Jurnal Penelitian Pers ISSN: Dan Komunikasi Pembangunan Vol. 18 No.2, Oktober 2014

(1)

(2)

Jurnal Penelitian Pers

ISSN: 1410-8283

Dan Komunikasi Pembangunan

Vol. 18 No.2, Oktober 2014

Jurnal Penelitian Pers dan Komunikasi Pembangunan adalah publikasi hasil penelitian atau kajian fenomena informasi, media massa, komunikasi pembangunan, baik komunikasi politik maupun komunikasi publik serta teknologi komunikasi dan informatika.Jurnal ini diterbitkan tiga kali dalam setahun pada bulan Februari, Juni, dan Oktober oleh Balai Pengkajian dan Pengembangan Komunikasi dan Informatika (BPPKI Banjarmasin), Badan Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia, Kementerian Komunikasi dan Informatika.

Journal of Press Research and Development Communication is a scientific publication reporting research or study from phenomena of information, mass media, development communication, politic communication as well as public communication and informatics and communication technology. The journal is published three times per years, in February, June, and October by Informatics and Communication Technology Assessment and Development Institute of Banjarmasin, Research and Human Resource Development Agency, Ministry of Communication and Informatics of Indonesia

Penanggung Jawab (Editor in Chief) : Hj. Laila, SH (Kepala BPPKI Banjarmasin) Dewan Redaksi (Editor Board) :

Ketua (Chairman) : Hendrawati, SH. (Peneliti Utama Bidang Studi Informasi)

Mitra Bestari (Peer Reviewer) : 1. Prof. Riset Rusdi Muchtar, MA. (Komunikasi/Opini Publik LIPI) 2. Dr. H. Samahuddin Muharram, S.IP., M.Si. (Ilmu Politik Pemerintahan

Universitas Lambung Mangkurat)

3. Drs. H. Syaifuddin, M.Hum. (FISIP Universitas Lambung Mangkurat) 4. Juhriyansyah Dalle, S,Pd., S.Si., M.Kom., Ph.D. (FKIP Universitas

Lambung Mangkurat dan Konsultan IT)

5. Fahriannoor, S.IP., M.Si. (Komunikasi, Universitas Lambung Mangkurat)

6. Drs. Ir. H. Sanusi, M.I.Kom. (Managemen Ilmu Komunikasi, Universitas Islam Kalimantan)

7. Drs. M. S. Sailillah., M,Si. (Managemen Ilmu Komunikasi, Universitas Islam Kalimantan)

Anggota (Members) : 1. Dra. Hartiningsih, M.I.Kom. (Peneliti Utama Bidang Media Massa) 2. Drs. A. Misbahruddin (Peneliti Madya Komunikasi Politik) 3. Drs. Hamdani (Peneliti Madya Studi Komunikasi/Opini Publik) 4. Drs. H. Abdul Razak, SH., M.AP. (Peneliti Madya Kebijakan Publik) 5. Firda Zulivia Abraham, S.Kom. (Peneliti Pertama Teknologi

Informatika dan Komunikasi) Sekretariat Redaksi (Editorial Secretariat):

1. Agus Budiman, S.Kom 2. Rosliana, SE

3. Hilarion Hamjen. ST

Diterbitkan Oleh (Published By):

BPPKI Banjarmasin (Informatics and Communication Technology Assessment and Development Institute of Banjarmasin) Badan Penelitian dan Sumber Daya Manusia (Research and Human Resource Development Agency)

Kementerian Komunikasi dan Informatika Indonesia (Ministry of Communication and Informatics of Indonesia) Alamat (address) : Jalan Yos Sudarso No.29 Banjarmasin, Kalimantan Selatan 70119, Indonesia

Telepon (telephone) : 62-511-3353849 Fax (Facsimile) : 62-511-3353849

Email : bppki.banjarmasin@mail.kominfo.go.id

Website : http://balitbang.kominfo.go.id/balitbang/bppki-banjarmasin Percetakan (Printing Company) : CV. Ananda Prima Jasa Banjarmasin

(3)

Jurnal Penelitian Pers dan Komunikasi Pembangunan Volume 18 Nomor 2, Oktober 2014

berisi tulisan dari para peneliti BPPKI, peneliti dari BBPPKI Makassar, dan dari Mahasiswa

Magister Ilmu Komunikasi Universitas Gadjah Mada yang disajikan pada penerbitan kali ini.

Terdapat enam tulisan kali ini meliputi bidang Komunikasi dan TIK, yaitu:

1. Framing Berita Polemik Lurah Lenteng Agung Pada Media Online, mengulas tentang

pemberitaan tentang Lurah Lenteng Agung yang disajikan pada Kompas.com dan

Republika.com. penelitian ini menganjurkan agar portal belia Daring tersebut tetap

menjaga konsistensi penulisan berita sesuai dengan visi dan misi yang diemban.

2. Kondisi Teknologi Informasi dan Komunikasi di Kabupaten Maluku Tenggara Barat,

membahas bagaimana kabupaten kepulauan berhasil mendapatkan pengharagaan

ICT-Pura tahun 2011. Strategi dan kendala yang dihadapi di kabupaten yang terhalang kondisi

geografis.

3. Studi Pemberdayaan Masyarakat Pedesaan Melalui Teknologi Inofmrasi dan Komunikasi,

Program PLIK di Desa Nanggulan 2 Kulon Progo yang berhasil memberdayakan M-PLIK

menjadi sumber akses TIK di desa tersebut. Langkah-langkah dilakukan mulai dari segi

organisasi hingga sosialisasi, semua dilakukan secara mandiri oleh para pemuda di desa

tersebut.

4. Rekrutmen Perempuan Menjadi Politisi (Legislatif), memuat tentang bagaimana

keberadaan perempuan di dunia politik

.

Hasil penelitian menunjukan bahwa opini public

melihat keberadaan perempuan sebagai politisi lebih konprehensif berpeluang dalam UU

No.8 Tahun 2012 untuk mendorong penguatan peran, posisi dan strategis tentang

keterwakilan perempuan 30% di lembaga legislatif.

(4)

5. Pengoperasian Sistem Operasi Komputer Bagi Pegawai Pemerintah Daerah di Provinsi

Kalimantan Selatan, adalah mengetahui bagaimana sistem operasi proprietary jauh lebih

dominan digunakan oleh para pegawai. Berbeda jauh dengan penggunaan sistem operasi

proprietary yang digemari oleh banyak pegawai. Sistem operasi proprietary cukup mudah

dan terlanjur familiar untuk mengerjakan segala pekerjaan kantor.

6. Pemanfaatan Media Online Terhadap Interaksi Sosial Masyarakat, dilakukan di tiga

provinsi bertujuan untuk mengetahui pengetahuan masyarakat terhadap media

online/media sosial dan mengetahui pendapat masyarakat terhadap pemanfaatannya dalam

berinteraksi sosial melalui media online/media sosial

Demikian kiranya keenam artikel hasil penelitian yang terdapat pada jurnal kali ini semoga

kiranya dapat memberikan manfaat bagi ilmu pengetahuan maupun bagi para pengambil kebijakan

Banjarmasin, Oktober 2014

(5)

DAFTAR ISI

(CONTENTS)

FRAMING BERITA POLEMIK LURAH LENTENG AGUNG

PADA MEDIA ONLINE

(News Framing of Polemic of Lenteng Agung Headwoman on Online Media)

Christiany Juditha...

_{81 – 102}

KONDISI TEKNOLOGI INFORMASI DAN KOMUNIKASI DI KABUPATEN

MALUKU TENGGARA BARAT

(Condition of Information and Communication Technology in West Southeast Maluku

Regency)

Yayat D. Hadiyat...

_{103 – 116}

STUDI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT PEDESAAN MELALUI TEKNOLOGI

INFORMASI DAN KOMUNIKASI

(Studi of Villager Empowerment Through Information And Communication

Technology)

Popi Andiyansari...

_{117 - 130}

REKRUTMEN PEREMPUAN MENJADI POLITISI (LEGISLATIF)

(Women Recruitment Be A (Legislative) Politician)

Hendrawati...

_{131 – 148}

PENGOPERASIAN SISTEM OPERASI KOMPUTER BAGI PEGAWAI

PEMERINTAH DAERAH DI PROVINSI KALIMANTAN SELATAN

(Computer Operating System Operation for Local Government Officer

in South Kalimantan)

Hartiningsih...

_{149 – 170}

PEMANFAATAN MEDIA ONLINE TERHADAP INTERAKSI SOSIAL

MASYARAKAT

(Media Online Utilization as Community’s Social Interaction)

(6)

(7)

Kata Kunci Bersumber dari artikel. Lembar Abstrak ini boleh di fotocopy tanpa izin dan biaya

Christiany Juditha (Balai Besar Pengkajian dan Pengembangan Komunikasi dan Informatika Makassar)

FRAMING BERITA POLEMIK LURAH

LENTENG AGUNG

PADA MEDIA ONLINE

JP2KP, Vol. 18 No.2, Oktober 2014, hal.81-102

Abstrak

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui media online Kompas.com dan Republika.online dalam me-framing berita tentang polemik Lurah Lenteng Agung. Metode penelitian yang digunakan adalah analisis isi kualitatif dengan model framing Robert Entman. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Kompas.com lebih banyak memberitakan masalah ini daripada Republika.Online. Kedua media ini mendefinisikan masalah penolakan sebagian warga Lenteng Agung terhadap lurah Susan Zulkifli karena berbeda agama dan jender (define problems) dan merumuskan masalah tidak hanya terfokus pada Susan saja tetapi juga pada aktor lainnya seperti Mendagri dan Gubernur/Wagub Jakarta (diagnose causes). Disamping itu, Kompas.com menghadirkan pihak-pihak yang pro Susan maupun tidak. Sementara Republika.online tidak secara langsung melibatkan warga yang menolak Susan (make moral judgement). Kompas.com menampilkan aktor-aktor independen yang dapat melihat polemik kasus ini lebih independen sebagai upaya penyelesaian masalah. Sedangkan Republika.online lebih menonjolkan aksi damai yang disampaikan sendiri

oleh Susan (treatment

recommendations).Rekomendasi penelitian ini adalah portal berita Kompas.com dan Republika.com untuk terus konsisten menjaga penulisan isi beritanya sesuai visi misi yang diemban. Sehingga berita-berita yang disampaikan dapat memberikan konstruksi berita yang semestinya diketahui oleh khalayak.

Kata Kunci : Framing, berita, media online, Kompas.com, Republika.online.

Yayat D. Hadiyat (Balai Besar Pengkajian dan Pengembangan Komunikasi dan Informatika Makassar)

KONDISI TEKNOLOGI INFORMASI

DAN KOMUNIKASI DI KABUPATEN

MALUKU TENGGARA BARAT

Abstrak

Kabupaten Maluku Tenggara merupakan salah satu kabupaten yang berbentuk kepulauan yang berhasil dalam pengembangan TIK dengan memperoleh penghargaan ICT-Pura pada tahun 2011. Meski berhasil dalam pengembangan TIK, dalam perkembangannya ada beberapa kendala yang dihadapi. Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif yang bertujuan untuk menggambarkan kondisi infrastruktur TIK dan permasalahan yang dihadapi dalam pengembangan TIK di Kabupaten Maluku Tenggara Barat. Adapun metode pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara, observasi langsung, dan dokumentasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Kabupaten Maluku Tenggara Barat telah memiliki infrastrutur TIK yang cukup baik melalui program kewajiban pelayanan universal (KPU)/universal service obligation (USO). Ada beberapa permasalahan yang dialami oleh pemerintah daerah Kabupaten Maluku Tenggara Barat dan telah membuat road map pembangunan TIK sebagai acuan dalam pengembangan TIK. Adapun rekomendasi dari penelitian ini antara lain perlu pemerataan sarana dan prasarana TIK di kecamatan lain karena infrastuktur TIK hanya terpusat di Saumlaki dan Larat. Koordinasi dan konsultasi baik itu dengan antar instansi Kominfo kabupaten/kota se-Maluku dengan Kominfo Provinsi Maluku maupun Kementerian Kominfo perlu ditingkatkan. Kualitas dan kuantitas SDM aparatur bidang komunikasi dan informatika perlu ditingkatkan lagi.

Kata Kunci: infrastruktur, geografis, teknologi informasi dan komunikasi

(8)

Popi Andiyansari (Magister Ilmu Komunikasi Universitas Gadjah Mada)

STUDI PEMBERDAYAAN

MASYARAKAT PEDESAAN MELALUI

TEKNOLOGI INFORMASI DAN

KOMUNIKASI

Abstrak

Penelitian ini dilakukan di Kota Palangkaraya Kalimantan Tengah dan kota Banjarbaru Kalimantan Selatan dengan tujuan untuk menggambarkan persepsi masyarakat khususnya di kota Palangkaraya dan kota Banjarbaru tentang dampak isi ulang pulsa di ATM terhadap UMKM penjual pulsa seluler. Penelitian dilakukan dengan metode survey dan pendekatan kuantitatif sementara teknik sampling yang digunakan adalah quota sampling dan analisa dilakukan secara deskriftif kuantitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa isi ulang pulsa seluler di persepsikan kurang berdampak terhadap UMKM penjual pulsa seluler dikarenakan isi ulang pulsa di ATM maupun isi ulang pulsa di kios pulsa memiliki segmen pelanggannya masing-masing. Namun demikian dengan adanya isi ulang pulsa di ATM sangat berdampak positif secara ekonomi bagi masyarakat meskipun peralihannya dari kios pulsa ke ATM atau pola pembelian pulsa berlangsung dalam waktu yang lama. Menurut sebagian besar masyarakat dan pelaku UMKM penjual pulsa seluler bahwa perlu pengawasan dari pemerintah untuk menciptakan iklim usaha yang lebih kondusif bagi UMKM penjual pulsa seluler. Kata Kunci : Pemberdayaan masyarakat, PLIK Nanggulan 2, TIK, desa informasi

Hendrawati (Balai Pengkajian dan

Pengembangan Komunikasi dan Informatika Banjarmasin)

REKRUTMEN PEREMPUAN MENJADI

POLITISI (LEGISLATIF)

JP2KP, Vol. 18 No.2, Oktober 2014, hal.131-148 Penelitian rekrutmen perempuan menjadi politisi (legislatif) berlokasi di Kabupaten Kotabaru dan Tanah Bumbu, Kalimantan Selatan. Tujuannya

untuk mengetahui dan melihat rekrutmen atau pencalonan perempuan menjadi politisi (legislatif). Metode yang digunakan melalui survey dengan pendekatan kuantitatif. Dimaksudkan untuk mendiskripsikan data melalui kuesioner kepada responden. Data yang tidak tercover dalam penelitian ini, maka dilengkapi dengan pendekatan kualitatif dengan wawancara mendalam. Hasil penelitian menunjukan bahwa opini public melihat keberadaan perempuan sebagai politisi lebih konprehensif berpeluang dalam UU No.8 Tahun 2012 untuk mendorong penguatan peran, posisi dan strategis tentang keterwakilan perempuan 30% di lembaga legislative. Namun apa yang terjadi, proporsi anggota legisatif perempuan yang terpilih gagal mencapai affirmative action 30%, disamping budaya patriarki masih membayangi para caleg perempuan juga gagalnya pengkaderan dan pendidikan politik serta rekrutmen politisi perempuan (DPR) yang kurang selektif sehingga sulit memperkuat kepercayaan pemilih. Akhirnya jatah keterwakilan perempuan mengalami penurunan, baik ditingkat, lokal, provinsi, maupun tingkat pusat pada pemilu 2014.

Kata kunci: rekrutmen, perempuan, politisi,

legislatif

Hartiningsih (Balai Pengkajian dan

Pengembangan Komunikasi dan Informatika Banjarmasin)

PENGOPERASIAN SISTEM OPERASI

KOMPUTER OLEH PEGAWAI

PEMERINTAH DAERAH DI PROVINSI

KALIMANTAN SELATAN

Abstrak

Pengoperasian sistem operasi komputer oleh pegawai pemerintah daerah di Kalimanatan Selatan bertujuan untuk mengetahui sistem operasi komputer yang digunakan oleh para pegawai pemerintah daerah. Dengan metode survey dan teknik penentuan lokasi maupun penentuan responden dilakukan secara random sampling, hasil penelitian mengindikasikan, sistem operasi proprietary jauh lebih dominan digunakan oleh para pegawai dibandingkan dengan sistem operasi open source. Beberapa alasan yang mengemuka terhadap pengoperasian sistem itu yakni sudah terbiasa, cukup familiar, praktis, manarik, dan mudah pengaplikasiannya. Pengoperasian sistem operasi open source memang legal, tetapi sangat

(9)

proprietary yang digemari oleh banyak pegawai. Sistem operasi proprietary cukup mudah dan terlanjur familiar untuk mengerjakan segala pekerjaan kantor. Untuk memasyarakatkan penggunaan sistem operasi open source terhadap pegawai perlu bimbingan dan sosialisasi untuk penyadaran bahwa penggunaan sistem operasi proprietary tanpa lisensi merupakan tindak pembajakan juga tidak hemat.

Kata Kunci: Pengoperasian, sistem operasi, komputer

Firda Abrahan (Balai Pengkajian dan Pengembangan Komunikasi dan Informatika Banjarmasin)

PEMANFAATAN MEDIA ONLINE

TERHADAP INTERAKSI SOSIAL

MASYARAKAT

Abstrak

Penelitian dilakukan di tiga provinsi, Kalsel, Kalteng, dan Sulteng, di masing-masing provinsi dipilih enam kabupaten/kota. Selanjutnya kabupaten/kota yang menjadi lokasi penelitian ditentukan secara acak dengan total responden sebanyak 680 orang dari total 5.239.239 total populasi pada wilayah penelitian. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengetahuan masyarakat terhadap media online/media sosial dan mengetahui pendapat masyarakat terhadap pemanfaatannya dalam berinteraksi sosial melalui media online/media sosial. Pendekatan penelitian dilakukan dengan menggunakan pendekatan deskriptif kuantitatif, Penarikan sample pada penelitian ini adalah dengan random sampling. Hasil penelitian menunjukan lima interaksi sosial yang utama pada media sosial, yaitu, berbagi file, menambah teman/relasi, mencari informasi, berkomunikasi dan jual-beli online. Selain itu interaksi media online memberikan manfaat, yaitu, bertemu dengan orang yang memiliki minat yang sama, menambah pengetahuan, dan tentunya menambah relasi. Usia produktif lebih terbuka untuk mengikuti perkembangan teknologi, walaupun ada biaya untuk mengadopsi teknologi tersebut, tetapi ini tidak menjadi halangan para responden untuk terus mengikuti perkembangan

dan pekerjaan, seperti memberikan informasi atau pemberitahuan, karena sifatnya media online yang sangat cepat untuk diakses.

Kata Kunci : Interaksi sosial, komunikasi, teknologi, media online

(10)

JURNAL PENELITIAN PERS

ISSN: 1410-8283

DAN KOMUNIKASI PEMBANGUNAN

Vol. 18 No.1 October 2014

The keywords sourced from the article, and represent the concept of the article.

This abstract sheets are allowed to copy without permission from the publisher and free to charge

Christiany Juditha (Balai Besar Pengkajian dan

Pengembangan Komunikasi dan Informatika Makassar)

NEWS FRAMING OF POLEMIC OF

LENTENG AGUNG HEADWOMAN

ON ONLINE MEDIA

JP2KP, Vol. 18 No.2, October 2014, pp.81-102

Abstract

The Research be held in three provinces, South Kalimantan, Central Kalimantan, and Sulawesi, in each province have been six districts / cities. Furthermore, the district / city as research areas are determined randomly by the total respondents as many as 680 people. This study aims to determine the public's knowledge of the online media / social media and determine public opinion against its use in social interaction through online media / social media. Approach to research carried out by using quantitative descriptive approach. The selection of this approach, because it wants to depict or describe the problems explored in the study, so the results can be generalized. The results showed five major social interactions on social media, ie, share files, add friends/relatives, search for information, communication and online buying and selling. In addition,online media interaction provides benefits, ie, to meet with people who have similar interests, increase knowledge, and certainly adds to the relationship. Productive age are more open to keep up with technology, although there is a fee to adopt the technology, but it does not become an obstacle the respondent to continue to follow the development of these technologies. Should use online media in order to be maximized for education and jobs, such as providing information or notice, because it is very fast online media to be accessed.

Keyword: Social Interaction, communication,

technology, online media

Yayat D. Hadiyat (Balai Besar Pengkajian dan Pengembangan Komunikasi dan Informatika Makassar)

CONDITION OF INFORMATION AND

COMMUNICATION TECHNOLOGY IN

WEST SOUTHEAST MALUKU REGENCY

Abstract

Geographical conditions and the vast area of Indonesia make it difficult to development of ICT infrastructure. Southeast Maluku district is one of the districts the form of islands that succeeded in the development of ICT with ICT-Pura awarded in 2011. Although successful in the development of ICT, in its development, there are some obstacles. This study is a qualitative study aimed to describe the condition of ICT infrastructure and the problems encountered in the development of ICT in Kabupaten Maluku Tenggara Barat. The data collection methods used were interviews, direct observation, and documentation. Results showed that Kabupaten Maluku Tenggara Barat has had a good ICT Infrastructure through the universal service obligation (USO). There are some problems faced by the local government and has made a road map for the development of ICT as a reference in the development of ICT. The recommendation of this study include equity necessary ICT infrastructure in other districts because ICT infrastructure being concentrated in Saumlaki and Larat. Coordination and consultation between needs to be improved. The quality and quantity of human resources field of communication and information needs to be increased.

Keywords: infrastructure, geography, information

(11)

STUDY OF VILLAGER EMPOWERMENT

THROUGH INFORMATION AND

COMMUNICATION TECHNOLOGY

Abstract

Under the provisions of the Universal Service Obligation (USO) on the provision of facilities and access to ICT, Menkominfo pioneering Village Program information in which there is a program called Pusat Layanan Internet Kecamatan (PLIK). However, this program only to dwell on the form of the means of access services and ICT infrastructure alone. Whereas people in the border areas, rural, and remote mostly unable to use ICT and the internet. This is an opportunity PLIK Nanggulan 2 to conduct training, socialization, and community empowerment through ICT. Formulation of the problem in this study describes How Rural Community Empowerment through Information and Communication Technology Pusat Layanan Internet Kecamatan in PLIK Nanggulan 2 Kulon Progo Yogyakarta. This study used a qualitative research methodology with case study method. Results from this study that the digital divide in rural communities are not only related to the lack of access and means of course, but also gaps in the ability to use ICT. In this case PLIK Nanggulan 2 perform three steps of empowerment, among others: technical training, socialization ethical use of the internet, planting motivation to seek information via the internet. Empowered communities through ICT with models 'second hand'. People in the region have understood the function Nanggulan internet but not able to independently use the internet, then delegate the functions of the Internet to others who understand. In this regard, research advice to PLIK Nanggulan 2 in order to improve the quantity and quality of the organization and consistency of community empowerment.

Keywords: Community Empowerment, PLIK

Nanggulan 2, ICT, Information Village

Hendrawati (Balai Pengkajian dan

Pengembangan Komunikasi dan Informatika Banjarmasin)

WOMEN RECRUITMENT BE A

(LEGISLATIVE) POLITICIAN

The research of Women recruitment be a (legislative) politician be held on Kotabaru Regency and Tanah Bumbu Regency at South Kalimantan Province. The Objective is a known and seen recruitment or woman candidate to be a (legislative) politician. This research used methods survey with the quantitative approach, intended to descriptive data via questionnaire to respondent. Data who not can be covered in this research be equipped with the quantitative approach with depth interview. The result showing the public opinion seen women presence as politician more comprehensive likely on Act No.8 Years 2012 to encourage strengthening the role, position, and strategic about 30% women representation in legislative. But what happens, proportion women member on legislative failed to reach 30% of affirmative action, beside patriarchy culture still shadowing women candidates for legislative so that so difficult to strengthen the trust of the voters. And then, ration of women representation has decrease, both locally, province and center at 2014 Election.

Keyword: recruitment, Women, Politician, Legislative

Hartiningsih (Balai Pengkajian dan

Pengembangan Komunikasi dan Informatika Banjarmasin)

COMPUTER OPERATING SYSTEM

OPERATION FOR LOCAL

GOVERNMENT OFFICER IN SOUTH

KALIMANTAN

Abstract

The operation of the computer operating system by local government officials in South Kalimantan aims to determine the computer's operating system that is used by local government officials. With survey methods and techniques as well as the determination of the location determination is done by random sampling of respondents, the results indicate, a proprietary operating system is much more dominant use by employees compared with the open source operating system. Some of the prominent reasons for the operation of the system that is already familiar, quite familiar, practical, manarik, and easy to apply. Operation of the open

(12)

source operating system is legal, but very little used by local government employees. In contrast with the use of a proprietary operating system that is favored by many employees. Proprietary operating system is quite easy and already familiar to do all the work of the office. To promote the use of open source operating system for employees need guidance and socialization to the realization that the use of a proprietary operating system without a license is an offense of piracy is not saving money

Keywords: Operationg, operating system, computer

Firda Abrahan (Balai Pengkajian dan Pengembangan Komunikasi dan Informatika Banjarmasin)

MEDIA ONLINE UTILIZATION AS

COMMUNITY’S SOCIAL

INTERACTION

Abstract

The study was be held in three provinces, South Kalimantan, Central Kalimantan, and Sulawesi, in each province have been six districts / cities. Furthermore, the district / city as research areas are determined randomly by the total respondents as many as 680 people from a total of 5,239,239 total population in the study area. This study aims to determine the public's knowledge of the online media / social media and determine public opinion against its use in social interaction through online media / social media. Approach to research conducted by using descriptive quantitative approach. The results showed five major social interactions on social media, ie, share files, add friends / relatives, search for information, communication and online buying and selling. In addition, online media interaction provides benefits, ie, to meet with people who have similar interests, increase knowledge, and certainly adds to the relationship. Productive age are more open to keep up with technology, although there is a fee to adopt the technology, but it does not become an obstacle the respondent to continue to follow

The development of these technologies. Should use online media in order to be maximized for education and jobs, such as providing information or notice, because it is very fast online media to be accessed.

Keyword: Social Interaction, communication,

(13)

(14)

Framing Berita Polemik Lurah Lenteng ... Christiany Juditha

81

FRAMING BERITA POLEMIK LURAH LENTENG AGUNG

PADA MEDIA ONLINE

N

EWS

F

RAMING OF

P

OLEMIC OF

L

ENTENG

A

GUNG

H

EADWOMAN

ON

O

NLINE

M

EDIA

Christiany Juditha

Balai Besar Pengkajian dan Pengembangan Komunikasi dan Informatika Makassar Jl. Prof. Dr. Abdurahman Basalamah II No. 25 Makassar 90123, Telp/Fax : (0411) 4460084

Email: christiany.juditha@kominfo.go.id

diterima: 5 Agustus 2014 | direvisi: 2 September 2014 | disetujui: 15 September 2014

ABSTRACT

This study aims to determine of Kompas.com and Republika.online to framing these news about the Lenteng Agung headwoman. The method used is qualitative content analysis with a model framing Robert Entman. The results showed that Kompas.com more than Republika.Online proclaim this problem. Both of these media defines the rejection problem some people Lenteng Agung against the headman Susan Zulkifli by religious differences and gender (define problems) and formulate the problem is not only focused on Susan, but also on other actors such as the Minister and the Governor/Deputy Governor of Jakarta (diagnosis causes). Besides, Kompas.com bring the parties pro Susan or not. While Republika.online not directly involve citizens who refuse Susan (make a moral judgment). Kompas.com featuring independent actors who can look at this case is more independent polemic as resolving. While Republika.online further highlight its own peaceful protest submitted by Susan (Treatment Recommendations). Recommendation of this study is a news portal Kompas.com and Republika.com to consistently keep writing news content according to the vision of the mission. So the news is delivered can provide news construction should be known by the audience.

Keywords: Framing, news, online media, Kompas.com, Republika.online.

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui media online Kompas.com dan Republika.online dalam me-framing berita tentang polemik Lurah Lenteng Agung. Metode penelitian yang digunakan adalah analisis isi kualitatif dengan model framing Robert Entman. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Kompas.com lebih banyak memberitakan masalah ini daripada Republika.Online. Kedua media ini mendefinisikan masalah penolakan sebagian warga Lenteng Agung terhadap lurah Susan Zulkifli karena berbeda agama dan jender (define problems) dan merumuskan masalah tidak hanya terfokus pada Susan saja tetapi juga pada aktor lainnya seperti Mendagri dan Gubernur/Wagub Jakarta (diagnose causes). Disamping itu, Kompas.com menghadirkan pihak-pihak yang pro Susan maupun tidak. Sementara Republika.online tidak secara langsung melibatkan warga yang menolak Susan (make moral judgement). Kompas.com menampilkan aktor-aktor independen yang dapat melihat polemik kasus ini lebih independen sebagai upaya penyelesaian masalah. Sedangkan Republika.online lebih menonjolkan aksi damai yang disampaikan sendiri oleh Susan (treatment recommendations).Rekomendasi penelitian ini adalah portal berita Kompas.com dan Republika.com untuk terus konsisten menjaga penulisan isi beritanya sesuai visi misi yang diemban. Sehingga berita-berita yang disampaikan dapat memberikan konstruksi berita yang semestinya diketahui oleh khalayak.

(15)

I. PENDAHULUAN

Media online tumbuh dan berkembang dalam kehidupan manusia modern. Hal ini merupakan bukti bahwa teknologi informasi dan komunikasi telah berkembang pesat. Perkembangan ini sekaligus memberikan pengaruh terhadap eksistensi media massa termasuk di dalamnya media online. Salah satu pola perubahan yang bisa dilihat akibat perkembangan media online ini dimana media massa bermetamorfosa menuju ke arah digital dan online. Sebut saja surat kabar, majalah dan media cetak lainnya ataupun televisi dan radio, kini semua telah bermigrasi ke media online.

Media berbasis online juga memiliki ciri dimana memuat berita yang ringkas karena alasan kecepatan akses. Sehingga berita-berita yang disiarkan bersifat real time dan informasi-informasi lainnya dapat langsung disebarluaskan saat kejadian sedang berlangsung. Dengan ciri tersebut terkadang jurnalis media online sering melupakan kenetralan atau keberimbangan berita karena harus segera memposting berita tersebut.

Ketua Komisi Pengaduan Masyarakat dan Penegakan Etika Dewan Pers, Agus Sudibyo mengatakan sepanjang tahun 2011 lembaganya menerima 511 pengaduan dari masyarakat tentang media baik via online maupun SMS. Setelah ditelusuri. Dewan Pers kemudian menemukan berbagai pelanggaran pada media online tersebut (Maverick, 2012). Independen dan objektif, merupakan dua hal yang menjadi kiblat setiap jurnalis di seluruh dunia, Seorang jurnalis selalu menyatakan dirinya telah bertindak objektif, seimbang dan tidak berpihak pada kepentingan

apapun kecuali keprihatinan atas hak masyarakat untuk mengetahui kebenaran.

Meskipun demikian, kenyatannya masyarakat sering disuguhi berita yang beraneka ragam dari sebuah peristiwa yang sama. Berangkat dari sebuah peristiwa yang sama, media tertentu mewartakan dengan menonjolkan sisi atau aspek tertentu, sedangkan media lainnya meminimalis, memelintir bahkan menutupi sisi atau aspek tersebut dan sebagainya. Dengan membandingkan beberapa pemberitaan di media termasuk media online, kita akan menemukan kesimpulan yang setara bahwa media apapun itu tidak lepas dari bias-bias baik yang berkaitan dengan ideologi, politik, ekonomi, sosial, budaya bahkan agama. Tidak ada satupun media yang memiliki sikap independen dan objektif yang absolut (Eriyanto, 2012).

Berita yang dibaca bukan hanya menggambarkan realitas dan menunjukkan pendapat sumber berita, melainkan juga konstruksi dari media itu sendiri. Melalui berbagai instrumen yang dimilikinya, media ikut membentuk realitas yang tersaji dalam pemberitaan. Apa yang tersaji dalam berita dan kita baca setiap hari adalah produk dari pembentukan realitas oleh media. Media adalah agen yang secara aktif menafsirkan realitas untuk disajikan kepada khalayak.

Pengangkatan Susan Zukifli sebagai lurah Lenteng Agung oleh Gubernur DKI Jakarta, Jokowi menuai kontroversi. Sebagian warga Lenteng Agung menolak Susan sebagai lurah mereka karena dianggap berbeda agama dengan mayoritas masyarakat yang bermukim di daerah itu. Namun ada juga warga yang tidak keberatan

(16)

8jika dipimpin oleh orang non Muslim. Kontroversi ini juga menjadi perhatian serius oleh media massa Indonesia baik cetak, elektronik maupun media online. Berita dengan tema ini menarik untuk diteliti karena di dalamnya mengandung unsur konflik antara lurah Susan sendiri dengan sebagian masyarakat Lenteng Agung, maupun antara pejabat tinggi yaitu gubernur dan wakil gubernur DKI Jakarta dan Menteri Dalam Negeri.

Analisis framing merupakan salah satu alternatif yang dapat mengungkap rahasia dibalik semua perbedaan yang diberitakan media dalam mengungkap fakta. Bagaimana realitas berita dengan topik polemik pengangkatan lurah Lenteng Agung, Susan Zulkifli dibingkai oleh media online. Dalam hal ini oleh Kompas.com dan Republika.online sebagai media yang diteliti. Kedua portal berita online ini dipilih dilatarbelakangi dengan asumsi keduanya memiliki visi dan misi serta ideologi yang berbeda. Kedua media ini juga memiliki perbedaan sudut pandang dan ideologi dalam mengemas berita yang akan dinikmati oleh khalayak. Kompas.com berasal dari surat kabar cetak didirikan oleh partai Katholik dan sejumlah jurnalis Katholik dan berubah menjadi media yang independen dan memiliki visi nasionalis humanis. Karena itu penelitian tentang framing berita penting untuk dilakukan.

Sementara Republika.online yang juga sama berasal dari surat kabar cetak didirikan atas inisiatif Ikatan Cendikiwan Muslim Indonesia (ICMI) dan secara terbuka mendefinisikan bahwa dirinya sebagai media massa Islam yang mencoba menghadirkan pemberitaan dalam persfektif

Islam. Sehingga menarik untuk dilakukan kajian bagaimana kedua portal berita ini membingkai topik yang berbau konflik SARA ini.

Berdasarkan latar belakang yang telah dipaparkan di atas maka rumusan masalah dalam penelitian ini adalah bagaimana framing berita (cara memberitakan dan menguraikan peristiwa tersebut) tentang polemik Lurah Lenteng Agung, Susan Zulkifly di Kompas.com dan Republika.online? Tujuan menelitian ini adalah untuk mengetahui framing berita (cara memberitakan dan menguraikan peristiwa tersebut) tentang polemik Lurah Lenteng Agung, Susan Zulkifly pada Kompas.com dan Republika.online.

Sejumlah penelitian tentang pembingkaian berita pada media online sudah banyak dilakukan seperti penelitian dengan judul “Kerangka Media dalam Praktek Jurnalistik Online Analisis Framing Empat Portal Berita Online Di Indonesia” (Anshori, 2012). Hasil penelitian pada empat situs online berita; yaitu kompas.com, liputan6.com, suarasurabaya.net dan detik.com ini mengungkapkan bahwa ada persamaan dan perbedaan bingkai berita media online. Mereka memiliki konsep yang sama tentang berita dan bentuk piramida terbalik. Sementara terkait dengan unsur-unsur modus komunikasi, interaktivitas dan hipper lokalitas, setiap media memiliki konsep yang berbeda.

Penelitian serupa juga dilakukan dengan judul “Pembingkaian Berita Kasus Tawuran Pelajar SMA 6 dan SMA 70 pada Situs Berita Online Kompas.com dan Vivanews. Com-Analisis Framing pada Media Kompas. com dan Vivanews. com Edisi Tanggal 26 S.D 28

(17)

September 2012 (Diyon, 2012). Penelitian ini betujuan untuk mengetahui bagaimana situs berita online Kompas.com dan Vivanews.com membingkai pemberitaan tentang kasus tawuran pelajar antara SMA dan 6 dan SMA 70. Hasil penelitian menyimpulkan bahwa kedua media memiliki frame yang berbeda dalam menyikapi masalah jeratan hukuman yang akan dijatuhkan kepada tersangka FR pelaku tawuran. Kompas.com lebih melihat dari sisi pembelaan kepada tersangka FR oleh kuasa hukumnya, sementara Vivanews.com lebih menekankan bahwa tindakan FR yang telah menghilangkan nyawa seseorang tersebut harus dihukum sesuai pasal yang berlaku. Masing-masing media memiliki perbedaan tersendiri dalam menbingkai suatu realitas, dari mana ideologi itu dibentuk, apakah dilihat dari sisi sosial, atau logika bedasarkan fakta yang terjadi.

Penelitian lain berjudul “Kasus Lumpur Lapindo Dalam Berita Media Online, Analisis Berita Kasus Lumpur Lapindo di Detikcom. Tujuan penelitian ini utuk mengetahui bagaimana media online Detikcom berperan dalam menkonstruksikan dan merepresentasikan kasus Lumpur Lapindo. Kesimpulan dari penelitian ini adalah dalam teks berita tersebut ditemukan kecenderungan kuat bahwa PT Lapindo merupakan pihak yang harus bertanggung jawab terhadap munculnya semburan lumpur panas bercampur gas di Porong Sidoarjo Jawa Timur. Disamping itu sebagai bagian dari sebuah industri, Detikcom juga akan mengikuti logik yang berorientasi pada pasar. Detikcom dalam meliput kasus lumpur Lapindo dalam minggu-minggu pertama lebih banyak mengambil dari sudut

pandang warga sebagai korban. Ini setidaknya menunjukkan loyalitas jurnalisme Detikcom kepada warga (Setiawati, 2009).

Penelitian-penelitian pembingkaian berita seperti yang telah dipaparkan diatas memang memiliki kemiripan, karena keseluruhan penelitian untuk mengetahui bagaimana sebuah media menampilkan beritanya. Perbedaan penelitian yang sudah dilakukan sebelumnya dengan penelitian ini adalah terletak pada topik berita yang diangkat dan teknik framing yang digunakan yaitu framing Robert Entman.

Analisis framing merupakan versi terbaru dari pendekatan analisis wacana, khususnya untuk menganalisi teks media. Analisis ini mencermati strategi seleksi, penonjolan dan pertautan fakta ke dalam berita agar lebih bermakna, lebih menarik, lebih berarti atau lebih diingat untuk menggiring interpretasi khalayak sesuai perspektifnya. Dengan kata lain, framing adalah pendekatan untuk mengetahui bagaimana perspektif atau cara pendang yang digunakan oleh wartawan ketika menyeleksi isu dan menulis berita. Cara pandang atau perspektif itu pada akhirnya menentukan fakta apa yang diambil, bagian mana yang ditonjolkan, serta hendak di bawah kemana berita tersebut (Sobur, 2009).

Analisis framing juga termasuk dalam paradigma konstruksionis. Paradigma ini merupakan posisi dan pandangan tersendiri terhadap media dan teks berita yang dihasilkan. Robert N. Entman (Eriyanto, 2012) melihat framing dalam dua dimensi besar yaitu seleksi isu dan penekanan atau penonjolan aspek-aspek realitas. Kedua faktor ini dapat lebih mempertajam framing berita melalui proses

(18)

seleksi isu yang layak ditampilkan dan penekanan isi beritanya. Perspektif wartawanlah yang akan menentukan fakta yang dipilihnya, ditonjolkannya dan dibuangnya. Dibalik semua ini, pengambilan keputusan mengenai sisi mana yang ditonjolkan tentu melibatkan nilai dan ideologi para wartawan yang terlibat dalam proses produksi sebuah berita. Penonjolan tersebut dimaksud merupakan proses membuat informasi menjadi lebih bermakna. Realitas yang disajikan secara menonjol atau mencolok sudah barang tentu punya peluang besar untuk diperhatikan dan mempengaruhi khalayak dalam memahami realitas.

Framing dijalankan oleh media dengan menyeleksi isu tertentu dan mengabaikan isu lain; serta menonjolkan aspek isu tersebut dengan menggunakan berbagai strategi wacana seperti penempatan mencolok, pengulangan, pemakaian grafis untuk mendukung dan memperkuat penonjolan, pemakaian label tertentu ketika menggambarkan orang atau peristiwa yang diberitakan. Secara teknis, tidak mungkin bagi seorang jurnalis untuk mem-framing seluruh bagian berita. Artinya, hanya bagian dari kejadian-kejadian penting dalam sebuah berita saja yang menjadi objek framing jurnalis, Namun bagian-bagian kejadian penting itu sendiri merupakan salah satu aspek yang sangat ingin diketahui khalayak. Aspek lainnya adalah peristiwa atau ide yang diberitakan.

Menurut Robert N. Entman (Sobur, 2009) framing dalam berita dilakukan dengan empat cara yakni : pertama, pada identifikasi penyebab masalah (problem identification), yaitu peristiwa dilihat sebagai apa dan dengan nilai positif atau negatif apa; kedua, pada identifikasi penyebab masalah (causal interpretation), yaitu siapa yang dianggap penyebab masalah; ketiga, pada evaluasi moral (moral evaluation), yaitu penilaian atas penyebab masalah; dan keempat, saran penanggulangan masalah (treatment recommendation), yaitu menawarkan suatu cara penanganan masalah dan kadangkala memprediksikan hasilnya. Lebih jelasnya, keempat cara tersebut dapat dilihat pada tabel 1. (Eryanto, 2012):

Penyajian berita melalui media, pada dasarnya adalah akumulasi dari pengaruh yang beragam. Pamela J. Shoemaker dan Stephen D. Reese, dalam Mediating The Message: Theories of Influences on Mass Media Content, menyusun berbagai faktor yang mempengaruhi pengambilan keputusan dalam ruang pemberitaan. Mereka mengidentifikasikan ada lima faktor yang mempengaruhi kebijakan redaksi dalam menentukan isi media, yaitu faktor individual, rutinitas media, organisasi, ekstra media dan ideology (McQuail, 2004).

Tabel 1. Framing Berita

Table 1. News Framing

Framing Berita (News Framing)

Keterangan

(Remarks)

Define Problem (Pendefenisian Masalah) Bagaimana suatu peristiwa/isi dilihat? Sebagai apa?atau sebagai masalah apa?

(19)

Tabel 1. Lanjutan Table 1. Continued Framing Berita (News Framing) Keterangan (Remarks) Diagnose Causes (Memperkirakan masalah atau sumber

masalah)

Peristiwa itu dilihat disebabkan oleh apa? Apa yang dianggap sebagai penyebab dari suatu masalah? Siapa yang dianggap sebagai penyebab masalah?

Make Moral Judgement (Membuat keputusan moral) Nilai moral apa yang disajikan untuk menjelaskan masalah? Nilai moral apa yang dipakai untuk melegitimasi atau medelegitimasi suatu tindakan?

Treatment Recommendations (menekankan penyelesaian) Penyelesaian apa yang ditawarkan untuk mengatasi masalah/isu?Jalan apa yang ditawarkan dan harus ditempuh untuk mengatasi masalah?

Sumber : Robert N. Entman. Sobur, 2009 Source : Robert N. Entmand. Sobour, 2009

Media online atau sering juga disebut

media cyber atau media baru secara sederhana

dapat diartikan sebagai media yang tersaji

secara online di situs web (website) internet.

Media ini bisa juga dikatakan sebagai media

‘generasi ketiga’ setelah media cetak (koran,

tabloid, majalah, buku) dan media elektronik

(radio, televisi, dan film/video). Karena itu

media online disebut juga sebagai produk dari

komunikasi yang termediasi oleh teknologi

yang digabung dalam komputer digital

(Creeber dkk, 2009). Definisi lain media

online adalah media yang di dalamnya terdiri

dari gabungan berbagai elemen. Sedangkan

Mondry (2008) mengatakan bahwa media

online merupakan media yang menggunakan

internet, berbasis tekhnologi, berkarakter

fleksibel, berpotensi interaktif, dan dapat

berfungsi secara private maupun secara

publik.

Media online memiliki jangkauan yang

luas yaitu menjangkau seluruh dunia yang

memiliki akses internet. Artinya semua

konten yang terdapat dalam media ini dapat

dengan mudah disebarkan dan dipertukarkan

antar pengguna melalui jaringan internet yang

tersedia.

Karakteristik

ini

merupakan

kelebihan, karena media online membuat

setiap orang dapat terkoneksi dan memberi

solusi terhadap kendala jarak dan waktu antar

pengguna. selain itu Media online menyajikan

aspek kecepatan, karena begitu diposting atau

diunggah maka langsung dapat diakses oleh

semua orang.

Media online memiliki karakteristik yang

berbeda

dengan

media

konvensional

diantaranya : Multimedia, dapat memuat atau

menyajikan berita/ informasi dalam bentuk

teks, audio, video, grafis, dan gambar secara

bersamaan; Aktualisasi, berisi info aktual

(20)

karena kemudahan dan kecepatan penyajian;

Cepat, begitu diposting atau di unggah,

langsung bisa diakses semua orang; Update,

pembaruan

(updating)

informasi

dapat

dilakukan dengan cepat baik dari sisi konten

maupun redaksional, misalnya kesalahan

ketik/ejaan; Kapasitas luas, halaman web bisa

menampung

naskah

sangat

panjang;

Fleksibilitas, pemuatan dan editing naskah

bisa kapan saja dan dimana saja, juga jadwal

terbit (update) bias dilakukan setiap saat;

Luas, menjangkau seluruh dunia yang

memiliki akses internet; interaktif, dengan

adanya fasilitas kolom komentar dan chat

room; Terdokumentasi, informasi tersimpan

di “bank data” dan dapat ditemukan ketika

diperlukan dan; hyperlinked, terhubung

dengan sumber lain (links) yang terkait

dengan informasi tersaji (Syamsul, 2012).

II. METODE PENELITIAN

A. Jenis dan Pedekatan Penelitian

Metode

yang

digunakan

dalam

penelitian ini adalah analisis isi kualitatif

yang bertujuan untuk mengetahui gambaran

dan pemahaman suatu gejala atau realitas

komunikasi

yang

terjadi

melalui

pemberitaan pada media online.

B. Sampel Penelitian

Unit oberservasi dalam penelitian ini

adalah portal berita Kompas.com dan

Republika.online. Kedua portal berita ini

memiliki latar belakang visi misi serta

ideologi yang berbeda. Sehingga dalam

pembingkaian berita-beritanya tidak lepas

dari latar belakang ideologi masing-masing.

Sedangkan Unit Analisis dari penelitian ini

adalah keseluruhan berita mengenai Polemik

Lurah

Susan

yang

diposting

oleh

Kompas.com dan Republika.online mulai dari

Agustus hingga Oktober 2013 dengan asumsi

pada tiga bulan tersebut terjadinya polemik

tentang lurah Lenteng Agung.

C. Teknik Analisis

Cara menganalisis keseluruhan teks

berita dalam penelitian ini adalah dengan

mengggunakan framing berita Robert N.

Entman (Eriyanto, 2012). Prinsip analisis

framing adalah terjadi proses seleksi dan

penajaman terhadap dimensi-dimensi tertentu

dari fakta yang diberitakan dalam media.

Fakta ditampilkan secara apa adanya, namun

diberi bingkai (frame) sehingga menghasilkan

konstruksi makna yang spesifik. Wacana

sosial terhadap masalah konflik lurah Susan

yang dibingkai dalam Kompas.com dan

Republika.online

akan

diketahui

dari

klasfisikasi dalam teks.

D. Pengolahan Data

Hasil penelitian kemudian dianalisis

secara

deskriptif.

Tujuannya

untuk

memaparkan secara sistematis fakta atau

karakteristik tertentu secara faktual dan

cermat.

Disamping

itu

juga

untuk

menggambarkan kejadian sosial yang bisa

mempengaruhi wartawan dalam membingkai

(21)

berita

pada

Kompas.com

dan

Republika.online.

Validasi atau keabsahan data dalam penelitian ini dilakukan dengan memakai pendekatan triangulasi. Triangulasi merupakan teknik yang memanfaatkan sesuatu yang lain di luar data untuk pengecekan atau sebagai pembanding terhadap temuan data untuk memperkaya hasil temuan.

III. HASIL PENELITIAN

Hasil mengumpulan

seluruh berita

tentang polemik lurah Susan pada dua portal

berita online ditemukan bahwa terdapat 37

berita pada Kompas.com dan hanya 12 berita

pada Republika.online. Sehingga total berita

yang diteliti adalah 49 item berita. Berikut ini

adalah daftar berita kompas.com dalam Tabel

2 dan daftar berita Republika Online pada

Tabel 3 berikut.

Tabel 2. Daftar Berita Lurah Susan pada Kompas.com

Table 2. News List of Headwoman Susan on Kompas.com

Tanggal Posting

(Posting Date)

Judul Berita

(Headline)

Kamis, 22 Agustus 2013 | 22:31 WIB Basuki: Kalau Lurah Lenteng Agung "Nyolong", Itu Baru Masalah

Rabu, 28 Agustus 2013 | 08:00 WI Ditolak Warga, Lurah Lenteng Agung Fokus Kerja

Rabu, 28 Agustus 2013 | 08:27 WIB 434 Personel Polisi Jaga Demo di Kelurahan Lenteng Agung Rabu, 28 Agustus 2013 | 11:46 WIB Didemo, Lurah Lenteng Agung: Mereka Warga Saya... Rabu, 28 Agustus 2013 | 13:13 WIB Basuki: Kita Tidak Akan Pindahkan Lurah Lenteng Agung Rabu, 28 Agustus 2013 | 13:21 WIB Jokowi Belum Pikirkan Ganti Lurah Lenteng Agung

Rabu, 28 Agustus 2013 | 13:30 WIB Jokowi: Pendemo Lurah Lenteng Agung Bukan dari Warga Rabu, 28 Agustus 2013 | 13:44 WIB Hasil Ujian Seleksi Lurah Lenteng Agung Memuaskan Rabu, 28 Agustus 2013 | 14:25 WIB Warga: Lurah Lenteng Agung Mudah Ditemui

Rabu, 28 Agustus 2013 | 14:33 WIB Basuki: Negara Rusak kalau Takut kepada Puluhan Orang Kamis, 29 Agustus 2013 | 08:01 WIB Kisah Susan Jasmine Akhirnya Menjabat Lurah Lenteng

Agung

Sabtu, 31 Agustus 2013 | 15:09 WIB Basuki Tak Gubris Tuntutan Merotasi Lurah Lenteng Agung Rabu, 25 September 2013 | 10:50 WIB Dipertahankan Jokowi-Basuki, Lurah Lenteng Agung Masih

Didemo

Rabu, 25 September 2013 | 11:10 WIB Temui Demonstran, Lurah Lenteng Agung Minta Kinerjanya Dilihat

Rabu, 25 September 2013 | 12:11 WIB Demonstran Minta Lurah Lenteng Agung Terima Keranda Kamis, 26 September 2013 | 17:03 WIB Mendagri Minta Jokowi Pertimbangkan Pindahkan Lurah

Susan

Jumat, 27 September 2013 | 10:04 WIB Basuki: Mendagri Harus Belajar Konstitusi Jumat, 27 September 2013 | 10:54 WIB Nada Tinggi Basuki Bela Lurah Lenteng Agung

Jumat, 27 September 2013 | 14:16 WIB DPR: Didesak Pindahkan Lurah Susan, Jokowi-Basuki Tak Boleh Kalah

Jumat, 27 September 2013 | 19:44 WIB Basuki: Kenapa Tidak Suruh Pindahkan Pak SBY? Jumat, 27 September 2013 | 21:00 WIB Basuki: Mendagri Seharusnya Tegur Demonstran, Bukan

(22)

Framing Berita Polemik Lurah Lenteng ... Christiany Juditha Tabel 2. Lanjutan Table 2. Continued Tanggal Posting (Posting Date) Judul Berita (Headline)

Sabtu, 28 September 2013 | 07:44 WIB Kemendagri: Mendagri Itu Sarjana Hukum Tata Negara Sabtu, 28 September 2013 | 15:35 WIB Komnas HAM Dukung Jokowi Pertahankan Lurah Susan Minggu, 29 September 2013 | 09:18 WIB Mendagri Disindir Basuki, Staf Khusus "Berkicau" di Twitter Senin, 30 September 2013 | 08:29 WIB Ketua DPP PAN Dukung Jokowi Pertahankan Lurah Susan Senin, 30 September 2013 | 09:11 WIB Pendeta Palti Minta SBY Belajar Toleransi dari Jokowi Selasa, 1 Oktober 2013 | 10:50 WIB Gamawan Jawab Basuki: Saya Memang Lagi Belajar

Konstitusi

Selasa, 1 Oktober 2013 | 15:31 WIB Jokowi Tak Beri Perlakuan Khusus untuk Lurah Susan Rabu, 2 Oktober 2013 | 19:14 WIB Lurah Susan di Era Jakarta Baru

Kamis, 3 Oktober 2013 | 16:29 WIB FUI Siap Bantu Warga Lenteng Agung Demo Jokowi-Basuki Rabu, 16 Oktober 2013 | 12:10 WIB Lurah Susan Takut Diseruduk Sapi Pacitan

Rabu, 16 Oktober 2013 | 12:28 WIB Lurah Susan Bertekad Jadikan Lenteng Agung Kelurahan Terbaik

Rabu, 16 Oktober 2013 | 15:14 WIB Lurah Susan Bagikan Daging Kurban, Penentangnya Tetap Menolak

Rabu, 16 Oktober 2013 | 16:08 WIB Penolak Lurah Susan Klaim Asli Warga Lenteng Agung Rabu, 23 Oktober 2013 | 14:05 WIB Mendagri Diminta Evaluasi Pernyataannya soal Lurah Susan Sabtu, 26 Oktober 2013 | 19:37 WIB FPI: Menolak Lurah Susan Harga Mati

Selasa, 29 Oktober 2013 | 19:19 WIB Tak Bertemu Lurah Susan, Basuki Puas Saat Sidak ke Lenteng Agung

Sumber : Situs Kompas.com, 2013 Source : Kompas.com website, 2013

Tabel 3. Daftar Berita Lurah Susan pada Republika Online

Table 3. News List of Headwoman Susan on Republika Online

Tanggal Posting

(Posting Date)

Judul Berita

(Headline)

Jumat, 23 Agustus 2013, 05:05 WIB Alasan Ahok Tolak Copot Lurah Lenteng Agung Sabtu, 31 Agustus 2013, 15:10 WIB Jokowi Evaluasi Kinerja Camat dan Lurah Senin, 02 September 2013, 03:47 WIB Pejabat Lelang di Jakarta Dievaluasi Jumat, 27 September 2013, 17:39 WIB Ahok Kritik Mendagri Soal Lurah Susan Jumat, 27 September 2013, 19:12 WIB Ditegur Mendagri, Ahok: Biasa Saja

Minggu, 29 September 2013, 14:08 WIB Wali Kota Jaksel: Tak Ada Perubahan pada Kinerja Lurah Susan

Minggu, 29 September 2013, 19:54 WIB Sikap Mendagri Dianggap Menyinggung SARA Terkait Lurah Susan

Selasa, 01 Oktober 2013, 11:42 WIB Jokowi Tak Istimewakan Lurah Susan

Selasa, 01 Oktober 2013, 16:05 WIB Kisruh Lurah Susan, Kemendagri Kritik Ucapan Ahok Selasa, 01 Oktober 2013, 16:45 WIB Mendagri Balas Kritikan Pedas Ahok

Selasa, 01 Oktober 2013, 17:18 WIB Soal Lurah Susan, Warga Tebet Bilang 'Lakum Dinukum Waliyadin

Kamis, 17 Oktober 2013, 04:25 WIB Begini Cara Lurah Susan Ajak Damai Warga Sumber : Situs Republika Online 2013

(23)

IV. PEMBAHASAN

Membedah

teks

berita

di

atas,

keseluruhan berita dikategorikan dalam tiga

bagian yaitu motif masalah, dinamika

masalah, dan penyelesaian masalah. Hal

tersebut bertujuan untuk melihat pola framing

Kompas.com dan Republika.online dalam

menyiarkan berita polemik luarah Susan.

Pemilihan ketiga kategori ini diharapkan

mampu

menggambarkan

esensi

pembingkaian atau framing yang berbeda

dalam menyiarkan berita tentang polemik

lurah Susan secara spesifik. Dari hasil

kategorisasi, pada portal Kompas.com untuk

motif masalah sebanyak 5 berita, dinamika

masalah sebanyak 23 berita dan penyelesaian

masalah sebanyak 9 berita. Sedangkan pada

Republika.online,

untuk

kategori

motif

masalah sama sekali tidak ada berita, kategori

dinamika masalah sebanyak 11 berita dan

penyelesaian masalah sebanyak 1 berita.

Motif masalah yang tergambar dari berita-berita pada kedua portal berita online ini awalnya merupakan ketidaksetujuan sebagian warga Lenteng Agung terhadap pengangkatan Susan Jasmine Zulkifli sebagai lurah mereka. Polemik ini kemudian berkembang terus menjadikannya dinamika konflik saat media mulai melibatkan para pejabat tinggi yang berkaitan erat dengan pengangkatan lurah Susan seperti Gubernur dan wakil Gubernur DKI, Menteri Dalam Negeri dan pihak-pihak dari kalangan agama dan LSM. Namun ada juga upaya penyelesaian konflik yang coba dibangun oleh

media dengan menghadirkan beberapa aktor yang dianggap dapat meredakan terjadinya polemik berkepanjangan.

Ketiga kategorisasi tersebut selanjutnya akan diurai dengan menggunakan teknik framing Entman yang membagi framing menjadi empat bagian yaitu; define problems (definisi masalah), diagnose causes (penyebab masalah), moral judgement (keputusan moral), dan treatment recommendation (rekomendasi penyelesaian). Dengan tujuan untuk melihat makna apa yang terkandung dalam teks berita yang disiarkan secara spesifik.

A. Define Problems

Framing

berita

ini

adalah

mengidentifikasi penyebab masalah (problem

identification), yaitu peristiwa dilihat sebagai

apa (Eriyanto, 2012). Hasil penelitian

penyebutkan bahwa kedua portal berita yang

diteliti yaitu Kompas.com dan Republika.com

Frame

motif konflik dalam penelitian ini diartikan sebagai penolakan sebagian warga Lenteng Agung dan lurahnya, Suzan Zulkifli. Karena sebagian warga tersebut menolak Susan sebagai lurah Lenteng Agung karena dianggap berbeda keyakinan dengan mereka yang adalah mayoritas beragama Islam sementara lurah Susan beragama non Muslim. Sehingga mereka menolak jika dipimpin oleh lurah yang tidak seagama dengan mereka. Hal ini kelihatan di awal-awal polemik mulai terjadi yaitu pada Agustus 2013. Kompas.com membingkai berita ini dengan lengkap mulai saat aksi demo penolakan lurah Susan mulai berlangsung. Seperti beberapa

(24)

...Sekitar seratusan orang yang mengatasnamakan warga Kelurahan Lenteng Agung terlihat duduk-duduk di depan Kantor Kelurahan Lenteng Agung. Mereka menolak Susan, yang merupakan lurah terpilih hasil lelang yang diselenggarakan Pemerintah Provinsi DKI Jakarta. Warga melakukan orasi dengan menggelar mimbar bebas di depan Kantor Kelurahan Lenteng Agung. Sementara itu, puluhan petugas kepolisian juga tampak telah bersiap melakukan pengamanan aksi tersebut. (Didemo, Lurah Lenteng Agung: Mereka Warga Saya...Rabu, 28 Agustus 2013 | 11:46 WIB).

Sementara itu, Republika.online, tidak

secara spesifik membingkai berita-beritanya

tentang motif awal terjadinya polemik ini.

Dari 12 berita yang diposting, tidak satupun

berita yang menggambarkan demo sedang

terjadi atau peliputan langsung tentang

penolakan warga Lenteng Agung terhadap

lurah Susan. Beberapa bagian beritanya,

hanya menyinggung sedikit tentang motif

terjadinya polemik, itupun di akhir paragraf

berita. Seperti yang tergambar dalam kutipan

berita di bawah ini:

...Sebelumnya, beberapa warga Lenteng Agung, Jakarta Selatan, sempat menyambangi Balaikota DKI Jakarta. Mereka meminta Gubernur DKI, Joko Widodo, untuk segera mengganti lurah di daerahnya. Alasannya, Susan Jasmine Zulkifli adalah non-Muslim dan seorang perempuan (Alasan Ahok Tolak Copot Lurah Lenteng Agung- Jumat, 23 Agustus 2013, 05:05 WIB).