! ! 1.1.! Latar!Belakang!
Pembangunan! Bidang! Cipta! Karya! memiliki! peran! strategis! dalam! peningkatan! sosial! ekonomi! masyarakat,! ! antara! lain! dengan! (i)! mewujudkan! kota! tanpa! permukiman! kumuh,! (ii)! mewujudkan! lingkungan! perkotaan! dan! perdesaan! yang! sesuai! dengan! kehidupan! yang! baik,! berkelanjutan,!serta!mampu!memberikan!nilai!tambah!bagi!masyarakat,!serta!(iii)!pembangunan! dan! penyediaan! air! minum! dan! sanitasi! yang! diarahkan! untuk! mewujudkan! terpenuhinya! kebutuhan! dasar! masyarakat! serta! kebutuhan! sektor#sektor! terkait! lainnya,! seperti! industri,! perdagangan,! transportasi,! pariwisata,! dan! jasa! sebagai! upaya! mendorong! pertumbuhan! ekonomi.!
Dalam! rangka! pengembangan! permukiman! yang! layak! huni! dan! berkelanjutan,! Kementerian!Pekerjaan!Umum!melalui!Direktorat!Jenderal!Cipta!Karya,!mengembangkan!konsep! perencanaan! pembangunan! infrastruktur! Bidang! Cipta! Karya! yang! terintegrasi! berupa! Rencana! Terpadu! dan! Program! Investasi! Infrastruktur! Jangka! Menengah! (RPI2#JM)! Bidang! Cipta! Karya,! sebagai!upaya!mewujudkan!keterpaduan!pembangunan!di!kabupaten/kota.!RPI2#JM!Bidang!Cipta! Karya! disusun! oleh! Pemerintah! Kabupaten/Kota! melalui! fasilitasi! Pemerintah! Provinsi! yang! mengintegrasikan!kebijakan!skala!nasional,!provinsi,!dan!kabupaten/kota,!baik!kebijakan!spasial! maupun! sektoral.! Melalui! perencanaan! yang! rasional! dan! inklusif,! diharapkan! keterpaduan! pembangunan!Bidang!Cipta!Karya!dapat!terwujud,!dengan!mempertimbangkan!aspek!lingkungan,! kelembagaan,!dan!kemampuan!keuangan!daerah.!
Rencana!Terpadu!dan!Program!Investasi!Infrastruktur!Jangka!Menengah!(RPI2#JM)!Bidang! Cipta! Karya! merupakan! dokumen! perencanaan! dan! pemrograman! pembangunan! infrastruktur! Bidang!Cipta!Karya!yang!disusun!oleh!Pemerintah!Kabupaten/Kota!dengan!jangka!waktu!5!(lima)! tahun,! dan! dilaksanakan! oleh! Pemerintah! Pusat,! Pemerintah! Provinsi,! Pemerintah! Kabupaten/Kota,! masyarakat,! dan! dunia! usaha! dengan! mengacu! pada! rencana! tata! ruang! dan! kebijakan! skala! nasional,! provinsi,! dan! kabupaten! kota,! untuk! mewujudkan! keterpaduan! pembangunan!permukiman!yang!layak!huni!dan!berkelanjutan.!
Peran! strategis! Kota! Probolinggo! dalam! konstelasi! perwilayahan! provinsi! Jawa! Timur! sebagai!Pusat!dari!Wilayah!Pengembangan!Probolinggo!–!Lumajang.!Sebagai!pusat!dari!Wilayah! Pengembangan! dimaksud,! Kota! Probolinggo! memiliki! peran! strategis! dalam! mendorong! tingkat! perkembangan!ekonomi!yang!seimbang!antara!Kota!Probolinggo!dengan!wilayah!hinterland!yang! terdiri! dari! Kabupaten! Probolinggo! dan! Kabupaten! Lumajang.! Salah! satu! kunci! strategis! untuk! mewujudkan! hal! tersebut! yaitu! perlu! disiapkan! perencanaan! program! infrastruktur! untuk!! percepatan! pembangunan! infrastruktur! (khususnya! Bidang! Cipta! Karya)! yang! dapat! mendukung! kebutuhan!ekonomi,!social!dan!lingkungan!secara!terpadu.!
Guna! percepatan! pembangunan! infrastruktur! Bidang! Cipta! Karya! dimaksud,! maka! perlu! adanya!sebuah!perencanaan!investasi!infrastruktur!yang!dapat!mengakomodir!pencapaian!aspek! peningkatan! pelayanan! publik,! pemberdayaan! masyarakat,! peningkatan! pertumbuhan! ekonomi! dan! pelestarian! lingkungan! melalui! keterpaduan! aspek! kebijakan! penataan! ruang! wilayah,! kebijakan!sektor,!dan!kebijakan!fiskal.!!
Berdasarkan! Surat! Edaran! Direktur! Jenderal! Cipta! Karya! No.! Pr.02.03#Dc/496! tanggal! 9! Desember! 2005! tentang! Penyusunan! Program! Investasi! Jangka! Menengah! Pembangunan! PU! Bidang!Cipta!Karya!(Infrastruktur!Permukiman)!Kabupaten/Kota,!maka!instansi/lembaga!di!tingkat! propinsi/kabupaten/kota! yang! memiliki! kebijakan! di! bidang! ke#ciptakarya#an! diharapkan! menyusun! suatu! kerangka! perencanaan! guna! mendukung! pencapaian! sasaran! pembangunan! 5! (lima)! tahun! bidang! ke#ciptakarya#an! yang! berkelanjutan! sebagaimana! dimaksud! dalam! RPIJMN! maupun!MDGs.!Kerangka!perencanaan!pembangunan!bidang!ke#ciptakarya#an!ini!disusun!dalam! dokumen!Rencana!Program!Investasi!Jangka!Menengah!(RPIJM)!Bidang!Cipta!Karya.!
RPIJM! bidang! Cipta! Karya! atau! pada! saat! ini! disebut! juga! dengan! Rencana! Program! Investasi! Infrastruktur! Jangka! Menengah! (RPI2JM)! bidang! Cipta! Karya! menjadi! acuan! bagi! pemrograman! dan! penganggaran! pembangunan! bidang! Cipta! Karya! sekaligus! sebagai! rencana! tindak! bagi! pemerintah! kabupaten/kota! serta! propinsi! untuk! membangun! infrastruktur! bidang! Cipta! Karya! secara! terpadu,! efisien,! efektif,! dan! bermanfaat! bagi! masyarakat.! Keterpaduan! ini! meliputi! keterpaduan! sektor! (pengembangan! pemukiman,! penataan! bangunan! dan! lingkungan,! pengembangan! air! minum,! dan! pengembangan! penyehatan! lingkungan! permukiman),! serta! keterpaduan! pendanaan.! RPI2JM! bidang! Cipta! Karya! juga! berfungsi! untuk! mengakomodasi! kebutuhan!infrastruktur!permukiman!di!daerah!serta!menjawab!isu!strategis!terkini.!
Pada! Tahun! 2015! Kota! Probolinggo! telah! menyusun! Rencana! Program! Investasi! Jangka! Menengah! (RPIJM)! Bidang! Cipta! Karya! Tahun! 2015#2019! sebagai! pedoman! perencanaan! dan! pemrograman! pembangunan! infrastruktur! Bidang! Cipta! Karya! di! Kota! Probolinggo.! Dengan! adanya!dinamika!perkembangan!Kota!Probolinggo!yang!relatif!cepat.!Bidang!Cipta!Karya!dengan!
usaha! untuk! meningkatkan! keterpaduan! perencanaan! dan! pembangunan! infrastruktur! Bidang! Cipta!Karya!di!Kabupaten/Kota!yang!berada!di!entitas!regional,!kabupaten/kota,!kawasan,!serta! lingkungan/komunitas,!maka!diperlukan!updating,!review!terhadap!dokumen!RPIJM!Bidang!Cipta! Karya! Kota! Probolinggo! melalui! integrasi! pedoman! dan! konsep! ! Rencana! Terpadu! dan! Program! Investasi! Infrastruktur! Jangka! Menengah! (RPI2#JM)! Bidang! Cipta! Karya! untuk! perencanaan! Infrastruktur!Bidang!Cipta!Karya!Tahun!2016!#!2020.!
!
1.2.! Maksud!dan!Tujuan!!!
1.2.1.! Maksud*
Maksud! pembuatan! dokumen! RPI2JM! Bidang! Cipta! Karya! Tahun! 2016! –! 2020! adalah! untuk!mendukung!pencapaian!sasaran!pembangunan!5!(lima)!tahun!bidang!ke#ciptakarya#an!yang! berkelanjutan! melalui! penyusunan! rencana! kerja! yang! terintegrasi! dengan! dokumen#dokumen! perencanaan!yang!lain.!
!
1.2.2.! Tujuan*
Tujuan! pembuatan! dokumen! RPI2JM! Bidang! Cipta! Karya! Tahun! 2016! –! 2020! adalah! sebagai! dokumen! perencanaan! bagi! pemerintah! Kota! Probolinggo! untuk! membangun! infrastruktur! bidang! Cipta! Karya! secara! berkelanjutan,! terpadu,! efisien,! efektif,! dan! bermanfaat! bagi!masyarakat!melalui!program!dan!kegiatan!yang!indikatif!dan!akuntabel!serta!sebagai!acuan! dalam!penyusunan!dokumen#dokumen!perencanaan!bidang!ke#ciptakarya#an!pada!jangka!waktu! berikutnya! dengan! tetap! mengacu! pada! keterkaitan/sinkronisasi! antar! dokumen#dokumen! perencanaan!yang!lain.! ! 1.3.! Sasaran!!! Sasaran!dari!pembuatan!dokumen!RPI2JM!Bidang!Cipta!Karya!Tahun!2016!–!2020!adalah! sebagai!berikut! a.! Tersusunya!dokumen!RPI2JM!Kota!Probolinggo!bidang!Cipta!Karya!yang!berkualitas;! b.! Terfasilitasinya! program! dan! kegiatan! indikatif! bidang! Cipta! Karya! yang!
berkelanjutan,!terpadu,!efisien,!efektif,!dan!bermanfaat!bagi!masyarakat.! ! 1.4.! Dasar!Hukum!Penyusunan!! Dasar!Hukumyng!digunakan!dalam!penyusunan!RPI2#JM!Kota!!Probolinggo!Tahun!2016!–! 2020!yaitu!:!! !! Undang0Undang*(UU)* 1.! Undang#Undang!Republik!Indonesia!No!11!Tahun!1974!Tentang!Pengairan;!
2.! Undang#Undang!No.!28!Tahun!2002!Tentang!Bangunan!Gedung;! 3.! Undang#Undang!No.!17!Tahun!2003!Tentang!Keuangan!Negara;! 4.! Undang#Undang!No.!01!Tahun!2004!Tentang!Perbendaharaan!Negara;! 5.! Undang#Undang!No.!25!Tahun!2004!Tentang!Sistem!Perencanaan!Pembangunan!Nasional;! 6.! Undang#Undang!No.!33!Tahun!2004!Tentang!Perimbangan!Keuangan!Antara!Pemerintah! Pusat!dan!Pemerintah!Daerah;! 7.! Undang#Undang!No.!38!Tahun!2004!Tentang!Jalan;!
8.! Undang#undang! No.! 17! Tahun! 2007! Tentang! Rencana! Pembangunan! Jangka! Panjang! Nasional!2005#2025;!
9.! Undang#undang!No.!25!Tahun!2007!Tentang!Penanaman!Modal;!
10.!Undang#Undang!Republik!Indonesia!No!26!Tahun!2007!Tentang!Penataan!Ruang;! 11.!Undang#Undang!No.!18!Tahun!2008!Tentang!Pengelolaan!Sampah;!
12.!Undang#Undang! No! 32! Tahun! 2009! Tentang! Perlindungan! dan! Pengelolaan! Lingkungan! Hidup;! 13.!Undang#Undang!No.!01!Tahun!2011!Tentang!Perumahan!dan!Kawasan!Permukiman;! 14.!Undang#Undang!No.!20!Tahun!2011!Tentang!Rumah!Susun;! 15.!Undang#Undang!No.!02!Tahun!2012!Tentang!Pengadaan!Lahan!bagi!Pembangunan!untuk! Kepentingan!Umum;! 16.!Undang#undang!No!23!Tahun!2014!tentang!Pemerintahan!Daerah! ! !! Peraturan*Pemerintah*(PP)* 17.!Peraturan!Pemerintah!Republik!Indonesia!No!40!Tahun!1994!Tentang!Rumah!Negara;! 18.!Peraturan!Pemerintah!No!41!Tahun!2007!tentang!Organisasi!Daerah;! 19.!Peraturan!Pemerintah!Republik!Indonesia!No!36!Tahun!2005!Tentang!Bangunan!Gedung;! 20.!Peraturan! Pemerintah! Republik! Indonesia! No! 16! Tahun! 2005! Tentang! Pengembangan!
Sistem!Penyediaan!Air!Minum;!
21.!Peraturan! Pemerintah! No! 55! Tahun! 2005! Tentang! Dana! Perimbangan! (DAU,! DAK,! dan! DBH);!
22.!Peraturan!Pemerintah!No.!58!Tahun!2005!Tentang!pengelolaan!keuangan!Daerah;!
23.!Peraturan! Pemerintah! No.! 65! Tahun! 2005! Tentang! Pedoman! Penyusunan! Penerapan! Sistem!Penyediaan!Air!Minum;!
24.!Peraturan! Pemerintah! No.! 02! Tahun! 2006! Tentang! Tata! Cara! Pengadaan! Pinjaman! dan/atau!Penerimaan!Hibah!serta!Penerusan!Pinjaman!dan/atau!Hibah!Luar!Negeri;!
25.!Peraturan!Pemerintah!No.!06!Tahun!2006!Tentang!Pengelolaan!Barang!Milik!Negara!atau! Daerah;!
26.!Peraturan!Pemerintah!Republik!Indonesia!No.!38!Tahun!2007!Tentang!Pembagian!Urusan! Antara! Pemerintah,! Pemerintah! Daerah! Provinsi,! dan! Pemerintah! Daerah! Kabupaten/Kota;!
27.!Peraturan!Pemerintah!No.!07!Tahun!2008!Tentang!Dekonsentrasi!dan!Tugas!Pembantuan;! 28.!Peraturan!Pemerintah!Republik!Indonesia!No!26!Tahun!2008!Tentang!Rencana!Tata!Ruang!
Wilayah!Nasional;!
29.!Peraturan! Pemerintah! No.! 34! Tahun! 2009! Tentang! Pedoman! Pengelolaan! Kawasan! Perkotaan;!
30.!Peraturan!Pemerintah!No.!71!Tahun!2010!Tentang!Standar!Akuntansi!Pemerintah;!
31.!Peraturan! Pemerintah! No! 10! Tahun! 2011! Tentang! Tata! Cara! Pengadaan! Pinjaman! dan/atau!Penerimaan!Hibah!serta!Penerusan!Pinjaman!dan/atau!Hibah!Luar!Negeri;! 32.!Peraturan! Pemerintah! No! 30! Tahun! 2011! Tentang! Pinjaman! Daerah! (sumber! pinjaman!
daerah! Pemerintah,! Pemerintah! Daerah! Lainnya,! Lembaga! Keuangan! Bank,! Lembaga! Keuangan!Non!Bank,!serta!Masyarakat);!
33.!Peraturan! Pemerintah! No.! 81! Tahun! 2012! Tentang! Pengelolaan! Sampah! Rumah! Tangga! dan!Sampah!Sejenis!Sampah!Rumah!Tangga;!
34.!Peraturan!Pemerintah!No!121!Tahun!2015!tentang!Pengusahaan!Sumber!Daya!Air! !
!! Peraturan*Presiden*(Perpres)*
34.!Peraturan! Presiden! Republik! Indonesia! No! 07! Tahun! 2005! Tentang! Rencana! Pembangunan!Jangka!Menengah!Nasional!2004#2009;!
35.!Peraturan!Presiden!Republik!Indonesia!No.!67!Tahun!2005!Tentang!Kerjasama!Pemerintah! dengan!Badan!Usaha!Dalam!Penyediaan!Infrastruktur;!
36.!Peraturan! Presiden! Republik! Indonesia! No.! 13! Tahun! 2010! Tentang! Perubahan! Atas! Peraturan! Presiden! No.! 67! Tahun! 2005! Tentang! Kerjasama! Pemerintah! dengan! Badan! Usaha!Dalam!Penyediaan!Infrastruktur;!
37.!Peraturan! Presiden! Republik! Indonesia! No.! 81! Tahun! 2010! Tentang! Grand! Design! Reformasi!Birokrasi!2010!#!2025;!
38.!Peraturan!Presiden!No.!07!Tahun!2011!Tentang!Rencana!Kebutuhan!Pinjaman!Luar!Negeri! (RKPLN)!Tahun!2010#2014!untuk!sektor!energi!dan!infrastruktur;!
39.!Peraturan! Presiden! Republik! Indonesia! No.! 32! Tahun! 2011! Tentang! Masterplan! Percepatan!dan!Perluasan!Pembangunan!Ekonomi!Indonesia;Peraturan!Presiden!Republik!
Indonesia!No.!61!Tahun!2011!Tentang!Rencana!Aksi!Nasional!Penurunan!Emisi!Gas!Rumah! Kaca;!
40.!Peraturan! Presiden! Republik! Indonesi! No.! 56! Tahun! 2011! Tentang! Perubahan! Kedua! Peraturan! Presiden! No.! 67! Tahun! 2005! Tentang! Kerjasama! Pemerintah! dengan! Badan! Usaha!Dalam!Penyediaan!Infrastruktur;!
41.!Peraturan! Presiden! Nomor! 2! Tahun! 2015! tentang! Rencana! Pembangunan! Jangka! Menengah!Nasional!Tahun!2015#2019;!
*
!! Peraturan*Menteri*(Permen)* *
42.!Peraturan! Menteri! Pekerjaan! Umum! ! No.! 494/PRT/M/2005! tentang! Kebijakan! dan! Strategi!Nasional!Pengembangan!Perkotaan!(KSNP#Kota);! 43.!Peraturan!Menteri!Pekerjaan!Umum!No!21/PRT/M/2006!Tentang!Kebijakan!dan!Strategi! Nasional!Pengembangan!Sistem!Pengelolaan!Persampahan!(KSNP#SPP);! 44.!Peraturan!Menteri!Pekerjaan!Umum!No!20/PRT/M/2006!Tentang!Kebijakan!dan!Strategi! Nasional!Pengembangan!Sistem!Penyediaan!Air!Minum!(KSNP#SPAM);Peraturan!Menteri! Pekerjaan!Umum!No!53!Tahun!2006!tentang!Tata!Cara!Pemberian!Pinjaman!Daerah!dari! Pemerintah!yang!Dananya!dari!Pinjaman!Luar!Negeri;!
45.!Peraturan! Menteri! Dalam! Negeri! No! 13! Tahun! 2006! tentang! Pedoman! Pengelolaan! Keuangan! Daerah! (dengan! perubahan! Permendagri! No! 59/2007! dan! Permendagri! 21/2011);!
46.!Peraturan! Menteri! Dalam! Negeri! No! 69! Tahun! 2007! Tentang! Kerjasama! Pembangunan! Perkotaan;!
47.!Peraturan! Menteri! Pekerjaan! Umum! No! 06! Tahun! 2007! Tentang! Pedoman! Umum! Rencana! Tata! Bangunan! dan! Lingkungan;Peraturan! Menteri! Pekerjaan! Umum! No! 18! Tahun!2007!Tentang!Penyelenggaraan!Pengembangan!Sistem!Penyediaan!Air!Minum;! 48.!Peraturan! Menteri! Pekerjaan! Umum! No! 05/PRT/M/2008! Tentang! Pedoman! Penyediaan!
dan!Pemanfaatan!Ruang!Terbuka!Hijau!di!Kawasan!Perkotaan;!
49.!Peraturan!Menteri!Pekerjaan!Umum!!No.!16/PRT/M/2008!Tentang!Kebijakan!Dan!Strategi! Nasional!Pengembangan!Sistem!Pengelolaan!Air!Limbah!Permukiman;!
50.!Peraturan! Menteri! Pekerjaan! Umum! No! 12/PRT/M/2009! Tentang! Pedoman! Penyediaan! dan!Pemanfaatan!Ruang!Terbuka!Non!Hijau!di!Wilayah!Kota/Kawasan!Perkotaan;!
51.!Peraturan! Menteri! Pekerjaan! Umum! ! No.! 02/PRT/M/2010! Tentang! Rencana! Strategis! Kementerian!Pekerjaan!Umum!Tahun!2010#2014;!
52.!Peraturan! Menteri! Pekerjaan! Umum! ! No.! 08/PRT/M/2010! tentang! Organisasi! dan! Tata! Kerja!Kementerian!Pekerjaan!Umum;!
53.!Peraturan! Menteri! Pekerjaan! Umum! No! 14/PRT/M/2010! tentang! Standar! Pelayanan! Minimum;! 54.!Peraturan!Menteri!Dalam!Negeri!No!57!Tahun!2010!tentang!Pedoman!Standar!Pelayanan! Perkotaan;! 55.!Peraturan!Menteri!Bappenas!No!04!Tahun!2011!tentang!Tata!Cara!Pengadaan!Pinjaman! Luar!Negeri!dan!Penerimaan!Hibah;! 56.!Peraturan!Menteri!Lingkungan!Hidup!No!09!Tahun!2011!tentang!Pedoman!Umum!Kajian! Lingkungan! Hidup! Strategis;Peraturan! Menteri! Keuangan! No! 191! Tahun! 2011! tentang! Mekanisme!Pengelolaan!Hibah;!!
57.!Peraturan! Menteri! Lingkungan! Hidup! No! 16! Tahun! 2012! tentang! Penyusunan! Dokumen! Lingkungan!
58.!Peraturan! Menteri! Pekerjaan! Umum! Dan! Perumahan! Rakyat! Republik! Indonesia! No! 26/PRT/M/2014! Tentang! Prosedur! Operasional! Standar! Pengelolaan! Sistem! Penyediaan! Air!Minum!
59.!Peraturan! Menteri! Pekerjaan! Umum! Dan! Perumahan! Rakyat! No! :! 47/PRT/M/2015! Tentang!Petunjuk!Teknis!Penggunaan!Dana!Alokasi!Khusus!Bidang!Infrastruktur! ! !! Peraturan*Daerah*(Perda)* *
58.
!
Peraturan!Daerah!Provinsi!Jawa!Timur!Nomor!5!Tahun!2012!tentang!Rencana!Tata!Ruang! Wilayah!Provinsi!Tahun!2011—2031!;!!59.
!
Peraturan!Daerah!Kota!Probolinggo!Nomor!4!Tahun!2008!tentang!Bangunan!Gedung.!!60.
!
Peraturan! Daerah! Kota! Probolinggo! Nomor! 2! Tahun! 2010! tentang! Rencana! Tata! Ruang!Wilayah!Kota!Probolinggo!Tahun!2009!–!2028!;!!
61.
!
Peraturan!Daerah!Kota!Probolinggo!No!3!Tahun!2013!tentang!Perumahan!dan!Kawasan! Permukiman;! ! 1.5.! Ruang!Lingkup! 1.5.1.! Ruang*Lingup*Lokasi*Lingkup! lokasii! penyusunan! RPI2JM! Kota! Probolinggo! meliputi! seluruh! wilayah! administrasi! Kota! Probolinggo.! Kota! Probolinggo! merupakan! salah! satu! daerah! kota! di! wilayah! bagian! Utara! Propinsi! Jawa! Timur.! Secara! geografis! Kota! Probolinggo! terletak! antara! 7o43’41”!
a.!Sebelah!Utara! :!Selat!Madura!
b.!Sebelah!Timur!! :!Kecamatan!Dringu!(Kabupaten!Probolinggo)!
c.!Sebelah!Selatan! :! Kecamatan! Leces,! Wonomerto,! Bantaran,! dan! Sumberasih! (Kabupaten!Probolinggo)!
d.!Sebelah!Barat! :!Kecamatan!Sumberasih!(Kabupaten!Probolinggo)! !
1.5.2.! Ruang*Lingup*Kegiatan*
Kegiatan! penyusunan! RPI2JM! Kota! Probolinggo! meliputi! beberapa! tahapan! yang! harus! dilalui!antara!lain:!
1.! Persiapan!Pekerjaan!
a.! Melakukan! persiapan! pelaksanaan! kegiatan,! termasuk! di! dalamnya! melakukan! koordinasi! antara! Pengguna! Jasa! dengan! Penyedia! Jasa! dalam! hal! pelaksanaan! kegiatan,!penyepakatan!rencana!kerja!dan!metodologi!pelaksanaan!kegiatan,!sampai! dengan!pengumpulan!serta!pengolahan!data!dan!informasi;!
b.! Melakukan! konsolidasi! dengan! semua! pemangku! kepentingan! bidang! Cipta! Karya! dalam! proses! penyamaan! tujuan! dan! rencana! kerja! Penyusunan! RPI2JM! Kota! Probolinggo!bidang!Cipta!Karya!Tahun!2016!–!2020.! 2.! Melakukan!Identifikasi!Potensi!dan!Permasalahan! a.! Melakukan!identifikasi!perencanaan!keterpaduan!program!bidang!Cipta!Karya!di!Kota! Probolinggo;! b.! Melakukan!identifikasi!pelaksanaan!keterpaduan!program!bidang!Cipta!Karya!di!Kota! Probolinggo;! c.! Melakukan!identifikasi!perencanaan!percepatan!pencapaian!SPM!bidang!Cipta!Karya! di!Kota!Probolinggo;!
d.! Melakukan! identifikasi! kegiatan#kegiatan! yang! masuk! dalam! kategori! inovasi! baru! /! creative!program;!
e.! Melakukan! identifikasi! kegiatan#kegiatan! yang! potensial! didanai! melalui! PHLN,! CSR,! dan!Non!APBN!lainnya;!
f.! Melakukan! identifikasi! terhadap! kualitas! dokumen! RPI2JM! Kota! Probolinggo! bidang! Cipta!Karya!Tahun!2016!–!2020,!dengan!melakukan!:!
•! Penilaian!terhadap!kelengkapan!dokumen;!
•! Penilaian!terhadap!keterpaduan!strategi!pengembangan!kota!dan!kawasan;! •! Penilaian!kelayakan!aspek!teknis!per!sektor;!
•! Penilaian!Kelayakan!lingkungan!dan!sosial;! •! Penilaian!kelayakan!pendanaan;!
•! Penilaian!kelayakan!kelembagaan;!
•! Penilaian!terhadap!matriks!program!dan!kegiatan.! ! 3.! Melakukan!analisis!
Memfasilitasi! program! dan! kegiatan! indikatif! bidang! Cipta! Karya! yang! berkelanjutan,! terpadu,!efisien,!efektif,!dan!bermanfaat!bagi!masyarakat!
4.! Rapat!Koordinasi!
Penyedia!Jasa!melakukan!rapat!koordinasi!yang!terdiri!dari!:!
a.! Koordinasi! periodik! dengan! Pejabat! Pembuat! Komitmen! RPI2JM! Kota! Probolinggo! Bidang!Cipta!Karya!dan!pemangku!kepentingan!bidang!Cipta!Karya!
b.! Menyusun!laporan!rapat!koordinasi!setiap!kali!selesai!melakukan!rapat!koordinasi.! 5.! Rapat! Pembahasan! Laporan,! yaitu! Penyedia! Jasa! melakukan! ekspose! dan! pembahasan!!
kepada! pengguna! jasa! dan! stakeholder! bidang! Cipta! Karya! dalam! menjaring! masukan! penyempurnaan! ! 1.6.! Kedudukan!RPI2#JM!Bidang!Cipta!Karya!! Rencana!Terpadu!dan!Program!Investasi!Infrastruktur!Jangka!Menengah!(RPI2#JM)!Bidang! Cipta!Karya!disusun!dengan!mengacu!pada!rencana!tata!ruang!dan!kebijakan!perencanaan!spasial! maupun!sektoral!mulai!dari!skala!nasional,!provinsi,!hingga!kabupaten!kota,!untuk!mewujudkan! keterpaduan! pembangunan! permukiman! yang! layak! huni! dan! berkelanjutan.! RPI2#JM! Bidang! Cipta!Karya!disusun!sebagai!dokumen!teknis!operasional!pembangunan!infrastruktur!Bidang!Cipta! Karya!sesuai!dengan!dokumen!rencana!yang!ada,!dengan!perkuatan!pada!rencana!investasi!sesuai! dengan!kebutuhan!dan!kapasitas!Daerah.!!
RPI2#JM!Bidang!Cipta!Karya,!selain!mengacu!pada!rencana!spasial!dan!arah!pembangunan! nasional/daerah,!juga!mengintegrasikan!rencana!sektoral!Bidang!Cipta!Karya,!antara!lain!Rencana! Induk! Sistem! Penyediaan! Air! Minum! (RISPAM),! Strategi! Sanitasi! Kota! (SSK),! serta! Rencana! Tata! Bangunan! dan! Lingkungan! (RTBL),! dalam! rangka! mewujudkan! keterpaduan! pembangunan! permukiman!yang!berkelanjutan.!
Rencana!Terpadu!dan!Program!Investasi!Infrastruktur!Jangka!Menengah!(RPI2#JM)!adalah! rencana!dan!program!pembangunan!infrastruktur!tahunan!dalam!periode!tiga!hingga!lima!tahun,! yang! mensinkronkan! kegiatan! pembangunan! infrastruktur,! baik! yang! dilaksanakan! dan! dibiayai! pemerintah,! pemerintah! daerah,! maupun! oleh! masyarakat/dunia! usaha.! Khusus! untuk! Bidang! Cipta! Karya,! rencana! dan! program! pembangunan! infrastruktur! yang! terdapat! pada! RPI2#JM!
dioperasionalkan! melalui! RPI2#JM! Bidang! Cipta! Karya,! untuk! selanjutnya! dilaksanakan! pembangunannya!oleh!seluruh!pelaku!pembangunan!Bidang!Cipta!Karya.! ! Gambar*1.*1*Kedudukan*RPI20JM*Bidang*Cipta*Karya*pada*Sistem*Perencanaan*Pembangunan* Infrastruktur*Bidang*Cipta*Karya* ! 1.7.! Prinsip!Dasar!Penyusunan!RPI2#JM!! Prinsip!dasar!penyusunan!RPI2#JM!Bidang!Cipta!Karya!adalah!:!
a.!Multi0 Tahun,! yang! diwujudkan! dalam! kerangka! waktu! 5! (lima)! tahun! untuk! rencana! investasi!yang!disusun!;!
b.!Multi0 Sektor,! yaitu! mencakup! sektor/bidang! pengembangan! sistem! penyediaan! air! minum,! pengembangan! sistem! pelayanan! persampahan,! pengembangan! sistem! pelayanan! air! limbah,! pengembangan! sistem! pematusan! kota/drainase,! peningkatan! kualitas! kawasan! kumuh! dan! peremajaan! permukiman,! penanganan! kawasan! kumuh,!
pengembangan!kawasan!dan!ruang!terbuka!hijau,!serta!penanggulangan!kebakaran!dan! penataan!bangunan!gedung!;!
c.!Multi0 Sumber0 Pendanaan,! yaitu! memadukan! sumber! pendanaan! pemerintah,! sumber! pendanaan! swasta,! dan! masyarakat.! Sumber! pendanaan! pemerintah! dapat! terdiri! dari! APBN,! APBD! Provinsi,! APBD! Kabupaten/Kota,! sedangkan! dana! swasta! dapat! berupa! Kerjasama! Pemerintah! Swasta! (KPS)! dan! Coorporate0 Social0 Responsibility! (CSR).! Masyarakat! dapat! berkontribusi! dalam! pemberdayaan! masyarakat,! antara! lain! dalam! bentuk!barang!!!!!!!!!!dan!jasa!;!!
d.!Multi0Stakeholder,!yaitu!melibatkan!masyarakat,!pemerintah,!dan!swasta!sebagai!pelaku! pembangunan!dalam!proses!penyusunan!RPI2#JM!Bidang!Cipta!Karya!maupun!pada!saat! pelaksanaan!program!;!
e.!Partisipatif,! yaitu! memperhatikan! kebutuhan! dan! kemampuan! daerah! (kabupaten/kota! dan!provinsi)!sesuai!karakteristik!setempat!(bottom#up)!;!!
RPI2#JM! Bidang! Cipta! Karya! ini! juga! bersifat! dinamis! dan! dapat! dikaji! (review)! setiap! tahunnya! dalam! rangka! penyesuaian! dengan! arahan! pembangunan! yang! ada! sesuai! dengan! kebutuhan!daerah.!
!
1.8.! Muatan!RPIJM!
Secara! substansi! muatan! Rencana! Program! Investasi! Infratstruktur! Jangka! Menengah! (RPIJM)!RPI2JM!Bidang!Cipta!Karya!terdiri!beberapa!bab!yaitu:! Bab*1* Pendahuluan* Pada!bab!ini!berisikan!penjelasan!mengenai!latar!belakang,!!maksud!dan!tujuan!RPI2#JM! Bidang!Cipta!Karya,!kedudukan!RPI2JM!dan!muatan!yang!terkandung!di!dalam!RPI2JM! Bab*2** Profil*Kabupaten/Kota* Pada!bab!ini!berisikan!penjelasan!profil!umum!Kabupaten/Kota!seperti!batas!administrasi! wilayah,! potensi! wilayah! kabupaten/kota,! demografi! dan! urbanisasi,! serta! isu! strategis! sosial!dan!ekonomi!lingkungan!berdasarkan!RPJMD!dan!RTRW! Bab*3* Arahan*Kebijakan*dan*Rencana*Startegis*Infrastruktur*Bidang*Cipta*Karya* Pada!bagian!ini!berisikan!arahan!kebijakan!pembangundan!bidang!cipta!karya!dan!arahan! penataan!ruang.!Bab!ini!juga!akan!membahas!rencana!strategis!infrastuktur!bidang!cipta! karya! Bab*4** Arahan*Sosial*Ekonomi*dan*Lingkungan* Bagian!ini!berisikan!arahan!analisis!yang!dilakukan!mencakup!analisis!sosial,!ekonomi!dan! lingkungan!
Bab*5** Kerangka*Strategi*Pembiayaan*Infrastuktur*Bidang*Cipta*Karya*
Pada! bab! ini! berisikan! mengenai! potensi! pendanaan! baik! dari! APBD! maupun! APBN,! alternatif!sumber!pendanaan!dan!strategi!peningkatan!investasi!bidang!cipta!karya.! Bab*6** Kerangka*Kelembagaan*dan*Regulasi*Kabupaten/Kota*
Pada! bab! ini! berisikan! mengenai! kelembagaan! dan! kerangka! regulasi! yang! berkaitan! dengan!pembangunan!bidang!cipta!karya!!
Bab*7** Rencana*Pembangunan*Infrastuktur*Cipta*Karya**
Bab!ini!membahas!tentang!rencana!pengembangan!infrasturtur!pada!bidang!cipta!karya! yang! meliputi! sektor! pengembangan! permukiman,! sektor! penataan! bangunan! dan! lingkungan!daktor!pengembangan!SPAM!dan!sektor!pengembangan!PLP!
Bab*8** Memorandum*Program*Jangka*Menengah*Bidang*Cipta*Karya*
Pada! bab! ini! berisikan! memorandum! program! yang! dibuat! berkaitan! dengan! rencana! investasi!infrastuktur!pada!bidang!cipta!karya!
