1 LAMPIRAN KEPUTUSAN BUPATI BOGOR
NOMOR : TANGGAL :
RENSTRA RUMAH SAKIT UMUM DAERAH CIBINONG KABUPATEN BOGOR TAHUN 2013-2018
BAB I PENDAHULUAN 1.1 LATAR BELAKANG
Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) merupakan unsur penyelenggara pemerintahan daerah yang dalam upaya mencapai keberhasilannya perlu didukung dengan perencanaan yang baik sesuai dengan visi dan misi organisasi. Pendekatan yang dilakukan adalah melalui perencanaan strategis yang merupakan serangkaian rencana tindakan dan kegiatan mendasar yang dibuat untuk diimplementasikan oleh organisasi dalam rangka pencapaian tujuan organisasi yang telah ditetapkan sebelumnya.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 mengamanatkan bahwa setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) diwajibkan menyusun rencana strategis yang selanjutnya disebut Renstra SKPD. Renstra SKPD memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsinya, berpedoman pada RPJMD dan bersifat indikatif. Sementara itu, Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 menyebutkan bahwa Renstra SKPD merupakan dokumen perencanaan SKPD untuk periode 5 (lima) tahun.
Di dalam ketentuan lainnya yaitu Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, dinyatakan bahwa perencanaan strategis merupakan langkah awal yang harus dilakukan agar mampu menjawab tuntutan lingkungan strategis lokal, nasional dan global, dan tetap berada dalam tatanan Sistem Administrasi Negara Kesatuan Republik Indonesia. Dokumen Rencana Strategis dimaksud setidaknya memuat visi, misi, tujuan, sasaran dan strategi (cara mencapai tujuan dan sasaran), serta memuat kebijakan, program dan kegiatan.
2 Sesuai dengan ketentuan-ketentuan di atas, maka RSUD Cibinong Kabupaten Bogor perlu menyusun dan menetapkan Rencana Strategis (Renstra) RSUD Cibinong Tahun 2013-2018 sebagai penjabaran dari Rancangan RPJMD Kabupaten Bogor Tahun 2013-2018. Renstra RSUD Cibinong Kabupaten Bogor ini merupakan dokumen perencanaan yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu satu sampai dengan lima tahun yang akan datang dan dirumuskan secara sistematis dan berkesinambungan dengan memperhitungkan potensi, peluang dan kendala yang ada atau mungkin timbul.
1.2 LANDASAN HUKUM
Penyusunan Renstra RSUD Cibinong Kabupaten Bogor tahun 2013-2018 didasarkan pada :
1. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Lingkungan Provinsi Djawa Barat (Berita Negara Republik Indonesia tahun 1950 Nomor 8) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1968 tentang Pembentukan Kabupaten Purwakarta dan Kabupaten Subang dengan mengubah Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Provinsi Djawa Barat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1968 Nomor 31, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2851);
2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3815); 3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
3 5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 7. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700); 8. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah (Lembaran Negara Reublik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2007 Nomor 88, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741):
12. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara
13. Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Repblik Indonesia Nomor 4817);
4 14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara Tahun 2011 Nomor 310);
15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Berita Negara Tahun 2010 Nomor 517);
16. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2008 Nomor 8 Seri E) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 25 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2008-2013 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2010 Nomor 25 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 88);
17. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 6 Tahun 2009 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Barat (Lembaran Daerah Tahun 2009 Nomor 6 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 64);
18. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 25 Tahun 2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2013-2018 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 Nomor 25 Seri E);
19. Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 7 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan yang menjadi Kewenangan Pemerintah Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Bogor Tahun 200 Nomor 7); 20. Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 9 Tahun 2008 tentang
Susunan dan Kedudukan Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Bogor Tahun 2008 Nomor 9, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Bogor Nomor 37);
5 21. Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 12 Tahun 2008 tentang Pembentukan Lembaga Teknis Daerah (Lembaran Daerah Nomor 12 Tahun 2008);
22. Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 19 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bogor Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Bogor Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 36);
23. Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 27 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Bogor Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Bogor Tahun 2008 Nomor 27);
24. Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 8 Tahun 2009 tentang Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Bogor Tahun 2009 Nomor 8, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 37);
25. Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 05 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bogor Tahun 2013-2018.
1.3 MAKSUD DAN TUJUAN
Penyusunan Renstra RSUD Cibinong Kabupaten Bogor tahun 2013-2018 dimaksudkan sebagai dokumen perencanaan jangka menengah yang menjabarkan Rancangan RPJMD Kabupaten Bogor tahun 2013-2018 sesuai dengan tugas pokok dan fungsi yang diamanatkan kepada RSUD Cibinong Kabupaten Bogor sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 14 Tahun 2008 tentang Pembentukan RSUD Cibinong.
Tujuan Renstra RSUD Cibinong Kabupaten Bogor tahun 2013-2018 untuk dijadikan landasan/ pedoman dalam penyusunan
Renja RSUD Cibinong, penguatan peran para stakeholders dalam pelaksanaan Renja RSUD Cibinong, serta sebagai dasar evaluasi dan laporan pelaksanaan atas kinerja tahunan dan lima tahunan RSUD Cibinong Kabupaten Bogor.
6 1.4 SISTEMATIKA PENULISAN
Penyusunan Renstra RSUD Cibinong Kabupaten Bogor dilakukan oleh Tim Penyusun Perubahan Renstra RSUD Cibinong. Dalam proses penyusunan Renstra juga melibatkan seluruh anggota organisasi dalam rapat-rapat internal serta melibatkan Stakeholders RSUD Cibinong dalam rapat koordinasi. Keterlibatan beberapa pihak baik internal maupun eksternal ini terutama untuk memberikan masukan-masukan dalam penyusun Renstra.
Sistematika penulisan Perubahan Renstra RSUD Cibinong Kabupaten Bogor tahun 2013-2018 sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
Pada bab ini menjelaskan mengenai latar belakang, maksud dan tujuan, landasan hukum, dan sitematika penulisan.
BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD
Pada bab ini menjelaskan mengenai Struktur Organisasi, Tugas pokok dan fungsi, Sumber Daya RSUD Cibinong, Kinerja Pelayanan RSUD Cibinong dan Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Kesehatan RSUD Cibinong.
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS
DAN FUNGSI
Pada bab ini menjelaskan mengenai Identifikasi permasalahan berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi Pelayanan Kesehatan RSUD Cibinong, Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih, Telaahan Renstra K/L dan Penentuan Isu-isu Strategis.
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, DAN
KEBIJAKAN
Pada bab ini menjelaskan mengenai pernyataan Visi dan Misi, Tujuan dan Sasaran
7 Jangka Menengah serta Strategi dan Kebijakan RSUD Cibinong Kabupaten Bogor tahun 2013-2018.
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN,
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
Pada bab ini menjelaskan mengenai program dan kegiatan lokalitas RSUD Cibinong, program lintas SKPD dan program kewilayahan disertai indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif yang ada di RSUD Cibinong untuk periode tahun 2013-2018.
BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU
PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja SKPD yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai SKPD dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.
8 BAB II
GAMBARAN PELAYANAN RSUD CIBINONG II.1. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI RSUD
CIBINONG
RSUD Cibinong Kabupaten Bogor mempunyai tugas pokok membantu Bupati dalam menyelenggarakan tugas-tugas Pemerintahan Daerah di bidang pelayanan kesehatan dengan mengutamakan upaya penyembuhan, pemulihan yang dilakukan secara serasi dan terpadu dengan upaya peningkatan dan pencegahan serta melaksanakan upaya rujukan :
1. Penyelenggaraan kebijakan operasional pelayanan medik; 2. Penyelenggaraan kebijakan operasional pelayanan penunjang
medik dan non medik;
3. Penyelenggaraan kebijakan operasional pelayanan dan asuhan keperawatan;
4. Penyelenggaraan kebijakan operasional pelayanan administrasi umum dan keuangan;
5. Penyelenggaraan kebijakan operasional pelayanan rujukan ; 6. Penyelenggaraan kebijakan operasional pelayanan pendidikan
dan pelatihan; dan
7. Penyelenggaraan kebijakan operasional pelayanan penelitian dan pengembangan;
Adapun tugas pokok dan fungsi dari bagian dan bidang sebagai berikut :
1. Wakil Direktur Administrasi
Wakil Direktur Administrasi secara umum mempunyai tugas membantu Direktur RSUD dalam pengelolaan ketatausahaan. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud , Wakil Direktur Administrasi mempunyai fungsi : a. Pengelolaan administrasi ketatausahaan ;
b. Pengelolaan administrasi keuangan.
Fungsi – fungsi Wakil Direktur Administrasi dibantu oleh Kepala bagian tata usaha dan Kepala bagian keuangan.
Kepala Bagian Tata Usaha mempunyai tugas membantu Wakil Direktur Administrasi dalam melaksanakan pengelolaan
9 administrasi ketatausahaan. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, Bagian Tata Usaha mempunyai fungsi :
a. Pengelolaan administrasi umum;
b. Pengelolaan administrasi kepegawaian ; c. Pengelolaan rekam medik dan pelaporan;
Sub bagian Umum mempunyai tugas membantu Kepala Bagian Tata Usaha dalam melaksanakan pengelolaan adminitrasi umum, surat menyurat,kearsipan,perjalanan dinas, pemeliharaan dan inventarisasi perlengkapan, inventarisasi perlengkapan pasien, serta menyiapkan materi hukum dan hubungan masyarakat.
Sub bagian Kepegawaian mempunyai tugas membantu Kepala Bagian Tata Usaha dalam melaksanakan pengelolaan administrasi kepegawaian.
Sub Bagian Rekam Medik mempunyai tugas membantu Kepala Bagian Tata Usaha dalam melaksanakan pengelolaan administrasi rekam medik.
Kepala Bagian Keuangan mempunyai tugas membantu Wakil Direktur Administrasi dalam melaksanakan pengelolaan keuangan. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, Bagian Keuangan mempunyai fungsi :
a. Penyusunan dan pengelolaan anggaran ; b. Pengelolaan Verfikasi dan pelaporan ; c. Pengelolaan perbendaharaan;
Kepala Sub Bagian Anggaran dan bertanggung jawab kepada Kepala Bagian Keuangan. Sub Bagian Anggaran mempunyai tugas membantu Kepala Bagian Keuangan dalam melaksanakan penyusunan dan pengelolaan anggaran.
Sub Bagian Verifikasi dan pelaporan mempunyai tugas membantu Kepala Bagian Keuangan dalam melaksanakan pengelolaan kegiatan verifikasi keuangan dan penyusunan pelaporan keuangan.
Sub Bagian Perbendaharaan mempunyai tugas membantu Kepala Bagian Keuangan dalam melaksanakan pengelolaan administrasi perbendaharaan.
10 2. Wakil Direktur Pelayanan
Wakil Direktur Pelayanan secara umum mempunyai tugas membantu Direktur RSUD dalam pengelolaan pengelolaan pelayanan dan penunjang medik sert perawatan. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, Wakil Direktur Pelayanan mempunyai fungsi :
a. Pengelolaan pelayanan medik ;
b. Pengelolaan pelayanan keperawatan.
Fungsi – fungsi Wakil Direktur Pelayanan dibantu oleh Kepala bidang Medik dan Kepala bidang Keperawatan.
Kepala Bidang Medik mempunyai tugas membantu Wakil Direktur Pelayanan dalam melaksanakan pengelolaan pengelolaan pelayanan medik. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, Bidang Medik mempunyai fungsi : a. Pengelolaan program pelayanan medik;
b. Pengelolaan pelayanan penunjang medik.
Seksi Pelayanan dan Pengembangan Medik mempunyai tugas membantu Kepala Bidang Medik dalam melaksanakan penyusunan petunjuk teknis pelayanan dan pengembangan medik serta pelaksanaan pengelolaan monitoring, evaluasi dan penyusunan pelaporan tugas-tugas pelayanan dan pengembangan medik.
Seksi Penunjang Medik mempunyai tugas membantu Kepala Bidang Medik dalam melaksanakan penyusunan petunjuk teknis pelayanan penunjang medik serta pelaksanaan pengelolaan monitoring, evaluasi dan penyusunan pelaporan tugas-tugas pelayanan penunjang medik.
Kepala Bidang keperawatan mempunyai tugas membantu Wakil Direktur Pelayanan dalam melaksanakan pengelolaan pelayanan keperawatan. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, Bidang keperawatan mempunyai fungsi :
a. Pengelolaan pelayanan asuhan dan mutu keperawatan b. Pengelolaan pelayanan penunjang keperawatan
11 Seksi asuhan dan mutu keperawatan mempunyai tugas membantu Kepala Bidang keperawatan dalam melaksanakan penyusunan petunjuk teknis pelayanan asuhan dan mutu keperawatan serta pengelolaan monitoring, evaluasi dan penyusunan pelaporan tugas-tugas pelayanan asuhan dan mutu keperawatan.
Seksi Penunjang Keperawatan mempunyai tugas membantu Kepala Bidang keperawatan dalam melaksanakan penyusunan petunjuk teknis pelayanan penunjang keperawatan serta pelaksanaan pengelolaan monitoring, evaluasi dan penyusunan pelaporan tugas-tugas pelayanan penunjang keperawatan.
Secara lengkap Struktur Organisasi RSUD Cibinong Kabupaten Bogor, disajikan dalam Gambar 2.1.
Gambar 2.1. Struktur Organisasi RSUD Cibinong
II.2. SUMBER DAYA PADA RSUD CIBINONG 1. Kondisi Umum Pegawai
Jumlah pegawai keseluruhan yang ada di RSUD Cibinong Kabupaten Bogor sebanyak 753 orang yang terdiri dari PNS, CPNS, Tenaga honorer. Untuk selengkapnya dapat dilihat tabel berikut : D D I R E K T U R KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL
KA. BID KEPERAWATAN KA BID.MEDIK
KA.BAG KEUANGAN
KA. SUB BAG ANGGARAN KA.SIE. PELAYANAN & PENGEMBANGAN MEDIK KA.BAG. TATA USAHA
WADIR ADMINISTRASI
KA.SIE. ASUHAN & MUTU KEPERAWATAN
KA.SIE.. PENUNJANG KEPERAWATAN KA.SUB BAG UMUM
KA. SUB BAG KEPEGAWAIAN
KA.SUB BAG REKAM MEDIK
KA.SUB BAG PERBENDAHARAAN
KA.SUB BAG VERIFIKASI & PELAPORAN
KA.SIE. PENUNJANG MEDIS
INSTALASI
12 TABEL II.1.
Jumlah Pegawai Tahun 2013 RSUD Cibinong Kabupaten Bogor
No PEGAWAI JUMLAH ( ORANG) %
1. PNS & CPNS 373 49.53
2. KONTRAK/HONORER 380 50.47
JUMLAH 753 100
a. Jumlah Pegawai yang menduduki jabatan dan staf
Sesuai dengan Perda nomor 12 tahun 2008 tentang pembentukan lemtekda Kabupaten Bogor, maka pengisian formasi jabatan struktural di RSUD Cibinong terdiri dari eselon II,III dan IV yaitu sebanyak 16 orang. Sedangkan jabatan fungsional yang ada yaitu fungsional perencana dan arsiparis berjumlah 15 orang. Selengkapnya dapat dilihat tabel dibawah ini.
Tabel II.2.
Jumlah pegawai RSUD Cibinong
yang menduduki Jabatan dan Staf Tahun 2013
N0 Jabatan/Staf Jumlah (orang ) % 1. Eselon II 1 0,13 2. Eselon III 6 0,80 3. Eselon IV 10 1,33 4 Fungsional 463 61,49 5 Staf 273 36,25 Jumlah 753 100.00
b. Jumlah Pegawai berdasarkan Golongan/ Pangkat
Dari 373 jumlah PNS yang ada di RSUD Cibinong terdapat 41% pegawai yang berstatus golongan III, 45% pegawai golongan II, sedangkan golongan IV sebanyak 13%. Namun masih ada pegawai yang berstatus golongan I yaitu 1%. Selengkapnya dapat dilihat tabel berikut ;
13 Tabel II.3
Jumlah pegawai RSUD Cibinong
berdasarkan Pangkat/Golongan Tahun 2013
N0 Golongan Jumlah (orang ) %
1. IV 43 13
2. III 136 41
3. II 147 45
4 I 4 1
Jumlah 330 100
c. Jumlah Pegawai berdasarkan Pendidikan
Apabila dilihat dari tingkat Pendidikan pegawai RSUD Cibinong yang ada, maka status pendidikan dengan Diploma 3 lebih mendominasi yaitu sebesar 56,05 %, sedangkan yang paling rendah yaitu tingkat SLTP masing-masing sebesar 1,99 %. Selengkapnya dapat dilihat tabel dibawah ini.
Tabel II.4
Jumlah pegawai RSUD Cibinong berdasarkan Pendidikan tahun 2013
N0 Pendidikan Jumlah (orang ) % 1. Strata-2 ( S2 ) 9 1,19 2. Strata-2 (S2) FK/Spesialis 36 4,78 3. Strata-1 ( S1 ) 97 12,89 4 Sarjana Muda/ D3/D1 422 56,05 5 SLTA/SMK 150 19,92 6 SLTP 15 1,99 7 SD 24 3,18 Jumlah 753 100
Tabel diatas menunjukkan bahwa tenaga di RSUD Cibinong 74,91% tenaga dengan klasifikasi sarmud, sarjana dan magister. Hal ini sebenarnya sudah merupakan hal yang baik bahwa sumber daya manusia yang ada di RSUD Cibinong umumnya tingkat perguruan tinggi, sehingga produk pelayanan kesehatan yang dihasilkan menjadi lebih baik.
14 d. Jumlah Pegawai berdasarkan jenis kesarjanaan
Tabel dibawah menunjukkan bahwa klasifikasi kedisipilnan ilmu pegawai yang ada di RSUD Cibinong menunjukkan hal yang bervariasi, hal ini sangat dibutuhkan dalam perumusan perencanaan pembangunan di Kabupaten Bogor. Dengan demikian diharapkan kompetensi kedisiplinan ilmu yang ada menjadikan perencanaan pembangunan di Kabupaten Bogor semakin berkualitas. Tabel II.5. Jumlah pegawai RSUD Cibinong berdasarkan kesarjanaan
N0 KESARJANAAN/DISIPLIN
ILMU JUMLAH (orang )
1 S2 FK / Dokter Spesialis 36 2 S2 MARS 1 3 S2 Ilmu Pemerintahan 1 4 S2 Manajemen Kesehatan 2 5 S2 Manajemen 3 6 S1 Kedokteran Gigi 2 7 S1 Kedokteran Umum 37 8 S1 Keperawatan 12 9 S1 Kesehatan Masyarakat 14 10 S1 Ilmu Ekonomi 5 11 S1 Il mu Gizi 1 12 S1 Ilmu Agama 4 13 S1 Ilmu Sosial 6 14 S1 Apoteker 5 15 D3 Keperawatan 256 16 D3 Kebidanan 79 17 D3 Radiografer 6 18 D3 Teknik Elektromedik 1 19 D3 Fisioterapi 4 20 D3 Ilmu Ekonomi 4 21 S1/D3 Lain-lain 52 22 SMAK 11 23 D1 Kebidanan 9 24 D1 Transfusi Darah 1 25 SLTA sederajat 162 26 SLTP sederajat 15 27 SD 24 Jumlah 753
Tabel diatas menunjukkan bahwa klasifikasi kedisipilnan ilmu pegawai yang ada di RSUD Cibinong menunjukkan hal yang bervariasi, hal ini sangat dibutuhkan dalam perumusan perencanaan pembangunan di Kabupaten
15 Bogor. Dengan demikian diharapkan kompetensi kedisiplinan ilmu yang ada menjadikan perencanaan pembangunan di Kabupaten Bogor semakin berkualitas.
e. Jumlah Pegawai yang mengikuti diklat penjenjangan
Disamping tingkat pendidikan formal, pegawai yang ada di RSUD Cibinong, pegawai juga mendapat pelatihan penjenjangan maupun non penjenjangan. Dari 331 pegawai RSUD Cibinong terdapat 0,3 % yang telah mengikuti penjenjangan Diklat PIM II, 1,81 % yang telah mengikuti penjenjangan Diklat PIM III atau sejenisnya, sedangkan jenis penjenjangan PIM IV atau sejenisnya sebesar 3.93 %. Selengkapnya dapat dilihat tabel III.6.
Tabel II.6. Jumlah pegawai RSUD Cibinong yang mengikuti penjenjangan
N0 Jabatan/Staf Jumlah (orang
) %
1. Spamen/Diklat PIM II 1 0,3 2. Spama/Diklat PIM III 6 1.81 3. Adum/Adumla/Diklat
PIM IV 13 3,93
Jumlah 20 6,04
2. Kondisi Umum Anggaran
Anggaran Belanja Daerah RSUD Cibinong Kabupaten Bogor tahun 2009-2013 telah ditetapkan dalam Peraturan Daerah tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Bogor, dan dituangkan lebih lanjut dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA). Besarnya anggaran belanja langsung yang telah ditetapkan setiap tahunnya
mengalami peningkatan, semula pada tahun 2009 sebesar Rp. 49.410.908.000,- dan pada tahun 2013, menjadi
Rp.100.762.304.000 atau naik sebesar 49,03%. Demikian pula bila dilihat dari realisasi pendapatan, pada tahun 2009 sebesar Rp. 23.981.887.768 kemudian menjadi Rp. 70.722.003.610 pada tahun 2013, atau naik sebesar 33,91 %. Perkembangan
16 anggaran dan realisasi belanja daerah menurut kelompok belanja dari tahun 2009-2013, sebagai bagai berikut :
TABEL II.7. ANGGARAN DAN REALISASI TAHUN 2009-2013
TAHUN ANGGARAN ( RP .) REALISASI
2009 60.989.857.000 52.0188.631.829 2010 68.292.177.000 65.994.017.283 2011 76.780.152.000 74.776.749.271 2012 105.585.247.000 103.040.776.204 2013 117.827.020.000 115.550.249.815 3. Kondisi Umum Sarana Kerja
Sarana kerja yang ada di RSUD Cibinong Kabupaten Bogor tergolong cukup memadai ini bisa terlihat dalam tabel di Bawah ini :
TABEL.II.8, SARANA KERJA RSUD CIBINONG
NO URAIAN BANYAKNYA SATUAN
1 TANAH ±50.789 M2
2 GEDUNG ±17.706 M2
3 LISTRIK 5 JARINGAN
4 AIR 1 JARINGAN
5 TELEPON 4 LINE (1 FAX)
6 AREA PARKIR 3 AREA
7 RUANG RAPAT 2 RUANG
8 RUANG ARSIP 3 RUANG
9 KOPERASI 1 BUAH
10 TAMAN DALAM 3 AREA
11 KANTIN 1 BUAH
12 MUSOLLA 1 BUAH
13 KENDARAAN RODA 4 7 UNIT 14 KENDARAAN RODA 2 4 UNIT
15 MEJA RAPAT 10 SET
16 AC 133 UNIT
17 KOMPUTER PC 60 UNIT
18 KOMPUTER NOTEBOOK 8 UNIT
19 MEJA KERJA 100 UNIT
20 KURSI KERJA 280 UNIT
21 FILLING KABINET 80 UNIT
22 RAK ARSIP 40 UNIT
23 INFOKUS 2 UNIT
24 JARINGAN INTERNET 3 JARINGAN
17
26 AREA TAMAN LUAR 1 AREA
27 LEMARI ARSIP 35 UNIT
Dari tabel II.8 dapat dilihat bahwa perbandingan antara luas gedung dan jumlah pegawai (termasuk tenaga kontrak/honorer) di RSUD Cibinong sebesar 23,5 M2 : 1, hal ini mengidikasikan bahwa setiap satu orang pegawai memiliki ruang sebanyak 23,5 M2.
II.3. KINERJA PELAYANAN RSUD CIBINONG
Indikator Kinerja pelayanan RSUD Cibinong sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dilampirkan pada tabel di halaman berikut :
15 Pencapaian kinerja tersebut ditunjang oleh anggaran dan realisasi pendanaan pada RSUD Cibinong yang juga diuraikan oleh lampiran tabel di halaman berikut :
20 II.4. TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN
PADA RSUD CIBINONG
RSUD Cibinong dalam menjalankan tugas dan fungsinya di bidang pelayanan kesehatan tentunya tidak terlepas dari berbagai permasalahan yang dihadapi baik internal maupun eksternal, akan tetapi permasalahan-permasalahan yang dihadapi tersebut harus dipandang sebagai suatu tantangan dan peluang dalam rangka meningkatkan dan mengembangkan pelayanan di RSUD Cibinong Kabupaten Bogor. Tantangan yang paling nyata dihadapi kedepan terkait dengan perencanaan adalah bahwa dinamika pembangunan daerah harus bergerak cepat yang diakibatkan oleh adanya perkembangan global diberbagai sektor kehidupan masyarakat yang tidak dapat dihindari, seiring dengan perkembangan global tersebut, telah diantisipasi dengan berbagai kebijakan yang dikeluarkan oleh pemerintah dan pemerintah provinsi, hal ini tentu berimplikasi pula terhadap kebijakan yang harus dikeluarkan oleh pemerintah daerah Kabupaten Bogor agar adanya sinergi dan kesesuaian dalam menjalankan berbagai program dan kegiatan yang dilaksanakan.
Berdasarkan analisis terhadap permasalahan internal maupun eksternal, dalam hal ini dengan menggunakan metode SWOT Analisis. Dalam analisis SWOT Lingkungan internal meliputi Strength (Kekuatan) dan Weaknesses (Kelemahan ). Sedangkan Lingkungan eksternal meliputi Oppurtunity (Peluang) dan Ancaman Threaths (ancaman). Adapun Masing-masing kondisi lingkungan internal dan eksternal antara lain sebagai berikut :
21 1. Strategi S-O :
a. Dengan adanya peraturan yang mengatur RSUD Cibinong sebagai sebuah SKPD yang menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah (PPK BLUD), maka RSUD Cibinong diharapkan dapat meningkatkan pelayanan kesehatan di Kabupaten Bogor;
b. Dengan Kepercayaan yang diberikan oleh Pimpinan Dearah terhadap RSUD Cibinong maka diharapkan mampu untuk dipertahankan dan ditingkatkan kualitas dan kuantitas pelayanannya;
2. Strategi S-O :
a. Menyusun Rencana Bisnis dan Anggaran sebagai perwujudan dari manajemen keuangan BLUD yang akuntabel.
b. Pendidikan dan Pelatihan secara intensif bagi tenaga medis dan non medis untuk meningkatkan profesionalisme dan jenis pelayanan kesehatan Rumah Sakit.
3. Strategi S-T
a. Meningkatkan ketersediaan tempat tidur Rumah Sakit. b. Mengembangkan kapasitas instalasi-instalasi Revenue
22 4. Strategi W-T
a. Mengembangkan fasilitas sarana dan prasarana Rumah Sakit.
23 BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
III.1. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI
RSUD CIBINONG
Dalam menjalankan tugas dan fungsinya, RSUD Cibinong Kabupaten Bogor tidak terlepas dari berbagai permasalahan yang dihadapi, pernasalahan tersebut antara lain :
1. Terbatasnya fasilitas sarana dan prasarana Rumah Sakit yang berhubungan dengan daya tampung pasien BPJS;
2. Keterbatasan obat dan alat kedokteran dalam pelayanan kesehatan pasien khususnya kelas III;
3. Bertambahnya jenis pelayanan menyebabkan kurangnya tenaga medis, paramedis dan petugas administrasi;
III.2. TELAAHAN VISI, MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH TERPILIH
1. Telaahan Visi
Visi merupakan pandangan jauh ke depan, kemana dan bagaimana suatu organisasi harus dibawa berkarya agar tetap konsisten dan dapat eksis, antisipatif, inovatif dan produktif. Visi dapat membantu organisasi untuk mendefinisikan kemana organisasi akan dibawa dan membantu mendefinisikan bagaimana pelayanan harus dilaksanakan. Sedangkan menurut Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan.
Sebagaimana telah ditetapkan dalam Rancangan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bogor Tahun 2013-2018, bahwa Visi Kabupaten Bogor adalah “ Kabupaten Bogor menjadi Kabupaten Termaju di Indonesia “. Dalam upaya pencapaian “penciri Termaju” dalam visi tersebut, kebijakan, visi, misi, sasaran, tujuan dan program kegiatan yang dirumuskan oleh RSUD Cibinong adalah :
24 b. RSUD dan Puskesmas Terakreditasi, dan
c. Menjadikan Cibinong sebagai Pusat Kegiatan Wilayah Berdasarkan Visi Pemerintah Kabupaten Bogor Tahun 2013-2018 diatas, maka RSUD Cibinong menetapkan visi yang selaras dalam mendukung visi tersebut. Visi RSUD Cibinong “RSUD Cibinong sebagai Rumah Sakit yang Diandalkan dan Dipercaya Masyarakat”.
2. Telaahan Misi
Misi adalah sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan oleh instansi pemerintah, sebagai penjabaran visi yang telah ditetapkan. Dengan pernyataan misi diharapkan seluruh anggota organisasi dan pihak yang berkepentingan (stakeholders) dapat mengetahui dan mengenal keberadaan dan peran instansi pemerintah dalam penyelenggaraan pemerintahan. Misi suatu instansi harus jelas dan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi. Misi juga terkait dengan kewenangan yang dimiliki oleh instansi pemerintah. Sedangkan menurut Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi.
Pernyataan misi sesuai dengan tentang Rancangan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bogor Tahun 2013-2018, Misi Kabupaten Bogor adalah:
Misi Pertama :
Meningkatkan kesolehan sosial dan Kesejahteraan Masyarakat Misi Kedua :
Meningkatkan daya saing perekonomian masyarakat dan pengembangan usaha berbasis sumber daya alam dan pariwisata; Misi Ketiga :
Meningkatkan integrasi, koneksitas dan kualitas infrastruktur wilayah dan pengelolaan lingkungan hidup yang berkelanjutan;
25 Misi Keempat :
Meningkatkan aksesibilitas dan kualitas penyelenggaraan pendidikan dan pelayanan kesehatan
Misi Kelima :
Meningkatkan kinerja penyelenggaraan pemerintahan dan kerjasama antar daerah dalam kerangka tata kelola pemerintahan yang baik
Untuk mendukung pencapaian misi tersebut, RSUD Cibinong sesuai tugasnya yaitu sebagai membantu Bupati dalam melaksanakan penyelenggaraan pelayanan di bidang kesehatan, maka misi RSUD Cibinong berkontribusi langsung dalam upaya pencapaian misi keempat.
Adapun misi RSUD Cibinong Kabupaten Bogor Tahun 2013-2018 adalah sebagai berikut :
1. Meningkatkan performa Rumah Sakit
2. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia 3. Meningkatkan mutu pelayanan Rumah Sakit
4. Menciptakan Rumah Sakit berwawasan lingkungan III.3. TELAAHAN RENSTRA K/L DAN RENSTRA PROVINSI
Dalam kebijakan Renstra Bidang Kesehatan Provinsi Jawa Barat diuraikan bahwa memberdayakan masyarakat untuk hidup sehat merupakan salah satu upaya pembangunan nasional yang memberi arahan guna tercapainya kesadaran, kemauan, dan kemampuan untuk hidup sehat bagi setiap penduduk agar dapat mewujudkan derajat kesehatan yang optimal. Pembangunan kesehatan pada dasarnya menyangkut semua segi kehidupan, baik fisik, mental maupun sosial ekonomi.
Dalam perkembangan pembangunan kesehatan selama ini, telah terjadi perubahan orientasi, baik tata nilai maupun pemikiran terutama mengenai upaya pemecahan masalah di bidang kesehatan yang dipengaruhi oleh politik, ekonomi, sosial budaya, pertahanan dan keamanan serta ilmu pengetahuan dan teknologi. Perubahan orientasi tersebut akan mempengaruhi proses penyelenggaraan pembangunan kesehatan. Di samping hal tersebut dalam pelaksanaan pembangunan
26 kesehatan perlu memperhatikan jumlah penduduk Indonesia yang besar, terdiri dari berbagai .suku dan adat istiadat, menghuni ribuan pulau yang terpencar-pencar dengan tingkat pendidikan dan sosial yang beragam.
Penyelenggaraan pembangunan kesehatan meliputi upaya kesehatan dan sumber dayanya, harus dilakukan secara terpadu dan berkesinambungan guna mencapai hasil yang optimal. Upaya kesehatan yang semula dititikberatkan pada upaya penyembuhan penderita secara berangsur-angsur berkembang kearah keterpaduan upaya kesehatan yang menyeluruh. Oleh karena itu, Sistem Kesehatan Nasional memuat upaya peningkatan kesehatan (promotif), pencegahan penyakit (preventif), penyembuhan penyakit (kuratif), dan pemulihan kesehatan (rehabilitatif) harus dilaksanakan secara menyeluruh, terpadu dan berkesinambungan, dan dilaksanakan bersama antara Pemerintah dan masyarakat . Peran serta aktif masyarakat termasuk swasta perlu di arahkan, dibina, dan dikembangkan sehingga dapat melakukan fungsi dan tanggung jawab sosialnya sebagai mitra Pemerintah. Peran Pemerintah lebih dititikberatkan pada pembinaan, pengaturan, dan pengawasan untuk terciptanya pemerataan pelayanan kesehatan dan tercapainya kondisi yang serasi dan seimbang antara upaya kesehatan yang dilaksanakan Pemerintah dan masyarakat termasuk swasta. Upaya tersebut tentunya didukung pula oleh sistem surveilans kesehatan dan monitoring informasi kesehatan secara dua arah, dari pusat dan daerah.
Sejalan dengan kebijakan nasional dan provinsi tersebut, dalam Rencana Pembangunan Jangka Menegah Daerah (RPJMD Pemerintah Kabupaten Bogor 2009-2013), prioritas pembangunan Kesehatan Provinsi Jawa Barat dan Pemerintah Kabupaten Bogor diarahkan pada : 1. Peningkatan layanan Rumah Sakit Rujukan dan Rumah Sakit
Jiwa;
2. Peningkatan aksesibilitas dan mutu kesehatan. III.4. PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS
Perumusan isu-isu strategis didasarkan analisis terhadap lingkungan internal dan eksternal yaitu peluang dan ancaman serta memperhatikan kekuatan dan kelemahan pada RSUD Cibinong
27 Kabupaten Bogor dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi serta misi sebagai lembaga pelayanan kesehatan yang berdasarkan pendekatan seperti diuraikan dalami UU 25/2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional , maka isu-isu strategis yang menjadi acuan atau dasar dalam menentukan program dan kegiatan yang diprioritaskan selama lima tahun ke depan (2013-2018) adalah peningkatan pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin melalui program Jampesehat yang secara bertahap terintegrasi dalam program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) yang dilaksanakan oleh BPJS Analisa isi-isu strategis untuk mendukung kebijakan yang telah ditetapkan sebagai berikut :
1. Strategi S-O
a. Dengan adanya peraturan yang mengatur RSUD Cibinong sebagai sebuah SKPD yang menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah (PPK BLUD), maka RSUD Cibinong diharapkan dapat meningkatkan pelayanan kesehatan di Kabupaten Bogor ;
b. Dengan Kepercayaan yang diberikan oleh Pimpinan Dearah terhadap RSUD Cibinong maka diharapkan mampu untuk dipertahankan dan ditingkatkan kualitas dan kuantitas pelayanannya.
2. Strategi W-O
a. Segera disusun Keputusan Bupati tentang Penerapan PPK BLUD sehingga menjadi acuan pelaksanaan manajemen kesehatan yang akuntabel.
b. Pendidikan dan Pelatihan secara intensif bagi tenaga medis dan non medis untuk meningkatkan profesionalisme dan jenis pelayanan kesehatan Rumah Sakit.
3. Strategi S-T
a. Meningkatkan ketersediaan tempat tidur kelas III Rumah Sakit.
b. Melaksanakan akreditasi pelayanan Rumah Sakit (16 pelayanan)
28 4. Strategi W-T
a. Mengembangkan fasilitas sarana dan prasarana Rumah Sakit b. Meningkatkan profesionalisme SDM Rumah Sakit.
29 BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN IV.1. VISI DAN MISI RSUD CIBINONG
1. Pernyataan Visi
Visi merupakan pandangan jauh ke depan, kemana dan bagaimana suatu organisasi harus dibawa berkarya agar tetap konsisten dan dapat eksis, atisipatif, inovatif dan produktif. Visi dapat membantu organisasi untuk mendefinisikan kemana organisasi akan dibawa dan membantu mendefinisikan bagaimana pelayanan harus dilaksanakan. Sedangkan menurut Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan.
Sebagaimana telah ditetapkan dalam Rancangan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bogor Tahun 2013-2018, Visi Kabupaten Bogor adalah
”Kabupaten Bogor Menjadi Kabupaten Termaju di
Indonesia”.
Dalam rangka mendukung Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bogor Tahun 2013-2018 yang akan disusun tersebut dan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi serta masukan-masukan dari stakeholders, maka RSUD Cibinong Kabupaten Bogor menetapkan Visi :
”RSUD Cibinong diandalkan dan dipercaya di Jawa Barat”
Visi ini dimaksudkan bahwa :
- RSUD Cibinong adalah Rumah Sakit Umum Daerah milik Pemerintah Kabupaten Bogor.
- Diandalkan berarti melayani seluruh lapisan masyarakat dengan berorientasi kepada kepuasan pelanggan.
- Dipercaya berarti Profesional, Mengedepankan mutu dan Memiliki Daya Saing.
30 Berdasarkan Visi dan Misi Kabupaten Bogor Tahun
2013-2018 dan Visi RSUD Cibinong, tugas pokok dan fungsi RSUD Cibinong serta masukan-masukan dari pihak yang berkepentingan (stakeholders), maka ditetapkan Misi RSUD Cibinong Kabupaten Bogor sebagai berikut:
Misi ertama : Meningkatkan Performa Rumah Sakit
Misi Kedua : Meningkatkan kualitas sumber daya manusia Misi Ketiga : Meningkatkan mutu pelayanan Rumah Sakit Misi eempat : Menciptakan Rumah Sakit berwawasan
Lingkungan Misi Pertama :
“Meningkatkan performa rumah sakit”
Misi ini mengandung makna bahwa seluruh SDM rumah sakit senantiasa berusaha untuk meningkatkan manajemen administrasi umum dan pelayanan yang akuntabel sesuai standar pelayanan dan akreditasi rumah sakit dan dengan meningkatkan sarana dan prasarana Rumah Sakit.
Misi Kedua :
“Meningkatkan kualitas sumber daya manusia”
Misi ini mengandung makna bahwa seluruh SDM rumah sakit berusaha untuk meningkatkan keterampilan dan meningkatkan profesionalisme sesuai dengan bidang tugas masing-masing.
Misi Ketiga :
“Meningkatkan mutu pelayanan rumah sakit”
Misi ini mengandung makna bahwa seluruh SDM rumah sakit tidak membedakan mutu pelayanan karena status sosial pasien, siapapun berhak mendapat pelayanan yang terbaik sesuai dengan haknya.
31 Misi Keempat :
“Menciptakan Rumah Sakit Berwawasan Lingkungan” Misi ini mengandung makna bahwa seluruh pasien Rumah Sakit memiliki hak atas keamanan dan kenyamanan lingkungan dalam upaya mendapatkan pelayanan kesehatan.
IV.2. TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH
Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima) tahunan. Tujuan ditetapkan dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi serta didasarkan pada isu-isu dan analisis lingkungan strategis. Tujuan mengarahkan perumusan strategi, kebijakan, program, dan kegiatan dalam rangka merealisasikan Misi dan Visi. Berdasarkan tujuan yang ditetapkan, RSUD Cibinong Kabupaten Bogor akan mengetahui hal-hal yang harus dicapai dalam kurun waktu satu sampai lima tahun ke depan dengan mempertimbangkan sumber daya dan kemampuan yang dimiliki, serta faktor lingkungan yang mempengaruhinya.
Perumusan tujuan strategis RSUD Cibinong Kabupaten Bogor tahun 2013-2018 sesuai dengan Visi dan Misi yang telah ditetapkan adalah sebagai berikut:
Misi I :
”Meningkatkan performa rumah sakit” Tujuan :
1. Peningkatan Manajemen administrasi umum dan keuangan yang akuntabel
2. Peningkatan Manajemen Pelayanan Kesehatan sesuai Standar Pelayanan dan akreditasi Rumah Sakit
3. Peningkatan sarana dan prasarana Rumah Sakit Sasaran :
1. Terlaksananya tata kelola manajemen administrasi Rumah Sakit sesuai dengan yang diharapkan.
2. Tercapainya stabilitas kinerja pelayanan kesehatan yang sesuai standar pelayanan minimal Rumah Sakit.
32 3. Bertambahnya jenis pelayanan ruang rawat jalan (poliklinik),
jumlah gedung rawat inap dan jenis instalasi di Rumah Sakit. Misi II :
”Meningkatkan kualitas sumber daya manusia” Tujuan :
1. Peningkatan Keterampilan SDM medis dan non medis 2. Peningkatan profesionalisme SDM medis dan non medis Sasaran :
1. Terlaksananya pendidikan dan pelatihan bagi SDM medis dan non medis,
2. Terlaksananya seminar-seminar sesuai kebutuhan SDM Rumah Sakit.
3. Terlaksananya Bimbingan Teknis Ilmu Kedokteran dan Ilmu Keperawatan di Rumah Sakit.
Misi III :
”Meningkatkan mutu pelayanan rumah sakit” Tujuan :
1. Meningkatkan sarana kedokteran sesuai standar dan perkembangan teknologi
2. Meningkatkan jumlah dan jenis dokter spesialis sesuai standar dan kebutuhan pelayanan medik
3. Meningkatkan jumlah dan keterampilan perawat sesuai standar asuhan keperawatan
Sasaran :
1. Bertambahnya alat-alat kedokteran canggih
2. Terpenuhinya tenaga dan jenis pelayanan medik fungsional sesuai standar
3. Terlaksananya pelayanan keperawatan sesuai dengan standar asuhan keperawatan
Misi IV :
”Menciptakan Rumah Sakit Berwawasan Lingkungan” Tujuan :
1. Meningkatkan lingkungan yang aman dalam penyelenggaraan pelayanan kesehatan di Rumah Sakit
33 2. Meningkatkan lingkungan yang nyaman dalam penyelenggaraan
pelayanan kesehatan di Rumah Sakit Sasaran :
1. Meningkatnya lahan terbuka hijau sebagai taman pemulihan (Healing Point).
2. Meningkatnya penggunaan alat dan bahan medis yang ramah lingkungan
IV.3. STRATEGI DAN KEBIJAKAN
Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan, yaitu sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan oleh lembaga dalam jangka waktu tahunan, semesteran, triwulanan atau bulanan. Sasaran menggambarkan hal yang ingin dicapai melalui tindakan-tindakan yang akan dilakukan untuk mencapai tujuan. Sasaran memberikan fokus pada penyusunan kegiatan sehingga bersifat spesifik, terinci, dapat dicapai, dan diupayakan dalam bentuk kuantitatif sehingga dapat diukur.
Sasaran-sasaran RSUD Cibinong Kabupaten Bogor adalah sesuatu dasar di dalam penilaian dan pemantauan kinerja sehingga merupakan alat pemicu bagi organisasi akan sesuatu yang harus dicapai, dan untuk itulah RSUD Cibinong Kabupaten Bogor telah merumuskan sasasan-sasaran berikut indikator keberhasilannya.
Kebijakan pada dasarnya merupakan ketentuan-ketentuan yang telah ditetapkan oleh yang berwenang untuk dijadikan pedoman/ pegangan/ petunjuk dalam pengembangan ataupun pelaksanaan program/kegiatan guna tercapainya kelancaran dan keterpaduan dalam perwujudan sasaran, tujuan, serta visi dan misi instansi pemerintah. Menurut Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004, Kebijakan adalah arah/tindakan yang diambil oleh Pemerintah Pusat/Daerah untuk mencapai tujuan.
Berikut disajikan Strategi dan Kebijakan RSUD Cibinong Kabupaten Bogor tahun 2013-2018 dalam rangka mengarahkan pencapaian tujuan yang telah ditetapkan.
Strategi dan Kebijakan :
1. Meningkatkan manajemen administrasi Rumah Sakit dengan kebijakan (1) meningkatkan stabilitas kinerja administrasi
34 pelayanan yang sesuai standar (2) mengadakan kerja sama dalam
pelayanan kesehatan dengan pihak ketiga.
2. Meningkatkan efektivitas tingkat hunian tempat tidur (BOR) dengan kebijakan meningkatkan jumlah ketersediaan tempat tidur Rumah Sakit dan melengkapinya dengan sarana dan prasarana kesehatan yang memadai.
3. Meningkatkan kualitas SDM Rumah Sakit dengan kebijakan mengikuti diklat atau seminar yang diadakan oleh lembaga yang terpercaya.
4. Meningkatkan mutu pelayanan medis dengan kebijakan (1)meningkatkan jumlah, jenis dan keterampilan SDM medis dan non medis, (2) meningkatkan jenis instalasi dan layanan spesialis di Rumah Sakit.
5. Meningkatkan jumlah dan jenis tenaga dokter spesialis dasar dan perawat terhadap jenis pelayanan medik dan jumlah tempat tidur dengan kebijakan meningkatkan status standarisasi pelayanan menjadi RSUD dengan akreditasi pelayanan kesehatan yang berlaku.
6. Meniciptakan Rumah Sakit Berwawasan Lingkungan dengan
kebijakan (1)meningkatkan kenyamanan dan keamanan
Lingkungan, (2) menggunakan alat dan bahan medis ramah lingkungan.
Keselarasan mulai dari Visi, Misi, Tujuan, Strategi dan Kebijakan RSUD Cibinong Kabupaten Bogor Tahun 2013-2018 secara lengkap disajikan dalam tabel pada halaman berikut :
35 BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
Program adalah instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh instansi pemerintah/lembaga untuk mencapai sasaran dan tujuan serta memperoleh alokasi anggaran, atau kegiatan masyarakat yang dikoordinasikan oleh instansi pemerintah.
Dalam Renstra RSUD Cibinong Kabupaten Bogor tahun 2013-2018, program dan kegiatan dikategorikan kedalam
Program/Kegiatan lokalitas SKPD, Program/ Kegiatan Lintas SKPD dan Program/kegiatan Kewilayahan. Berikut disajikan Program dan Kegiatan RSUD Cibinong Kabupaten Bogor tahun 2013-2018. Program/ kegiatan SKPD adalah sekumpulan rencana kerja suatu SKPD. Program Lintas SKPD adalah sekumpulan rencana kerja beberapa SKPD. Program Kewilayahan dan Lintas Wilayah adalah sekumpulan rencana kerja terpadu antar-Kementerian/Lembaga dan SKPD mengenai suatu atau beberapa wilayah, Daerah, atau kawasan.
Indikator Kinerja yang ditetapkan dalam Renstra RSUD Cibinong Tahun 2013-2018 ditetapkan berdasarkan urusan kesehatan yang direncanakan dalam Rancangan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bogor Tahun 2013-2018. Keseluruhan indikator kinerja kegiatan berkontribusi terhadap indikator penciri “Termaju” yang dirumuskan dalam visi “Kabupaten Bogor Termaju”. Indikator penciri yang dikontribusikan langsung oleh RSUD Cibinong adalah “Seluruh RSUD dan Puskesmas sudah terakreditasi”. Indikator penciri “Angka Harapan Hidup Termasuk Tertinggi di Indonesia” dikontribusikan melalui pelayanan kesehatan pada Instalasi Gawat Darurat Pelayanan Obstetri Neonatal Emergensi Komprehensif (IGD PONEK dan IGD Umum) dan indikator penciri Cibinong sebagai Pusat Kegiatan Wilayah dapat dicapai jika dukungan RSUD Cibinong meningkat menjadi Rumah Sakit tipe A.
Tabel Penjelasan Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif RSUD CIBINONG Kabupaten Bogor 2013-2018, disajikan pada tabel berikut :
BAB VI
INDIKATOR KINERJA RSUD CIBINONG YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
Peran perencanaan yang berkesinambungan dalam bidang pembangunan sangatlah penting, untuk itu, sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya, RSUD Cibinong Kabupaten Bogor harus berkontribusi secara langsung dalam rangka mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Bogor tahun 2013-2018 yang ditunjukan dengan indikator kinerja sebagai berikut :
35 BAB VII
PENUTUP
Renstra Rumah Sakit Umum Daerah Cibinong Kabupaten Bogor Tahun 2013-2018 merupakan dokumen perencanaan periode 5 (lima) tahunan yang memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan sesuai tugas pokok dan fungsi Rumah Sakit Umum Daerah Cibinong serta disusun dengan memperhitungkan seluruh potensi dan kebutuhan (kekuatan, kelemahan, peluang dan tantangan).
Renstra Rumah Sakit Umum Daerah Cibinong Kabupaten Bogor tahun 2013-2018 merupakan penjabaran dari RPJMD Kabupaten Bogor Tahun 2013-2018 dan menjadi pedoman dalam penyusunan Renja Rumah Sakit Umum Daerah Cibinong yang menjadi dokumen perencanaan tahunan sebagai penjabaran dari Rumah Sakit Umum Daerah Cibinong.
Pelaksanaan Renstra Rumah Sakit Umum Daerah Cibinong ini sangat memerlukan partisipasi, semangat, dan komitmen dari seluruh aparatur RSUD Cibinong, karena akan menentukan keberhasilan pencapaian kinerja program dan kegiatan yang telah disusun. Dengan demikian, Renstra ini tidak hanya menjadi dokumen administrasi saja, karena secara substansial merupakan pencerminan aspirasi pembangunan yang memang dibutuhkan oleh stakeholders sesuai dengan visi dan misi yang ingin dicapai.
DIREKTUR RUMAH SAKIT UMUM DAERAH CIBINONG
drg. TRI WAHYU HARINI, MM, M.Kes NIP.19590414198410 2 001
