiban umum ;
d. Menyiapkan data bahan penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria ketentraman dan ketertiban umum ;
e. Menyiapkan bahan koordinasi dengan Satuan Polisi Pamong Praja, Kepolisian Negara Republik Indonesia dan/ atau Tentara Nasional Indonesia mengenai program dan kegiatan penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum di wilayah kecamatan;
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 12 f. Menyiapkan data sebagai bahan pembinaan penyelenggaraan
kerukunan hidup baik antar umat beragama maupun antara umat beragama dengan Pemerintah ;
g. Menyiapkan bahan koordinasi dengan pemuka agama yang berada di wilayah kesra kecamatan untuk mewujudkan Trantibum dan masyarakat di wilayah kecamatan;
h. Menyiapkan data sebagai bahan dan mengkoordinasikan pelaksanaan pencegahan dan penanggulangan penyalahgunaan obat, narkotika, psikotropika, zat adiktif dan bahan berbahaya lainnya ;
i. Menyiapkan data sebagai bahan dan mengkoordinir pelaksanaan pencegahan serta penanggulangan bencana alam dan penanganan pengungsi;
j. Menyiapkan koordinasi dengan pihak terkait pelaksanaan pengamanan prasarana dan fasilitas pelayanan umum;
k. Menyiapkan dan menyusun bahan pembinaan ketentraman dan ketertiban;
l. Menyiapkan bahan koordinasi dengan satuan kerja perangkat daaerah yang tugas dan fungsinya di bidang penegakan peraturan perundang- undangan;
m. Menyiapkan data sebagai bahan penyusunan laporan situasi dan kondisi ketentraman dan ketertiban kecamatan ;
n. Membantu pengawasan penyelenggaraan pemilihan umum (pemilihan Walikota, pemilihan Gubernur, pemilihan Presiden dan pemilihan legislatif) ;
o. Menyiapkan data sebagai bahan pembinaan dan fasilitasi penanganan perlindungan masyarakat akibat pelanggaran HAM dan masalah sosial di kecamatan;
p. Melakukan kegiatan pelayanan teknis dan administrasi ketentraman dan ketertiban umum ;
q. Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan tugas serta penyusunan laporan kinerja sesuai dengan bidang tugasnya ;
r. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Camat sesuai dengan bidang tugasnya.
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 13 Berdasarakan Peraturan Walikota Blitar Nomor 48 Tahun 2014 tentang Tugas Pokok Fungsi dan Tata Kerja Kelurahan Kota Blitar, dapat dijabarkan struktur organisasi kelurahan sebagai berikut :
Gambar 1.2.2.2 : STRUKTUR ORGANISASI KELURAHAN
Sumber : Peraturan Walikota No. 48 Tahun 2014
Berdasarkan peraturan tersebut Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi Kelurahan antara lain :
1. KEDUDUKAN KELURAHAN
Kelurahan merupakan perangkat daerah dalam wilayah kecamatan yang mempunyai wilayah kerja tertentu. Kelurahan dipimpin oleh seorang Lurah yang berkedudukan di bawah dan bertanggungjawab kepada Walikota melalui Camat.
2. TUGAS KELURAHAN
menyelenggarakan urusan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan serta melaksanakan urusan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Walikota.
3. FUNGSI KELURAHAN
a. perumusan kebijakan operasional pelaksanaan tugas umum pemerintahan kelurahan ;
b. penyelenggaraan pelayanan pemerintahan dan administrasi kependudukan ;
c. penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum ;
d. pengkoordinasian dan fasilitasi kesejahteraan rakyat dan penanggulangan masalah sosial ;
e. pengkoordinasian dan fasilitasi pemberdayaan masyarakat, perekonomian dan pembangunan ;
f. pengkoordinasian pengelolaan sumber pendapatan asli daerah
SEKSI TATA
PEMERINTAHAN SEKSI PEREKONOMIAN DAN PEMBANGUNAN
SEKSI KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN UMUM
LURAH
SEKRETARIS
SEKSI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN KESEJAHTERAAN SOSIAL
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 14 g. penyelenggaraan dan pengelolaan administrasi dan urusan rumah
tangga kelurahan;
h. pelaksanaan pengendalian, pengawasan, dan pembinaan di bidang kearsipan, ketetatalaksanaan, ketatausahaan, pengelolaan anggaran, perlengkapan, kehumasan;
i. pelaksanaan pengembangan kemampuan organisasi meliputi administrasi umum, ketatalaksanaan dan sarana prasarana kerja;
j. penyelenggaraan keamanan, kebersihan, dan kenyamanan bekerja di lingkungan kantor;
k. penyusunan dan pelaksanaan Standar Pelayanan Publik (SPP) dan Standar Operasional Prosedur (SOP);
l. pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP);
m. pelaksanaan pengukuran Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) dan/atau pelaksanaan pengumpulan pendapat pelanggan secara periodik yang bertujuan untuk memperbaiki kualitas pelayanan;
n. pengelolaan pengaduan masyarakat;
o. penyampaian data hasil pembangunan dan informasi lainnya berkala melalui sub domain website Pemerintah Daerah;
p. pelaksanaan evaluasi dan laporan pelaksanaan tugas kelurahan; dan pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.
4. KEWENANGAN KELURAHAN
a. Penetapan dan pengembangan visi, misi, tujuan dan sasaran perumusan kebijakan teknis, penyusunan program, pengendalian, pembinaan dan pengawasan di kelurahan;
b. Pengkoordinasian terhadap jalannya pemerintahan kelurahan, pelaksanaan pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan ;
c. Pelaksanaan tugas di bidang pembangunan yang menjadi tanggungjawabnya ;
d. Pelaksanaan usaha dalam rangka peningkatan partisipasi dan swadaya gotong royong masyarakat ;
e. Pelaksanaan kegiatan dalam rangka pembinaan ketentraman dan ketertiban wilayah.
f. Penyelenggaraan kegiatan pengelolaan eks tanah bengkok serta pemungutan Pajak bumi dan Bangunan;
pelaksanaan pengkoordinasian pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum di kelurahan;
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 15 Tugas dan fungsi yang melekat pada masing – masing jabatan sesuai dengan susunan organisasi, yaitu :
1. Sekretaris
a. Mengkoordinasikan perumusan kebijakan teknis berdasarkan peraturan perundangan dan kebijakan Lurah;
b. Mengkoordinasikan perencanaan program kerja masing – masing seksi secara terpadu;
c. Mengkoordinasikan dan fasilitasi kelancaran pelaksanaan tugas dan fungsi seluruh unsur di lingkungan Kelurahan;
d. Merumuskan kebijakan teknis dan penyusunan program / kegiatan Kelurahan;
e. Menyusun Rencana Strategis (Renstra), Rencana Kerja (Renja) dan Rencana Kinerja Tahunan (RKT);
f. Menyusun Rencana Kerja Anggaran (RKA);
g. Menyusun dan melaksanakan Dokumen Pelaksanaan Anggaran dan Dokumen Perubahan Pelaksanaan Anggaran
h. Menyusun Penetapan Kinerja (PK);
i. Mengkoordinasikan internal, eksternal dan pembinaan penyelenggaraan organisasi dan tatalaksana Kelurahan;
j. Mengelola urusan rumah tangga, tata usaha dan kehumasan;
k. Mengelola administrasi perlengkapan, sarana prasarana, keamanan kantor dan penyelenggaraan rapat-rapat;
l. Melaksanakan pembelian/pengadaan atau pembangunan aset tetap berwujud yang akan digunakan dalam rangka penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi;
m. Melaksanakan pemeliharaan barang milik daerah yang digunakan dalam penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi;
n. Menyelenggarakan, membina dan mengendalikan pelayanan umum, kearsipan dan penatausahaan keuangan;
o. Melaksanakan pemungutan retribusi jasa usaha sewa sarana prasarana dikecamatan sesuai peraturan perundangan
p. Mengkoordinasikan penyusunan tindak lanjut hasil pemeriksaan;
q. Melaksanakan fasilitasi dan koordinasi penyusunan Standar Operasional Prosedur dan pelaksanaan Standar Pelayanan Publik r. Melaksankaan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP);
s. Menyusun LKjIP, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Walikota dan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD);
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 16 t. Menyampaikan data hasil pembangunan dan informasi lainnya terkait
layanan Kelurahan secara berkala melalui sub domain website Pemerintah Daerah;
u. Mengkoordinasikan penyusunan perencanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan kinerja Kelurahan;
v. Melaksanakan tugas kedinasan yang diberikan oleh Lurah sesuai dengan bidang tugasnya.
2. Seksi Tata Pemerintahan
a. Menyiapkan dan menganalisa data sebagai bahan perumusan kebijakan operasional pemerintahan;
b. Mengumpulkan dan menganalisa data sebagai bahan koordinasi dan pembinaan pemerintahan ;
c. Menyusun melaksanakan rencana program kegiatan pemerintahan;
d. Menyiapkan bahan penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria pemerintahan;
e. Melakukan pelayanan administrasi kependudukan ;
f. Melakukan tugas pembantuan dibidang pertanahan, pemungutan pajak bumi dan bangunan ;
g. Melakukan tugas pembantuan dalam Pemilihan Umum ( Pemilu );
h. Meningkatkan kualitas dan percepatan pelayanan pemerintahan kepada masyarakat;
i. Memfasilitasi kegiatan transaksi jual beli tanah, perubahan status tanah milik dan proses sertifikasi tanah;
j. Melakukan kegiatan pelayanan teknis dan administrasi pemerintahan;
k. Melakukan pendataan hasil kerja kegiatan pemerintahan;
l. Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan tugas serta penyusunan laporan kinerja sesuai dengan bidang tugasnya ;
m. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Lurah sesuai dengan bidang tugasnya.
3. Seksi Perekonomian dan Pembangunan
a. Menyiapkan dan menganalisa data sebagai bahan perumusan kebijakan operasional di bidang perekonomian dan pembangunan;
b. Mengumpulkan dan menganalisa data sebagai bahan koordinasi dan pembinaan perekonomian dan pembangunan;
c. Menyusun dan melaksanakan rencana program dan/atau kegiatan perekonomian dan pembangunan ;
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 17 d. Menyiapkan bahan penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria
perekonomian dan pembangunan ;
e. Menyiapkan bahan pemberdayaan perkoperasian, pengusaha ekonomi lemah dan kegiatan perekonomian lainnya di kelurahan ;
f. Menyiapkan bahan pembinaan peningkatan swadaya dan partisipasi masyarakat dalam bidang perekonomian dan pembangunan ;
g. Melakukan administrasi perekonomian pembangunan di Kelurahan ; h. Melakukan kegiatan pelayanan teknis dan administrasi perekonomian
dan pembangunan ;
i. Menyiapkan bahan koordinasi pelaksanaan dan mengelola pemanfaatan, pelestarian serta mengembangkan hasil pembangunan;
j. Melaksanakan pembinaan, pengembangan dan pemantauan kegiatan perindustrian, perdagangan, koperasi, usaha kecil, mikro dan UKM peternakan, pertanian, perkebunan, perikanan di kelurahan;
k. Melaksanakan pengawasan dan pengendalian terhadap pengelolaan SDA agar tidak terjadi pencemaran dan kerusakan Lingkungan hidup;
l. Melaksanakan pembinaan, pengembangan dan pengendalian terhadap peran serta lembaga kemasyarakatan dalam pembangunan;
m. Melaksanakan monitoring, evaluasi dan melaporkan pelaksanaan program pembangunan di wilayah Kelurahan kepada Camat;
n. Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan tugas serta penyusunan laporan kinerja sesuai dengan bidang tugasnya ;
melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Lurah sesuai dengan bidang tugasnya.
4. Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Kesejahteraan Sosial
a. Penyiapan dan penganalisa data sebagai bahan perumusan kebijakan operasional Pemberdayaan Masyarakat dan Kesejahteraan Sosial ; b. Pengumpulan dan penganalisa data sebagai bahan koordinasi dan
pembinaan Pemberdayaan Masyarakat dan Kesejahteraan Sosial;
c. Penyusunan rencana program dan/atau kegiatan Pemberdayaan Masyarakat dan Kesejahteraan Sosial;
d. Menyiapan bahan penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria Pemberdayaan Masyarakat dan Kesejahteraan Sosial;
e. Penyiapan bahan pembinaan dan pemberdayaan di bidang keagamaan, kesehatan dan pendidikan masyarakat ;
f. Melakukan pengumpulan dan penyaluran bantuan terhadap korban bencana alam dan bencana lainnya ;
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 18 g. Penyiapan bahan pemberdayaan kegiatan organisasi kemasyarakatan ; h. Pelaksanaan pembinaan, mengembangkan prakarsa, partisipasi,
swadaya gotong royong masyarakat dalam pembangunan Kelurahan;
i. Pelaksanaan pembinaan, meningkatkan dan mengembangkan pemberdayaan masyarakat;
j. Penyiapan bahan pembinaan RT, RW, kebersihan lingkungan, seni budaya dan olah raga ;
k. Melakukan kegiatan pelayanan teknis dan administrasi Pemberdayaan Masyarakat dan Kesejahteraan Sosial;
l. Pemantauan dan pengevaluasian pelaksanaan tugas serta menyusun laporan kinerja sesuai dengan bidang tugasnya ;
m. Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Lurah sesuai dengan bidang tugasnya.
5. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum
a. Menyiapkan dan menganalisa data sebagai bahan perumusan kebijakan operasional ketentraman dan ketertiban umum ;
b. Mengumpulkan dan menganalisa data sebagai bahan koordinasi dan pembinaan ketentraman dan ketertiban umum ;
c. Menyusun dan melaksanakan rencana program dan/atau kegiatan dibidang ketentraman dan ketertiban umum ;
d. Menyiapkan bahan penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria ketentraman dan ketertiban umum ;
e. Melakukan administrasi ketentraman dan ketertiban umum serta perlindungan masyarakat ;
f. Melakukan pengawasan penyaluran bantuan kepada masyarakat ; g. Melakukan pengamanan akibat bencana alam dan bencana lainnya ; h. Menyiapkan bahan pembinaan kerukunan warga ;
i. Melaksanakan pembinaan dan pengendalian Satuan perlindungan masyarakat (linmas);
j. Menyiapkan dan melaksanakan koordinasi dengan instansi terkait, pemuka agama dan tokoh masyarakat dalam upaya mewujudkan ketentraman dan ketertiban umum;
k. Melakukan kegiatan pelayanan teknis dan administrasi ketentraman dan ketertiban umum ;
l. Melakukan pendataan hasil kerja kegiatan trantibum ;
m. Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan tugas serta menyusun laporan kinerja sesuai dengan bidang tugasnya ;
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 19 n. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Lurah sesuai
dengan bidang tugasnya.
3. SUMBER DAYA APARATUR
Sumber daya aparatur merupakan salah satu unsur terpenting dalam penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi organisasi. Adapun data personil Kecamatan Sukorejo yaitu :
Tabel 1.2.3.1
Jumlah Pegawai Kecamatan Sukorejo berdasarkan Jenis Kelamin No. Jenis Kelamin PNS PTT Non PTT
selain PNS Jml
1. Laki-Laki 40 1 23 64
2. Perempuan 36 - - 36
Jumlah 76 1 23 100
Sumber : Data Kepegawaian Kecamatan Sukorejo, 2016
Tabel 1.2.3.2
Data Pegawai Kecamatan Sukorejo Menurut Golongan
No. Golongan Ruang Jumlah
1 IV 2
2 III 51
3 II 22
4 I 1
5 PTT 1
6 Non PTT Selain PNS 23
Jumlah 100
Sumber : Data Kepegawaian Kecamatan Sukorejo, 2016
Tabel 1.2.3.3
Data Pegawai Kecamatan Sukorejo berdasarkan Pendidikan
No. Pendidikan Jumlah
1. Pasca Sarjana ( S2 ) -
2. Sarjana ( S 1 ) 30
3. Diploma IV -
4. Diploma III 5
5. Diploma II -
6. Diploma I -
7. SMA 59
8. SMP 5
9. SD 2
Jumlah 100
Sumber : Data Kepegawaian Kecamatan Sukorejo, 2016
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 20 I.III MAKSUD DAN TUJUAN
Maksud dan tujuan dari penyusunan Laporan ini adalah :
1. Memberikan gambaran, penjelasan dan penyajian data baik secara kuantitas maupun kualitas potensi yang ada di Kecamatan Sukorejo Kota Blitar.
2. Sebagai pemenuhan kewajiban pertanggungjawaban sekaligus sebagai bahan evaluasi akuntabilitas kinerja Kecamatan Sukorejo Kota Blitar kepada pemerintah kota maupun masyarakat
3. Memberikan informasi guna meningkatkan efisiensi dan efektifitas pelaksanaan program tahun berikutnya.
I.IV DASAR HUKUM
Dasar hukum yang melandasi pembuatan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LkjIP) in adalah :
1. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
2. Peraturan Presiden nomor 29 tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
3. Peraturan Pemerintah nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.
4. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Review atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.
I.V ASPEK-ASPEK STRATEGIS
Selain sebagai Perangkat Daerah, Kecamatan sekaligus merupakan kepanjangan tangan dari pemerintah pusat yang secara langsung menyelenggarakan tugas umum pemerintahan sehingga merupakan garda depan pemerintah yang berhubungan langsung dengan masyarakat. Dengan kemampuan akses kepada masyarakat yang demikian dekat maka kecamatan memiliki peran yang strategis bagi pemerintah.
Dalam upaya untuk meningkatkan kualitas pelayanan publik terdapat tantangan dan peluang yang dihadapi yakni :
Tantangan :
1. Kompetensi SDM masih perlu ditingkatkan;
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 21 2. Kurangnya pemanfaatan teknologi informasi, tidak sebanding dengan
fasilitas yang tersedia;
3. Lemahnya managemen informasi data kecamatan ;
4. Belum maksimalnya koordinasi dari SKPD teknis yang mempunyai program terhadap kecamatan sebagai pemangku wilayah .
Peluang :
1. Adanya kesempatan dalam meningkatkan kualitas sumber daya manusia melalui berbagai pendidikan dan pelatihan yang diselenggarakan oleh Pemerintah Kota ;
2. Tersedianya akses informasi yang lebih cepat dan tepat sehingga dapat meningkatkan profesionalisme kerja;
3. Meningkatkan koordinasi dan konsultasi serta pemanfaatan sarana dan prasarana secara maksimal.
I.VI ISU-ISU STRATEGIS
Sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Kecamatan Sukorejo, maka dapat dirumuskan isu-isu strategis dalam menghadapi perubahan lingkungan strategis antara lain :
1. Masih adanya kasus pengaduan masyarakat terkait dengan pelayanan public sehingga integritas dan profesionalisme aparatur dalam palayanan publik masih perlu ditingkatkan ;
2. Belum optimalnya penerapan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) ;
3. Perubahan peraturan perundang – undangan sehingga belum sepenuhnya dapat terintegrasi secara baik.
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 22 BAB II
PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
Perencanaan Kinerja adalah aktivitas pengambilan keputusan di depan tentang tingkat capaian kinerja yang diinginkan dan dihubungkan dengan tingkat pelaksanaan program dan kegiatan. Perencanaan kinerja juga memberikan target objektif kuantitatif tentang apa yang harus dicapai dalam pelaksanaan program kegiatan. Perencanaan kinerja sebagai bentuk komitmen yang menjabarkan rencana kegiatan dan target kinerja tahunan yang dikomitmenkan oleh organisasi untuk dicapai dalam tahun yang bersangkutan.
Sebagaimana tertuang dalam Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.
II.I RENCANA STRATEGIS
Dalam sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, perencanaan strategis merupakan langkah awal untuk melaksanakan mandat. Perencanaan strategis disusun sebagai pedoman bagi pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dalam jangka waktu 5 (lima) tahun secara sistematis, terarah dan terpadu. Perencanaan ini memperhitungkan analisis situasi, kekuatan, kelemahan, peluang , ancaman serta isu – isu strategis, sebagaiman dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Peraturan Pemerintah RI Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah.
Rencana strategis Kecamatan Sukorejo Kota Blitar mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Blitar Tahun 2016-2021 dimana RPJMD tersebut merupakan perwujudan Visi dan Misi Walikota Blitar terpilih periode 2016-2021. Dalam rangka mewujudkan Visi dan Misi tersebut, Kecamatan Sukorejo Kota Blitar berada dalam Misi ke-6, yaitu : “Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik, Bersih, dan Profesional”.
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 23 Dalam sistem akuntabilitas kinerja yang merupakan instrumen pertanggungjawaban, perencanaan strategis merupakan langkah awal untuk melakukan pengukuran kinerja. Dalam rencana strategis Kecamatan Sukorejo Kota Blitar terdapat tujuan dan sasaran yang menjadi patokan dalam suatu program dan kegiatan, yang diuraikan pada tabel sebagai berikut :
Tabel 2.1.1
Tujuan, Sasaran, Indikator Dan Target Kinerja
No Tujuan Sasaran Indikator Kinerja Target Kinerja 1 Meningkatkan
kualitas Pelayanan Kecamatan
Meningkatnya kualitas pelayanan publik
Survey Kepuasan Masyarakat (SKM ) Kecamatan
Nilai Hasil SKM : " BAIK Meningkatnya
Partisipasi
mayarakat Dalam Pembangunan
Prosentase usulan kelurahan yang menjadi skala prioritas
15 %
Prosentase kelurahan
yang melaksanakan musrenbang tepat waktu
100 %
Program dan kegiatan Kecamatan Sukorejo Kota Blitar tahun 2016 yang terkait langsung dengan pencapaian sasaran RENSTRA antara lain : 1. Program Pemberdayaan Fakir miskin , Komunitas Adat dan PMKS lainnya
Fasilitasi Pemberian Raskin
2. Program Penigkatan keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
Pengendalian Keamanan Lingkungan 3. Program Peningkatan keberdayaan Masyarakat
Pemberdayaan Lembaga dan Organisasi Masyarakat Pedesaan/Kelurahan
Evaluasi Kelurahan Berhasil
Fasilitasi Peningkatan peran Lembaga Masyarakat Kelurahan
Fasilitasi Pelaksanaan Program Pemberdayaan Masyarakat
Peningkatan Keberdayaan Sosial dan Ekonomi Masyarakat 4. Program Penghembangan Data /Informasi /Statistik Daerah
Penyusunan Profil Kecamatan/Kelurahan
Penyusunan Monografi Kelurahan/Kecamatan/Kota
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 24 5. Program Perlindungan Konservasi SDA
Peningkatan peran serta masyarakat dalam perlindungan dan konservasi SDA
6. Program Pengelolaan Keragaman Budaya
Pengembangan Kesenian dan Kebudayaan daerah
7. Program peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
Intensifikasi & Ekstensifikasi Sumber –sumber Pendapatan Daerah 8. Program Kemitraan Pengembangan Wawasan Kebangsaan
Peningkatan Kesadaran akan Nilai-nilai Luhur kebangsaan 9. Program Perencanaan Pembangunan Daerah
Penyelenggaraan Musrenbang RKPD 10. Program Perencanaan Pembanguan Ekonomi
Fasilitasi Koordinasi Penanggulagan Kemiskinan 11. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Prima Pemerintah
Fasilitasi Pelayanan Prima Kecamatan 12. Program Upaya Kesehatan Masyarakat
Peningkatan kesehatan masyarakat
II.II PERJANJIAN KINERJA
Perjanjian Kinerja sebagai tekad dan janji dari perencana kinerja tahunan sangat penting dilakukan oleh pimpinan instansi di lingkungan Pemerintahan karena merupakan wahana proses pemberian perspektif mengenai apa yang diinginkan untuk dihasilkan. Perencanaan kinerja yang dilakukan oleh instansi akan dapat berguna untuk menyusun prioritas kegiatan yang dibiayai dari sumber dana yang terbatas. Dengan perencanaan kinerja tersebut diharapkan fokus dalam mengarahkan dan mengelola program atau kegiatan instansi akan lebih baik, sehingga diharapkan tidak ada kegiatan instansi yang tidak terarah.
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 25 Adapun Perjanjian Kinerja Kecamatan Sukorejo Kota Blitar Tahun 2016 adalah sebagai berikut :
Tabel 2.2.1
Perjanjian Kinerja Kecamatan Sukorejo Kota Blitar Tahun 2016
NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET
1 2 3 4
1 Meningkatnya Kualitas Pelayanan publik di Kecamatan
Survey Kepuasan Masyarakat (SKM) Kecamatan
Nilai Hasil SKM : " BAIK"
2 Meningkatnya
Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan
Prosentase usulan kelurahan yang menjadi skala prioritas
15%
Prosentase kelurahan yang melaksanakan musrenbang tepat waktu
100%
NO PROGRAM ANGGARAN KET
1 Program Pemberdayaan Fakir miskin , Komunitas Adat dan PMKS lainnya
Rp 5.876.205.316,- APBD / DAU
2 Program Penigkatan keamanan
dan Kenyamanan Lingkungan Rp 168.604.500,- APBD / DAU 3 Program Peningkatan
keberdayaan Masyarakat Rp 3.892.580.946,- APBD / DAU 4 Program Penghembangan Data
/Informasi /Statistik Daerah Rp 49.306.900,- APBD / DAU 5 Program Perlindungan
Konservasi SDA Rp 130.085.300,- APBD / DAU 6 Program Pengelolaan Keragaman
Budaya Rp 289.234.200,- APBD / DAU
7
Program peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan
Keuangan Daerah Rp 126.609.000,- APBD / DAU 8
Program Kemitraan Pengembangan Wawasan
Kebangsaan Rp 48.632.700,- APBD / DAU
9 Program Perencanaan
Pembangunan Daerah Rp 163.986.750,- APBD / DAU 10 Program Perencanaan Pembanguan Ekonomi Rp 86.711.550,- APBD / DAU 11 Program Peningkatan Kualitas
Pelayanan Prima Pemerintah Rp 665.599.050,- APBD / DAU 12 Program Upaya Kesehatan
Masyarakat Rp 237.602.900,- APBD / DAU
JUMLAH Rp 11.735.159.112,-
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 26 BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah merupakan perwujudan kewajiban suatu instansi untuk mempertanggungjawabkan secara transparan keberhasilan atau kegagalan suatu organisasi dalam mencapai sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan kepada pihak-pihak yang berwenang menerima laporan. Dimana hasil yang dicapai tersebut akan menjadi media evaluasi yang efektif bagi upaya dan sarana perbaikan kinerja instansi pemerintah di masa mendatang.
III.I PENGUKURAN CAPAIAN KINERJA / SASARAN
Pengukuran Kinerja merupakan suatu metode yang digunakan untuk mencatat dan menilai pencapaian pelaksanaan kegiatan berdasarkan tujuan, sasaran, dan strategi sehingga dapat diketahui kemajuan organisasi serta meningkatkan kualitas pengambilan keputusan dan akuntabilitas.
Pengukuran capaian kinerja diperoleh dengan cara membandingkan target dengan realisasi pada indikator kinerja sasaran strategis Hasil dari pengukuran kinerja tersebut dilakukan evaluasi untuk mengetahui keberhasilan atau kegagalan capaian sasaran strategis serta alternatif solusi apa saja yang perlu dilakukan, analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya, dan analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan atau kegagalan pencapaian pernyataan kinerja. Adapun Capaian Kinerja Kecamatan Sukorejo Kota Blitar dapat dilihat dalam tabel berikut:
Tabel 3.1.1
Pencapaian Kinerja Kecamatan Sukorejo Kota Blitar Tahum 2016
NO SASARAN
STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGE
T REALISASI
% CAPAIAN 1 Meningkatnya
Kualitas
Pelayanan publik di Kecamatan
Survey Kepuasan Masyarakat (SKM) Kecamatan
Nilai hasil survey IKM = BAIK
Nilai hasil survey IKM = BAIK
100 %
2 Meningkatnya Partisipasi
Masyarakat Dalam Pembangunan
Prosentase usulan kelurahan yang menjadi skala prioritas
15 % 26,82 % 178,8%
Prosentase kelurahan yang melaksanakan musrenbang tepat waktu
100 % 71,42% 71,42%
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 27 III.II ANALISIS CAPAIAN KINERJA BERDASARKAN TARGET DAN REALISASI
TAHUN 2016
Analisis capaian kinerja masing-masing sasaran diuraikan menurut indikator kinerja yang ditetapkan. Analisis ini menjelaskan lebih lanjut tentang pelaksanaan, permasalahan, dan solusi terhadap permasalahan yang ada untuk perbaikan di masa yang akan datang. Penjelasan atas capaian masing – masing sasaran terhadap target yang direncanakan dalam tahun 2016 diuraikan sebagai berikut :
SASARAN I : Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik di Kecamatan
Indikator keberhasilan sasaran berikut target dan realisasinya adalah sebagai berikut :
Tabel 3.2.1
Capaian Kinerja Sasaran I
No Indikator Target Realisasi Capaian
1 Survey Kepuasan Masyarakat (SKM)
Nilai hasil survey IKM =BAIK
Nilai hasil survey IKM = BAIK
100 %
Untuk mengukur pencapaian atas sasaran tersebut, berdasarkan dokumen Perjanjian Kinerja Kecamatan Sukorejo Kota Blitar Tahun 2016 telah ditetapkan indikator kinerja strategis sebagai tolok ukur keberhasilan atau kegagalannya yakni dengan melaksanakan Survey Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM). Survey ini dilakukan oleh Kecamatan Sukorejo terhadap 150 responden yakni warga masyarakat di wilayah Kecamatan Sukorejo Kota Blitar yang diambil secara acak.
Berdasarkan survey tersebut, kualitas pelayanan administrasi kecamatan adalah kepuasan masyarakat dengan mutu B (BAIK) yang berarti bahwa kinerja unit pelayanan baik, tetapi masih perlu ditingkatkan kualitas pelayanannya.
Indikator penilaian tertinggi dan perlu dipertahankan adalah kompetensi petugas (pengetahuan, keahlian, ketrampilan, dan pengalaman) dalam memberikan layanan. Dalam peningkatan layanan kecamatan ke depan, diprioritaskan unsure penilaian yang paling rendah dalam survey IKM adalah kesopanan dan keramahan petugas dalam memberi layanan. Solusi yang dilakukan adalah dengan memberikan
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 28 teguran dan pembinaan terhadap petugas layanan yang tidak sopan dan kurang ramah.
SASARAN II : Meningkatnya Partisipasi mayarakat Dalam Pembangunan
Indikator keberhasilan sasaran berikut target dan realisasinya adalah sebagai berikut :
Tabel 3.2.2
Capaian Kinerja Sasaran II
No Indikator Target Realisasi Capaian
1 Prosentase usulan kelurahan yang menjadi skala prioritas
15 % 26,82% 178%
2 Prosentase kelurahan yang melaksanakan musrenbang tepat waktu
100 % 71,42% 71,42%
Analisis indikator 1 : Prosentase jumlah usulan kelurahan yang menjadi skala prioritas
Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) tingkat kecamatan di selenggarakan untuk untuk mendapatkan masukan mengenai kegiatan prioritas pembangunan di wilayah kecamatan terkait yang didasarkan pada masukan dari hasil Musrenbang kelurahan, serta menyepakati rencana kegiatan lintas kelurahan di kecamatan yang bersangkutan. Masukan itu sekaligus sebagai dasar penyusunan Rencana Pembangunan Kecamatan yang akan diajukan kepada SKPD yang berwewenang sebagai dasar penyusunan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah pada tahun berikutnya. Prosentase usulan kelurahan yang menjadi skala prioritas menjadi salah satu indikator keberhasilan dalam perjanjian kinerja pada meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan. Dari musrenbang yang dilaksanakan dari tingkat kelurahan maka terdapat 164 usulan dan hasil dalam musrenbang tingkat kecamatan yang menjadi skala prioritas untuk dibahas dalam forum SKPD di tingkat kota sebanyak 44 usulan . Capaian untuk indikator prosentase usulan kelurahan yang menjadi skala prioritas mencapai 26,8%.
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 29 Analisis indikator 2 : Prosentase kelurahan yang melaksanakan musrenbang tepat waktu
Berdasarkan Peraturan Walikota Blitar Nomor 4 Tahun 2016 Tentang Pedoman penyelenggaraan dan Petunjuk Teknis Pelaksanaan MUSRENBANG RKPD Kota Blitar. Dalam upaya mendukung kelancaran pelaksanaan forum SKPD maka untuk musrenbang tingkat kelurahan dilaksanakan selambat – lambatnya pada minggu ke dua bulan Pebruari Tahun 2016. Jadwal pelaksanaan musrenbang Tahun 2017 pelaksanaan tahun 2016 tingkat kelurahan yang dilaksanakan di wilayah Kecamatan Sukorejo sebagai berikut:
Tabel 3.2.3
Jadwal Pelaksanaan Musrenbang Tingkat Kelurahan Tahun Anggaran 2016
No. Hari/Tanggal Waktu Wilayah
1. Rabu, 10 – 02 – 2016 19.00 Kel. Pakunden 2. Jum’at, 12 – 02 -2016 19.00 Kel. Blitar 3. Jum’at, 19 – 02 -2016 19.30 Kel. Tlumpu 4. Rabu, 10 – 02 – 2016 19.00 Kel. Turi
5. Jum’at, 12 – 02 -2016 19.00 Kel. Karangsari 6. Jum’at, 12 – 02 -2016 19.00 Kel. Sukorejo 7. Senin, 15– 02 – 2016 19.00 Kel. Tanjungsari
Dari jadwal pelaksanaan musrenbang tingkat kelurahan di wilayah Kecamatan Sukorejo berdasar tabel diatas ada dua dari tujuh kelurahan yang pelaksanaan musrenbang ditingkat kelurahan tidak tepat waktu, yakni Kelurahan Tlumpu dan Kelurahan Tanjungsari yang dilaksanakan pada minggu ke-tiga bulan pebruari, sehingga capaian indikator sasaran yang kedua yakni prosentase kelurahan yang melaksanakan musrenbag tepat waktu mencapai 71,42%.
III.III PERBANDINGAN REALISASI KINERJA TAHUN 2015 DENGAN 2016 Perbandingan antara realisasi kinerja tahun 2016 dengan tahun lalu ataupun tahun terakhir Renstra 2011 – 2015 adalah untuk mengetahui realisasi kinerja tahun bersangkutan dengan tahun lalu apakah mengalami peningkatan atau penurunan dalam setiap tahunnya.
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 30
Berikut disajikan perbandingan realisasi kinerja tahun 2015 dengan realisasi kinerja tahun 2016 sesuai dengan tabel berikut : Tabel 3.3.1
Perbandinan Realisasi Kinerja
NO SASARAN
STRATEGIS INDIKATOR KINERJA
REALISASI
Th 2015 Th 2016
Target Realisasi Capaian Target Realisasi Capaian
1 2 3 5 6
1 Meningkatnya Kualitas Pelayanan Kecamatan
Survey Kepuasan Masyarakat (SKM) Kecamatan
BAIK BAIK 100 % BAIK BAIK 100%
2 Meningkatnya
Partisipasi Mayarakat dalam Pembangunan
Prosentase jumlah usulan masyarakat yang menjadi skala prioritas
15% 14% 93,34% 15% 26,82% 178%
Prosentase kelurahan yang melaksanakan musrenbang tepat waktu
100% 100% 100% 100% 71,42% 71,42%
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 31 Tabel 3.3.3
Perbandingan Realisasi Kinerja s/d Akhir Periode Renstra 2016-2021
Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Akhir RPJMD/RENSTRA
Realisasi sd
2016 Tingkat kemajuan Meningkatnya Kualitas
Pelayanan Kecamatan
Survey Kepuasan Masyarakat (SKM)
Kecamatan BAIK BAIK 100%
Meningkatnya Partisipasi Mayarakat dalam
Pembangunan
Prosentase usulan kelurahan yang menjadi
skala prioritas 20% 26,82% 134%
Prosentase kelurahan yang melaksanakan
musrenbang tepat waktu 100% 71,42% 71,42%
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar 32 III.IV AKUNTABILITAS KEUANGAN
Dalam mengukur penilaian kinerja capaian keuangan, dalam laporan ini dilakukan pengukuran kinerja keuangan terhadap Belanja Langsung yang berdasarkan peraturan pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 dan Peraturan Menteri dalam negeriNomor 13 Tahun 2006 sebagaiman telah diubah untuk kedua kalinya dengan peraturan Menteri dalam negeri Nomor 21 Tahun 2011, merupakan anggaran yang digunakan secara langsung untuk program pembangunan.
Kecamatan Sukorejo Kota Blitar dalam melaksanakan programnya didukung dengan anggaran sebesar Rp. 19.962.323.748,- yang terdiri dari: Belanja Langsung Rp. 13.913.177.697,- dan Belanja Tidak Langsung Rp 6.049.146.051,-.
Dari seluruh anggaran tersebut terdapat pagu anggaran yang digunakan secara langsung untuk program pembangunan yakni Rp. 11.735.159.112,-. Pengukuran Kinerja Keuangan pertujuan dan/atau sasaran yang menjadi kinerja utama (cost per outcame) dihitung dengan cara sebagai berikut:
Tabel 3.4.1
Perhitungan Alokasi Per Sasaran Pembangunan No SASARAN
STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA
ANGGARAN
(Rp) % ANGGARAN 1. Meningkatnya
Kualitas Pelayanan Kecamatan
Survey Kepuasan Masyarakat (SKM)
Kecamatan 11.571.172.362,- 98,60 %
2. Meningkatnya Partisipasi Mayarakat dalam Pembangunan
Prosentase usulan kelurahan yang menjadi skala prioritas
163.986.750,- 1,40 % Prosentase
kelurahan yang melaksanakan musrenbang tepat waktu